合同编号：
技术开发（委托）合同
项目名称:
委托方（甲方）：
受托方（乙方）：
签订时间：
签订地点：
有效期限：年月日至年月日
中华人民共和国科学技术部印制
填写说明
一、本合同为中华人民共和国科学技术部印制的技术开发（委托）
合同示范文本，各技术合同登记机构可推介技术合同当事人参照使用。
二、本合同书适用于一方当事人委托另一方当事人进行新技术、新
产品、新工艺、新材料或者新品种及其系统的研究开发所订
立的技术开发合同。
三、签约一方为多个当事人的，可按各自在合同关系中的作用等，
在“委托方”、“受托方”项下（增页）分别排列为共同委托人或共同受托人。
四、本合同书未尽事项，可由当事人附页另行约定，并可作为本合
同的组成部分。
五、当事人使用本合同书时约定无需填写的条款，应在该条款处注
明“无”等字样。
协议双方
技术服务协议编号:
本合同甲方委托乙方研究开发XX市公共信用信息共享服务平台开发项目，并支付研究开发经费和报酬，乙方接受委托并进行此项目研究开发工作。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国合同法》的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。
第一条本合同研究开发项目的要求如下
1、技术目标：
建设覆盖XX市的社会法人信用基础数据库和信用信息共享服务平台，推进构建信用服务体系及社会联动惩戒机制建设，促进信用服务推广及信用意识提高，形成良好的社会信用环境。
1)公共信用信息数据库建设：基于信用数据目录建立XX市公共信用信息数据库，实现全市信用信息统一归集、集中存储、管理和应用，与国家信用信息共享交换平台（信用中国）、安徽省公共信用信息共享服务平台、XX市各县市农村征信数据库以及其他省市信用平台实现数据对接。
2)数据处理模块建设：实现不同信用信息来源的数据清洗、比对、加工、合成、管理等功能，以形成全市统一的企业和个人信用数据库，并针对不同部门的信用应用提炼信用指标形成多个专项信用数据库。提供用户身份授权管理、日志审计管理、信用配置工具等功能达到对信用数据的有效管理和安全使用。
3)监管服务建设：面向政府信用信息服务需求，开发信用监管服务模块，实现信用信息查询统计、专项信用档案、信用指标自定义工具、信用评价自定义工具、信用等级报告、信用分类分级监管、信用
预警、信用跟踪关注等信用信息服务功能，实现专项应用服务。
4)公共服务建设：建设公共服务模块，对外实现信用政策发布、信用信息公示、信用信息公开查询及授权查询、信息异议处理和信用修复等功能，扩大信用信息的共享范围和社会影响力。
一期建设目标（2015年）：整合现有法人基础信息库数据，纳入工商、国税、地税、质监、民政中关于社会法人的处罚、表彰等数据；同时整合其他重点单位关于社会法人的信用信息，初步建成XX市社会法人信用信息库，实现至少12个部门的数据及时更新和共建共享；初步建立面向政府和社会公众的信用信息共享平台，提供基本的信用信息的查询、统计功能，部分非隐私数据发布可供公众查询，企业用户可在授权许可范围内进行信用记录查询。与合格的信用服务机构进行互联互通，信息交换共享，由信用服务机构制作信用产品，满足各类行政管理及市场经济活动需求。建立社会法人信用共享平台使用机制，建立社会法人信用信息共享平台相应的工作体系、信用体系，制定相应的规范、制度以及鼓励使用措施。
二期建设目标（2016年）：扩大社会法人信用信息归集范围，覆盖全市51家XX市社会信用体系建设联席会议各成员单位的信用信息数据，更新数据交换流程，完善信用信息目录。推广扩大信用信息应用范围，在现有应用的基础上扩宽服务内容，根据各方特定的需求（如：联动监管、劳动监察、证照联办、三证合一、事中事后监管预警等），形成主题业务数据库，并生成各种主题应用服务，方便广大市民的查询操作，最大限度地发挥社会法人在政府部门及公众的应用价值。
2、技术内容：
项目一期完成：1)系统软硬件平台建设：依靠XX市信息资源管理中心，整合现有的硬件资源，包括服务器、存储设备、网络设备、安全设备等，搭建XX市公共信用信息共享服务平台的运行环境。在电子政务专网建设信用监管服务系统，向政府部门用户提供信用信息发布、综合信用查询、信用报告、信用跟踪预警、企业信用评价等服务。公共信用查询子系统为社会公众用户使用，通过互联网访问公众版信用XX平台网站，获取公开发布的信用信息，面向社会提供法人信用的公示、查询等服务。
2)公共信用信息数据库建设：信用信息数据库是整个信用信息服务平台的基础，依托XX市法人库和自然人库建设社会法人信用信息库，通过数据交换系统数据沉淀，生成物理集中、逻辑统一的信用信息数据库。系统及时对各部门交换过来的信用相关数据进行整合、清洗、比对、加工等处理操作，形成符合信用规范和业务需求的记录、数据，为信用系统提供权威的社会法人信用数据，从而有效开发和利用公共信用信息资源，提高现有资源的利用水平。
3)公共信用信息数据交换系统：利用XX市政务信息资源共享交换平台已有资源，通过增加部门交换节点，将拥有信用数据的市属部门纳入信用信息交换共享体系，对全市的信用信息经过规范化处理后进入XX市信用信息数据库，并实现市数据交换系统与国家信用信息共享交换平台（信用中国）、安徽省信用信息共享交换平台以及第三方信用服务机构等实现互联互通。
4)重建“信用XX”，开通移动客户端：为信用XX网站补充企业公共信用信息查询等功能；新增移动客户端，社会公众用户通过移动客户端，采用手机客户端适配技术，实现在智能手机设备（android、
iOS、微信）上了解信用工作动态、查看信用公示信息及查询信用信息等服务。
5)历史数据处理：汇集XX市社会信用体系建设联席会议成员单位（以下简称“联席会议成员单位”，具体单位名单以《XX市人民政府办公厅关于建立XX市社会信用体系建设联席会议制度的通知》（合政办秘〔2014〕157号）为准）及各县市区、开发区的历史数据（自2013年至项目竣工验收期间数据），并按照一定的规则进行清洗、比对、加载入库，剔除垃圾数据，确保来自各部门数据的标准性、统一性、准确性，从而保证公共信用信息的可用性和权威性。
6)重点领域应用实施：在企业债券发行、环境和资源保护、安全生产管理、政府招投标管理、财政资金申请、中小微企业融资服务、推进统一社会信用代码实现“三证合一”、“一照一码”登记制度改革等重点应用领域内，开展平台应用落地实施，在平台提供的功能之上，满足各行业主管部门和信用服务机构工作需求（包括信用报告、信用跟踪预警、信用评分等服务）。
7)标准规范建设：建立全市信用信息系统标准规范体系，为构建全市一体化的系统提供基础，保障信用体系的长效运行及良性发展。
8)接口开发及系统接入：本平台的关联系统主要是XX市社会信用体系建设联席会各成员单位内部的政务管理系统，平台通过与成员单位的政务系统进行数据交换，将拥有信用数据的市属部门纳入信用信息交换共享体系，对全市的信用信息经过规范化处理后进入XX市信用信息数据库，并实现市信用平台与省信用平台对接。同时，本平台还需要与信用中国及外省市信用平台对接；
项目二期完成：建立企业信用信息共享平台相应的工作体系、信
用体系，制定相应的规范、制度以及鼓励使用措施。以系统对接或数据导入方式连接并覆盖全市51家联席会议成员单位和各县市区、开发区的企业法人信用信息。1）在一期项目的基础上，继续建设、完善系统软硬件支撑平台。2）扩展政务信息资源交换平台接入单位，实现全部51个成员单位接入，按照信用信息目录完成51家成员单位信用信息数据归集。3）根据XX市创建国家社会信用体系建设示范城市及社会信用体系建设需求，按照国家、省有关要求完善拓展公共信用信息共享平台功能。4）进一步完善公共信用信息数据库的建设。5）推进更多信用应用的开展，推动与银行企业信用系统的融合应用。6）完善保障机制建设。
3、技术方法和路线：
本系统采用Java + Oracle的技术架构，后端采用Oracle RAC做数据集群。
信用平台作为一个复杂的，高度集成的数据整合平台，数据来源涵盖所有成员单位，数据来源分散，不规则。处理的指标项目达数千项，而指标项目时常变更。信用平台的数据函盖面广、数据量大。根据这一特点，我们拟采用B/S模式做为系统的基本架构，所有用户都通过浏览器进行访问，快捷方便。
系统开发选择了MyEclipse做为主要开发工具，开发语言选择了更具安全性的Java语言做为系统的基础开发语言。根据数据量大、分析复杂的特点，我们选择了Oracle 做为后台数据库。依赖Oracle 与Java的紧密结合，提高系统性能。
第二条双方责任
甲方责任：
1.甲方有责任就项目各方与乙方进行项目协调及系统调试；
2.甲方对乙方提交的系统方案及开发计划进行确认；
3.甲方有责任协调现场的环境准备；
4.甲方有责任对乙方提交的合格系统进行初验、终验审核确认；
5.甲方负责按照付款要求提供协议约定的开发费用。
乙方责任：
1.乙方负责向甲方提交合格系统设计方案及开发计划；
2.为保证项目进度，乙方从项目签订之日起，在甲方配合下制订详细的每周、每阶段的工作计划，并监督、考核各工作小组的计划执行情况，及时、圆满完成合同约定的内容；
3.乙方须按照项目进度的要求完成接口的开发、内测、接口联调及系统开通，不得将本合同项目部分或全部研究开发工作转让第三方承担；
4.乙方有责任向甲方提供系统所有的成果：包括各种技术文档，源程序等；
5.乙方应遵循甲方的软件开发管理规范，配合甲方实现甲方内部所要求的单元测试、集成测试及配置管理等；
6.合同正式生效后指定专门人员成立项目组，该项目组全面负责整个项目过程，指定现场实施具体负责人，与甲方项目负责人或委托人（监理）一起全权负责项目管理和协调项目中出现的问题，管理项目进度、需求变更、协调本方资源等多方面的工作。在项目完成通过验收前，未经甲方同意，不得更换乙方项目负责人；如经甲方同意更
换项目负责人的，需安排经甲方认可的同等档次人员担任；
7.确定项目组下设的软件开发及实施人员，本项目实施团队达到20人及以上，运维团队在5人及以上。项目组的人员变化及时通知甲方，对于不能胜任人员根据甲方要求及时调换；
8.在甲方配合下根据本合同及附件各项要求完成软件的需求分析、设计、开发、测试和实施工作，及时发现并解决软件问题，不断完善达到软件需求和验收标准的规定；
9.实施过程由乙方按照ISO9001：2000质量体系的要求制定详细规划和工作规范；
10.向甲方提供完整的软件相关文档资料，包括技术文档，源程序等；
11.系统正式运行后，定期回访用户，当软件出现问题并影响到甲方实际应用时需于1个工作日内响应并派人到现场解决；
12.工作现场严格遵守甲方的规定。
第三条项目进度、交付及验收
第一期2015年12月31日前完成并通过验收。
第二期2016年12月31日前完成并通过验收。
第四条合同金额与付款方式
1. 合同总金额为：人民币贰佰肆拾伍萬圆整（￥：2450000.00_）该价格为含税、固定包干价格，甲方无需再向乙方另行支付其他任何费用。
2.研究开发经费由甲方分期向乙方支付。具体支付方式和时间如下：按照招标要求在项目一期二期全部通过验收后，付款80%；正常运行3个月后，付款10%；余款于验收之日起一年后付清。
3、乙方开户银行名称、地址和账号：
账户名： AA集团股份有限公司
开户银行：招商银行沈阳分行南湖科技开发区支行
地址：沈阳市浑南新区新秀街2号AA软件园
账号： 240380425610001
第五条需求变更
若甲方在平台开发过程中提出关于信用监管服务系统、公共信用服务系统的功能需求补充说明文件，乙方无条件接受且完整按照补充说明文件进行平台开发，补充说明文件纳入项目验收要求。
如果因系统需求变化导致乙方的工作量超出了第一条条款约定的范围，在工作量增加不超过1个人月时，甲方不再支付乙方费用；如果增加的工作量超过1个人月，费用双方另行协商解决。费用累计不得超过本合同的总额。
第六条乙方应当按以下方式向甲方交付研究开发成果
1、研究开发成果交付的形式及数量：“XX市公共信用信息共享服务平台”一套，相关操作手册等技术文档一套。
2、研究开发成果交付的时间及地点：一期2015年12月31日，二期2016年12月31日，均在甲方所在地交付。
第七条乙方在向甲方交付研究开发成果后，应根据甲方的请求，编制培训方案，为甲方指定的人员免费提供技术指导和培训，
或提供与使用该研究开发成果相关的技术服务。
1、技术服务和指导内容：自项目终验之日起乙方提供为期三年的技术服务，服务期满后，如需乙方继续提供服务，双方需另签服务合同。
2、地点和方式：甲方指定。
3、费用及支付方式：无。
第八条本项目已经满足合同规定需求且试运行期满，应对项目进行验收。乙方应在试运行期满的10天内将验收申请提交给甲方，甲方在收到乙方的申请后的10天内,组织专家组，会同乙方共同对项目进行现场验收。
双方确定，按以下标准及方法对乙方完成的研究开发成果进行验收（上线、初验、试运行及终验）：
1、上线、初验、试运行及终验标准的确定：由甲乙双方根据合同内容、需求分析、技术协议及双方均认可的其他文件载明的内容，共同确定上线、初验、试运行及终验标准。双方及实际使用人根据上述标准共同完成上线、初验、试运行及终验。
2、上线
乙方根据实施计划，向甲方提出书面上线申请。甲方应在乙方提出申请之日起10个工作日内，配合乙方完成上线工作，并在乙方提供的书面证明上签章。甲方认为软件不符合上线标准，应向乙方提出书面异议。非因乙方原因，甲方在上述期限内未就软件不符合上线标准向乙方提出书面异议，上述期限届满之日起软件上线。
3、初验
乙方根据实施计划，向甲方提出书面初验申请。甲方应在乙方提出申请之日起10个工作日内，完成初验工作，并在乙方提供的书面证明上签章。甲方认为软件不符合初验标准，应向乙方提出书面异议。非因乙方原因，甲方在上述期限内未就软件不符合初验标准向乙方提出书面异议，视为初验合格。
4、试运行
乙方根据实施计划，向甲方提出书面试运行申请。甲方应在乙方提出申请之日起10个工作日内，配合乙方进行试运行工作，并在乙方提供的书面证明上签章。甲方认为软件不符合试运行标准，应向乙方提出书面异议。非因乙方原因，甲方在上述期限内未就软件不符合试运行标准向乙方提出书面异议，在上述期限届满之日起进入试运行。
5、终验
终验条件：甲方软件满足下列全部条件的，视为达到终验条件：（1）系统安装调试完成，软件进入试运行后三个月，运行良好；
（2）系统需要通过第三方软件测评机构测试，并出具该项目第三方测评报告，作为检验项目建设质量的重要依据；
（3）通过信息系统等级保护测评（二级）；
（4）按照《XX市法人公共信用信息目录》对接联席会议成员单位，完成联席会议成员单位和各县市区、开发区信用信息归集；
（5）XX市信息化项目主管部门制定的其他验收条件。
注：上述项目验收要求的所有条件（如：第三方测评报告、信息系统等级保护测评等）所产生的费用包含在合同内。
第九条双方确定，因履行本合同所产生的研究开发成果及相关知识产权权利归属，由__甲方享有申请专利的权力，专利取得后的使用和有关利益分配方式如下：__ 甲方占有。
第十条本项目招投标文件、分项报价清单为合同不可分割的一部分。
第十一条违约责任
1．乙方应按时完成甲方委托事项，如发生非因甲方原因造成的迟延交付委托产品或迟延通过验收的情况，每迟延5个工作日，甲方可直接扣除合同额的5%作为赔偿金。如乙方迟延时间超过1个月，甲方有权单方解除合同，乙方除立即返还甲方已付费用外，还应立即向甲方支付相当于合同总额10%的赔偿金。若乙方逾期返还甲方已付费用及/或逾期支付赔偿金，则乙方还应每日按逾期付款额的0.5‰向甲方支付利息。前述赔偿金不足以弥补甲方全部损失的，乙方还应另行赔偿。
2．甲方应按时支付合同款，如甲方延迟时间超过2个月，乙方有权单方解除合同，同时甲方应向乙方支付未付金额的5％作为赔偿金。
第十二条知识产权
本协议产生的所有技术文档及源代码等成果，知识产权均归甲方所有，乙方在向甲方提交工作成果后，不得再保留、使用或许可他人使用，否则将构成对甲方的侵权（乙方在此项目中进行系统支持及维护时除外），乙方保证所提交的工作成果不侵犯第三者的合法权益，否则由此产生的一切后果均由乙方自行承担，并应向甲方支付总合同额的10%作为赔偿金，该赔偿金不足以弥补甲方全部损失的，乙方还应另行赔偿。
第十三条保密条款
乙方在此项目中所掌握的甲方以及甲方客户的商业秘密，包括技术、文档资料和客户信息等负有保密义务，不得泄漏或许可他人使用，如有违反条款应向甲方支付总合同额的10%作为赔偿金；该赔偿金不足以弥补甲方全部损失的，乙方还应另行赔偿。
1、保密内容（包括技术信息和经营信息）：
（1）双方都有责任对对方提供的技术情报、资料数据及商业秘密保密，不得向第三方泄露。
（2）未经对方同意，任何一方不得以任何形式公开合同及其相关附件内容。
（3）双方在未征得对方同意的情况下，不得向第三方泄露在项目中接触到的需要保密的情报和资料。
（4）任何一方未征得对方同意，不得为任何其他目的而自行使用或允许他人使用从对方获得的信息（信息指包括但不限于所有的报告、摘录、纪要、文件、计划、报表、复印件等）。
2、涉密人员范围：
双方参与并知悉项目的所有工作人员。
3、保密期限：
合同期间及合同终止后五年内。
第十四条不可抗力
遇有不可抗力事件的一方，应提供事件详情及协议不能履行或需要延期履行的理由的有效证明文件，并视该事件对协议的影响程度，相应免除履行协议的责任或延期履行本协议。如本协议有任何部分因为不可抗力而不能履行，甲方应即时支付在不可抗力发生当时应付而未付予乙方的一切费用。
第十五条本项目售后服务
乙方免费服务期为3年，免费服务期自系统通过终验之日起计
算。免费服务内容包括：故障排除、巡检服务、技术升级服务、接口服务、相关规范标准或业务变更后的修改服务。
免费服务期内的响应：
乙方在免费维护期内提供7天*24小时的售后服务。在接到用户故障报告后响应时间不超过1小时，修复时间不超过4小时。乙方在项目实施过程中到免费服务期结束期间提供本地化服务。
乙方从平台开始运行到免费服务期结束，按照正常作息时间，安排至少1名符合要求的专业技术人员到指定办公地点负责数据管理、问题答疑和故障排除等运维工作（运维人员要能现场解决数据库、应用系统故障；现场无法解决的，要在2小时内协调开发人员到现场解决。满足不了运维服务要求的，业主有权要求更换）。
第十六条双方确定，在本合同有效期内，甲方指定张文川为甲方项目联系人，乙方指定梁前明为乙方项目联系人，项目联系人承担以下责任：
1、及时协调项目进展所产生的问题。
2、协调双方人员的工作及其他相关内容。
3、项目联系人必须每周在现场协调指导工作2个工作日以上，每周准时参加项目调度会。
一方变更项目联系人的，应及时以书面形式通知另一方。未及时通知并影响本合同履行或造成损失的，应承担相应的责任。
第十七条争议解决
如在协议执行期间发生争议，由甲乙双方共同协商解决，经双方协议不能达成一致，双方可向XX市仲裁委员会申请仲裁。仲裁是终局的，对双方均有约束力。
第十八条通知与送达
1、除非本协议另有规定外，甲方和/或乙方有与本协议有关的任何信息或文件需要通知或送达对方时，应当以亲自递交、普通邮递、特快专递、传真或电子邮件方式发至接收方在本协议文首列明的地址或书面通知的其他地址，否则不发生效力。如果任一方的联络地址或联络号码发生变更，应在发生变更后的2个工作日内通知对方。否则，对方可认为变更方地址未发生变化；
2、除非本协议另有规定外，任何面呈之通知或其他通讯往来递交并得到签收时视为送达，如一方无正当理由拒绝签收，则送达人有关人员将送达文件留至受送达人联络地址，并在注明有关情况后，视为送达；任何以普通邮递、特快专递方式发出的通知或其他通讯往来，得到签收时视为送达；任何以传真方式发出的通知或其他通讯往来，在传达及出示发送报告确定文件已经送达之时视为送达；任何以电子邮件方式发出的通知或其他通讯往来，在发送及出示发送报告确认文件已经送达之时视为送达。
第十九条其他
1．分项报价清单为本合同附件。
2．本协议任何一方非经对方书面同意，不得将其在本协议项下的任何权利或义务全部或部分转让给第三方，否则不发生任何法律效力，并应向对方支付本协议总金额10%的赔偿金。
3．本协议所指之日为自然日，本协议所指之工作日系指中华人民共和国法定之工作日。
4．本协议自甲方代表签字、加盖公章，乙方签字后即生效。有效期至双方义务全部履行完毕。
5．本协议一式捌份，甲乙双方各持肆份；本协议及依据本协议签署的相关系列协议及附件构成一个协议整体，不可分割，具有同等法律效力。
附件本项目分项报价表
附件：分项报价表
单位：人民币元序
号
项目名称数量单价总价
一、软件部分价格明细
1 信用监管服
务系统
信息发布服务
1套160000.00 160000.00 综合信用查询
信用名单查询
信用报告服务
信用跟踪预警
企业信用评价
数据统计分析
异议处理服务
黑名单管理
债券管理服务（集成）
2 公共信用服
务
信用XX网
1套100000.00 100000.00 移动终端-信用动态服务
移动终端-信用公示服务
移动终端-信用查询服务
移动终端-政策法规服务
3 征集管理系
统
数据管理监控
1套80000.00 80000.00 基础数据清洗
基础数据转换
基础数据整合
4 ★数据交换
管理系统
交换方式管理
1套100000.00 100000.00 接入单位管理
交换内容管理
信息授权共享
5 支撑管理系
统
统一身份管理
1套80000.00 80000.00 统一授权管理
统一日志审计
分类编码配置
信用目录管理
基准表管理
6 数据交换部
署实施、调
试
完成51个成员单位接入，根
据《XX市法人公共信用信息目
录（待起草）》完成各单位数
据采集。包括数据接口开发。
1套300000.00 300000.00
7 标准规范建
设
1套50000.00 50000.00
8 数据库软件Oracle 11G 企业版或最新版
(含RAC)，支持4颗以上处理
器及数据库集群软件的技术
部署；授权及售后服务：必须
提供原厂或其授权本地合作
伙伴的授权原件（授权对象为
业主）和3年质保售后服务承
诺函
1套560000.00 560000.00
9 操作系统Windows Server 2008 中文标
准版 5用户。授权及售后服
务：必须提供原厂或其授权本
地合作伙伴的授权原件（授权
对象为业主）和3年质保售后
服务承诺函
5套8000.00 40000.00
10 Web服务器
中间件
WebLogic 11g 标准版或最新
版本，支持2颗以上处理器的
技术部署；授权及售后服务：
必须提供原厂或其授权本地
合作伙伴的授权原件（授权对
象为业主）和3年质保售后服
务承诺函
1套170000.00 170000.00
11 ★项目网络
链路租赁
51条链路租赁租期1年
1批/
年
260000.00 260000.00
12 预留金此项投标人按统一固定报价，
共计21万。主要用于支付其
他系统因与本平台对接而产
生的升级改造费用以及其他
不可遇见费用。最终结算以业
主最终需求及验收清单为准。
1项210000.00 210000.00 小计2110000.00
备注：★建设清单内“★数据交换管理系统”必须依托XX市政务信息资源数据交换平台和XX 市法人基础信息库进行开发。
★项目网络链路租赁费用以项目实施中实际发生数量计算，链路总数不超过项目规定的接入部门总数，费用为一年期限，由中标人支付。
二、硬件部分价格明细
数据共享交换平台解决方案 1. 概述 在我国，政府职能正从管理型转向管理服务型，如何更好地发挥政府部门宏观管理、综合协调的职能，如何更加有效地向公众提供服务，提高工作效率、打破信息盲区、加强廉政建设 已成为当前各级政府部门普遍关注和亟待解决的问题。国家“十五”计划纲要要求“政府行政管理 要积极运用数字化、网络化技术，加快信息化进程”。各级政府、行政管理部门都面临着利用 信息技术推动政务工作科学化、高效率的新局面。 随着电子政务建设的不断发展，政府拥有越来越多的应用数据，如何建立政府信息资源采集、处理、交换、共享、运营和服务的机制和规程，实现分布在各类政府部门和各级政府机关 的信息资源的有效采集、交换、共享和应用，是电子政务建设的更高级的阶段和核心任务。 信息资源只有交流、共享才能被充分开发和利用，而只有打破信息封闭，消除信息“荒岛” 和“孤岛”，也才能创造价值。目前各级政府都在进行政务资源数据的“整合”，但“整合”什么？ 如何“整合”？“整合”后做什么？将是摆在政府各级领导面前的首要问题。 北京华迪宏图信息技术有限公司凭借自身丰富的电子政务建设经验、自主创新的技术研发优势，为各级政府机构的实际需求提供了政务资源整合的综合解决方案——华迪宏图数据共享 交换平台。 2. 电子政务总体框架 华迪宏图数据共享交换平台总体框架如下： 由上图可以看出，华迪宏图数据共享交换平台交换体系共分为六个层次，分别是安全和标准体系、网络基础设施、信息资源中心、共享交换平台、应用层和展示层。 （1）展示层 通过建立综合信息集成门户系统为用户提供统一的用户界面，信息和应用通过门户层实现统一的访问入口和集中展现。 （2）应用层
（信用管理）信用信息平台 建设方案
信用信息体系平台 建设方案 2017年x月x日 目录 1.平台概述 (6) 1.1. 建设背景 (6) 1.2. 建设目标 (6) 1.3. 建设原则 (7) 1.4. 建设内容 (8) 1.5. 建设依据 (9) 2.平台需求分析 (9) 2.1. 系统业务需求分析 (10) 2.1.1. 信用信息资源整合的需求 (10) 2.1.2. 政府部门开展信用联合奖惩的需求 (11) 2.1.3. 社会公众信用信息化需求 (11) 2.1.4. 重点领域诚信建设信息化需求 (12) 2.1.5. 重点人群诚信建设信息化需求 (12) 2.1.6. 其它个性化的信用信息使用需求 (12) 2.2. 信用数据征集范围及来源分析 (13) 2.2.1. 信用数据的征集范围 (13)
2.2.2. 信用数据的主要信源单位 (13) 2.3. 系统主要功能需求分析 (14) 2.3.1. 信用信息资源编录管理流程 (14) 2.3.2. 信用信息共享流程 (15) 2.3.3. 信用信息查询服务流程 (16) 2.3.4. 信用信息异议处理流程 (18) 2.4. 非功能性需求分析 (18) 2.4.1. 系统性能指标 (18) 2.4.2. 集群和负载均衡 (19) 2.4.3. 可扩展性 (19) 2.4.4. 可靠性 (19) 2.4.5. 安全性 (20) 2.4.6. 可用性 (21) 2.4.7. 帮助文档 (21) 3.总体设计 (22) 3.1. 总体建设思路 (22) 3.2. 系统总体架构 (22) 3.3. 数据架构 (24) 3.4. 技术路线 (25) 3.4.1. J2EE的体系架构 (25) 3.4.2. MVC处理模式 (26) 3.4.3. XML规范 (27)
方案概要 本方案主要描述湖南省政务资源交换平台的建设要求而制作的。方案充分结合国家政务信息资源目录体系和交换体系标准制订，针对政务资源交换平台的具体需求，利用Java EE应用开发技术、Webservice技术等，提供完整的设计方案。 方案共分为8章，其中： 第2章，项目背景，主要描述本项目的整体应用背景 第3章，需求分析，项目总体实施需求以及各个部分的需求进行了描述 第4章，总体设计，针对系统的实际应用需求，详细说明了整个应用系统的架构以及各个应用子模块的功能，并结合实例分析了应用流程。 第5、6、7章，分别对目录体系管理平台、交换体系管理平台、共享数据库建设等应用系统进行了设计。 第8章，对部门应用系统对接方式进行了设计。 项目背景 电子政务总体框架 国家电子政务总体框架的构成包括服务与应用系统、信息资源、基础设施、法律法规与标准化体系、管理体制。政务信息资源目录体系是国家电子政务总体框架的重要组成部分，是电子政务的基础设施
之一，以政务信息资源为基础，依托技术总体架构，通过提供目录服务，实现部门间信息共享。政务信息资源目录体系与交换体系作为基础设施与电子政务的业务应用相对独立，其在国家电子政务总体框架中的定位如图2-1所示。 图0-1政务信息资源目录体系的定位 依托国家统一的电子政务网络，通过构建覆盖中央、省、市、县的多级政务信息资源目录体系技术总体架构，形成政务信息资源物理分散、逻辑集中的信息共享模式，提供全国范围内跨部门、跨地区的普遍信息共享，方便用户发现、定位和共享多种形态的政务信息资源，支持政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。政务信息资源目录服务中心之间通过互访接口实现互联互通。 政务信息资源交换体系的建设与应用以支持跨部门业务协同为目的，实现部门间横向按需信息交换与共享，满足各级政府履行职能的需要。围绕跨部门的业务协同，以部门业务信息为基础，确定部门
政务信息资源共享交换平台建设方案 2012年XX月
目录 一、建设背景 (3) 二、建设原则 (3) 三、建设目标 (4) 四、建设内容 (5) 4.1总体架构 (5) 4.2信息资源目录体系 (6) 4.2.1目录体系建设目标 (6) 4.2.2目录体系标准建设 (6) 4.2.3信息资源目录平台架构 (7) 4.2.5信息资源目录平台功能 (9) 4.2.4目录体系内容建设步骤 (10) 4.3信息资源交换体系 (11) 4.3.1交换体系建设目标 (12) 4.3.2信息资源交换平台架构 (12) 4.3.2信息资源交换平台功能 (13) 4.3.3交换体系内容建设步骤 (14) 4.4政务信息资源库 (15) 4.4.1政务信息资源库架构 (15) 4.4.2政务信息资源库功能 (15) 4.4.3资源库建设范例 (18) 五．扩展主题应用 (24) 六．建设步骤 (24) 6.1准备阶段 (24) 6.2信息资源调研阶段 (25) 6.3系统软件建设阶段 (25) 6.4内容建设阶段 (25) 6.5培训阶段 (25) 6.6验收阶段 (25) 6.7服务阶段 (25)
一、建设背景 在“信息化带动工业化”的国家战略大背景下，随着电子政务建设政策支撑环境快速发展和政府部门纵向系统日趋成熟，我县各部门间对于共享交换和信息资源的发开利用需求越来越迫切。XXX县根据中办发［2002］17号、［2004］34号等有关文件的精神和国家电子政务“十二五”规划，并结合我县实际，以科学发展观为指导，坚持以需求为导向，以应用促发展，加强电子政务建设和政务信息资源共享整合，从而增强政府监管和服务能力，提高行政质量和效率，带动全县行业、领域和社会信息化建设，加快我县振兴，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。 二、建设原则 1、统一规划，分步实施 在统一规划的前提下，分阶段分解建设任务，各参建单位按照规划的要求，明确建设目标、重点和步骤，分工负责，分类指导，分步实施，分层推进。 2、需求主导，讲求实效 从应用需求出发，紧密结合政府职能转变和管理方式创新，突出重点，强化应用。以应用带动电子政务和信息资源整合的工作的推进 3、统一平台，资源共享 充分利用现有的全县电子政务网络平台，加强资源整合，促进互联互通，实现信息共享，使有限资源发挥更大的效用。 4、统一标准，保障安全 标准先行，用标准规范电子政务建设，促进信息资源整合、流程再造和应用系统整合；正确处理发展与安全的关系，综合平衡安全成本和风险，把强化技术手段与健全管理体制紧密结合起来，建立健全全县电子政务标准规范体系和安全保障体系。
合同编号： 技术开发（委托）合同 项目名称: 委托方（甲方）： 受托方（乙方）： 签订时间： 签订地点： 有效期限：年月日至年月日 中华人民共和国科学技术部印制
填写说明 一、本合同为中华人民共和国科学技术部印制的技术开发（委托） 合同示范文本，各技术合同登记机构可推介技术合同当事人参照使用。 二、本合同书适用于一方当事人委托另一方当事人进行新技术、新 产品、新工艺、新材料或者新品种及其系统的研究开发所订 立的技术开发合同。 三、签约一方为多个当事人的，可按各自在合同关系中的作用等， 在“委托方”、“受托方”项下（增页）分别排列为共同委托人或共同受托人。 四、本合同书未尽事项，可由当事人附页另行约定，并可作为本合 同的组成部分。 五、当事人使用本合同书时约定无需填写的条款，应在该条款处注 明“无”等字样。
协议双方
技术服务协议编号: 本合同甲方委托乙方研究开发XX市公共信用信息共享服务平台开发项目，并支付研究开发经费和报酬，乙方接受委托并进行此项目研究开发工作。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国合同法》的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。 第一条本合同研究开发项目的要求如下 1、技术目标： 建设覆盖XX市的社会法人信用基础数据库和信用信息共享服务平台，推进构建信用服务体系及社会联动惩戒机制建设，促进信用服务推广及信用意识提高，形成良好的社会信用环境。 1)公共信用信息数据库建设：基于信用数据目录建立XX市公共信用信息数据库，实现全市信用信息统一归集、集中存储、管理和应用，与国家信用信息共享交换平台（信用中国）、安徽省公共信用信息共享服务平台、XX市各县市农村征信数据库以及其他省市信用平台实现数据对接。 2)数据处理模块建设：实现不同信用信息来源的数据清洗、比对、加工、合成、管理等功能，以形成全市统一的企业和个人信用数据库，并针对不同部门的信用应用提炼信用指标形成多个专项信用数据库。提供用户身份授权管理、日志审计管理、信用配置工具等功能达到对信用数据的有效管理和安全使用。 3)监管服务建设：面向政府信用信息服务需求，开发信用监管服务模块，实现信用信息查询统计、专项信用档案、信用指标自定义工具、信用评价自定义工具、信用等级报告、信用分类分级监管、信用
公共信用信息平台项目 莱芜市信用信息共享平台项目，于2017年5月正式上线运行，面向政府、企业和社会公众等多种信用主体提供了信用信息归集、查询、公示、共享和政策解读等多种服务，取得了良好的社会效果。 随着国家、省信用体系建设的不断推进，国家对信用示范城市评选的标准更加成熟，城市信用监测的指标更加明确，对信用平台与信用网站一体化，联合奖惩体系，信用双公示系统，省、市、县信用信息互联互通，信用数据安全等方面提出了更高要求，为进一步提升信用体系整体水平，提高信用平台的服务和应用能力，响应新政策，实现新思路，满足区县对信用体系建设的迫切需求，现需要对莱芜市公共信用信息平台与“信用莱芜”网站，围绕功能扩展、服务提升、安全保障等方面进行升级优化。 1、网站续建 根据《国家发展改革委关于加强全国信用信息共享平台一体化建设和信用门户网站一体化建设的指导意见》，充分认识加强全国信用门户网站一体化建设的重要意义，在原有网站“信用莱芜”基础上进行网站风格一体化的统一，完善信用查询报告功能，增加网站实名制认证、新闻考核报送系统、网站效果分析、社会信用服务等功能。 2、平台续建 根据国家有关政策和文件，建设莱芜市政务外网门户、新增内容管理系统、个人工作台、统一异议处理管理、信用关系图谱、消息平台、信用修复、信用查询报告、信用预警、信用大数据分析等功能。 3、联合奖惩系统 根据国家发布的《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》建设联合奖惩子系统，根据文件要求及现阶段业务要求，推动联合奖惩相关法律法规建设，经过需求调研，系统应提供知识库管理功能，在原有联合奖惩备忘录的基础上，梳理结构化的梳理法律和政策明确规定的联合激励和惩戒事项，供用户下载、查阅。为贯彻国家建立健全信用信息归集共享和使用机制，系统具备联合奖惩管理功能，通过数据类别分类，资源配置关联、惩戒对象配置、惩戒措施配置、数据分发等功能，实现数据整理、信息推送、信息展示等动态协同功能，确保“应查必查”、“奖惩到位”，健全政府与征信机构、金融机构、等组织部门的信息共享机制，促进政务信用信息与社会信用信息互动融合，最大限度发挥守信联合激励和失信联合惩戒作用。为响应国家建立联合奖惩触发反馈机制，系统还应具备奖惩反馈与反馈情况统计功能，充分建立守信联合激励和失信联合惩戒的发起与响应机制。 4、政务应用建设 为政府机关、企业、个人和信用服务机构等各类用户提供基于服务大厅和服务窗口的现场信用服务。系统可通过现场服务人员为用户提供企业和个人公共信用信息查询、授权查询、信用自查、信用查询报告生成及打印等服务。 莱芜市信用信息共享平台与公共资源交易中心进行对接，将国家、省、市信
政务信息资源共享 交换平台建设方案 2012年XX月
目录 一、建设背景 (3) 二、建设原则 (3) 三、建设目标 (4) 四、建设内容 (5) 4.1总体架构 (5) 4.2信息资源目录体系 (6) 4.2.1目录体系建设目标 (6) 4.2.2目录体系标准建设 (6) 4.2.3信息资源目录平台架构 (7) 4.2.5信息资源目录平台功能 (9) 4.2.4目录体系内容建设步骤 (10) 4.3信息资源交换体系 (11) 4.3.1交换体系建设目标 (12) 4.3.2信息资源交换平台架构 (12) 4.3.2信息资源交换平台功能 (13) 4.3.3交换体系内容建设步骤 (14) 4.4政务信息资源库 (15) 4.4.1政务信息资源库架构 (15) 4.4.2政务信息资源库功能 (15) 4.4.3资源库建设范例 (18) 五．扩展主题应用 (24) 六．建设步骤 (24) 6.1准备阶段 (24) 6.2信息资源调研阶段 (24) 6.3系统软件建设阶段 (25) 6.4内容建设阶段 (25) 6.5培训阶段 (25) 6.6验收阶段 (25) 6.7服务阶段 (25)
一、建设背景 在“信息化带动工业化”的国家战略大背景下，随着电子政务建设政策支撑环境快速发展和政府部门纵向系统日趋成熟，我县各部门间对于共享交换和信息资源的发开利用需求越来越迫切。XXX县根据中办发［2002］17号、［2004］34 号等有关文件的精神和国家电子政务“十二五”规划，并结合我县实际，以科学发展观为指导，坚持以需求为导向，以应用促发展，加强电子政务建设和政务信息资源共享整合，从而增强政府监管和服务能力，提高行政质量和效率，带动全县行业、领域和社会信息化建设，加快我县振兴，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。 二、建设原则 1、统一规划，分步实施 在统一规划的前提下，分阶段分解建设任务，各参建单位按照规划的要求，明确建设目标、重点和步骤，分工负责，分类指导，分步实施，分层推进。 2、需求主导，讲求实效 从应用需求出发，紧密结合政府职能转变和管理方式创新，突出重点，强化应用。以应用带动电子政务和信息资源整合的工作的推进 3、统一平台，资源共享 充分利用现有的全县电子政务网络平台，加强资源整合，促进互联互通，实现信息共享，使有限资源发挥更大的效用。 4、统一标准，保障安全 标准先行，用标准规范电子政务建设，促进信息资源整合、流程再造和应用系统整合；正确处理发展与安全的关系，综合平衡安全成本和风险，把强化技术手段与健全管理体制紧密结合起来，建立健全全县电子政务标准规范体系和安全保障体系。
信用信息体系平台建设详细设计方案 1.1.标准规范建设 1.1.1.数据规范编制 1.1.1.1.数据标准 ?元数据标准。元数据是指对数据的描述，例如数据交换频率、数据字段、共享范围等信息。元数据标准制 定是为各监管部门数据收集、整合与应用时提供统一 的指引作用，本项目元数据标准定义市场监管信息资 源的核心元数据及扩展方法，分别定义关系数据表、 文件格式数据、服务数据三类格式数据的核心元数据 定义，为市场监管目录设计与资源目录模块开发奠定 标准模板基础； ?数据元标准。数据元是指数据库中字段的格式规定。 因历史原因，各监管部门在信息化建设过程中，没有 统一的数据标准统一开发规范，当前跨部门监管数据 资源不对称、格式不统一等问题严重，本项目在整合 数据过程中，数据元标准制定统一规范了跨部门监管 数据的字段与格式要求，向各监管部门明确提供数据 的统一格式要求，也是本平台数据ETL过程的重要标 准。 ?信用信息分类规范：为加强社会信用信息资源的记录、
整合、应用，规范和指导各部门信用信息管理系统建 设，将制定信用信息分类规范。规范是在梳理市信用 信息资源基础上，参照省、国家信用信息相关标准规 范编制而成。 1.1.1. 2.目录标准 ●信息资源目录编码标准。根据资源提供部门、数据类 型等提出社会信用信息目录、资源、市场监管号、资 源目录版本的统一编码规则； ●社会信用信息共享目录。基于数据标准与信息资源目 录编码标准制定规范的《社会信用体系信息共享目录》，通过定期更新发布方式提供各监管部门使用。 1.1. 2.技术规范编制 1.1. 2.1.开放接口接入规范 为方便第三方系统接入，以加快数据实时共享性，提供丰富的数据应用方式本期为第三方系统提供开放接口，开放接口包括第三方系统向《社会信用体系信息平台》提供数据的接口，以及第三方系统应用《社会信用体系信息平台》的数据接口。数据交换接入规范提出数据开放接口的提供与应用规范，为第三方接入单位提供标准的指引技术文档。 1.1. 2.2.信息资源公开技术规范
公共信用信息查询管理暂行办法 第一章总则 第一条为规范上海市公共信用信息服务平台（以下简称市信用平台）的查询业务流程，进一步做好查询服务工作，制定本办法。 第二条本办法适用于以线上、线下等方式通过市信用平台查询公共信用信息的活动。 第三条查询公共信用信息应当取得信息主体的授权，查询本人信息以及依照法律法规主动公开信息的除外。 第四条公共信用信息查询按照网上预约、现场验证、领取报告的步骤操作。 第二章网上预约 第五条查询公共信用信息须在“上海诚信网”（网址https://www.doczj.com/doc/1611018897.html,）事先预约。填写基本身份信息、选择预约时间段后，确认提交。 市信用平台工作人员将及时与查询申请人取得联系，并确认现场身份验证时间。
第六条查询申请人应在预约时间内携带相关证件至市信用中心服务大厅现场办理。 第三章现场验证 第一节本人公共信用信息查询 第七条自然人查询本人公共信用信息，应当出具本人身份证原件及复印件。 服务窗口工作人员通过读卡器读取身份证，调取系统内预约信息，打印表格后，请查询申请人核对并签字。 第八条法人查询本人公共信用信息，应当由其代理人出具以下材料： （一）法人组织机构代码IC卡； （二）组织机构代码证复印件（加盖公章）； （三）授权委托书原件； （四）代理人身份证原件及复印件。 服务窗口工作人员通过读卡器读取法人组织机构代码IC卡以及代理人身份证；调取系统内预约信息，打印表格后，请代理人核对并签字。 第九条按照第七条、第八条要求，经审查申请表格准确完整、身份信息无误的，准予查询。 查询申请人选择当场领取报告的，服务窗口工作人员应
现场打印查询报告，并进行签收记录；查询申请人选择通过电子邮箱接收查询报告的，应当预留6位密码，于2个工作日内通过预留邮箱和密码接收查询报告。 第二节自然人公共信用信息授权查询 第十条查询其他自然人非公开公共信用信息的，应当取得该自然人的有效授权，并承诺严格按照约定用途使用报告。 第十一条授权自然人查询本人公共信用信息的，应当由被授权人提供： （一）授权人身份证原件及复印件； （二）授权人出具的授权委托书； （三）被授权人身份证原件及复印件； 第十二条授权法人查询本人公共信用信息的，应当由被授权法人代理人提供： （一）授权人身份证原件及复印件； （二）授权人出具的授权委托书； （三）被授权法人营业执照复印件（加盖公章）； （四）被授权法人对代理人出具的授权委托书； （五）被授权法人代理人身份证原件及复印件。 第十三条服务窗口工作人员应当按照第十一条、第十
北京市政务信息资源共享交换平台对接指南 （征求意见稿） 北京市信息化工作办公室 2006年8月
目录 第一章总则 (1) 1目的 (1) 2内容概要 (1) 3适用范围 (1) 第二章市共享交换平台服务内容 (2) 1市共享交换平台定义 (2) 2市共享交换平台服务内容 (2) 第三章对接总体流程 (4) 1准备阶段 (4) 2登记阶段 (5) 3对接阶段 (5) 3.1目录管理节点对接模式 (6) 3.2应用系统节点对接模式 (6) 3.3前置交换节点对接模式 (6) 3.4部门平台节点对接模式 (6) 3.5不同对接模式对比说明 (6) 4运维阶段 (9) 第四章目录管理节点对接模式 (10) 第一步：注册目录管理节点，实现与市共享交换平台的对接 (10) 第二步：获取目录服务或注册核心元数据 (12) 第五章应用系统节点对接模式 (13) 第一步：注册应用系统，获取平台服务 (13) 第二步：利用平台服务进行信息资源共享交换 (15) 1）基础信息资源获取 (15) 2）信息交换 (16)
3）为其他部门用户提供应用系统访问服务 (18) 第六章前置交换节点对接模式 (21) 第一步：建设本部门前置交换节点，获取平台服务 (21) 第二步：利用平台服务进行信息资源共享交换 (23) 1）基础信息资源获取 (23) 2）信息交换 (25) 第七章部门平台节点对接模式 (28) 第一步：注册部门平台节点 (28) 第二步：通过接口方式获取服务 (29) 1）基础信息资源获取 (29) 2）信息交换 (30) 附件 (32) 附件一：市共享交换平台业务流程图 (32) 附件二：部门所需填写的申请表格 (38) 附件三：实施建议方案及工作单 (39) 附件四：前置交换节点服务器参考配置 (39) 附件五：名词解释 (39)
数据共享交换平台解决方案 1、概述 目前，政府职能正从管理型转向管理服务型，如何更好地发挥政府部门宏观管理、综合协调的职能，如何更加有效地向公众提供服务，提高工作效率、打破信息盲区、加强廉政建设已成为当前各级政府部门普遍关注和亟待解决的问题。国家“十五”计划纲要要求“政府行政管理要积极运用数字化、网络化技术，加快信息化进程”。各级政府、行政管理部门都面临着利用信息技术推动政务工作科学化、高效率的新局面。 随着电子政务建设的不断发展，政府拥有越来越多的应用数据，如何建立政府信息资源采集、处理、交换、共享、运营和服务的机制和规程，实现分布在各类政府部门和各级政府机关的信息资源的有效采集、交换、共享和应用，是电子政务建设的更高级的阶段和核心任务。信息资源只有交流、共享才能被充分开发和利用，而只有打破信息封闭，消除信息“荒岛”和“孤岛”，也才能创造价值。目前各级政府都在进行政务资源数据的“整合”，但“整合”什么？如何“整合”？“整合”后做什么？将是摆在政府各级领导面前的首要问题。 2、电子政务总体框架
由上图可以看出，数据共享交换平台交换体系共分为六个层次，分别是安全和标准体系、网络基础设施、信息资源中心、共享交换平台、应用层和展示层。 （1）展示层 通过建立综合信息集成门户系统为用户提供统一的用户界面，信息和应用通过门户层实现统一的访问入口和集中展现。 （2）应用层 应用层提供满足面向各类用户依据实际需求开展业务的需要。如支撑城市应急联动应用、辅助领导决策应用、城市管理应用、社会救助应用等。 （3）共享交换平台层 共享交换平台层为城市数据共享交换平台所在位置，连接各类应用和应用所需的信息资源，组织和整合各类数据、组件和服务。
北京市政务信息资源共享交换平台对接指南 北京市信息化工作办公室 2006年8月
目录 第一章.................................................... 总则错误!未指定书签。 1 目的 ..................................................................... 错误!未指定书签。 2 内容概要 ............................................................. 错误!未指定书签。 3 适用范围 ............................................................. 错误!未指定书签。 第二章................................ 市共享交换平台服务内容错误!未指定书签。 1 市共享交换平台定义......................................... 错误!未指定书签。 2 市共享交换平台服务内容................................. 错误!未指定书签。 第三章........................................... 对接总体流程错误!未指定书签。 1 准备阶段 ............................................................. 错误!未指定书签。 2 登记阶段 ............................................................. 错误!未指定书签。 3 对接阶段 ............................................................. 错误!未指定书签。 3.1 目录管理节点对接模式................................. 错误!未指定书签。 3.2 应用系统节点对接模式................................. 错误!未指定书签。
XXX信息资源共享与数据交换平台 实施方案
修改记录：当前版本：1.0
1总体描述 本项目建设的总体目标是：建立一个功能强大的全市统一的信息资源共享与数据交换平台，强化政府职能部门之间信息交换和共享，形成规范有序的信息交换和共享机制，实现全市信息资源的动态分配和综合利用。以人口、法人、电子证照等基本信息基础数据库为基础，通过信息资源管理系统目录体系实现信息共享的统一管理，通过信息资源交换体系实现业务数据的实时可靠交换并且建设相应的电子监察系统，实现对全市信息资源提供、信息资源管理、信息资源使用的有效实时监督监察，确保为全市业务系统提供基础信息查询、比对、共享等各类服务的有效性。通过XXX信息资源共享与数据交换平台的建设，重点支撑网上政务大厅、电子监察、企业信用、人口综合管理等业务应用。 因本项目建设周期短、时间紧、总的原则是尽量并行安排各项工作。 1.1 项目实施内容 按：XXX信息资源共享交换平台项目建设的总体规划要求，本次项目是通过信息化解决，建设涵盖XXX20个部门的系统。 本期项目主要建设以下内容： 1.信息资源中心建设 通过清洗、比对相关部门业务提供的数据，初步建成包含人口、法人、证照批文基本信息的公共基础数据库，为各部门业务系统的应用提供数据支撑和保障。后期将结合XXX近几年信息化重点应用方向，建设城市管理、安全生产、综治维稳、社会服务、区域经济等方面的专题数据库。 2.支撑平台建设 建设应用支撑平台，包括云数据交换与服务调用平台（将XXX现有数据交换平台进行升级）、政务信息资源共享目录平台、政务信息资源主题分析平台、内外网数据传导平台等，为XXX政务信息资源共享工作提供底层技术支撑和管理工具。后期将提供多维数据库的建立、数据分析方法和工具，挖掘隐藏在数据间的相互关系，利用数据的相互关系找出规律，建立模型，并用此模型预测未来数据趋势，最后为领导决策
互联网个人信用信息服务平台介绍 一、平台介绍随着我国信用体系建设的进一步深入，社会公众信用意识不断提高，了解本人信用状况的需求量日益增加。为方便社会公众便捷地获取本人信用信息，进一步拓宽个人征信系统服务渠道，中国人民银行征信中心建设了基于互联网运行的个人信用信息服务平台（以下简称平台）。 平台以充分保护社会公众隐私安全为前提。一是确保查询申请由本人提交。只有经过严格的身份验证，才能提交信用信息查询申请。二是确保查询结果由本人查看。只有持有身份验证码，才能查看信用信息。三是确保信息保存安全。从获得可以查询的反馈通知之日起，信用信息仅在平台的互联网端存放7天，到期后会自动删除。 平台提供多种身份验证方式：一是数字证书验证方式，即通过与中国金融认证中心（CFCA）合作的商业银行颁发的数字证书确认个人身份；二是银行卡验证方式，即借助于带有银联标识的银行卡确定个人身份；三是问题验证方式，即通过在线回答问题方式确认个人身份；四是移动金融IC卡验证方式，即借助加载了从MTPS发放的个人认证证书（简称"MTPS个人认证证书"）的移动金融IC卡，使用手机等移动终端访问互联网个人信用信息服务平台，通过输入MTPS 个人认证证书PIN码等信息来验证个人身份。数字证书验证、银行卡验证和移动金融IC卡验证实时反馈身份验证结果，问题验证方式在24小时后反馈身份验证结果。 平台提供个人信用信息提示、个人信用信息概要以及个人信用报告三种产品服务。个人信用信息提示以一句话的方式提示注册用户在个人征信系统中是否存在最近5年的逾期记录；个人信用信息概要为注册用户展示其个人信用状况概要，包括信贷记录、公共记录和查询记录的汇总信息；个人信用报告为注册用户展示其个人信用信息的基本情况，包括信贷记录、部分公共记录和查询记录的明细信息。用户注册后登录平台，根据需要选择信用信息产品，并进行身份验证，通过验证的用户成功提交查询申请。信用信息产品加工完毕后（一般在成功提交查询申请后的第2天），平台会向用户发送含有身份验证码的短信。用户可在收到身份验证码的7天内，登录平台使用身份验证码查看查询结果。 二、操作指南 说明：1.身份验证。用户选择银行卡、数字证书或移动金融IC卡验证方式可实时获取验证结果；选择问题验证方式在提
公共信用服务一体化探索与实践 发表时间：2019-09-16T16:56:03.467Z 来源：《基层建设》2019年第17期作者：宁忠伟 [导读] 摘要：大力推动公共信用信息自助服务平台建设，实现了信用大数据整合共享和便民化服务，审批不见面。 数字广西集团有限公司 摘要：大力推动公共信用信息自助服务平台建设，实现了信用大数据整合共享和便民化服务，审批不见面。自助领取报告是“互联网+政务服务”的创新型应用，也是“公共信用信息自助服务一体化”的有益实践，为全国信用信息服务一体化提供了有益探索。 关键词：公共信用信息；一体化服务；政务服务；大数据；服务平台 1、公共信用信息服务一体化问题 一是设施存在壁垒。比如江苏省内数据共享均需通过省平台进行数据对接。南京部署的服务器可连接镇江、扬州、泰州，实现数据对接，对跨省数据平台，要实现与安徽省马鞍山、滁州、芜湖等城市信用服务对接，长三角中心城市数据对接需要单独开通接口。但城市间数据接口尚未开通实现对接，需各地信用管理部门协调，打通数据壁垒，实现信用信息、黑红名单共享和联合奖惩的实施。二是报告未成统一。各级政府所建立的信用信息平台及其数据库和信用网站，在数据结构、技术标准上都存在很大差别，以致信息交换和流通极少，基本是“死库”“局部数据”，处于严重的“信息孤岛”或“数据烟囱”状态。长三角各地信用报告格式和内容不统一，数据完整度不够高，很难推动报告的区域性流通使用。三是自助服务不便。公共信用自助服务终端作为信用信息基础设施，尚未在全国广泛应用，江苏省目前仅在南京、扬州、泰州等地使用，长三角城市群布点使用较少。 2、公共信用信息自助服务平台实践 2.1、平台内涵 “公共信用信息自助服务平台”的概念公共信用信息自助服务平台是指以移动互联网（“我的南京”“信用南京”）和线下自助服务终端为依托，基于区两级统一归集平台对全市各部门信用数据进行汇聚，建立真正实现线上申请、线下异地自助、线上验证的统一公共服务平台。平台面向公众提供信用服务，切实践行“让数据多跑路、让百姓少跑腿”的“互联网+信用”服务理念，把互联网融入到社会信用体系建设工作全过程，创新信用监管和信用服务模式，利用政务信息系统，实现信用大数据整合共享和便民化服务，成为创新政府服务模式、增加政民互动的新途径，激发城市经济转型升级的新动力。 2.2、发展历程 开始推进公共信用信息自助服务平台建设，通过整合政务管理与公众服务，构建政府与公众信用信息交互枢纽和网络服务平台。市区两级公共信用信息归集平台、公共信用报告生成平台、公共信用报告自助服务网络、信用报告统一验证平台的建设，其中，信用报告自助服务平台已实现区县政务服务大厅全覆盖，内信用报告线上申请、异地取件、线上验证的完备服务网络，公共信用信息自助服务平台在政务中心及全市区政务大厅试运行。目前，公共信用信息自助服务平台可以实现法人公共信用信息报告线上申请，线下异地自助打印，线上验证；实现检验检疫信用证明自助申请打印；实现法人信用信息、14类特殊职业人群信息、失信人群（法院公示）、诚信市民，信息查询。平台为市民和企业提供了权威的信用信息查询功能。公共信用信息自助服务网络的建设被媒体广泛报道，其中，《中国改革报》、今日头条、凤凰网、网易新闻、南京科教频道等都对此进行过多次报道。 2.3、建设条件 （1）具备较好的“大数据”条件公共信用信息自助服务平台通过互联网和大数据技术，已搭建全市统一的分布式信用信息服务平台。平台不仅拥有高可靠互联网架构、线性扩容、大数据扩容、云平台平滑扩容、资源统一运营管理等多种优势；还具备高兼容性，支持混合云架构。云平台可兼容政务数据中心多个机房的相关软硬件资源，为政务部门实现数据共享，推动政务大数据建设打下了坚实基础。（2）“信用”呈现新面貌南京实现了大量数据汇聚和流动，特别在政务大数据领域，形成了以居民应用信息库、企业应用信息库、政务资源信息库和城市运行信息库为基础的信息资源管理服务平台，助推各行各业依托海量数据进行决策、重构、快速发展并逐渐引领建立大数据开放生态。通过强化大数据分析，丰富数据挖掘模型，创新开发城市信用服务，以公共信用信息报告为载体，基于数据分析高效推动城市信用服务和大众需求对接，实现“信用城市”，实现文明化、智能化城市服务，全面提升城市面貌。 2.4.建设目标、总体目标，到2020年，初步建成与全市经济社会发展水平相适应的社会信用体系框架与运行机制。守信褒奖和失信惩戒机制有效发挥，社会信用环境进一步优化，信用服务市场进一步壮大，诚信文化加速普及，社会诚信意识普遍增强到2025年，基本建立起比较完善、适应社会主义市场经济体制和社会治理体制要求、体现南京特色、涵盖经济社会生活各方面的社会信用体系。信用法规制度和标准规范体系基本健全，全社会成员的信用档案基本建成，公共信用信息全覆盖，信用大数据得到深度广泛应用，多层次、全方位的守信激励和失信惩戒机制运行顺畅，全市政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设进展明显，“守信得益、失信惩戒、诚信自律”的社会环境和诚实、自律、守信、互信的信用环境基本构建。 3、南京自助服务平台助力国家信用服务一体化 3.1、先行先试，为全国信用信息服务一体化提供基础设施建设要求 （1）完善基于信用信息的数据支撑体系南京公共信用信息自助服务平台构建了基于实有人口数据库和注册的企业公司工商户的实名认证机制，并在此基础上，继续拓展面向未来各业务应用的认证服务支撑体系，解决各应用之间的统一鉴权、统一登录、统一入口，建立并进一步完善跨部门的实名制互认机制和共享实名认证资源，并为以后逐步嵌入的各种应用和各应用网站提供实名认证服务，有效促进和形成统一的实名认证信息服务运行支撑体系。（2）扩展便民惠民的信用终端服务功能南京公共信用信息自助服务平台面向业务应用提供方，制定了相应的接入标准规范，通过标准接口提供统一的应用接入方式，以保证各种不同类型的移动应用可持续接入终端服务的模块设计。 3.2、制定标准，为全国信用信息服务一体化提供地方标准作为参考 公共信用信息服务标准涉及服务目标、服务领域、服务对象、服务内容、服务形式、服务流程、服务验证和服务评价，提供了全流程的服务标准。基于公共信用服务系统的公共信用服务终端作为国家公共信用信息服务的基础设施，能够便利地完成社会法人和自然人公共信用信息打印和查询服务，基于公共信用服务系统的公共信用服务终端作为国家公共信用信息服务的基础设施，能够便利地完成社会法人和自然人使用公共信用信息。通过信用门户网站、手机客户端提交或服务大厅人工申请出具报告。符合规范申请通过审核后发送短信到相对人提交的手机号码，提示相对人到服务终端机或大厅服务窗口打印或领取报告。通过输入字母和数字编码在信用门户网站或手机客户端
第一章平台总体框架 1.1系统总体架构 图 1系统逻辑架构图 如上图所示，在安全保护体系、运行机制及相关标准体系的支持下，系统共包括基础设施层、数据管理层、服务支撑层、应用服务层及用户层五大层。 其中基础设施层使用市信息资源管理中心现有的硬件及网络体系，主要包括网络、服务器及数据库相关硬件设备；
数据层主要用于合肥市公共信用信息共享平台相关数据分类存储和管理，主要包括法人信息数据库、企业信用信息数据库和自然人信用信息数据库，另外包括系统管理等数据库； 支撑层为系统的应用提供必要的应用服务支持，在此之上搭建各类应用，提供数据转换、数据清洗、用户管理、日志管理、权限管理等业务功能。 应用层主要由信用监督服务系统、公共服务系统（包括PC端门户服务和APP端服务）、数据交换系统、征集管理系统、支撑管理系统和其他业务系统。 在应用层之上构建用户服务层，以提供用户与平台之间的交互。 1.2应用系统设计 1.2.1应用系统功能架构
图 2系统功能架构图 总体功能架构如上图，说明如下： 1、信用监管服务系统：为政府部门的监管工作提供支持，主要包括信用查询、信用报告、信用跟踪预警、信用评价、专题数据库应用系统和统计分析系统等。 2、公共服务系统：在PC端门户网站“信用合肥网”上提供信用查询、信用公示、信用动态等服务；在移动客户端开发支持android、ios和微信版服务，公众可通过移动APP 了解信用工作动态、查看信用公示信息及查询信用报告等服务。 3、征集管理系统：实现各部门信用信息加工整理，信用信息经过清洗、比对、转换等过程，借助ETL等技术将工商、税务、质监和法院等各部门的原始数据按照一定的标准
政务信息资源共享交换平台
政务信息资源共享交换平台 国内电子政务建设大致经历了几个阶段。第一阶段是基础设施建设阶段，主要解决办公自动化、文档信息化等问题。表现形式主要集中在基础硬件的购买上；第二个阶段是应用系统建设阶段，核心的标志是“金字工程”和“数字城市”。工商、税务、财政、公安等专业性比较强的政府部门开始了自身业务系统的建设，表现形式是重在应用软件系统的购买上。尽管电子政务应用系统涉及的部门和系统众多，系统结构和层次复杂。但不论实现哪种类型的应用系统，都会涉及到“数据共享交换”这个问题。本期“情景导购”便围绕政务信息资源共享交换平台的原则，提出了具体解决方案。 一、政务信息资源共享交换平台简介 信息资源共享是一项很艰巨和任重道远的工作。大多数前期的政务信息化建设项目缺乏统筹规划，应用系统之间普遍缺乏标准化的数据接口定义，不同的应用系统之间成为彼此隔离的信息孤岛，资源信息纵强横弱、条块分割，所有这些成为了当前迫切要求信息整合与共享的主要原因。资源信息交换与共享平台的建设就是为了解决这些存在的问题，成为政务资源信息整合与共享的一种有效手段。政务信息资源的共享与交换平台是建立一种体系，建立信息交换、信息共享的一种机制，是一种新型的政务模式。建设资源信息共享与交换平台的首要目标就是要创造一个信息交换、信息共享的方式和环境，按照统一标准和规范，建立信息资源整合机制，规范数据采集口径、采集方式，规范数据的服务方式，建立统一的资源信息整合与交换机制。
二、政务信息共享交换平台建设主要功能 下图为政务信息资源共享交换体系的总体结构图: 1、数据交换与接入 数据交换服务主要以多种数据交换模式、基于多种数据交换协议为政务信息共享交换平台的工作对象提供多种数据类型的信息资源共享交换。 2、资源目录管理与服务 目录服务主要提供目录内容编目、资源检索、目录注册、注册审核、目录发布、目录查询、目录维护、共享授权等功能，能够实现各类基础资源和共享资源目录信息的统一管理。
信用信息体系平台 建设方案 2017年x月x日 目录
1. .................................................................................................................. 平台概述8 1.1. ...................................................................................................................... 建设背景 8 1.2. ...................................................................................................................... 建设目标 8 1.3. ...................................................................................................................... 建设原则 9 1.4. ...................................................................................................................... 建设内容 10 1.5. ...................................................................................................................... 建设依据 11 2. ............................................................................................................ 平台需求分析11 2.1. ....................................................................................................... 系统业务需求分析 12 2.1.1........................................................................................ 信用信息资源整合的需求 12 2.1.2......................................................................... 政府部门开展信用联合奖惩的需求 13 2.1. 3........................................................................................ 社会公众信用信息化需求 13 2.1.4................................................................................ 重点领域诚信建设信息化需求 14 2.1.5................................................................................ 重点人群诚信建设信息化需求 14 2.1.6............................................................................. 其它个性化的信用信息使用需求 14 2.2. ..................................................................................... 信用数据征集范围及来源分析 15 2.2.1............................................................................................... 信用数据的征集范围 15 2.2.2........................................................................................ 信用数据的主要信源单位 15 2.3. ................................................................................................ 系统主要功能需求分析