美国养老保险体系

美国养老保险制度简介美国的养老保险制度已有200多年历史，经过长期发展，现行养老保险体系主要由三大支柱构成：第一支柱是由政府主导、强制实施的社会养老保险制度，即联邦退休金制度;第二支柱是由企业主导、雇主和雇员共同出资的企业补充养老保险制度，即企业年金计划;第三支柱是由个人负责、自愿参加的个人储蓄养老保险制度，即个人退休金计划。

这三大支柱俗称“三脚凳”，分别发挥政府、企业和个人作用，相互补充，形成合力，为退休人员提供多渠道、可靠的养老保障。

一、联邦退休金制度联邦退休金制度是由政府主导的基本养老保险制度，是美政府为退休人员提供的一种保障型社会福利。

具体内容如下：(一)缴纳社会保障税社会保障税是联邦退休金制度最核心的内容。

社会保障税是美仅次于个人所得税的第二大税种，由联邦政府按照一定工资比率在全国范围内统一征收，强制要求企业在每月发工资时按照雇员的社会保障号码(SSN)代扣代缴。

社会保障税由美财政部国内工资局集中收缴后，专项进入养老保险管理机构—美社会保障署(Social Security Administration)设立的社会保障基金。

(二)社会保障税税率社会保障税税率由社会保障署动态调整，经国会批准后执行。

调整依据是根据人口老龄化预测数据和养老金支出需要。

例如，社会保障税税率在1980年时为雇员工资额的10.16%，1990年上调至12.4%。

自1990年以来，社会保障税税率未再调整。

2015年社会保障税税率为雇员工资额的12.4%，由雇员和雇主各缴纳50% 。

即，雇员和雇主各缴纳该雇员工资额的6.2%;对于个体经营者，则缴纳其工资额的12.4%。

联邦退休金制度鼓励“工作时多存社保税、退休后多领养老金”。

工资较高的雇员，缴纳的社会保障税更多，退休后领取的联邦退休金也更多。

同时，为体现社会公平性，防止极少数退休人员领取过高退休金，社会保障税设定了应税工资上限，超出应税工资上限那部分工资不再缴纳社会保障税。

美国养老保险制度
美国的养老保险制度指的是社会保障体系中的养老保险，即联邦政府为退休和残疾人提供的一种社会福利计划。

该制度是由联邦社会保险局（Social Security Administration）负责管理和执行的。

养老保险制度的基本原则是通过征收工资税，建立个人的社会保险账户，并根据个人的劳动力参与历史和工作年限，来确定其退休时的福利水平。

具体来说，由于员工每月向养老保险计划缴纳一定比例的工资税，他们在退休时就有资格获得一定金额的养老金。

这个养老金的数额是根据个人的前期投入和工作年限来计算的。

然而，美国的养老保险制度目前面临着一些挑战和压力。

首先，人口老龄化导致退休人口的增加，而工作人数的增长缓慢，这使得养老保险基金面临着财务压力。

其次，由于现代医疗技术的发展，人的寿命延长，导致了养老金的支付期延长，这也增加了养老保险基金的支出。

为了应对这些挑战，美国政府已经采取了一系列的措施来养老保险制度。

其中一个重要的措施是提高退休年龄。

根据最新的计划，美国人的正常退休年龄将从现在的65岁逐步提高到67岁。

这样既可以减轻养老保险基金的财务压力，又可以提醒人们保持健康生活方式，延长工作年限。

此外，美国政府还在研究其他的措施，例如增加工资税的税率，或者在高收入阶层实施更高的税率，以增加养老保险基金的收入。

另外，一些专家还建议为养老金制度引入私人投资账户，以增加个人的投资回报。

总之，美国的养老保险制度是一项重要的社会福利计划，旨在为美国的老年人提供经济保障。

然而，面对人口老龄化和财务压力的挑战，养老保险制度需要不断和完善，以确保其可持续性和有效性。

美国IRA养老保险制度对完善我国养老保险体系的启示美国IRA（个人退休账户）养老保险制度是美国社会养老保险制度的重要组成部分，其特点是个性化、灵活性强，可以为个人提供更多的选择和自主权。

我国养老保险体系虽然取得了一定的成绩，但在面对人口老龄化趋势下，还存在诸多问题和不足。

借鉴和学习美国IRA养老保险制度的经验和做法，对于进一步完善我国养老保险体系具有重要的启示意义。

一、个人账户制度的引入美国IRA养老保险制度的一个显著特点就是个人账户制度的引入。

个人账户制度将养老保险资金的管理和投资权完全交给个人，使个人可以根据自身需求和实际情况进行投资和管理自己的养老资金，提高了养老保险资金的灵活性和效益。

而我国的养老保险体系中，目前个人账户制度并不是主导形式，更多的是由国家和企业共同承担养老保险资金的管理和投资。

这样的体制导致了养老保险资金的使用效率不高，缺乏个人选择和自主权。

可以借鉴美国IRA养老保险制度的个人账户制度，逐步引入和完善我国的养老保险体系，让个人养老保险更加贴合个人需求和自身情况。

二、多元化养老保险产品美国IRA养老保险制度推出了多种不同类型的养老保险产品，涵盖了养老金、基金、股票等多种形式，可以根据个人需求和风险承受能力进行选择和投资。

这种多元化的养老保险产品可以更好地满足个人的多样化需求，提高了养老保险的适用范围和灵活性。

三、提高养老保险资金的投资效率美国IRA养老保险制度注重发展职业年金和个人退休账户，并倡导资产配置和风险管理，提高了养老保险资金的投资效率。

而我国的养老保险资金主要由国家进行统一管理，缺乏专业的资产配置和风险管理，导致了养老保险资金的效益不高。

可以借鉴美国IRA养老保险制度的做法，推动养老保险资金的多元化投资，引入专业的资产配置和风险管理机制，提高养老保险资金的投资效率，为养老保险提供更多的资金来源和保障。

四、加强信息披露和风险教育美国IRA养老保险制度注重信息披露和风险教育，通过各种形式的宣传和教育，提高了个人对养老保险产品的了解和认识，加强了个人对养老保险产品的理性选择和风险管理意识。

社会保障体系(美国、英国、中国)社会保障体系(美国、英国、中国)美国社会保障体系1.1 社会保险制度1) 养老保险：为符合条件的退休人员提供基本生活保障；2) 医疗保险：提供基本的医疗服务保障；3) 失业保险：对失业人员提供一定期限内的生活补贴；4) 工伤保险：为职业伤害或职业病致残的工人提供救济；5) 生育保险：为女性提供生育期间的补贴和福利。

1.2 福利计划1) 食品券计划：为低收入家庭提供食品券用于购买食品；2) 住房补贴计划：提供低收入家庭的住房补贴；3) 现金援助计划：为符合条件的家庭提供一定期限的现金援助；4) 学费援助计划：为贫困家庭提供教育资金援助；5) 孤儿及被遗弃儿童福利计划：提供经济支持和监护。

1.3 劳动保护法律1) 《联邦劳动标准法》：规定工资、工时、加班和劳动条件等；2) 《工资保护法》：保障雇员得到公平的工资和福利待遇；3) 《职业安全与健康法》：确保工人的工作环境安全与健康。

英国社会保障体系2.1 国民保险制度1) 养老金：提供基本的养老金；2) 失业救济金：提供失业期间的生活补贴；3) 公共医疗保险：提供基本医疗保障。

2.2 社会援助政策1) 低收入家庭优惠：提供食品券、住房补贴以及现金援助；2) 学费援助计划：为贫困家庭的学生提供资助；3) 残疾人福利计划：提供经济支持和相关服务。

2.3 劳动法保护1) 《雇佣法》：规定工资、工时、员工权益等；2) 《健康与安全法》：确保工作环境安全与健康。

中国社会保障体系3.1 社会保险制度1) 养老保险：为退休人员提供基本生活保障；2) 医疗保险：提供基本医疗服务保障；3) 失业保险：为失业人员提供一定期限的生活补贴；4) 工伤保险：为工人提供职业伤害和职业病致残的救助；5) 生育保险：为女性提供生育期间的医疗费用补助。

3.2 社会救助政策1) 最低生活保障：为低收入家庭提供基本生活保障；2) 临时救助：为特殊困难群体提供临时救助；3) 特殊救助：对孤儿、残疾人等特殊群体提供救助。

美国养老保障体系包括了三个支柱：第一支柱是政府主办的社会保险[1]，为退休人员提供了约为30～40％的替代率[2]；第二支柱是市场化经营的补充养老保险，即享受税收优惠、由雇主资助的私营养老金计划(Employer Sponsored Retirement Plan)，为退休人员提供了30～40％的替代率；第三支柱是个人养老保险及其他储蓄。

401k计划[3]是补充养老保险计划之一[4]，截至2004年，积累养老金资产达2.1万亿美元[5]，占当年GDP的18％[6]。

一、401k计划概述401k计划始于20世纪80年代初，是指美国1978年《国内税收法》新增的第401条k项条款的规定，适用于私人盈利性公司。

（一）主要内容401k计划是一种缴费确定型（DC）计划，实行个人账户积累制，其建立需符合一定条件[7]。

401k计划由雇员和雇主共同缴费[8]，缴费和投资收益免税，只在领取时征收个人所得税。

雇员退休后养老金的领取金额取决于缴费的多少和投资收益状况。

401k计划养老金领取条件是：年满59.5岁；死亡或永久丧失工作能力；发生大于年收入7.5%的医疗费用；55岁以后离职、下岗、被解雇或提前退休。

一旦提前取款，将被征收惩罚性税款，但允许借款和困难取款[9]。

雇员在年满70.5岁时，必须开始从个人账户中取款,否则将对应取款额征税50%，这一规定目的在于刺激退休者的当期消费，避免社会落入消费不足的陷阱。

（二）运营和投资401k计划运营的参与者包括：⑴发起人，通常是雇主；⑵受托人，由企业成立养老金理事会或选择专业金融机构；⑶账户管理人，通常是金融机构；⑷投资管理人，通常是金融机构；⑸托管人，通常是银行；⑹其他咨询公司、会计机构等。

其中，扮演主要角色的是共同基金、寿险公司、银行和证券公司等金融机构。

401k计划资金可以投资于股票、基金、年金保险、债券、专项定期存款等金融产品，雇员可以自主选择养老金的投资方式。

与DB（给付确定型）计划相反，其投资风险由雇员承担。

美国基本养老保险制度概况1.制度起源与发展美国基本养老保险制度最初由社会保障法案于1935年提出并通过。

该法案是美国总统富兰克林·罗斯福的一项重要社会政策，旨在解决大萧条时期老年人生活困境的问题。

起初，该制度仅为退休人员提供基本养老金，后来逐步扩大为包括残疾人和遗属在内的更广泛的社会保障计划。

2.养老金制度美国基本养老保险制度的核心是提供养老金给退休人员。

这些养老金是通过工人的工资税进行筹集的，通常称之为社会保险税或FICA税。

工人在工作期间每次发工资都要向养老保险基金缴纳税款，该基金由美国社会保障局管理。

退休时，参与养老保险计划的工人将有资格获得相应的养老金。

计算养老金的标准是基于工作时所缴纳的社会保险税款金额和工作年限。

退休人员必须达到一定的年限和年龄要求，才能获得全额养老金。

养老金金额的计算方式复杂，并因个人的工资历史和退休年龄的不同而有所不同。

通常情况下，养老金的金额是与个人工资的一定比例相关联的。

3.医疗保险制度除了养老金之外，美国基本养老保险制度还包括医疗保险。

医疗保险计划通常称为Medicare，旨在为65岁及以上的退休人员提供医疗保障。

Medicare分为两个主要部分：Part A和Part B。

Part A是免费的医疗保险，涵盖了住院护理和有限的短期护理。

退休人员在达到一定的工作年限之后，可以免费获得Part A的保险福利。

Part B是需要支付保险费的医疗保险，为退休人员提供医疗保障。

Part B涵盖了各种医院外的医疗服务，如看病、做手术和药物配送等。

此外，美国基本养老保险制度还包括可选的Part C（医疗保险改进计划）和Part D（处方药药品计划），以提供其他额外的保障和服务。

4.其他补充计划尽管美国基本养老保险制度覆盖了大部分退休人员，但仍有一些人可能需要其他补充计划来弥补不足。

一些退休人员可能会购买私人养老金或医疗保险计划，以提供更全面的保障。

此外，一些雇主也为退休人员提供养老金和医疗保险计划，以延续雇佣期间的福利。

美国社会养老保险制度随着人口老龄化趋势的加剧，养老保险制度成为了国家发展重要领域。

在美国，社会养老保险制度是一项旨在为年迈的退休人员、遭受残疾或疾病影响而无法工作的人，以及他们的家人提供资金援助和服务的国家保险制度。

本文将介绍美国社会养老保险制度的历史沿革、基本运作和未来挑战。

一、历史沿革美国社会养老保险制度可以追溯到1935年通过的社会安全法案，该法案是当时美国总统富兰克林德拉诺·罗斯福为解决大萧条期间日益严峻的贫困问题而颁布的。

该法案确立了社会安全制度，为退休人员、残疾人士和家庭中的遗属提供了保障，并由一部分工资按比例扣除用于支付社会保险费。

此后，社会养老保险制度逐渐发展起来。

二、基本运作社会养老保险制度的运作方式十分简单。

工作人员的工资会根据比例扣除一部分用于缴纳社会保险费，退休后可以通过领取社会保险金来得到退休生活的资金支持。

这项制度还有一个重要的特点：所有符合条件的人都有权申请，无论他们的家庭财富情况如何。

虽然社会养老保险制度是一项由政府管理的保险制度，但其实是通过民间的社会保险局运营的。

社会保险局是一个由联邦政府直接控制的机构，其职责是收集社会保险金、支付社会保险金，以及为社保参保者提供咨询和帮助。

此外，社会保险局还会针对不同的参保者制定不同的计划和政策，以满足他们的不同需求。

三、未来挑战由于美国的人口老龄化速度快，社会养老保险制度将会面对新的挑战。

未来，国家政府需要考虑调整保险制度来满足不断变化的需求。

同时，由于社保体系的财政问题，保险制度也需要不断地寻求新的解决方案。

作为社会老龄化的一个重要方面，美国社会养老保险制度需要在面对新挑战时寻求合理的解决办法。

结论美国社会养老保险制度是一项长期并为数众多的保险制度，其历史沿革和基本运作方式已经得到了广泛的认可。

保险制度的本质是为了为退休人员、残疾人和家庭提供资金和服务保证。

虽然还面临许多难题，但不断的改进和调整仍然使这一保险制度在未来保持活力。

中美国的养老保险制度对比分析中美两国养老保险制度是两个不同的社会保障体系，并在政策设计、覆盖范围和运行机制上存在一些区别。

下面将从以下几个方面对中美两国养老保险制度进行对比分析。

一、政策设计中美两国的养老保险制度在政策设计上存在一定的区别。

1.缴费方式：中国的养老保险制度采用的是“个人缴费+单位缴费”的模式，即雇主与雇员各自缴纳一定比例的社会保险费；而美国的养老保险制度则是雇主和雇员各自缴纳一定比例的社会保险费，并由政府进行统一管理。

2.养老金计算方式：中国的养老保险制度中，养老金的计算主要根据个人缴费年限和缴费基数来确定，基本上是按照缴费总额除以缴费年限得出每月的养老金金额；美国的养老保险制度则主要根据个人的工作年限和平均工资来计算养老金，即根据个人的平均收入来决定养老金的数额。

3.退休年龄：中美两国的养老保险制度对于退休年龄的规定也存在差异。

中国的养老保险制度规定男性和女性退休年龄分别为60岁和55岁，但随着人口老龄化的加剧，将逐渐提高退休年龄；而美国的养老保险制度规定退休年龄为65岁，但可以提前退休，提前退休时将根据提前退休的年数进行养老金的减少。

二、覆盖范围中美两国的养老保险制度在覆盖范围上也存在差异。

1.参与人群：中国的养老保险制度覆盖范围较广，几乎所有在职的企事业单位和机关事业单位员工都需要参加养老保险；而美国的养老保险制度只覆盖了社会保险制度下的雇主和雇员。

2.制度间联动：中国的养老保险制度与其他社会保障制度之间存在明显的联动关系，比如与医疗保险制度、失业保险制度等联动；而美国的养老保险制度与其他社会保障制度之间的联动程度较低。

详解美国的养老制度美国是一个联邦制的国家，因此没有统一的退休养老制度，也没有强制退休年龄的规定，美国人的退休养老主要依赖以下三个方面：联邦社会安全养老金、雇主养老金计划和个人储蓄养老金计划。

一、联邦社会安全养老金（Social Security Benefit）联邦社会安全养老金来自联邦社会安全福利制度，它是美国最基本的养老保险制度，源于1936年罗斯福总统签署的《社会安全法案》，以后经不断补充修订，其基本条款沿用至今。

1、社会安全养老金的运作方式安全养老金是联邦政府强制性的养老保险计划，它通过对个人收入征收社会安全税的方式筹集，这项税收与美国其他税收分开管理，专项供给社会安全养老金。

其运营模式采取的是现收现付制，即当期的社会安全税税收用于当期的保险金支出，不足的部分由政府财政保障。

在美国，社会安全税的征收是强制性的，由雇主和雇员按同一税率共同缴纳，自雇的人既是雇员又是雇主，需负担所有的社会安全税。

应缴社会安全税在总收入中所占的比率取决于年总收入的多少，采取分段计算的办法，一般来讲收入低的人社会安全税率相对也较低，反之亦然。

但个人年收入中必须征收社会安全税的部分是有上限的，这个上限因通货膨胀等因素逐年升高，2014年的规定是11.7万美元以内的收入要缴纳社会安全税，超过上限部分的收入就不用交社会安全税了。

美国的所有公民都有一个社会安全号（social security number），这个号码对应着自己的纳税记录，其中尤其对应着社会安全税的缴纳情况和有资格享受的社会安全福利等。

2、领取社会安全养老金的资格领取社会安全养老金的资格主要是两个，一个是积累的社会安全养老金的点数，另一个是年龄。

社会安全养老金点数的积累来自纳税记录。

在美国，每个工作的纳税人只要月收入不低于1160美元就可获得点数，收入增加，缴纳的社安税增加，积累的点数也随之增加，每年最多能积累4个点，达到40点后才能领到全额社会安全养老金，否则就会有折扣。