比选办法
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永宁县“十二五”移民建设项目(闽宁镇劳务和生态移民安置、幼儿园、活动中心及商业网点)比选办法一、总则第一条本办法依据《中华人民共和国比选投标法》、国家发展计划委员会等七部委联合发布的《评标委员会和评标办法暂行规定》(2001年第12号令)以及《宁夏回族自治区比选投标管理办法》、《宁夏回族自治区代建制管理办法》及实施细则的有关规定制定。
第二条本办法仅适用于永宁县“十二五”移民建设项目代建单位比选的评标。
第三条评标工作由比选人依法组建的评标委员会负责。
评标委员会由比选人、使用单位的代表和受聘的技术、经济方面的专家总计7人组成。
第四条本办法以公平、公正、科学、择优为原则,采用综合评估法,按得分从高至低排列出各投标人的名次,并由评标委员会向业主推荐3名中标候选人。
第五条参加本次评标的所有人员均须严格遵守有关保密纪律,凡属于投标文件的审查、澄清、评价和比较及有关授予合同的信息,都不应向投标人或与该过程无公务关系的其他人泄露。
如果投标人试图对比选人的评标过程或定标决定施加影响,则会导致其投标文件被拒绝。
第六条评标委员会在确定中标候选人后,将有关结果和排序以评标委员会评标报告的形式报告比选人。
二、评标程序、方法及说明评标程序:评标准备→初审→综合评标→评标报告。
1)评标准备1. 组建评标委员会,由评标委员会负责评标工作;2. 推举评标委员会主任,由评标委员会主任组织评标委员会成员认真研究比选文件和评标办法,了解本次比选的范围和性质;3. 熟悉评标时使用的表格。
2)初审1. 初审系指对投标文件符合性的审查,它所涉及到的主要文件和内容有:“投标书”的内容和签章的合格性;法人代表或其授权委托人的合法性;投标报价的完整性。
2. 若上述内容有一项规定的内容没有得到响应,则该投标文件将被拒绝。
评标委员会将根据初审的结果进入综合评标。
3)综合评标1. 评审方式评标委员会对投标文件中各部分进行综合评定,确定投标人对比选文件的响应情况,然后采用百分制打分的办法,按分值的高低顺序,评定出中标候选人。
采购比选管理办法一、概述采购比选是指根据招标文件的规定,在具有同等技术和经济条件下,根据招标人的需要,从多个投标人中通过比较、筛选以及评价等方式选出最优的中标供应商的采购方式。
本文主要介绍采购比选的管理办法,包括采购程序、比选标准、评审标准等内容。
二、采购程序采购比选的程序包括:1.招标公告:招标人应在采购需求明确后,通过媒介向社会公开发布采购公告。
采购公告应当明确采购内容、程序、要求和截止投标日期等重要信息。
2.投标文件:投标人必须按照招标文件要求,编制符合要求的投标书并提交。
投标文件的内容应当包括技术方案、商务方案、价格等内容。
3.比选资料:招标人对所有投标人提交的投标文件进行评审,筛选出符合要求的投标人,并对符合要求的投标人开具比选资料。
4.发放比选文件:招标人通过电子邮件或其他方式向符合要求的投标人发放比选文件,具体内容包括比选方式、比选标准、评审标准、评审时间安排等。
5.比选评审:招标人组织比选评审委员会对投标人的比选文件进行评审,以确定最终的中标供应商。
评审应严格按照比选标准和评审标准进行。
6.发放比选结果:招标人将比选结果通知中标投标人,并组织签署中标合同。
三、比选标准比选标准是指比较和筛选投标人时所依据的客观标准。
比选标准的制定需要考虑采购物品的技术含量、供货周期、售后服务、价格等因素,并尽量保证标准具有客观性、公平性和可比性。
比选标准应根据采购物品的不同,制定不同的标准。
举例来说,对于购买机械设备的采购比选,其比选标准可以包括技术性能、工艺制造水平、配件配置等;对于购买办公用品的采购比选,其比选标准则可以包括品牌、材料、外观等。
四、评审标准评审标准是指在比选阶段对投标人提交的投标文件进行评审时所采用的标准。
评审标准应具有可操作性、可监管性和可衡量性,并且应当符合比选标准的要求。
针对不同的采购比选项目,评审标准通常应包括技术方案、商务方案和价格等方面的内容。
对于技术方案,评审标准重点考虑其技术创新、可行性、操作性等;对于商务方案,评审标准则重点考虑供货周期、售后服务、质量保证等;对于价格方面,则主要考虑投标价的合理性、公正性以及与其他投标人的价格竞争力等。
工程方案比选办法在现代社会,项目建设成本高、过程繁杂,确保项目顺利进行,成果达到预期目标,有赖于科学、合理的工程方案比选办法。
工程方案比选是项目可行性研究的一个非常重要的环节,也是项目最初确定的一项非常重要内容,通过工程方案比选的选择,是为了从众多的可能的方案中,选定一个对于规划的基础理论、工程技术和经济管理等各个方面,最为各个方案好的方案。
一、概念工程方案比选办法是指为了确定项目建设规模、方案、技术、投资及效益指标等,并从多个方案中选择出最优方案的一种技术经济比较动态过程。
目的是选择出科学、合理、经济的方案,为工程项目实施提供依据。
二、工程方案比选的重要性1. 节约资源、优化配置,提高经济效益在众多的方案中选择出最佳的方案,可以避免资源的浪费,无效的投入,并且在建设过程中,可以合理配置资源,提高资源的利用效率,并在经济效益方面取得更好的回报。
2. 提高工程质量通过比选,可以选择出技术先进、成熟稳定、经济合理的工程方案,有利于提高工程质量,确保工程项目能够安全、稳定地运行。
3. 优化环境效应通过比选,可以选出对环境影响最小的工程方案,减少对环境的破坏,保护生态环境,促进绿色发展。
4. 促进技术创新通过比选,可以鼓励技术创新,推动科技进步,促进产业的升级,并在建设过程中采用更为先进的技术手段,提高工程质量和生产效率。
三、工程方案比选办法的作用1. 确保决策的科学性和合理性通过工程方案比选,可以得出最优方案,有利于决策者准确把握项目的可行性、经济效益和社会效益,确保决策的科学性和合理性。
2. 为获得项目可行性研究报告提供基础数据和依据工程方案比选是项目可行性研究的一个重要组成部分,是制定项目可行性研究报告的基础,提供了可行性研究报告的依据数据,确保可行性研究报告的科学性和合理性。
3. 为项目的后续工作提供依据工程方案比选的结果将直接影响到项目的后续工作,提供了基础设施建设工程提供了重要的依据,明确了项目建设的方向和目标,为项目的后续工作提供了重要支持。
第一章比选公告(工程名称)招标代理机构比选公告(评分法)1. 比选条件本比选项目为四川省行政区域内的国家投资工程建设项目,(核准机关名称)核准(招标事项核准文号为)的招标组织形式为委托招标,比选文件在(投资主管部门名称)的备案号为。
2。
项目概况2.1 项目业主:2。
2 建设地点:2。
3 项目规模:2.4 计划工期:日历天;计划开工时间:2011 年月2.5 项目总投资:万元2.6 项目资金来源:2。
7 代理招标估算金额:万元3。
申请人资格要求3。
1 资格等级:申请人的资格等级不低于工程招标代理资格甲级。
3。
2 申请人业绩要求:2008年来,申请人至少已完成 3 个(0至3个)水利工程类分类项目业绩。
3.3 拟任项目负责人业绩要求:2008年来,拟任项目负责人至少已完成 1 个(0至3个)类似项目个人业绩,每个项目的中标金额应不低于第2。
7款“代理招标估算金额”的 100 %(0至100).3。
4 没有被限制申请的情形和不存在同时申请的情形.3。
5 本次比选不接受联合体申请。
4。
比选文件的获取4。
1 凡有意参加比选竞争并符合第3条“申请人资格要求”的招标代理机构(己在川报网免费注册),请自发出比选公告之日起至 2011 年月日时分(申请截止时间.从发布比选公告之日起至申请截止之日止最短不少于5日;本比选文件规定的时间为北京时间),在川报网下载比选文件。
4。
2 比选服务费 200 元。
5. 代理申请书的递交5.1 代理申请书递交的截止时间为申请截止时间。
地点为.5.2 代理申请书应由申请人本单位的人员亲自递交.5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的代理申请书,比选人不予受理。
6. 评审和随机选择6.1 比选人于申请人递交代理申请书的当天,对收到的代理申请书按规定组建评审委员会按第三章“评审办法和标准"进行评审,经评审得分在90 分(60或70或80或90分四档)以上的申请人(3个以上),通过川报网从符合条件的申请人中随机选择1个申请人作为中选人。
*********自行比选管理办法(****年**月)第一条根据《**************》的相关规定,结合***********具体情况,特制订本办法。
第二条可以采取自行比选方式的项目范围:合同金额3万元以上(含3万元)10万元以下的项目。
第三条自行比选工作小组:由********相关分管领导、相关部门负责人、相关经办人员组成,负责项目自行比选的具体工作实施。
第四条比选方式:************自行比选方式确定为询价比选。
第五条询价比选工作实施程序:1、询价要求:被询价单位一般不少于三家,以最低价中选。
2、询价函:询价函包含项目任务范围、项目工作内容、项目工作要求、经费使用明细等内容,经自行比选工作小组确认后发出。
3、询价记录:经办人收集被询价单位报价等内容,填写《**********合同价格比选情况表》并签字确认后提交自行比选工作小组。
4、定选:自行比选工作小组根据询价记录确定最后定选单位,签字确认并做好相关会议纪要。
5、自行比选工作小组将比选结果上*********办公会通报。
第六条档案管理询价函、被询价单位报价单、《比选情况表》、定选会议纪要等过程资料各部门须自行做好档案管理工作。
被询价单位报价单和签字确认后的《比选情况表》需提交复印件给办公室财务人员。
第七条本办法自2019年*月*日发布之日起执行。
**************************直接委托类合同价格比选情况表注:1、本表格由合同委托部门填报;2、本表格需后附比选单位报价单。
询价函:我单位的“******************”项目已获行政办公会原则通过。
根据《**************自行比选管理办法》规定需要办理项目的询价程序,特邀请贵单位就本项目的技术维护(含系统维护服务、系统专题及栏目调整和数据备份等)等服务事项进行报价。
委托人:地址:邮编:联系人:电话:传真:************************* *201*年*月**日自行比选工作小组会议记录会议时间:**********会议地点:**********主持人:****** 记录人:******会议议题:讨论**************的比选工作出席人员:******、******、******会议内容:(专业素材和资料部分来自网络,供参考。
工程方案比选方法随着社会的不断发展,工程建设项目的数量与规模逐渐增大,工程方案的比选成为项目可行性研究的一个重要环节。
工程方案的比选是指在确定工程项目的可行性方案后,根据项目的具体情况,通过对比不同的设计方案,以综合评价为依据,选择最优的工程方案。
本文将通过对工程方案比选的基本原理、方法和程序进行介绍,以期为相关工程项目的比选提供参考。
一、工程方案比选的基本原理1.1 可行性原则工程方案比选的基本原则是在符合国家法律法规和政策的前提下,确保项目的可行性和经济效益。
在比选过程中,各种方案需按照项目的技术、经济、社会、环境等多方面因素进行综合评价,以确保最终选取的方案能够最大程度地满足项目的建设需求。
1.2 综合评价原则工程方案的比选需要进行综合评价,不仅考虑方案的技术可行性和经济效益,还需要兼顾社会、环境等影响因素。
通过综合评价,可以全面了解各种方案的优缺点,从而为最终选取最优方案提供依据。
1.3 可比性原则在进行工程方案比选时,需要确保各个方案之间的可比性。
即各个方案的选址、规模、技术等要素需要能够相互比较,并且能够按照相同的评价标准进行综合评价,从而确保比选结果的科学性和准确性。
二、工程方案比选的方法2.1 层次分析法层次分析法是一种定量分析方法,通过构建层级结构和设定权重,对各种工程方案进行定量化评价,并确定最优方案。
该方法能够全面考虑各种因素的影响,并通过数学模型进行综合评价,具有较强的科学性和客观性。
2.2 敏感性分析法敏感性分析法是一种常用的定性分析方法,通过对各种方案关键参数的变化情况进行分析,评估方案对关键因素的敏感性,从而确定最优方案。
该方法相对简单,能够快速了解各种方案的敏感性,为最终选择最优方案提供参考。
2.3 灰色关联分析法灰色关联分析法是一种定量分析方法,通过对各种方案关键指标间的关联度进行分析,确定最优方案。
该方法能够克服指标之间相互独立的缺点,能够全面考虑各种方案的各项指标,具有较强的综合评价能力。
川省政府投资工程建设项目比选办法第一条为了规范政府投资工程建设项目比选活动,保障国家利益、社会公共利益和比选活动当事人的合法权益,保证项目质量,节约投资,体现公平,提高效率,根据国家有关法律、法规的规定,结合四川省实际,制定本办法。
第二条政府投资工程建设项目比选应当遵循公开、公平、公正原则,做到操作简便、提高效率、节约时间、监督有效。
第三条在四川省行政区域内的政府投资工程建设项目包括项目的施工、勘察、设计、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购的比选,适用本办法。
前款规定的总投资额在3000万元人民币以下的项目达到下列标准的,应当按照本办法的规定进行比选:(一)单项合同估算价在200万元人民币以下(不含,下同)20万元人民币以上(含,下同)的施工;(二)单项合同估算价在50万元以下5万元以上的勘察、设计服务;(三)单项合同估算价在30万元人民币以下5万元人民币以上的监理服务;(四)单项合同估算价在100万元人民币以下10万元人民币以上的设备、材料等货物的采购。
市(州)人民政府可以根据当地实际情况,规定本地区必须进行比选的具体标准,但不得缩小本办法规定的应当进行比选的范围。
第四条必须进行招标的项目,依法开展两次招标失败后,经政府投资主管部门同意不再进行招标的,应当通过比选确定承包人。
第五条本办法所称的比选,是指比选人事先公布条件和要求,从自愿报名的比选申请人中按本办法规定的方式邀请特定数量的法人或者其他经济组织参加项目竞争,比选人通过比较,选择和确定中选人的行为。
比选人不得以不合理的条件限制或排斥潜在参选人,不得对潜在参选人实行歧视待遇,不得对潜在参选人提出与比选项目实际要求不符的过高的资质等级要求和其他要求。
第六条本办法所称的政府投资工程建设项目是指全部或部分使用财政资金投资或者国家融资的项目。
包括:(一)使用各级财政预算资金的项目;(二)使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目;(三)使用国家发行债券所筹资金的项目;(四)使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目;(五)省人民政府认定的其他政府投资工程建设项目。
四川洪雅花溪电力有限公司比选工作管理办法(试行)第一条为了规范公司相关工作的比选工作,保证公平竞争,确保比选项目的质量,根据有关法律法规,结合公司实际,制定本办法。
第二条比选工作坚持和遵循公开、公平、公正、规范与简便高效相结合的原则。
第三条比选工作范围:金额在5千元及以上5万元以内的项目应该由花溪公司组织比选工作。
超过5万元的按乐电公司相关要求办理。
第四条比选工作的项目:物质采购及废旧处理、基建及维修项目、技改项目、车辆修理、设备大修、工程项目设计(监理)、民工费使用等第五条比选工作管理机构及人员组成(具体见附表)(一)花溪公司每个需进行比选的项目,应成立由公司分管领导和有关职能部门负责人、纪检监察人员、专业技术人员组成的公司比选工作小组,负责该项目比选具体工作。
(二)乐电公司组织的招投标项目,由分管领导提出公司参与招标人员名单,经公司领导班子会研究后,上报乐电公司。
第七条比选应当遵循下列程序:(一)制定比选规则。
比选规则应当明确比选程序、谈判内容、评审标准、合同草案等事项。
规则经公司领导班子会研究后发出。
由项目比选工作小组向两家及以上的已确认的比选申请人发出邀请比选通知书。
(二)比选谈判。
按比选文件规定的时间和地点,由项目比选工作小组按比选文件的要求组织召开会议,现场进行比选。
原则上,每项比选均需缴纳比选保证金。
小组所有成员集中与单一比选申请人分别进行谈判。
在谈判中,谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他比选申请人的技术资料、价格和其他信息。
(三)确定中选的比选申请人。
评比结束后,比选工作小组应当要求所有参加谈判的比选申请人在规定时间内进行最后报价。
比选工作小组应当按照符合项目要求、质量和服务相等且合理低价的原则通过比较、选择、确定中选人。
比选结束后,由比选工作小组现场定标,形成定标报告。
报公司领导班子会审议。
第十一条项目比选工作小组根据定标报告5日内向中选人发出中选通知书,按照比选文件要求和中选人进行详细洽谈并草拟合同,由项目技术人员与中选人进行详细的技术协议条款洽谈并草拟技术协议。
方案比选操作管理办法一、方案比选的目的1、有利于集中团队力量和智慧,突破个人思路的局限,建立一个学习和交流的平台。
2、有利于年轻建筑师的成长,通过评选发现人才,提供人才成长的快速通道。
二、方案比选的类别1、委托项目、投标项目、前期项目、必要时的立面专项设计、客户意见需要的等。
2、小于2万平米的公共建筑、小于6万平米的委托住宅项目可不进行比选。
小于15万平米的住宅项目可在各事业部内组织比选,大于15万平米的住宅区、大于2万平米的公建或项目经理认为有必要的项目应在全公司组织比选。
三、方案比选的组织、任务下达及公布1、项目经理负责方案比选的组织,包括信息发布、选择比选参加人员、看现场、资料整理、下达预算工日、评审召集、结果公布等工作。
2、分支机构需进行方案比选时,可自行组织,或委托公司拓展运营部、事业部进行组织。
分支机构应参与评审并对比选结论负责。
3、项目秘书负责对甲方所提资料和相关信息进行整理,编制“方案比选信息表”(附表一),经项目经理确认后,将所有资料上传或放在FTP通道上,并在公司内部网页上发布信息,接受报名。
如有后续的补充信息及资料,各项目经理应及时公布,比选自信息公布之日起到比选评审一般不应少于4个工作日。
4、比选评审结束后,由指定评审人对项目秘书记录的评选结果进行(附表一)签字确认,项目经理负责将结果在公司内部网页上公布。
四、比选参加人员的确定及参与方式1、每次比选,公司各设计事业部应各选派至少一名位高级建筑师及以上人员报名参加。
2、每次确定参加比选的方案不应少于三个。
3、比选报名须在要求的时间内,评审前须将参选方案的电子文件放在N盘下所属设计事业部的“比选参选方案”文件夹内,文件资料的命名方式为:参加人名(指导人:指导人名)。
五、比选方案的深度控制要求1、住宅方案深度控制为:①总平面图②切块模型或SKECHUP模型③主要户型选型④立面风格示意(不少于两种)⑤设计构思与创意;2、公建方案深度控制为:①总平面图②平面功能分区示意图③立面造型草图或示意图(不少于两种)④设计构思与创意;六、方案比选的评审方式及原则1、评委组成评委由参会的公司执行总建筑师以上人员组成,公司指定评审主持人。
1、经初步评审合格的投标文件,评标委员会根据招标文件确定的评标标准和方法,对其技术部分和商务标部分作进一步评审。
2、评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,使得其投标报价可能低于其成本的,应当要求该投标人作出书面说明并提供相应证明材料。
投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料,由评标委员认定该投标人以低于成本报价竞标,其投标作废标处理。
3、评标基准价的计算
以有效投标文件的评标价算术平均值为A(有效投标文件≤5家,不再去掉其中的一个最高价和一个最低价)。
评标基准价=A×K,K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定,K值的取值范围为95%-98%(由投标单位在开标现场抽取)。
说明:
(1)评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价;
(2)评标委员会在评标报告上签字后,评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变;
(3)有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。
4、评标结果
4.1评标委员会在有效投标中按照评标价偏离评标基准价由小(下浮百分率大者)至大(下浮百分率小者)的次序,向招标人推荐1至3名中标候选人,如果偏离值相同,报价偏低的投标人优先。
4.2评标委员会完成评标后,应当向招标人提交书面评标报告。
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四川省政府投资工程建设项目比选办法来源:主站发布时间: 2006-07-05 14:40 阅读次数:(2005年12月19日四川省人民政府第80次常务会议审议通过2006年2月15日四川省人民政府令第197号公布自2006年2月15日起施行)第一条为了规范政府投资工程建设项目比选活动,保障国家利益、社会公共利益和比选活动当事人的合法权益,保证项目质量,节约投资,体现公平,提高效率,根据国家有关法律、法规的规定,结合四川省实际,制定本办法。
第二条政府投资工程建设项目比选应当遵循公开、公平、公正原则,做到操作简便、提高效率、节约时间、监督有效。
第三条在四川省行政区域内的政府投资工程建设项目包括项目的施工、勘察、设计、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购的比选,适用本办法。
前款规定的总投资额在3000万元人民币以下的项目达到下列标准的,应当按照本办法的规定进行比选:(一)单项合同估算价在200万元人民币以下(不含,下同)20万元人民币以上(含,下同)的施工;(二)单项合同估算价在50万元以下5万元以上的勘察、设计服务;(三)单项合同估算价在30万元人民币以下5万元人民币以上的监理服务;(四)单项合同估算价在100万元人民币以下10万元人民币以上的设备、材料等货物的采购。
市(州)人民政府可以根据当地实际情况,规定本地区必须进行比选的具体标准,但不得缩小本办法规定的应当进行比选的范围。
第四条必须进行招标的项目,依法开展两次招标失败后,经政府投资主管部门同意不再进行招标的,应当通过比选确定承包人。
第五条本办法所称的比选,是指比选人事先公布条件和要求,从自愿报名的比选申请人中按本办法规定的方式邀请特定数量的法人或者其他经济组织参加项目竞争,比选人通过比较,选择和确定中选人的行为。
比选人不得以不合理的条件限制或排斥潜在参选人,不得对潜在参选人实行歧视待遇,不得对潜在参选人提出与比选项目实际要求不符的过高的资质等级要求和其他要求。
第六条本办法所称的政府投资工程建设项目是指全部或部分使用财政资金投资或者国家融资的项目。
包括:(一)使用各级财政预算资金的项目;(二)使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目;(三)使用国家发行债券所筹资金的项目;(四)使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目;(五)省人民政府认定的其他政府投资工程建设项目。
第七条任何单位和个人不得将必须进行比选的项目化整为零或者以其他任何方式规避比选。
任何单位和个人不得将必须进行招标的项目以比选的方式规避或者代替招标。
第八条省人民政府投资主管部门依法对本行政区域内的政府投资工程建设项目比选活动进行指导和协调,会同有关主管部门制定比选的配套规定。
县(市、区)以上投资主管、财政、审计等部门依据各自职责负责政府投资工程建设项目比选活动的监督工作。
县(市、区)以上建设、交通、水利等有关行业主管部门依据各自职责分工,加强对政府投资于本行业的工程建设项目比选活动的监督,对比选过程泄露保密资料、串通比选、歧视排斥比选申请人、骗取中选、违法转包或者分包等违法活动进行查处。
第九条比选人是依照本办法规定提出比选项目、编制比选方案,进行比选的法人或者其他组织。
比选方案包括比选的范围、对申请人的资质等级等要求、邀请申请人的数量、拟划分合同段的数量、项目比选计划草案等。
需要中选人提交履约保证金的,应当在比选方案中注明。
比选人应当在比选公告发布3日前将比选方案报政府投资主管部门备案并抄送有关行业主管部门。
第十条比选申请人是响应比选要求、符合比选公告规定的资格等条件并参加比选竞争的法人或者其他组织。
为比选项目提供勘察、设计、监理、咨询服务以及有股权关系的任何法人及其任何附属机构(单位),不得参加该项目的施工、设备和材料采购的比选。
法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人,母公司、全资子公司及其控股公司,不得在同一项目中同时参加比选。
第十一条必须进行比选的项目,应当在省发展改革部门指定的公共媒体上免费发布比选公告,同时该媒体公开在电子数据交换网络上代为接受申请人自愿报名。
比选公告应当载明比选人的名称和地址,项目的性质、数量、实施地点和时间,申请人的资质等级、强制标准等报名条件以及报名办法等事项。
比选公告规定的报名时间最少不得少于3个工作日。
比选申请人凭资质等级证书等比选公告规定的条件报名。
比选人确定2个至3个比选申请人为比选被邀请人参加比选竞争。
比选人应在此范围内预先确定比选被邀请人的个数并在比选公告中载明。
第十二条比选人进行比选时,应当通知政府投资主管部门、监察部门及有关行业主管部门到场监督,有关部门应当到场监督。
符合比选公告规定条件的比选申请人在2个以上等于或者少于预先确定的比选被邀请人个数的,比选人应向全部比选申请人发出比选邀请。
符合比选公告规定条件的比选申请人超过预先确定的比选被邀请人个数的,比选人在监督部门以及自愿到场的比选申请人的现场监督下,按预先确定的比选被邀请人数量从比选申请人中随机选择确定,当场向其发出比选邀请。
比选人应当将比选项目的内容、特点和要求书面告知比选被邀请人。
第十三条比选被邀请人根据比选项目的特点和要求编制实施方案并提出报价。
比选人组建的评审委员会与比选被邀请人进行谈判并进行评选。
评审委员会由比选人选派本单位有关技术、经济、招标等方面的专业人员组成,成员人数为3人或者3人以上单数。
比选人单位不具备前款规定的专业人才的,应当在《四川省评标专家库》中随机抽取评标专家补齐。
有下列情形之一的,不得担任评审委员会成员:(一)申请人的主要负责人及其近亲属;(二)项目主管部门或者行政主管部门的人员;(三)与申请人有经济利益关系,可能影响比选公正评审的。
评审委员会成员有前款规定情形之一的,应当主动提出回避。
不主动提出回避的,一经发现,应当立即终止其参加评比。
第十四条评选应当遵循下列程序:(一)制定比选规则。
比选规则应当明确比选程序、谈判内容、评审标准、合同草案等事项。
(二)比选谈判。
评审委员会所有成员集中与单一比选申请人分别进行谈判。
在谈判中,谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他比选申请人的技术资料、价格和其他信息。
(三)确定中选的比选申请人。
评比结束后,评审委员会应当要求所有参加谈判的比选申请人在规定时间内进行最后报价。
比选人应当按照符合项目要求、质量和服务相等且合理低价的原则通过比较、选择、确定中选人。
第十五条有下列情形之一的,应按本办法规定重新组织比选:(一)所有比选申请人不符合比选公告规定的条件的;(二)比选申请人少于2个的;(三)所有比选申请人的报价高于经批准的概算投资额或者经评审的预算投资额。
第十六条符合本办法第十五条规定依法重新组织比选再次失败的,经政府投资主管部门同意后可以不再进行比选。
不再比选的,由比选人直接确定承包人,但参加了比选竞争、符合比选公告规定条件的比选申请人在同等条件下享有优先权。
第十七条比选人应当在报名截止后15日内确定中选人。
到期未确定中选人的,比选人应将延期的理由书面通知比选申请人。
延长的期限不得超过15日。
比选人应向中选人发出中选通知书,向未中选的比选申请人发出中选结果通知书。
比选申请人和其他利害关系人认为比选活动不符合本办法程序规定的,应当在知道或者应当知道其权益受到侵害后、在收到中选通知书或者中选结果通知书后3日内向有关监督部门提出投诉。
逾期投诉的,不予受理。
第十八条比选人和中选人应当自中选通知书发出之日起3日后、10日内订立书面合同,比选人应当自签订合同之日起5日内报政府投资主管部门备案并抄送有关行业主管部门。
合同约定中选人应当提交履约保证金,履约保证金不得超过合同金额的10%。
第十九条双方签订合同的价格不得高于经批准的概算投资额或者经评审的预算投资额。
第二十条中选人应当按照合同约定履行义务,完成中选项目。
中选人不得向他人转让中选项目,也不得将中选项目肢解后分别向他人转让。
中选人按照合同约定,可以将中选项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。
接受分包的人应当具备相应的资格条件并不得再次分包。
比选人不得直接指定分包人。
中选人应当对分包项目向比选人负责,接受分包的人对分包项目承担连带责任。
第二十一条违反本办法规定,必须进行比选的项目而不比选的,将必须进行比选的项目化整为零或者以其他任何方式规避比选的,由政府投资主管部门责令限期改正,根据情节可处2万元以下的罚款;可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。
第二十二条比选人有下列情形之一的,由政府投资主管部门责令限期改正,可以通报批评,根据情节可处1万元以下的罚款:(一)不按规定发布比选公告的;(二)不按备案的比选方案进行比选的;(三)不按强制性规范进行比选的;(四)不按规定选择比选被邀请人的;(五)比选人逾期不发出中选通知书的。
因前款所列情形导致比选无效的,由政府投资主管部门责令比选人重新组织比选;给比选申请人造成损失的,比选人应当赔偿直接经济损失。
第二十三条中选人不履行与比选人订立的合同的,履约保证金不予退还,给比选人造成的损失超过履约保证金的,应当对超过部分予以赔偿并承担相应的违约责任;情节严重的,由政府投资主管部门取消其2年至5年内参加必须进行比选项目的申请资格并予以公告,直至由工商行政管理机关依法吊销营业执照。
因不可抗力不能订立或者履行合同义务的,不适用前款规定。
第二十四条未按本办法规定提交备案材料或者提供虚假备案材料的,由政府投资主管部门责令限期改正;拒不改正的,可处1万元以下的罚款。
第二十五条比选人或者比选申请人在比选过程泄露保密资料、串通比选、歧视排斥比选申请人、骗取中选、违法转包或者分包的,由有关行业主管部门责令限期改正并可以通报批评;情节严重的,可处2万元以下的罚款。
因前款所列情形导致比选无效的,由有关行业主管部门责令比选人重新组织比选;给比选申请人造成损失的,比选人应当赔偿直接经济损失。
第二十六条违反本办法规定从事比选活动的单位,由有权机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分,情节严重的,限制或者禁止其参与比选活动;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十七条由行业主管部门作为比选人进行比选的政府投资工程建设项目,由政府投资主管部门对比选过程泄露保密资料、串通比选、歧视排斥比选申请人、骗取中选、违法转包或者分包等违法活动进行查处。
第二十八条政府投资主管部门在受理投诉或者查处比选违法违规行为时,可以根据具体情况暂停项目执行。
有关行政主管部门在受理投诉或者查处比选违法违规行为时,应当及时通知政府投资主管部门,政府投资主管部门可以根据具体情况暂停项目执行。
第二十九条任何单位或者个人非法干预比选过程或者结果的,由有权机关责令改正;根据情节轻重给予单位负责人及其他责任人员行政处分。
有关监督部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。