国有建设用地使用权出让要素材料申报[确认]清单(经营性用地)

威海市市区经营性建设用地使用权招标拍卖挂牌出让规定第一条为贯彻落实国家有关房地产市场宏观调控政策，进一步规范经营性建设用地管理，完善国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让制度，根据国家有关法律法规和规定，结合我市实际，制定本规定。

第二条凡在威海市市区（包括环翠区、高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管辖区域，以下简称市区）范围内，以招标、拍卖或者挂牌方式出让经营性建设用地使用权的，适用本规定。

第三条本规定所称经营性建设用地，是指以赢利为目的，用于商业、旅游、娱乐和商品住宅等开发建设用地。

本规定所称招标出让经营性建设用地使用权，是指市国土资源行政主管部门发布招标公告，邀请特定或者不特定的自然人、法人和其他组织参加经营性建设用地使用权投标，根据投标结果确定经营性建设用地使用权人的行为。

本规定所称拍卖出让经营性建设用地使用权，是指市国土资源行政主管部门发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定经营性建设用地使用权人的行为。

本规定所称挂牌出让经营性建设用地使用权，是指市国土资源行政主管部门发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果或现场竞价结果确定经营性建设用地使用权人的行为。

第四条招标、拍卖、挂牌出让经营性建设用地使用权应当遵循公开、公平、公正和诚信的原则。

第五条市国土资源行政主管部门（以下称出让人）负责市区经营性建设用地使用权招标、拍卖、挂牌出让活动的组织实施工作。

出让人可以指定或授权下属事业单位具体承办经营性建设用地使用权招标、拍卖、挂牌出让工作，也可以委托具有相应资质的交易代理中介机构承办经营性建设用地使用权招标、拍卖、挂牌出让工作。

第六条监察部门对经营性建设用地使用权招标、拍卖、挂牌出让活动进行全程监督。

第七条出让人应当根据经济社会发展计划、产业政策、土地利用总体规划、城市规划和土地市场状况，编制经营性建设用地出让年度计划，报市政府批准后向社会公布实施。

（项⽬管理）建设项⽬审批⼯作流程及申报材料清单建设项⽬审批⼯作流程及申报材料清单⼀、申领《建设项⽬选址意见书》1、建设单位（或个⼈）向规划窗⼝报送以下材料：（ 1）建设项⽬申请报告（包括建设项⽬的基本情况）（ 2）拟建设项⽬位置图（ 3）申请⼈或委托⼈的有关证明（若申办过程中换⼈需重新出具证明）2、规划部门受理以上资料后，确定所申请⽤地是否符合总体规划和控制性详细规划所确定的⽤地性质，是否符合规划的城市路⽹体系等要求，经市城市规划业务会研究后在 2个⼯作⽇内给予书⾯答复，需提报市城市规划审查（定）会的，待研究后 2个⼯作⽇后给予书⾯答复。

审查同意的项⽬再报送以下资料 :（ 4）经批准的项⽬建议书（ 5）⼟地预审意见（ 6）环保部门出具的建设项⽬环境影响评价意见（ 7）根据项⽬性质需要，需征询有关部门（如消防、⽔源等）的意见。

3、规划窗⼝核对以上资料齐全后，规划部门在 3个⼯作⽇内给建设单位（或个⼈）核发《建设项⽬选址意见书》。

⼆、申领《建设⽤地规划许可证》（⼀）新征地办理《建设⽤地规划许可证》1、建设单位向规划窗⼝报送以下资料：（ 1）关于办理建设⽤地规划许可证的申请（ 2）地形图图纸及电⼦⽂件（ 1： 500或 1： 1000）（ 3）⼟地预审意见或⼟地权属单位同意的证明材料（ 4）⼟地界址证明材料（可以在量地时组织有关⼈员现场指界并签字盖章确认）2、经规划业务会研究后组织量地，出具拨地定桩图，并依据总体规划、控制性详细规划、⼟地节约利⽤控制标准在 3个⼯作⽇内给建设单位出具《建设⽤地规划设计要求条件通知书》（需提报市城市规划审查（定）会的，在研究后给予答复）。

如果属于出让⼟地，要待国⼟部门根据规划设计条件和拨地定桩图评估出让后，规划部门根据《国有⼟地使⽤权出让合同》在 2个⼯作⽇内给建设单位核发《建设⽤地规划许可证》，如果属于划拨⽤地，规划部门在2个⼯作⽇内直接给建设单位核发《建设⽤地规划许可证》。

关于进一步规范经营性国有建设用地使用权出让工作的意见（试行）为进一步规范我市经营性国有建设用地使用权出让工作，充分发挥市场配置土地资源的决定性作用和更好发挥政府作用，有效提高土地开发利用和管理水平，依据有关法律法规规定，结合我市实际，提出如下意见。

一、规范经营性国有建设用地使用权出让行为工业（含仓储用地，不含采矿用地，下同）、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性国有建设用地应当以招标、拍卖、挂牌方式出让，必须严格遵守《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部令第39号），坚持公开、公平、公正原则。

（一）住宅用地。

1．出让原则。

住宅用地不得与招商引资项目挂钩，土地出让时不得设置影响公平公正竞争的限制性、排他性准入条件。

2．出让规模。

用地性质、规模应当符合国家有关禁止、限制性规定，容积率大于1.0。

单宗住宅用地出让面积不得超过20公顷。

（二）商业及商住混合用地。

商业及商住混合用地原则上不得设置限制性、排他性准入条件。

根据规划要求，对有利于完善城市功能，能够带动区域整体发展，具有引领性作用的商业（指具有百货商场、购物中心、超级市场、宾馆酒店等功能，受让人自持物业比例不低于70%的城市商业综合体项目、特色商业街区项目、社区商业中心项目）、总部经济、文化旅游、创意研发、现代服务业，且宗地配套住宅占项目用地可开发总建筑面积不超过40%的项目，确需设置有关准入条件的，在不设置影响公平公正竞争的唯一性排他条件的前提下，可由项目所属土地储备机构、区政府（含济南高新管委会和各区驻地园区管委会，下同）提出设定土地出让条件的建议，按照有关程序报市国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让工作领导小组研究确定。

（三）工业用地。

1．出让原则。

工业项目用地出让不得与配套住宅、商住混合用地挂钩。

工业用地出让时可根据产业规划和项目实际情况，设定产业类型（制造业、仓储业）、投资强度、亩均税收等要求。

2．出让规模。

工业项目用地规模原则上不超过50亩。

上海市国有建设用地使用权招拍挂出让地块出让条件及建设要求汇总地块名称黄浦区小东门街道616、735街坊地块土地用途商住办所处园区或产业区块/ 四至范围东至中山南路四至范围南至规划东江阴街四至范围西至外仓桥街、南仓街四至范围北至王家码头路四至范围内不包含中国人保财险大厦、董家渡天主教堂、董家渡路总面积（平方米）175143.1 出让面积（平方米）126740.1 地上容积率 5.54 地下容积率/绿地率下限：以绿化管理部门审定方案为准集中绿地率下限：以绿化管理部门审定方案为准地上建筑面积701900平方米（计容）地下建筑面积437500平方米（其中经营性商业建筑面积不大于111100平方米、停车库建筑面积不大于326400平方米），具体以规划审批方案为准建筑总面积1139400平方米建筑限高616街坊地块建筑限高300米，735街坊地块建筑限高240米建筑面宽以批准的方案为准建筑层高（米）以批准的方案为准建筑密度上限：以批准的方案为准建筑间距及日照应符合《上海市城市规划管理技术规定》中关于建筑间距和日照的要求出入口设置根据《黄浦区董家渡社区（C010401单元）控制性详细规划311、313、316街坊和黄浦江沿岸W11、W13、W15单元控制性详细规划322、323街坊局部调整和重点地区附加图则》控制地上停车位按照《建筑工程交通设计及停车库（场）设置标准》配置地下停车位下限5000辆地面标高以批准的方案为准退红线距离根据《黄浦区董家渡社区（C010401单元）控制性详细规划311、313、316街坊和黄浦江沿岸W11、W13、W15单元控制性详细规划322、323街坊局部调整和重点地区附加图则》控制退基地边界距离根据《黄浦区董家渡社区（C010401单元）控制性详细规划311、313、316街坊和黄浦江沿岸W11、W13、W15单元控制性详细规划322、323街坊局部调整和重点地区附加图则》控制退蓝线距离/退绿线距离/ 建筑体量/建筑色彩及材质裙房以石材为主，适当配以玻璃材质；高层建筑材质需结合建筑设计，以玻璃材质为主，建筑色彩以暖灰色系为主。

招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定公司内部编号：（GOOD-TMMT-MMUT-UUPTY-UUYY-DTTI-招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定(2002年4月3日国土资源部第4次部务会议通过2007年9月21日国土资源部第3次部务会议修订)第一条为规范国有建设用地使用权出让行为，优化土地资源配置，建立公开、公平、公正的土地使用制度，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》，制定本规定。

第二条在中华人民共和国境内以招标、拍卖或者挂牌出让方式在土地的地表、地上或者地下设立国有建设用地使用权的，适用本规定。

本规定所称招标出让国有建设用地使用权，是指市、县人民政府国土资源行政主管部门(以下简称出让人)发布招标公告，邀请特定或者不特定的自然人、法人和其他组织参加国有建设用地使用权投标，根据投标结果确定国有建设用地使用权人的行为。

本规定所称拍卖出让国有建设用地使用权，是指出让人发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定国有建设用地使用权人的行为。

本规定所称挂牌出让国有建设用地使用权，是指出让人发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果或者现场竞价结果确定国有建设用地使用权人的行为。

第三条招标、拍卖或者挂牌出让国有建设用地使用权，应当遵循公开、公平、公正和诚信的原则。

第四条工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的，应当以招标、拍卖或者挂牌方式出让。

前款规定的工业用地包括仓储用地，但不包括采矿用地。

第五条国有建设用地使用权招标、拍卖或者挂牌出让活动，应当有计划地进行。

市、县人民政府国土资源行政主管部门根据经济社会发展计划、产业政策、土地利用总体规划、土地利用年度计划、城市规划和土地市场状况，编制国有建设用地使用权出让年度计划，报经同级人民政府批准后，及时向社会公开发布。

2024年经营性土地使用权招拍挂出让工作总结汇报材料尊敬的领导、各位同事：大家好！我是XX部门的XX，我在此向大家汇报2024年经营性土地使用权招拍挂出让工作的总结。

一、工作概述2024年，我部门负责经营性土地使用权的招拍挂出让工作。

我们以党和国家的政策方针为指导，坚持科学发展观，主动适应经济发展需要，在市委、市政府的正确领导下，充分发挥市场机制的作用，做好土地资源配置工作，取得了一系列显著的成绩。

二、工作亮点1. 制定科学合理的招拍挂方案根据市场需求、土地资源状况以及行业发展趋势，我们制定了一系列科学合理的招拍挂方案，确保土地使用权的出让能够满足市场需求，并最大程度地优化土地资源配置。

2. 加强宣传推广，扩大招拍挂范围我们充分利用各种渠道开展宣传推广工作，通过媒体发布信息、举办推介会等方式，扩大了招拍挂的知晓度和影响力，吸引了更多的企业参与招拍挂活动，有效提高了招拍挂的竞争性和透明度。

3. 加强组织管理，确保公平公正我们建立了严格的招拍挂组织管理制度，加强对评审委员的培训和监督，确保评审过程公开、公平、公正。

同时，加强对招拍挂活动的监督和检查，严厉打击违规行为，维护了市场秩序。

4. 加强与相关部门的合作我们密切配合建设、规划、环保等相关部门，及时了解项目的土地需求和政策要求，做好前期准备工作，确保土地使用权的招拍挂工作能够顺利进行。

三、存在的问题及改进措施1. 招拍挂公告发布渠道有限目前，我们主要通过媒体发布招拍挂公告，但覆盖范围有限。

今后，我们将积极探索新的发布渠道，如利用互联网等新媒体平台，提高招拍挂公告的传播效果。

2. 招标文件编制繁琐由于招标文件需要包含大量的内容，编制工作相对繁琐。

今后，我们将建立招标文件编制的标准化流程，减少重复工作，并加强对招标文件的审核与质量控制。

3. 招拍挂流程冗杂目前，招拍挂流程需要涉及多个环节和多个部门的配合，流程较为冗杂。

今后，我们将加强与各相关部门的沟通与协作，优化招拍挂流程，提高办事效率。

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中级经济师考试辅导《房地产专业知识与实务》第三章第二节讲义1
国有建设用地使用权划拨和有偿使用（四种）
1.国有建设用地使用权划拨（无偿无期限）
2.国有建设用地使用权出让（有偿有期限）
3.国有建设用地租赁
4.建设用地使用权作价出资（入股）或授权经营
1.国有建设用地使用权划拨（无偿无期限）
1.1 划拨的含义
■国家无偿无期限地将国有建设用地使用权让渡给土地使用者的一种行为
■划拨的最低权限在县级人民政府
1.2 划拨的范围
■国家机关用地和军事用地
■城市基础设施用地和公益事业用地
■国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地
■法律、行政法规规定的其他用地（主要指特殊用地）
【2008年真题】
下列各项目的建设用地使用权，不属于划拨范围的是（）。

A.汽车加油站
B.地税局机关
C.城市绿地
D.街心公园
[答疑编号2526030104]
【答案】A
【解析】本题考查划拨用地范围。

A汽车加油站是商业性经营项目，不能以划拨方式得到用地。

参见教材P38。

1.3 划拨程序
■申请
设计任务书或初步设计
年度建设计划（立项）
建设用地规划许可证
■审批
■拨地
■发证
1.4 划拨土地转让、出租、抵押的条件
■土地使用者为公司企业、经济组织和个人
■有国有土地使用证
■具有地上建筑物的合法的产权证明
不同时满足以上条件的划拨建设用地,不得转让、出租、抵押
【重点难点】划拨土地转让的两种方式。

4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。

”5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。

我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。

”6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。

”7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

土地出让、办证报件资料清单一、土地出让报件材料：二、土地办证报件材料：1、法人资格证明（营业执照或1、法人资格证明（营业执照或法人代码证）复印件4 份法人代码证）复印件1份3、法人代表证明原件4份3、法人代表证明原件1份4、法定代表身份证明复印件4份4、法定代表身份证明复印件1份5、授权委托书原件4份5、授权委托书原件1份6、受委托人身份证明复印件4份6、受委托人身份证明复印件1份7、立项批文原件1份复印件3份7、立项批文复印件1份8、建设用地规划许可证及规划条件8、建设用地规划许可证及规划条件复印件4份复印件1份9、建设项目规划平面图复印件4份9、建设项目规划平面图复印件1份10、勘测定界图（测绘图）原件4份复印件1份10、勘测定界图（测绘图）原件2份11、成交确认书复印件4份11、成交确认书复印件1 份12、公告（报纸）复印件4 份12、公告（报纸）复印件1 份13、国有土地使用权出让申请书原件4份13、授权指界委托书原件1份16、评估报告原件4份14、土地登记申请审批表原件1份15、出让合同原件4份15、出让合同复印件1份1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”2.老人们都笑了，自巨石上起身。

而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

2022年房地产经纪人资格证《交易制度政策》试题及答案(新版)1、[单选题]甲房地产开发公司将商品房预售给张某，合同约定建筑面积110m2，单位建筑面积价格5000元。

买卖双方对面积误差的处理方式未作约定。

已知该商品房产权登记的建筑面积100m2，甲公司应当返还张某()元。

A.50000B.67000C.83490D.100000【答案】C【解析】题中，张某购买商品房的面积误差比=(100-110)÷110×100%=–9.09%，绝对值超过3%，所以，甲公司应当返还张某的总数为：[(3%+2×(9.09%-3%)]×110×5000=83490(元)。

2、[单选题]企业所得税的缴纳方式为()。

A.按年计算，分月或者分季预缴B.按年计算，只能分月预缴C.按年计算，只能分季预缴D.按月计征【答案】A【解析】企业所得税实行按年计算，分月或者分季预缴。

纳税年度自公历1月1日起至12月31日止。

企业在一个纳税年度中间开业，或者终止经营活动，使该纳税年度的实际经营期不足十二个月的，应当以其实际经营期为一个纳税年度。

企业应当自月份或者季度终了之日起十五日内，向税务机关报送预缴企业所得税纳税申报表，预缴税款;自年度终了之日起五个月内，向税务机关报送年度企业所得税纳税申报表，并汇算清缴，结清应缴应退税款。

3、[单选题]房屋征收只能以()为目的。

A.国家建设需要B.发展公共利益，提升公共福祉C.被征收人的利益D.为城市的发展【答案】B【解析】本题考查的是房屋征收知识点。

房屋征收只能以发展公共利益，提升公共福祉为目的。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条规定为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人(以下称被征收人)给予公平补偿。

4、[单选题]我国城镇住房制度改革经历了三个阶段，其中不包括()。

A.试点探索阶段B.快速发展阶段C.全面推进阶段D.深化改革阶段【答案】B【解析】总体来看，我国城镇住房制度改革经历了三个阶段：①试点探索阶段(1980～1991年);②全面推进阶段(199～00年);③深化改革阶段(00年以来)。