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建设项目设计概算编审规程中国建设工程造价管理协会标准建设项目设计概算编审规程CECA／GC 2—2007主编部门：中国建设工程造价管理协会批准部门：中国建设工程造价管理协会施行日期：2 O O 7年4月1日(试行)中国计划出版社2007 北京中国建设工程造价管理协会中价协[2007]004号关于发布《建设项目设计概算编审规程》的通知各省、自治区、直辖市建设工程造价管理协会，各专业委员会：为了加强行业自律，提高工程造价咨询成果的质量，规范建设项目设计概算的编制办法和深度要求，我协会组织有关单位编制了《建设项目设计概算编审规程》，编号为CECA／GC 2—2007，现予以发布，自2007年4月1日起试行。
本规程由中国计划出版社出版发行。
中国建设工程造价管理协会二00七年二月八日为了加强行业的自律管理，提高工程造价咨询成果的质量，规范建设项目设计概算成果的编制办法和深度要求，中国建设工程造价管理协会组织有关单位编制了《建设项目设计概算编审规程》(以下简称本《规程》)。
本《规程》的主要内容包括：总则、术语、概算文件组成及应用表格、概算编制依据、概算编制办法、概算文件的编审程序和质量控制等。
各工程造价咨询单位和注册造价工程师、造价员在承担工程造价咨询业务时应参照本《规程》的有关要求执业和从业，各地方工程造价协会和中国建设工程造价管理协会各专业委员会可以参照本《规程》对建设项目设计概算的咨询成果进行检查。
本《规程》是中国建设工程造价管理协会首次发布的，因专业工程的特殊性和设计概算的编审习惯等因素，难免会有不足之处，欢迎各有关单位和工程造价专业人员提出宝贵意见，以便在修订时补充与完善。
本规程的主编、参编单位及主要起草人、审核人：主编单位：中国石油天然气股份有限公司石油工程造价管理中心参编单位：国家建筑材料工业标准定额总站主要起草人：周守渠李自林杨家笠吴佐民舒宇肖圣竹王珊珊审核人：马桂芝陈光云1 总则2 术语3 概算文件组成及应用表格3.1设计概算文件的组成3.2概算文件及各种表格格式规定3.3概算文件的编制形式3.4概算文件的签署4 概算编制依据5 概算编制办法5.1建设项目总概算及单项工程综合概算的编制5.2其他费用、预备费、专项费用概算编制5.3单位工程概算的编制5.4调整概算的编制6 概算文件的编审程序和质量控制附件A 设计概算封面、签署页、目录、编制说明式样附件B 概算表及附表格式附件C 工程建设其他费用参考计算方法本规程用词说明附：条文说明l 总则1.0.l 为了提高建设项目投资效益，合理确定建设项目投资额度，合理确定和有效控制工程造价，规范建设项目设计阶段概算文件编制内容和深度，特制定《建设项目工程设计概算编审规程》(以下简称本规程)。
1，建设项目：是指具有计划任务书和总体设计，经济上实行独立核算，行政上具有独立的组织形式的基本建设单位。
2、单项工程：是指在一个建设项目中，具有独立的设计文件，建成后可以独立发挥生产能力或者工程效益的项目，他是建设项目的组成部分。
3、单位工程：是指具有单独设计，独立组织施工的工程，是单项工程的组成部分，一个单项工程按其构成可分为建筑工程和设备安装工程。
4、分部工程：他是单位工程的组成部分，一般是按照建筑物的主要结构部位和安装工程的种类划分的，主要用于计算工程量和比那只与套用预算定额。
5、分项工程：通过较为简单的施工过程就能生产出来，并且可以用适当的计量单位计算的建筑设备安装工程产品。
6、建设工程概预算文件的组成：（1）建设项目总概预算书（2）、工程项目综合概预算书（3）、单位工程概预算书（4）、其他工程费用概预算书（5）、分项工程概预算书7、工程概预算：工程建设项目在开工前，对所需的各种人力物力资源和资金的预先计算。
8、定额：是指在一定时期的生产，技术，管理水平下，生产活动中资源的消耗所应遵守或达到的数量标准。
9、定额的特点：科学性和实践性、法规性、系统性、统一性、稳定性和实效性10、定额的分类：（1）按照生产要素内容分类：劳动定额、材料消耗定额、机械台班使用定额（2）按照编制程序和用途分类：施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标（3）按照投资的费用性质分类：（4）根据指定单位和执行范围不同分类（5）按照专业性质分类11、劳动定额的制定方法：经验估计发，统计分析法，技术测定法12\材料消耗定额的制定：测定法，实验法，计算法，统计法13、机械台班定额的制定：14、预算定额：指完成规定计算单位的分项工程或者结构构件所消耗的人工，材料，机械台班及其基价的综合标准数值，是建筑安装产品价格的基础。
15、预算定额的作用：（1）是编制施工图预算，确定建筑安装工程造价的基础。
（2）是编制施工组织设计的基础（3）是工程结算的依据（4)是编制概算定额和地区单位估价表的依据(5)是施工单位进行经济活动分析的依据（6）是合理编制招标标底，投标报价的基础16、预算定额的内容：（10总说明(2)各章说明(3)工程量计算规划（4）定额项目表5附录17、预算定额人工消耗量的确定：是指完成该定额单位分项工程所需用工量，即应包括基本用功和其他用工两部分。
建设工程项目设计概算设计概算的内容和作用建设工程项目设计概算是设计文件的重要组成部分，是确定和控制建设工程项目全都投资的文件，是编制固定资产投资计划、实行建设项目投资包干、签订承发包合同的依据，是签订贷款合同、项目实施全过程造价控制管理以及考核项目经济合理性的依据。
设计概算投资一般应控制在立项批准的投资控制额以内；如果设计概算值超过控制额，必须修改设计或重新立项审批；设计概算批准后不得任意修改和调整；如需修改或调整时，须经原批准部门重新审批。
设计概算应按编制时项目所在地的价格水平编制，总投资应完整地反映编制时建设项目的实际投资；设计概算应考虑建设项目施工条件等因素对投资的影响；还应按项目合理工期预测建设期价格水平，以及资产租赁和贷款的时间价值等动态因素对投资的影响；设计概算由项目设计单位负责编制，并对其编制质量负责。
一、设计概算的内容设计概算是设计文件的重要组成部分，是由没计单位根据初步设计（或技术设计）图纸及说明、概算定额（或概算指标）、各项费用定额或取费标准（指标）、设备、材料预算价格等资料或参照类似工程预决算文件，编制和确定的建设工程项目从筹建至竣工交付使用所需全部费用的文件。
设计概算可分为单位工程概算、单项工程综合概算和建设工程项目总概算三级。
各级概算之间的相互关系如图所示。
1．单位工程概算单位工程概算是确定各单位工程建设费用的文件，它是根据初步设计或扩大初步设计图纸和概算定额或概算指标以及市场价格信息等资料编制而成的。
单位工程概算只包括单位工程的工程费用，由直接费、间接费、利润和税金组成，其中直接费是由分部、分项工程直接工程费的汇总加上措施费构成的。
2．单项工程综合概算单项工程综合概算是确定一个单项工程所需建设费用的文件，是由单项工程中的各单位工程概算汇总编制而成的，是建设工程项目总概算的组成部分。
对于一般工业与民用建筑工程而言，单项工程综合概算的组成内容如图所示。
3．建设工程项目总概算建设工程项目总概算是确定整个建设工程项目从筹建开始到竣工验收、交付使用所需的全部费用的文件，它由各单项工程综合概算、工程建设其他费用概算、预备费、建设期利息概算和经营性项目铺底流动资金概算等汇总编制而成，如图所示。
