城市养犬管理办法

重庆市人民政府令

（第208号）

《重庆市养犬管理暂行办法》已经2007年10月25日市人民政府第110次常务会议通过，现予公布，自2008年3月1日起施行。

市长 王鸿举

二○○七年十一月十四日

重庆市养犬管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为规范养犬行为，保障公民人身健康和安全，维护社会公共秩序和市容环境，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 在本市行政区域内养犬、从事犬只经营以及相关管理活动，适用本办法。

军用、警用犬只以及科研实验用犬只等特种犬只的管理不适用本办法。

第三条 养犬管理实行养犬人自律、社区管理、政府监管、社会监督相结合的原则。 第四条 养犬实施分区管理。区县（自治县）人民政府根据实际情况，可以将本行政区域内的全部或者部分城区划为重点管理区，其他地区为一般管理区。重点管理区的具体范围，由区县（自治县）人民政府划定并公布。

第五条 区县（自治县）人民政府负责本办法的组织实施，并建立由公安、市政、兽医、卫生、工商等有关部门组成的养犬管理协调工作机制，实施执法联动。

公安部门是养犬管理的行政主管部门，兽医、卫生、市政、工商、物价、财政等部门按照各自职责，共同做好养犬管理工作，村（居）民委员会、业主委员会和犬业协会等有关组织，协助做好养犬管理工作。

第六条 养犬人的合法权益依法受保护。但养犬人必须依法养犬、文明养犬，不得损害他人的合法权益。

第二章 犬只免疫和登记

第七条 一般管理区饲养犬只实行狂犬病免疫制度，犬只未经免疫，不得饲养。重点管理区饲养犬只实行狂犬病免疫、犬只登记制度，犬只未经免疫、登记，不得饲养。

第八条 兽医部门应当按照便民原则，定期组织动物诊疗机构到城市社区、住宅小区、农村地区提供犬只狂犬病免疫服务，并发放免疫证明。 兽医部门统一规定的犬只狂犬病免疫服务及所用疫苗，由所在区县（自治县）人民政府统筹解决费用。

第九条 重点管理区饲养犬只，养犬人应当自饲养之日起15日内，携犬到所在地公安部门指定地点办理养犬登记。 办理养犬登记，应当提交如下资料： （一）养犬登记申请表； （二）养犬人的本市常住户口或者暂住证明；（三）合法、有效的犬只免疫证明。 从境外进口的犬只，还须具有出入境检验检疫机构出具的入境动物检疫证明。

１　１　８　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ａｎｉｍａｌ　Ｓｃｉｅｎｃｅ　ａｎｄ　Ｖｅｔｅｒｉｎａｒｙ　Ｍｅｄｉｃｉｎｅ　Ｖｏ１．３　１　Ｎｏ．４　２０　１　２　

城市养犬的综合治理与管理　

黄宗虎，兰祖尚，闵昌博　

（汉阴县畜牧兽医中心，陕西汉阴７２５１００）　

［中图分类号］￥８５１　［文献标识码］Ｃ　［文章编号］１００４—６７０４（２０１２）０３—０１１８—０１　

近年来，北京、云南、山东、陕西等一些地区开　

展的养犬专项整治活动，因为偏激粗暴以查抄灭杀　狗为主要特征，因而遭到国际社会和动物保护人士　

的强烈反对及社会其他各界人士的反感和担忧，导　致社会上出现了一些不和谐不稳定的因素，这是养　

犬人和不养犬的人都不愿意看到的。　

１　目前城市养犬及管理的现状　

养犬领域的确存在许多问题和矛盾，冰冻三尺　非一日之寒，造成不文明养犬现象和人宠矛盾一时　

比较突出的原因不是单方面的，既有少数饲养人违　

规的因素，也有政府管理缺失的因素，笔者认为后者　是主要的。比如：对于所有犬只必须登记免疫这样　

一件事关防控狂犬病的重大措施，政府长期处于监　管不力，放任自流的状态；对于城市流浪动物政府几　乎视而不见，全靠个人和动物保护组织自发救助、管　

理、控制；对于不捡拾犬粪，不栓犬链等不文明养犬　行为，以往基本是有规定无执行，听之任之；对于狗　

市、宠物用品和食品市场同样疏于管理。有的甚至　缺乏相关的法令条规，致使病狗、假名狗、伪劣用品　

乃至有毒食品流入市场，恶性事件时有发生，却因无　法可依而得不到及时有效公平公正的处理。　

诸如此类问题，均反映出政府在城市养犬管理　方面的确存在着不同程度的缺位、失误和不作为。　所以要解决养犬方面存在的问题就必须双管齐下多　

方面配合综合治理，既要规范城市养犬行为，也要规　范政府部门管理行为，营造“百姓文明养犬，政府文　

明管理”的新局面。　毫无疑问，这需要做大量耐心细致具体的工作，　

所以必须有相关职能部门和全社会的参与，必须联　合动物保护组织和广大志愿者一道去做。国外的成　

*＊城区养犬管理办法（试行)

第一条 为加强**城区养犬管理,保障公民健康和人身安全,维护市容环境卫生和社会公共秩序,根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《国务院办公厅转发卫生部、农牧渔业部、公安部关于加强狂犬病预防控制工作意见的通知》、《陕西省城市市容环境卫生条例》、《陕西省爱国卫生条例》、《陕西省城市市容卫生管理监督办法》等法律、法规，结合安康城区实际情况,制定本办法。

第二条 *＊城市建成区范围内自然人、法人和其他组织饲养犬只的,均应遵守本办法。

军犬和警犬的管理，按照国家有关规定执行.

第三条 ＊＊城区养犬管理工作在区政府领导下，由区公安、农业（畜牧）、城建（城管执法）、工商、卫生等部门分工负责，密切协作，按照各自职责和本办法规定，共同做好养犬管理工作。

区公安部门主要履行下列职责： （一）对犬只饲养、经营等行为进行审批并对违规养犬的处理；

(二)依法查处养犬干扰他人正常生活、放任饲养的犬只恐吓他人或者驱使犬只伤害他人的行为。

区农业（畜牧）部门主要履行下列职责：

（一）对饲养犬只进行免疫;办理《动物防疫合格证》；

（二）对饲养、经营和用于展览、演出、比赛的犬只进行检疫，出具检疫合格证明;

（三）对犬只诊疗机构进行监督管理;

（四）供应兽用狂犬病疫苗，监测、预防、控制犬类狂犬病疫情，及时向卫生部门提供疫情信息；

区城建（城管执法）部门主要履行下列职责：

（一）依法查处占用城市街道、公共场所养犬、售犬行为；

（二)依法查处在城市街道、公共场所因遛放犬只破坏环境卫生的行为.

区工商部门主要履行下列职责:

（一）对从事犬类繁殖、销售、诊疗或者其他犬类经营的市场主体依法进行注册登记; (二）对犬只交易行为进行监督管理；

（三）依法查处违法经营犬只行为。

区卫生部门主要履行下列职责：

（一）负责人用狂犬病疫苗的接种和病人的诊治;

山东省养犬管理办法

制定机关

公布日期 1989.11.10

施行日期 1989.11.10

文号 鲁政发[1989]136号

主题类别 治安管理,传染病防控

效力等级 地方政府规章

时效性 失效

正文：

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山东省养犬管理办法

（鲁政发[1989]136号 １９８９年１１月１０日）

第一条 为了加强养犬管理，预防、控制和消除狂犬病的发生与流行，保障公民生命财产安全，根据国家有关法律、法规，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条 凡在我省境内养犬的单位和个人，必须遵守本办法。

第三条 养犬管理应采取管理、免疫和捕杀相结合的综合措施，贯彻“预防为主”的方针，切实做好狂犬病预防控制工作。

第四条 养犬管理工作在各级人民政府领导下，农业、公安、卫生部门分工负责，密切协作。

农业部门负责对城乡所有养犬进行免疫注射、登记、挂牌和发放免疫证，负责兽用狂犬病疫苗的研制、生产和供应，并负责犬类狂犬病的疫情监测工作和进出口犬的检疫和免疫；

公安部门负责县以上城市（包括县城）养犬的审批和违章养犬的处理；

卫生部门负责人用狂犬病疫苗的研制、生产、供应和疫苗注射、病人治疗抢救，以及疫情监测工作。

第五条 县以上城市（包括县城）、工矿区、游览区、经济技术开发区、港口、车站和机场周围严禁养犬；县以下农村限制养犬，限制范围和原则由县（市）人民政府确定。

第六条 在禁养区内，机关、部队和重要工厂、仓库饲养警卫用犬，科研、教学、医疗卫生单位饲养试验用犬，必须经主管部门同意，报所在地的县（市、区）公安部门审批，发给准养证后，方可饲养。