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一级港口危险货物码头企业安全生产标准化考评实施细则

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一级港口普通货物码头企业安全生产标准化考评细则(新)

一级港口普通货物码头企业安全生产标准化考评细则(新)
10
★★★
查机构设置文件：
1)未按规定设置安全生产管理机构或者配备专/兼职安全生产管理人员，扣10分；
2)未建立安全生产管理机构工作制度，扣5分；流程不明确，扣3分
③定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会
5
1)查制度：未制定安全生产会议制度，扣 3分；制度不完善、容不全面，扣 1分；
一级港口普通货物码头企业安全生产标准化考评细则
考评容
考 评 要 点
分值
考评细则
支持文件
考评得分
备注
一、安全目标35分
1、安全工作方针与目标
①制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标
5
★★★
查安全工作方针与目标发布相关文件：
1)无安全工作方针与目标，或安全工作方针与目标不符合国家法律法规的要求，或安全工作方针与目标低于上级有关部门下达的安全考核指标，出现其中任意一项，本项不得分；
2)查记录或现场抽查，安全生产目标考核与奖惩办法未印发到管理层、相关部门和班组，一项扣1分；
③定期考核年度安全生产目标完成情况,并奖惩兑现
5
查考核指标及奖惩兑现材料、文件：
1)未进行目标考核的扣 5分；
2)无考核奖惩记录，扣2分；；
3)奖惩未兑现的扣 2分
二、管理机构和人员
35分
1、安全管理机构
①成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确，实行主要领导负责制
2)安全工作方针与目标未文件化，扣2分；
3)安全工作目标和指标与企业职业安全健康风险不相适应，扣3分；
4)安全生产目标和指标不能体现持续改进，扣3分

一级港口普通货物码头企业安全生产标准化考评细则(新)

一级港口普通货物码头企业安全生产标准化考评细则(新)
2)安全工作方针与目标未文件化，扣2分；
3)安全工作目标和指标与企业职业安全健康风险不相适应，扣3分；
4)安全生产目标和指标不能体现持续改进，扣3分
②制定实现安全工作方针与目标的措施
5
1)查措施：无保证企业实现安全生产工作方针与目标的保障措施，扣5分；
2)随机询问从业人员：不知道本企业的安全工作方针与目标，一人次扣1分
四、法规和安全管理制度
70分
1、资质
①《港口经营许可证》、《企业法人营业执照》合法有效，经营范围符合要求
5
★★★
1)查《营业执照》、《港口经营许可证》，缺少任意一项，企业不达标；
2)《营业执照》未通过年审；《营业执照》、《港口经营许可证》过有效期；企业超范围经营，出现任意一项，扣5分
2、法规
①及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范
4、目标考核
①将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标
5
查安全生产控制指标：
1)无细化的安全生产控制指标，扣5分；
2)细化的安全生产控制指标不全面，缺一项扣2分；
3)查各级安全生产目标责任书，缺一项扣1分；
②制定关文件：未制定安全生产目标考核和奖惩办法，扣 5分；安全生产目标考核与奖惩办法覆盖面不全，内容不明确，可操作性不强，一项扣1分；
2、中长期规划
①制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案
5
★★
1)查中长期规划：未制定中长期规划，扣3分；中长期规划的内容未切合企业安全工作方针和目标，扣1分；
2)查工作方案：未制定跨年度专项工作方案，扣2分；跨年度专项工作方案的内容不符合企业安全工作方针和目标，扣1分；
3)查记录：中长期规划和跨年度专项工作方案未印发到部门和班组的，一项扣1分

安全生产实施细则 港口危险货物码头企业安全生产标准化评价实施细则

安全生产实施细则 港口危险货物码头企业安全生产标准化评价实施细则

安全生产实施细则港口危险货物码头企业安全生产标准化评价实施细则港口危险货物码头企业安全生产标准化评价实施细则企业名称：工作控制号：评价类目评价项目评价方法标准分值评价标准评价得分一、目标与考核（30分）①企业应结合生产实际制定安全生产目标。

安全生产目标应：——符合或严于相关法律法规的要求；——形成文件，并得到本企业所有从业人员的贯彻和实施；——与企业的职业安全健康风险相适应；——具有可考核性，体现企业持续改进的承诺；——便于企业员工及相关方获得。

查资料： 1、安全生产目标； 2、发布安全生产目标的文件； 3、贯彻和实施安全生产目标的相关资料。

询问： 1、抽查3-15名企业从业人员是否了解本企业安全生产目标。

现场检查： 1、安全生产目标是否充分公开，便于企业员工及相关方获得。

★★ 5 １. 应制定符合要求的安全生产目标２. 安全生产目标应正式发布、贯彻和实施３.从业人员应了解安全生产目标４.安全生产目标应充分公开便于员工及相关方获得②企业应根据安全生产目标制定可考核的安全生产工作指标指标应不低于上级下达的目标查资料： 1、发布的安全生产工作指标； 2、上级单位下达的安全生产目标。

5 １. 未制定量化、可考核的安全生产工作指标不得分２. 制定的安全生产指标低于上级部门下达的安全生产目标不得分３.制定的安全工作指标不合理、与企业实际情况不符每处扣１分③企业应制定实现安全生产目标和工作指标的措施查资料： 1、实现安全生产目标和工作指标的具体措施文件； 5 １. 未制定实现安全生产目标和工作指标的措施文件不得分２.制定的措施不具体、不可行或责任不明确每处扣１分④企业应制定安全生产年度计划和专项活动方案并严格执行查资料： 1、查安全生产年度计划和专项活动方案；2、查安全生产年度计划和专项活动方案执行的相关记录和总结材料等。

5 １. 未制定安全生产年度计划扣３分２. 未制定安全生产专项活动方案扣２分３.执行安全生产年度计划和方案的记录和总结材料不完整每处扣１分⑤企业应将安全生产工作指标进行细化和分解制定阶段性的安全生产控制指标并予以考核查资料： 1、查细化和分解后的安全生产工作指标； 2、查企业制定的阶段性安全生产控制指标； 3、查各项指标的考核记录。

一级港口普通货物码头企业安全生产标准化考评实施细则 完整版

一级港口普通货物码头企业安全生产标准化考评实施细则 完整版
1面)不查全措，施内：容无不保明证确企，业可实操现作安性全不生强产，工一作项方扣针1与分目；标 的2)保查障记措录施或，现扣场抽5 分查；，安全生产目标考核与奖惩办法 2未)印随发机到询管问理从层业、人相员关：部不门知和道班本组企，业一的项安扣全1工分作方针
与查目考标核，指一标人及次奖扣惩兑1 分现材料、文件：
2 、 ②主要负责人或实际 管 ①控按制规人定是足安额全配生备产专第 理 职一安责全任生人，产和按应照安急全管 人 理生人产员法律法规赋予的 员 职责，对安全生产负 配 全面组织领导、管理 备 责任和法律责任，并
履行安全生产的责任 和义务
③分管安全生产的负 责人是安全生产的重 要负责人，统筹协调 和综合管理企业的安 全生产工作，对安全 生产负重要管理责任
一级港口普通货物码头企业安全生产标准化考评实施细则
考评 内容
3 、 ①考根据评中要长期点规划， 年 制定年度计划和年度 度 专项活动方案，并严
分值 5
1计 格执行
、划 ①制定企业安全生产
安 方①针将、安目全标生和产不安和全分控解制，
全 目 工 指制标定阶段性的安全生
符未印合发国到家相法关律部法门规和的班要组求，，一或项安扣全工1 分作方针与目标低
于查安上全级生有产关控部制门指下标达：的安全考核指标，出现其中任意 一1)项无，细本化项的不安得全分生；产控制指标，扣 5 分； 2)安细全化工的作安方全针生与产目控标制未指文标件不化全，面扣，缺2 分一；项扣 2 分； 3)查安各全级工安作全目生标产和目指标标责与任企书业，职缺业一安项全扣健1康分风险不相 适1)应查，制扣度或3 分相；关文件：未制定安全生产目标考核和奖 4惩)安办全法生，产扣目5标分和；指安标全不生能产体目现标持考续核改与进奖，惩扣办3法分覆盖

一级港口普通货物码头企业安全生产标准化考评细则(新)

一级港口普通货物码头企业安全生产标准化考评细则(新)
5、制度执行及档案管理
①执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程，依据行业特点，制定企业安全生产管理措施
5
1)查相关文件，未制订落实与国家有关安全生产方针、政策、法规相符合的安全生产管理制度和操作规程的具体措施，扣5分；措施不具备针对性和可操作性，扣2分
②每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查
5
1)未对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查，扣2分；
2)未对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行奖惩，扣1分；
3)现场查看从业人员对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的遵守情况，发现有未执行安全生产管理制度和操作规程的，1人次扣1分
5
1)查记录或相关文件：转化后的规章制度未及时贯彻落实，扣5分；
2)抽查1-3名员工，不了解相关安全生产法律法规、标准规范，一人次扣1分
④将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训
5
1)查文件发放记录/培训记录/告知书/宣贯材料等，从未将适用的法律、法规、标准及其他要求对从业人员进行宣贯和培训，扣5分；参加培训的从业人员比例未达到95%以上，扣2分；培训不及时，扣1分；
2)查安全生产责任制和考核文件，“一岗双责”安全责任不落实，扣 2分；
3)随机抽查 1-3名员工，不熟悉并理解“一岗双责”内容，一人次扣1分
⑤安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位
10
查安全生产责任制：
1)未制定安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责，扣 10分；
四、法规和安全管理制度
70分

一级港口普通货物码头企业安全生产标准化考评细则新

一级港口普通货物码头企业安全生产标准化考评细则新
5
1)未对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查，扣2分；
2)未对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行奖惩，扣1分；
3)现场查看从业人员对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的遵守情况，发现有未执行安全生产管理制度和操作规程的，1人次扣1分
2)各级安全生产职责不清，扣 5分；
3)抽查 1-3名职工，相关人员不熟悉主要职责，一人次扣1分
2、责任制考评
①根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况
10
★★
1)查安全生产责任考核制度，无安全生产责任考核制度，扣10分；
2)未按考核制度定期进行考核、予以奖惩，扣5分；
3)考核和奖惩情况未进行公告，扣2分；
1)未配备专/兼职安全生产管理人员和应急管理人员，扣10分；
2)未按照要求配足专职/兼职安全生产管理人员，缺一人扣5分
三、安全责任体系45分
1、健全责任制
①企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确，制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，并落实到位
10
★★★
1)无安全生产责任制，扣10分；
5)查安全生产管理制度评审、修订制度（可包含在其他相关制度中），制度不符合相关要求，一处扣1分；
6)查安全生产管理制度评审、签发和修订记录，未按规定进行评审和修订，缺一项扣1分；
7)查修订后的管理制度，无生效日期，一项扣1分
②对从业人员进行安全管理制度的学习和培训
5
1)查相关培训记录，未对从业人员进行培训，缺一项扣1分；
②主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务

一级港口普通货物码头企业安全生产标准化考评细则新

1）未成立安全生产委员会（或领导小组）：扣10分； 机构不健全，扣3分；
2）安全生产委员会（或领导小组）安全职责分工不明
确，扣3分；
3）安全生产委员会（或领导小组）成员未包括主要负 责人、部门负责人等相关人员，一项扣2分
构
②按规定设置与企业 规模相适应的安全生 产管理机构
10★★★
查机构设置文件：
1）未按规定设置安全生产管理机构或者配备专/兼职
3）问企业主要负责人《安全生产法》赋予的职责，企 业负责人对其安全职责不清楚，扣2分；
4）查企业主要负责人述职总结、考核或其他可体现其 全面负责安全生产工作、履行安全生产义务的文件， 企业负责人未全面负责安全生产工作、未履行安全生 产义务，扣2分；
③分管安全生产的负 责人是安全生产的重 要负责人，统筹协调 和综合管理企业的安
5
1）查安全生产责任制，企业无分管安全生产的负责人， 扣5分；
2）查安全生产责任制、考核或其他可体现其负责安全 生产工作、履行安全生产义务的文件和询问，企业分
全生产工作，对安全 生产负重要管理责任
管安全生产的负责人未对企业安全生产负重要管理责 任，扣5分；
④其他负责人和全体 员工实行“ 一岗双 责”，对业务范围内 的安全生产工作负责
②制定安全生产目标 考核与奖惩办法
5
1）查制度或相关文件：未制定安全生产目标考核和奖 惩办法，扣5分；安全生产目标考核与奖惩办法覆盖 面不全，内容不明确，可操作性不强，一项扣1分；
2）查记录或现场抽查，安全生产目标考核与奖惩办法 未印发到管理层、相关部门和班组，一项扣1分；
③定期考核年度安全 生产目标完成情况,并奖惩兑现
级港口普通货物码头企业安全生产标准化考评细贝
考评 内容

一级港口普通货物码头企业安全生产标准化考评细则(新)

内容考评要点分值考评细则支持文件考评得分备注一级港口普通货物码头企业安全生产标准化考评细则考评查安全工作方针与目标发布相关文件：1、安全工作方①制定企业安全生产方针、目标和不低于5上级下达的安全控制★★★指标1)无安全工作方针与目标，或安全工作方针与目标不符合国家法律法规的要求，或安全工作方针与目标低于上级有关部门下达的安全考核指标，出现其中任意一项，本项不得分；2)安全工作方针与目标未文件化，扣2分；3)安全工作目标和指标与企业职业安全健康风险不相适应，扣3分；针4)安全生产目标和指标不能体现持续改进，扣3分一、安与1)查措施：无保证企业实现安全生产工作方针与目标全目目②制定实现安全工作的保障措施，扣5分；标355标方针与目标的措施2)随机询问从业人员：不知道本企业的安全工作方针分与目标，一人次扣1分2、中①制订和实施企业安长全生产中长期规划和期跨年度专项工作方案规划1)查中长期规划：未制定中长期规划，扣3分；中长期规划的内容未切合企业安全工作方针和目标，扣1分；52)查工作方案：未制定跨年度专项工作方案，扣2分；★★跨年度专项工作方案的内容不符合企业安全工作方针和目标，扣1分；3)查记录：中长期规划和跨年度专项工作方案未印发到部门和班组的，一项扣1分3、①根据中长期规划，年制定年度计划和年度度专项活动方案，并严计格执行划①将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标4、目②制定安全生产目标标考核与奖惩办法考核③定期考核年度安全生产目标完成情况,并奖惩兑现55551)查年度计划：未根据中长期规划制定出年度计划，扣3分；计划不完善，扣1分；2)查活动方案：未制定年度专项活动方案，扣2分；方案不具体，扣1分；3)查记录或现场抽查：年度计划和年度专项活动方案未印发到相关部门和班组，一项扣1分查安全生产控制指标：1)无细化的安全生产控制指标，扣5分；2)细化的安全生产控制指标不全面，缺一项扣2分；3)查各级安全生产目标责任书，缺一项扣1分；1)查制度或相关文件：未制定安全生产目标考核和奖惩办法，扣5分；安全生产目标考核与奖惩办法覆盖面不全，内容不明确，可操作性不强，一项扣1分；2)查记录或现场抽查，安全生产目标考核与奖惩办法未印发到管理层、相关部门和班组，一项扣1分；查考核指标及奖惩兑现材料、文件：1)未进行目标考核的扣5分；2)无考核奖惩记录，扣2分；；3)奖惩未兑现的扣2分1二、管、理机安构和全人员管35分理机①成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。

一级港口危险货物码头企业安全生产标准化考评实施细则

3、年度计划
①根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行
5
1)查年度计划：未根据中长期规划制定出年度计划,扣3分；计划不完善，扣1分；
2)查活动方案:未制定年度专项活动方案,扣2分；方案不具体，扣1分；
3）查记录或现场抽查：年度计划和年度专项活动方案未印发到相关部门和班组,一项扣1分
5)查安全生产管理制度评审、修订制度（可包含在其他相关制度中），制度不符合相关要求，一处扣1分;
6)查安全生产管理制度评审、签发和修订记录，未按规定进行评审和修订,缺一项扣1分；
7)查修订后的管理制度，无生效日期，1项扣1分
②对从业人员进行安全管理制度的学习和培训
5
1)查相关培训记录，未对从业人员进行培训，缺一项扣1分；
主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责,对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务
5
★★
1）查安全生产责任制,企业主要负责人不是安全生产第一责任人,扣5分;
2）安全生产第一责任人不具备与本企业所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力,扣5分;
2)未按要求配足专职安全管理人员,缺一人扣5分
三、安全责任体系45分
1、健全责任制
企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确,制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书,并落实到位
10
★★★
1)无安全生产责任制，扣10分；
2)缺少安全生产委员会或安全生产领导小组的安全生产职责，扣2分;
3)缺少各级部门职责，缺少1个部门扣2分;
2)查安全生产责任制和考核文件，“一岗双责”安全责任不落实，扣2分;
3)随机抽查1—3名员工，不熟悉并理解“一岗双责”内容，一人次扣1分

一级港口普通货物码头企业安全生产标准化考评细则(新)

四、法规和安全管理制度
70分
1、资质
①《港口经营许可证》、《企业法人营业执照》合法有效，经营范围符合要求
5
★★★
1)查《营业执照》、《港口经营许可证》，缺少任意一项，企业不达标；
2)《营业执照》未通过年审；《营业执照》、《港口经营许可证》过有效期；企业超范围经营，出现任意一项，扣5分
2、法规
①及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范
②主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务
5
★★
1)查安全生产责任制，企业主要负责人不是安全生产第一责任人，扣5分；
2)安全生产第一责任人不具备与本企业所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，扣5分；
2)安全工作方针与目标未文件化，扣2分；
3)安全工作目标和指标与企业职业安全健康风险不相适应，扣3分；
4)安全生产目标和指标不能体现持续改进，扣3分
②制定实现安全工作方针与目标的措施
5
1)查措施：无保证企业实现安全生产工作方针与目标的保障措施，扣5分；
2)随机询问从业人员：不知道本企业的安全工作方针与目标，一人次扣1分
2)各级安全生产职责不清，扣5分；
3)抽查1-3名职工，相关人员不熟悉主要职责，一人次扣1分
2、责任制考评
①根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况
10
★★
1)查安全生产责任考核制度，无安全生产责任考核制度，扣10分；
2)未按考核制度定期进行考核、予以奖惩，扣5分；
3)考核和奖惩情况未进行公告，扣2分；
2)查安全生产责任制和考核文件，“一岗双责”安全责任不落实，扣2分；
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一级港口危险货物码头企业安全生产标准化考评实施
细则
引言
为进一步提高一级港口危险货物码头企业的安全生产水平，保障人民群众的生
命财产安全，现制定本细则。

一、考核范围
本细则适用于一级港口危险货物码头企业的考核评定。

二、评定标准
（一）安全管理制度标准
1.码头企业应建立、完善安全管理制度，并定期进行修订和完善。

2.码头企业应建立安全管理规章制度和操作规程，明确各项职责、权限、
义务和工作程序。

3.码头企业应定期组织安全生产宣传教育和培训，提高员工的安全意识
和职业素质。

（二）安全设施设备标准
1.码头企业应建立安全设施设备清单，定期检查和更新设施设备，并保
持设施设备的正常运行。

2.码头企业应建立安全设施设备保养和维修制度，定期组织设施设备的
保养和维修。

3.码头企业应建立安全设施设备管理制度，做好安全设施设备的维修记
录和使用情况。

（三）安全生产管理标准
1.码头企业应建立安全风险预测和评估制度，并采取适当的安全措施，
减少安全事故发生。

2.码头企业应建立安全生产责任制和安全生产考核制度，对安全生产工
作开展监督检查和考核评估。

3.码头企业应进行安全生产隐患排查，并及时整改和消除安全隐患。

（四）应急管理标准
1.码头企业应建立应急预案和演练制度，增强应急管理能力。

2.码头企业应建立应急救援队伍，定期组织演练和培训，提高应急救援
能力。

3.码头企业应配备必要的应急设备和应急物资，做好应急备案工作。

三、评分标准
评分标准如下表所示：
评估指标评分
安全管理制度标准20分
安全设施设备标准20分
安全生产管理标准30分
应急管理标准30分
四、评估方法
按照以上评分标准，对企业进行评估，计算总分。

总分80分及以上的为A级企业，60-80分的为B级企业，60分以下的为C级企业。

五、考核周期
考核周期为1年，每年评定一次。

六、考核结果
考核结果应当向社会公布，并进行监管和跟踪。

七、附则
本细则自颁布之日起执行，如有需要，由相关部门另行补充完善。