2010年公共管理基础

中国人民大学行政管理考研状元笔记—公共管理学—张成福
育明教育梁老师提醒广大考生:
行政管理的考研参考书极其重要，虽然参考书比较多，但是需要记忆的重点并不是很多。

如果考生知道考试范围，考试重点，那么会对复习起到事半功倍的效果。

有什么疑问可以随时联系育明教育梁老师,我会根据各位考生的具体情况提供更加有针对性的指导。

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复旦大学2010年在职公共管理硕士MPA（学历、学位双证）研究生招生根据教育部、国务院学位办规定和国家人事部关于鼓励在职人员攻读公共管理硕士MPA研究生的有关文件精神，为了积极推进新世纪人才工程建设，培养并造就一批复合型、专业型的适应现代公共管理的高层次人才，以提高科学执政、民主执政、依法行政能力和公共管理水平，复旦大学在浙江省首次招收2010年在职公共管理硕士MPA（学历、学位双证）研究生。

具体事项如下：一、招生对象和报考条件各级党政机关的工作人员（公务员和列入参照、依照公务员制度管理单位的工作人员）、企事业单位的专业技术人员及管理人员。

2007年7月31日前国民教育系列大学本科毕业。

（考生以高职高专同等学力和已获硕士、博士学位报考须参照有关规定）二、培养方向考生可以选择以下专业方向：城市与区域发展、中国公共政策、政府公共关系、国际事务与外事管理、地方公共管理、社会发展与管理、人力资源开发与管理、政府与政治等。

三、报考办法和程序采取本人报名或组织推荐的方式。

报考人员须填写《2010年在职人员攻读硕士学位报考资格审查表》（附件2）交复旦大学公共管理硕士（MPA）杭州教学点。

教育部规定，凡参加2010年全国招收攻读硕士学位研究生入学考试的考生，均须进行网上报名与现场确认。

网上报名登陆中国研究生招生信息网http：// （公网），（教育网），网报时间2009年10月16日至31日（9：00至22：00），网报成功后进行现场确认的时间2009年11月10日至14日。

考生须选择复旦大学报考点（代码：3102）进行网上报名，并到复旦大学进行现场确认。

考生须牢记报名编号和登陆密码，按报名网站的提示和要求如实填写本人的报考信息，尤其要正确填写所报考的院系、专业、研究方向、考试科目及其对应的代码。

网报期间，考生可凭报名编号和登陆密码上网修改本人信息(根据网报程序，报考点、报考学校、报考专业及考试科目等项目一经选定即不能修改)。

公共管理的法律基础(二)(总分：216.01，做题时间：90分钟)一、单项选择题(总题数：27，分数：27.00)1.有权制定和发布行政法规的部门是( )。

（分数：1.00）A.国务院各部委B.直辖市人民政府C.国务院√D.自治区人民政府解析：根据宪法和法律规定，国务院有权制定和发布行政法规。

2.我国的最高国家行政立法机关是( )。

（分数：1.00）A.全国人大B.地方各级人大C.国务院√D.国务院及其部委解析：国务院是我国的最高国家行政立法机关。

3.现代公共管理的根本目标就是( )。

（分数：1.00）A.建立法治社会B.建立民主社会C.全民参政D.更有效地提供公共物品或公共服务，促进公共利益的最大化√解析：现代公共管理的根本目标，就是更有效地提供公共物品或公共服务，促进公共利益的最大化。

4.依据特定法律、法规授权或者依据国家权力机关或上级国家行政机关通过专门决议的委托，制定规范性法律文件的行为属于( )。

（分数：1.00）A.补充性立法B.特别授权立法√C.执行性立法D.地方行政立法解析：特别授权立法是指依据特定法律、法规授权或者依据国家权力机关或上级国家行政机关通过专门决议的委托，制定规范性法律文件的活动。

5.( )通过了《审计法》。

（分数：1.00）A.1989年，第七届全国人大第二次会议B.1993年，第八届全国人大第一次会议C.1994年，第八届全国人大常委会第七次会议D.1994年，第八届全国人大第九次会议√解析：1994年，第八届全国人大第九次会议通过了《审计法》，规定国家实行审计制度，由国家审计机关对国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政收支以及国有的金融机构和企业事业组织的财务收支进行审计监督。

6.经国务院总理签署公开颁布的行政法规，由新华社发稿，《国务院公报》和( )全文刊载。

（分数：1.00）A.《工人日报》B.《光明日报》C.《人民日报》√D.《参考消息》解析：经国务院总理签署公开颁布的行政法规，由新华社发稿，《国务院公报》和《人民日报》全文刊载。

2010年公共管理学复习提纲一、考试时间：7月1日下午2:00-4:00二、试卷题型：1.单项选择题（本题共10小题，每小题2分，共20分）2.多项选择题（本题共10小题，每小题2分，共20分）3.名词解释（本题共3小题，每小题5分，共15分）4.简答题（本题共2小题，每小题10分，共20分）5.论述题（本题共1题，每小题25分，共25分）三、主要考查内容：第一章1.在消费上，公共物品区别于私人物品的特征是什么？2．公共政策与公共管理的基本属性是什么？3.通过分析公共管理人员怎样进行实际操作进行研究的公共管理研究方法是什么？４．公共产品可以从不同的角度来加以划分。

按照是否同时具有非排他性和非竞争性，公共产品可以划分为什么产品？５.公共管理与公共政策的区别与联系？６．Ｐ途径与Ｂ途径的区别？第二章１．提出“政治——行政”二分理论的人物是谁？２．第一次运用理论的研究方法对公共行政学问题进行了系统的研究，首次将公共行政学思想系统化、理论化，使之成为一门比较完整的学科体系的学者是谁？３．新公共服务理论的内容包括那些？４．公共选择理论的定义？第三章１．公共组织的本质特征是是什么？２．下列组织属于非营利组织的类型有哪些？３．被称为“组织理论之父”，创建科层制理论的是谁？４非营利组织区别于营利组织最重要的特征是什么？５．公共组织的物质要素包括哪些？６．公共组织的结构形式主要有哪些？７．中国非政府公共部门中的准政府组织的类型有哪些？８．非营利组织与营利组织的区别？第四章1.领导连续流理理论的提出者是谁？2.根据行政组织中最高决策人所属人数可以将行政组织体制划分为哪些类型？3.公共领导者素质的核心是什么？4.公共领导的作用主要表现在哪些方面？5.在《身在高层——世界上最卓越的领导者》中提出：“领导=建立关系=沟通”这个公司的美国学者是谁？6.下面属于有效的沟通形式的有哪些？７.简述首长制与委员会制第五章1.公共政策问题特征包括哪些2.即是整个公共政策过程的重要阶段，又是政府公共管理活动的中心环节的是什么？3.公共政策的合法性可体现为什么？4.简述公共政策定性分析方法第六章１.人力资源区别于其他一切资源的最根本的特征是什么２．通过霍桑实验，形成人际关系学派，奠定行为主义理论基础的学者是谁？3.２０世纪８０年代，起因于对日本管理模式的研究的一种人力资源管理理论是什么？4.中国开始探索公务员制度的时间是哪一年？5.科学管理时代的主要代表人物有谁6.绩效评估的功能包括哪些？7.在我国，国家公务员交流制度的形式包括哪些？8.人力资源与人力资源管理9.职务分析的定义10比较分析全通人事管理与现代人力资源管理的差异第七章1.在中国，公共预算的审计作为预算循环的最后一个阶段，它的承担者是谁？2.政府预算审查的具体形式包括哪些？3.以基层单位决算报告按数字内容进行划分的是什么？4.阿伦•希克把政府预算的职能划分为什么？5.阿伦•希克认为公共预算包括的要素有哪些？6.政府预算支出的主要组成部分包括哪些?7.预算收入征收部门包括哪些？8.预算执行的概念9.政府决算的概念第八章１.政务信息公开的原则包括哪些？２.政务信息资源采集的渠道包括哪些？３.政务信息资源开发利用的框架包括哪些？第九章1.突发事件可以按照发生过程、性质和机理进行分类。

论公共管理的历史与逻辑薛冰【摘要】运用文献分析和历史与逻辑相一致的研究方法,首先评析了近代以来依次在公共行政平台上呈现出的几种理论形态:以公共权力的正当性和合法性为中心的社会契约论;以公共组织的效能性为中心的官僚制理论,以公共产品的有效供给为中心的公共选择理论;以公共决策的公民参与为中心的商谈民主理论.以此历史线索为据,提出了公共管理理论的逻辑结构为:以公共利益为逻辑起点,以公共权力、公共组织、公共产品为逻辑中介,以公共决策的制定和执行为逻辑凝结.进而把公共管理理论所应解决的基本问题界定为:采用什么样的公共决策体制提供公共产品才能使公共利益最大化.【期刊名称】《西北大学学报（哲学社会科学版）》【年(卷),期】2010(040)003【总页数】7页(P13-19)【关键词】公共管理;公共利益;公共产品;公共组织;公共权力【作者】薛冰【作者单位】西北大学,公共管理学院,陕西,西安,710069【正文语种】中文【中图分类】C93-02公共管理的实践经历过漫长的历史,其萌芽当可追溯到人类社会的起步时刻。

每个历史时期都有特定的公共问题和公共事务,也都有相应的处置方式,对这种历史过程进行细致描述和真实再现固然必要,但从规律解读的角度看,梳理其理论形态的演化更替也许更为清晰。

原因在于,理论话语中的公共管理往往是对相应实践活动的一种探求性解说,包括着现状解释和未来预言,从而能扬弃局部性、偶然性差异,将公共管理中最引人注目的一般性问题凸现出来。

从这个意义上讲,理论形态的演进既可看成一种认识史,也可看成是一种逻辑过程。

本文从这个视角讨论公共管理的历史和逻辑。

一、近代以来公共管理理论演进的基本线索美国著名行政学家奥斯特罗姆(Vincent A.Ostrom)在其名著《美国公共行政的思想危机》中,以20世纪以来美国的实践为据,明确将公共行政的理论范式区分为两种:一是由威尔逊(Thomas Woodrow Wilson)等所推进的传统公共行政理论;二是由“当代政治经济学家”(公共选择学派)所推进的民主制行政理论,并指出两种范式在核心概念上的区别在于,“公益物品理论是这些政治经济学家在概括集体行动问题和公共行政问题时所运用的核心组织性概念。

公共管理案例分析案例集目录1 一场灾难中的伦理困境 (1)2公立公园的困境与出路 (13)3强拆之殇：谁之伤？谁之痛？ (17)4旭日关爱：一个慈善基金会的诞生和管理 (27)5 指尖上的双城记 (42)6 让流动商贩不再流动 (55)7 三宝县的集体上访事件 (67)8 生病的日子 (79)9 沉重的棉花 (85)10无形的“围墙”压伤“隐形的翅膀” (95)一场地震灾害中的伦理困境摘要：危机状态下，惯常的平衡被打破，利益冲突、情感纠葛、生死较量成为生活的主题，无论是身处其中的经历者还是置身事外的旁观者，在危机中都将陷入这样的伦理困境之中：“生命与尊严哪个更重要？金钱和道义能否兼顾？自由与秩序是否可以共存？……”本案例以2010年1月海地大地震为背景，描述了震后无政府状态下，医疗救援人员在生命安全与治病救人天职之间的挣扎；记者兼医生团队在新闻挖掘和救助行善中的摇摆；商人逐利天性与人性大义的争议；大众同理心与猎奇心理的纠结。

案例试图唤起人们对灾害伦理的思考，确立一个相对正义的灾害伦理价值体系。

关键词：灾害、伦理困境、价值冲突、海地地震0.引言非理性，是风险传播专家彼得·桑德曼博士描述处于危机中大众的核心概念。

危机状态下，惯常的平衡被打破，利益冲突、情感纠葛、生死较量成为生活的主题，无论是身处其中的经历者还是置身事外的旁观者，在危机中都将陷入这样的伦理困境之中：“生命与尊严哪个更重要？金钱和道义能否兼顾？自由与秩序是否可以共存？……”每个人、每个国家、每个文化种群都有着自己的伦理价值体系，都是其独有价值体系内的专家，那么对于以上问题，是否存在统一的答案？公共危机中是否应倡导建立一套基本的伦理标准？海地地震之后，政府瘫痪，暴徒横行，整个社会完全失序，源于动物世界中的力量秩序开始占据上风，自然灾害已经演化为社会浩劫。

数十万的尸体等待处理，上百万的伤民等待救治，数百万的灾民渴望着最基本的生活物资……在灾民救治，物资分配和秩序重建过程中，何种政策才能够称得上正义与公正？何种价值应被放置于其它价值之上？1.海地共和国概况国名：海地共和国(The Republic of Star)独立日：1月1日(1804年)国庆日：1月1日(1804年)本案例中除海地共和国之外，其它人名、地名纯属虚构，请勿对号入座。

公共管理背诵手册公共管理是指政府与企业、社会组织及个人之间利益关系的管理。

在现代社会中，公共管理的重要性日益凸显，无论是在政府机构、企业组织还是非营利组织，都需要有一定的管理知识和技能来有效地实施公共事务。

因此，我们编写了这本《公共管理背诵手册》，旨在帮助读者系统理解公共管理的基本概念和原理，为将来的学习和工作提供帮助。

第一章：公共管理概论公共管理是一门涵盖广泛领域的学科，它包括政府管理、公共政策、组织管理以及团队协作等内容。

公共管理的基本任务是有效地组织和管理资源，实现组织的目标。

公共管理的核心职能包括规划、组织、领导、控制和协调等。

第二章：公共管理理论公共管理理论是研究公共管理活动的原理和规律的学科。

主要包括法律制度、公共决策、公共服务等内容。

公共管理理论对现代社会的公共事务管理起到重要的指导意义，有助于提高管理水平和服务质量。

第三章：公共管理实践公共管理实践是将公共管理理论应用于具体工作实践的过程。

在实践中，要善于运用各种管理工具和方法，不断提升管理效能，满足社会各界的需求。

公共管理实践需要注重团队协作、信息共享和问题解决能力。

第四章：公共管理案例分析通过分析实际的公共管理案例，可以更深入地理解公共管理的实践过程和管理策略。

案例分析有助于提高管理者的分析和决策能力，培养解决问题的思维方式，提升管理水平。

结语《公共管理背诵手册》是一本涵盖公共管理各个方面的基础手册，旨在帮助读者快速掌握公共管理的基本概念和原理。

希望通过学习本手册，读者能够更好地理解公共管理的内涵和要义，提高管理水平，为社会的良性发展和组织的健康发展做出更大的贡献。

2010年中国人民大学公共管理与公共政策（代码830）考研真题及详解注：本试题为农业与农村发展学院、社会与人口学院、公共管理学院、教育学院共用。

2010年中国人民大学硕士研究生入学考试试题考试科目：830公共管理与公共政策一、名词解释（本题共20分，每小题各5分）。

1．公共管理者2．组织学习3．行政复议4．象征性政策5．群体狂想症二、简答题（本题共90分，每小题各15分）。

1．简述公共组织的特性。

2．简述政府治理工具的内涵及其主要类型。

3．简述公共预算的性质和功能。

4．简述政策目标群体政策认同（接受和服从政策）的缘由。

5．简述公共政策过程模型。

6．简述政策议程的基本类型。

三、论述题（本题共40分，每小题各20分）1．联系实际，论述非营利性组织在公共服务中的作用及其自身发展所存在的问题。

2．联系实际论述政策执行的相关条件。

参考答案：一、名词解释（本题共20分，每小题各5分）1．公共管理者答：公共管理者，在现代民主国家，是指经法定程序进入政府，担任政府公职，行使公权力，并从事公务管理的公职人员。

公共管理者是受国家和公民的委托，行使公权力，负责运用资源及指挥公务人员，达成政府施政目标的人。

如果将政府视为一个企业或事业单位，公共管理者便是公共经理人。

（1）在民主社会中，公共管理者需要扮演以下角色：执行与捍卫宪法的角色；人民受托者的角色；贤明少数的角色；平衡论的角色；分析者和教育者的角色。

（2）公共管理者需要具备以下技能：技术性技能；人际关系技能；概念化技能；诊断技能；沟通技能。

2．组织学习答：学习是人类与生俱来的本能，它在人类社会中扮演了十分重要的角色。

学习行为本身是一个历程，其中包含了持续的刺激与反应，经由行动的转化、重组与整合，使我们可以反复地验证生活经验，并从经验中不断修正自己的行为，使行为符合社会的期待，而且能适应环境的变迁。

学习有个人学习与组织学习、适应性学习与创新学习之分。

组织学习是指为了促进组织的长期效能与生存发展，在适应环境变化的过程中，对其基本的信念、态度和行为、结构和方式进行调整，从而获取一种面对各种问题持续改善能力的过程。

公共行政学管理层次名词解释一、名词解释1、2008～2010年已考题目（2007～2009年无名词解释）10年：公共管理者行政复议组织学习2、未考题目公共管理（05）：公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福祉与公共利益。

其重点在于将公共行政视为一门职业，将公共管理者视为这一职业的实践者。

新公共管理（06）：自20世纪80年代以来，为应对财政危机和政府的信任赤字、绩效赤字，西方各国政府管理的运作发生了变化，由传统的、官僚的、层级节制的、缺乏弹性的行政，转向市场导向的、因应变化的、深具弹性的公共管理。

新公共管理是以自利人为假设，基于公共选择代理人理论及其交易成本理论，以传统的管理主义和新泰罗主义为基点而发展起来的，其核心点在于：强调经济价值的优先性、强调市场机能、强调大规模使用企业管理的哲学与技术、强调顾客导向的行政风格。

前瞻性管理：前瞻性思考是指向前看；确认问题和机会；寻找重构问题的途径，促使负面向正面转化，开创新的管理道路；掌握、形成、寻找机会，以便不失时机。

由外而内的管理，是指保持与组织环境的关系，强化面对挑战和掌握机会的能力。

公共部门：公共部门是指被国家授予公共权力，并以社会的公共利益为组织目标，管理各项社会公共事务，向全体社会成员提供法定服务的政府组织。

政府是公共部门的最主要成员。

它是建立在权威关系而非市场关系之上的，它是唯一可以合法使用暴力的机关。

公共部门存在的主要原因，从经济角度来看乃是市场无法单独地发挥全部经济作用。

公共产品：公共产品是指公共使用或消费的商品或服务，其消费者偏好在市场上反映不出来。

它是可以供社会成员共同享用的物品，具有非竞争性和非排他性、自然垄断性以及收费困难等特征。

公共产品通常可分为纯公共产品、准公共产品、和俱乐部产品。

市场失灵：市场失灵是指因市场缺陷而引起的资源配置的无效率。

行什么丰胸产品效果好丰胸效果如何收集整理关于编制2010年硕士研究生招生专业目录的通知教学司…2009‟22号各省级高校（研究生）招生办公室：2010年研究生招生工作要深入落实科学发展观，着力提高研究生选拔培养质量，特别是要加大研究生教育结构调整优化力度，进一步增加专业学位研究生招生规模，提高研究生培养的社会适应性和竞争力。

各招生单位要按照“分列招生计划、分类报名考试、分别确定录取标准”的原则，统筹安排学术型和专业学位研究生招生考试各项工作，并做好专业目录编制工作。

现就有关事项通知如下：一、招生计划安排经商我部发展规划司，2010年全国硕士生招生总规模在编制专业目录时按46.5万名安排，与去年持平。

各招生单位在编制专业目录时，招生规模原则上先按2009年前期下达规模数和后期新增专业学位研究生实际录取数之和安排（专业学位实际录取数超过计划的按计划数安排)，其中2009年后期新增的专业学位研究生招生计划以及2009年前期计划中招收专业学位的计划数仍用于专业学位研究生招生，同时各招生单位要从以往安排的学术型研究生招生计划中划出5%到10%的比例行什么丰胸产品效果好丰胸效果如何收集整理安排到专业学位研究生招生计划之中。

二、招生学科、专业和专业学位类别设臵（一）学术型研究生招生学科、专业1.招生单位招生目录中公布的学科、专业必须是本单位经国务院学位办批准或备案的硕士学位授权点。

2.招生专业目录中使用的学科、专业名称及代码应严格执行教育部•关于启用†招收研究生的学科、专业名称代码册‡的通知‣（教学司…2006‟20号）要求，对不同学科门类下相同的学科、专业，招生单位的同一院（系、所）只能使用与该学科、专业名称相对应的一个专业代码。

上述代码册中的工商管理硕士（120280）、法律硕士（030180）、软件工程硕士（081280）、建筑学硕士（081380）、教育硕士（040180)以及后增的公共管理硕士（120480）、汉语国际教育硕士（050180）等专业学位代码2010年起不再使用。

第一章：公共管理与社会工作基础知识考点一：公共管理的含义：1.公共管理以（政府）为中心。

（政府为主导）（单项选择）必考2.公共管理的两个主体：（ 1）公共组织（政府组织）。

（ 2）非政府组织。

（单项选择）3.公共管理的两个职能：（ 1）控制。

（ 2）调理。

（单项选择）4.公共管理系统和手段面对创新的急迫任务。

（单项选择）考点二：公共管理的特点：必考1.公共管理重申政府对社会治理的主要责任。

必定程度上也执行着政府对社会的调理和控制的职能。

例：公共管理的责任主体是政府。

（单项选择）2.公共管理重申多元价值。

例：公共管理追求的目标层次是多元价值。

（单项选择）3.公共管理以公共福利和公共利益为目标。

例：公共管理的目标是：（ 1）公共福利（ 2）公共利益（单项选择）4.公共管理将公共行政视为一种职业，而公共管理者视为职业的实践者。

5.公共管理重申政府绩效的重要性。

（单项选择）考点三：公共管理的主体和对象：1.公共管理的主体：（ 1）政府组织（如，街道做事处，民政局）（ 2）非政府组织（如，妇联）2.公共管理的对象（社会公共事务）：（1）公共资源（2）公共项目（3）社会问题（要点多项选择）3.社会管理的公共资源：（ 1）公共设备、产品（ 2）公共信息资源（ 3）人力资源（4）自然资源。

（多项选择）4.最活跃和最可贵的财产是：人力资源。

（单项选择）5.公共管理的主要任务：把政策变为现实。

（单项选择）6.公共项目是公共管理的最直接的对象。

（单项选择）必考考点四：公共管理的目的：必考1.公共管理的目的是：实现公共利益。

（单项选择）2.公共利益实现的门路：公共物件的供给与服务。

（单项选择）3.公共物件：（ 1）有形的（如，公园，公共交通，图书馆等）（ 2）无形的（如，社会治安，教育，医疗等）考点五：社会工作的含义：（要点观察）（简单考看法，张冠李戴法）1.社会工作含义：社会工作是一种助人（中心）的实践活动，是以利他主义价值观（灵魂）为指导，以科学的知识为基础，运用科学的方法助人的职业化的服务活动。

610 社会学理论《社会学（第10版）》波普诺中国人民大学出版社1999年版610 社会学理论《社会学理论的结构》（上下册）乔纳森特纳华夏出版社2001年版610 社会学理论《清华社会学评论》清华大学社会学系鹭江出版社 中国友谊出版公司社会科学文献出版社611 马克思主义基本原理《马克思主义基本原理概论》本书编写组高等教育出版社2007年版611 马克思主义基本原理《马克思主义哲学导论》吴倬、邹广文当代中国出版社2002年版612 语言学基础《An Introduction to Linguistics》StuartC.Poole外语教学与研究出版社（可从FTP：//166.111.107.7下载）616 艺术美学《现代艺术哲学》H.G.布洛克四川人民出版社616 艺术美学《美学与艺术欣赏》肖鹰高等教育出版社618 新闻与传播史论《新闻学概论》刘建明中国传媒大学出版社，2007 618 新闻与传播史论《转型中的新闻学》李希光南方日报出版社，2005618 新闻与传播史论《麦奎尔大众传播理论》麦奎尔清华大学出版社，2006618 新闻与传播史论《中国新闻传播史》方汉奇中国人民大学出版社，2005 618 新闻与传播史论《全球新闻传播史》李彬清华大学出版社，2006618 新闻与传播史论《传播学理论：起源、方法与应用》沃纳.赛佛林等华夏出版社，2000618 新闻与传播史论《中外广播电视史》郭镇之复旦大学出版社，2005 623 药理学综合《药理学》第六版杨宝峰人民卫生出版社630 中西音乐史《中国古代音乐史》杨荫浏著人民音乐出版社630 中西音乐史《中国近现代音乐史》汪毓和编著高等教育出版社630 中西音乐史《西方音乐通史》于润洋主编上海音乐出版社641 艺术概论《艺术概论》高等艺术院校《艺术概论》出版组文化艺术出版社641 艺术概论《美学概论》王朝闻主编人民出版社642 (建筑/城市/景观)历史《中国城市建设史》董鉴泓 主编中国建筑工业出版社642 (建筑/城市/景观)历史《外国城市建设史》沈玉麟 编中国建筑工业出版社642 (建筑/城市/景观)历史《西方现代景观设计的理论与实践》王向荣中国建筑工业出版社642 (建筑/城市/景观)历史《图解人类景观—环境塑造史论》[英]杰弗瑞?杰里柯//苏珊杰?里柯 译者：刘滨谊同济大学出版社642 (建筑/城市/景观)历史《中国古典园林史》（第三版）周维权清华大学出版社642 (建筑/城市/景观)历史《中国古代建筑史》刘敦祯中国建筑工业出版社642 (建筑/城市/景观)历史《中国建筑史》潘谷西中国建筑工业出版社642 (建筑/城市/景观)历史《外国建筑史》陈志华中国建筑工业出版社642 (建筑/城市/景观)历史《外国近现代建筑史》罗小未中国建筑工业出版社643 数学分析《数学分析新讲》张筑生北京大学出版社643 数学分析《数学分析》周民强，方企勤上海科学技术出版社644 普通物理《大学物理》(第二版)第一册至四册张三慧清华大学出版社645 综合化学《无机化学》(上下册)宋天佑，程鹏，王杏乔高等教育出版社，2004645 综合化学《基础有机化学》(第三版)(上下册)邢其毅主编高等教育出版社,2005645 综合化学《分析化学》（第二版）薛华等清华大学出版社，1994645 综合化学《仪器分析》（第2版）刘密新等清华大学出版社，2002645 综合化学《高分子化学》(第四版)潘祖仁主编化工出版社645 综合化学《高分子物理》(第三版)何曼君等复旦大学出版社646 生物学《基础生命科学》吴庆余高等教育出版社　第二版647 西方哲学史《西方哲学简史》赵敦华北京大学出版社 2002648 科学技术概论《科学技术概论 》（第二版）胡显章、曾国屏主编；李正风主持修订高等教育出版社 2006649 政治学概论《政治科学》迈克尔罗斯金等华夏出版社649 政治学概论《比较政治制度》曹沛霖等高等教育出版社649 政治学概论《国际关系分析》阎学通北京大学出版社801 中西方美术史《西方现代艺术史》H-阿拉森著，邹德侬等译天津人民美术出版社801 中西方美术史《中国美术史》王逊著人民美术出版社802 建筑物理《建筑物理》西安冶金建筑学院等中国建筑工业出版社803 建筑环境与设备工程基础（供热、供然气、通风及空调工程基础）《传热学》第三版杨世铭，陶文铨编著高等教育出版社1998年12月803 建筑环境与设备工程基础（供热、供然气、通风及空调工程基础）《工程热力学》朱明善等编清华大学出版社1995年7月第1版803 建筑环境与设备工程基础（供热、供然气、通风及空调工程基础）《建筑环境学》金招芬，朱颖心主编中国建筑工业出版社2001年12月第1版804 结构力学（含动力学基础）《结构力学（1）基本教程》龙驭球高教出版社，2006年12月第2版805 土木工程CAD技术基础《土木工程CAD技术》任爱珠、张建平清华大学出版社，2006806 物理化学《物理化学》天津大学人民教育出版社807 大地测量《大地测量学基础》孔祥元等著武汉大学出版社807 大地测量《现代大地控制测量》施一民测绘出版社807 大地测量《误差理论与测量平差基础》武汉大学测绘学院等编武汉大学出版社808 交通工程《交通规划理论与方法》陆化普清华大学出版社2006年810 土力学基础《土力学》前五章陈仲颐清华大学出版社811 水文学基础《工程水文学》(河海大学)詹道江,(武汉大学)叶守泽中国水利水电出版社812 水力学基础《工程流体力学》(上册)李玉柱,贺五洲清华大学出版社813 结构力学基础《结构力学教程》（1、2）龙驭球、包世华高等教育出版社2000年版814 项目管理基础《工程项目组织与管理》注册咨询工程师考试教材编写委员会中国计划出版社814 项目管理基础《成功的项目管理》翻译本机械工业出版社815 化学《现代化学基础》胡忠鲠高等教育出版社815 化学《大学化学》傅献彩高等教育出版社816 环境微生物学《水处理生物学》（第四版）顾夏声等中国建筑工业出版社816 环境微生物学《微生物学教程》周德庆高等教育出版社816 环境微生物学《环境微生物学》王家玲等高等教育出版社817 环境系统与管理《环境规划学》郭怀城等高等教育出版社817 环境系统与管理《环境与资源经济学概论》马中高等教育出版社817 环境系统与管理《环境系统分析教程》程声通化学工业出版社817 环境系统与管理《环境管理与环境社会科学研究方法》曾思育清华大学出版社818 金属学及热处理《材料工程基础》（第二版）王昆林清华大学出版社818 金属学及热处理《工程材料》(第四版）朱张校主编清华大学出版社819 电工电子学《电工学》（上、下册，第五版）秦曾煌主编高等教育出版社820 机械设计基础《机械原理教程》申永胜清华大学820 机械设计基础《机械设计》吴宗泽高等教育出版社821 光学工程基础《工程光学》（1-14章）郁道银、谈恒英机械工业出版社821 光学工程基础《光学工程基础》毛文炜清华大学822 控制工程基础《控制工程基础》董景新清华大学823 热流基础《工程热力学》朱明善等清华大学出版社823 热流基础《工程热力学》沈维道高等教育出版社823 热流基础《流体力学》张兆顺，崔桂香清华大学出版社824 工程力学（理论力学及材料力学）《理论力学》李俊峰清华大学出版社824 工程力学（理论力学及材料力学）《材料力学》刘鸿文高等教育出版社824 工程力学（理论力学及材料力学）《材料力学》孙训方高等教育出版社824 工程力学（理论力学及材料力学）《材料力学》范钦珊等高等教育出版社，2002年825 工程热力学《工程热力学》朱明善清华大学出版社825 工程热力学《工程热力学》沈维道高教出版社826 运筹学与统计学（数学规划、应用随机模型、统计学各占1/3）《运筹学（数学规划）》（第3版）W.L.Winston清华大学出版社，2004年1月826 运筹学与统计学（数学规划、应用随机模型、统计学各占1/3）《运筹学》（应用随机模型）V.G.Kulkarni清华大学出版社，2004年2月826 运筹学与统计学（数学规划、应用随机模型、统计学各占1/3）《概率论与数理统计》（第1～9章）盛聚等高等教育出版社，2001年827 电路原理《电路原理》（第2版）江辑光刘秀成清华大学出版社，2007年3月827 电路原理《电路原理》 于歆杰朱桂萍陆文娟清华大学出版社，2007年3月827 电路原理《电路》（第5版） 邱关源罗先觉高等教育出版社，2006年5月828 信号与系统《信号与系统》上册 下册郑君里等高教出版社 2000年 第二版829 电磁场理论《电磁场理论》王蔷 李国定 龚克清华大学出版社 2001年 2003年重印829 电磁场理论《电动力学》郭硕鸿高教出版社 1997年 第二版831 半导体物理 、器件及集成电路《Introduction to SemiconductorDevices》Donald A.Neamen清华大学出版社831 半导体物理 、器件及集成电路《数字集成电路设计－电路、系统与设计》JanM.Rabaey等著，周润德等译电子工业出版社，2004.831 半导体物理 、器件及集成电路《半导体物理学》刘恩科、朱秉升、罗晋生等编著电子工业出版社（第6版）或其它出版社（第1－5版）。

公共管理学论文题目1、城乡社区治理中的利益协调机制探析2、社会主义新农村视野下乡村治理模式重构3、城市公共政策制定中的公民网络参与研究4、农村留守家庭与基本公共服务均等化探究5、试论政府在构建和谐社会中的生态责任6、城乡基层治理走出困境的政府责任7、新农村建设视野下民族地区基层服务型政府将设8、我国乡镇政府改革的方向、困境与对策9、试析“两江新区”的新使命以及对中国经济特区经验的扬弃10、群体性事件的成因与对策11、公共精神与公民精神的培养对反腐倡廉体系建设的贡献与作用12、中国应急管理的理论与实践13、人口老龄化时代的农业发展对策14、加强公共财政对农业投入体制改革和政策应用15、中国经济增长（或发展）方式的转换与可持续研究论文要求：1、论文封面；2、论文题目；3、中英文论文摘要、关键词；4、论文主体；5、参考文献论文主体不少于3000字，其他要求参考附件2，9月7日前交至课代表处，具体收论文时间届时网上通知，联系方式：张津箐。

附件1、MPA论文封面（范例）附件2、重庆大学博士、硕士学位论文撰写格式标准附件1公共管理专业硕士（MPA）考试论文考试科目：考生姓名：考生学号：学院：贸易与行政学院专业：考生成绩：任课老师(签名)：考试日期：年月日午时至时附件2重庆大学博士、硕士学位论文撰写格式标准（2007修订）1．引言1.1制定本标准的目的是为了统一规范我校博士、硕士学位论文的格式，保证学位论文的质量，便利信息系统的收集、存储、处理、加工、检索、利用、交流、传播。

1.2本标准适用于申请硕士学位、博士学位的学位论文的撰写格式。

1.3本标准是参照《中华人民共和国标准科学技术报告、学位论文和学术论文的编写格式》（GB7713-87）、《中华人民共和国文后参考文献著录规则》（GB7714-87）和美国心理学会论文格式APA (American Physiological Association)制定的。

2．学位论文学位论文是作者作为提出申请相应学位时评审和答辩用的学术论文，必须是作者本人独立完成的研究成果，应是一篇系统而完整的学术论文。

公共管理学教学大纲课程名称：公共管理学英文名称：Public Management课程总学时：40学时课程总学分：2.5学分适用专业：行政管理一、课程性质与任务本课程是为行政管理专业及其他相关专业本科生开设的一门专业基础课和必修课。

现代社会存在着大量的公共事务，对公共事务的管理是一种客观的社会活动及过程，对这种活动和过程进行研究并揭示其内在的本质和发展规律是公共管理学的基本任务。

公共管理学就是研究公共管理活动过程及其规律性的科学，它的目标是促使公共部门特别是政府更加有效地为社会提供公共物品。

公共管理学的研究对象就是公共管理活动或公共管理实践过程及其基本规律。

具体来说，公共管理学的研究对象包括作为公共管理主体的公共组织特别是政府组织的结构、功能及其与环境的关系；公共管理活动的过程及其环节（如组织、决策、沟通、协调、监控、评估等）。

二、教学目的与要求本课程的教学目的在于通过公共管理学的教学，，使学生正确理解公共管理的概念，掌握公共管理的基本原理、主要内容和一般方法，并能综合运用于对实际问题的分析，形成解决一般公共管理问题的初步能力。

在教学中，要求学生要掌握公共管理学的基本概念、基本理论，并且能够运用本课程的基本理论分析当今社会的公共管理问题。

三、教学重点与难点1、教学重点：公共管理学的基本原理、基本观点、基本原则与基本方法。

2、教学难点：公共管理学范式的兴起；公共组织的过程和行为；当代西方政府改革；政府失败论；公共政策系统及其运行；公共部门绩效评估的程序、方法和技术；西方第三部门的发展及其作用；公共责任。

四、教学方法与手段课堂讲授与课下自学相结合，以课堂讲授为主；适当开展课堂讨论、辩论、社会实践等活动；凡是课堂讲授，全部采用多媒体教学。

五、教学内容与目标教学内容教学目标学时第一章公共管理与公共管理学第一节什么是公共管理掌握 2.0第二节公共管理学的形成与发展了解0.5第三节公共管理学的学科特征、研究对象和研究方法了解0.5案例：深圳试水政府购买服务第一节新公共管理理论掌握 2.0第二节新公共服务理论了解0.5第三节治理理论掌握 2.0第四节后现代公共行政理论了解0.5案例：参与式治理的中国实践：浙江温岭的“民主恳谈”第三章公共组织第一节公共组织的内涵及特征掌握0.5第二节公共组织的构成要素与类型划分掌握 1.5第三节公共组织的结构掌握 1.5第四节公共组织的变革与发展了解0.5案例：乡镇兽医站该不该进行“撤并改革”第四章政府治理第一节政府治理模式掌握 1.5第二节政府失灵及治理了解 1.5第三节服务型政府掌握 1.0案例：中国政府首次向民间组织提供财政资金用于农村扶贫第五章非政府公共组织第一节非政府公共组织概述掌握0.5第二节非政府公共组织参与公共管理的依据掌握 1.5第三节非政府公共组织的历史与现状了解0.5第四节我国非政府公共组织的类型掌握 1.5案例：NGO汶川行动遇发展瓶颈第六章公共政策的制定、执行与评估第一节公共政策概述掌握0.5第二节公共政策的制定掌握 1.5第三节公共政策的执行掌握 1.5第四节公共政策的评估了解0.5案例：广东省加快县域经济发展的公共政策分析第一节公共部门战略管理的兴起与发展了解0.5第二节公共部门战略管理的内涵掌握 1.5第三节公共部门战略管理的过程与方法掌握 1.5第四节西方国家公共部门战略管理的实践了解0.5案例：社会主义和谐社会：新时期我国政府的发展战略第八章公共部门财政管理第一节公共财政掌握 1.0第二节公共财政管理掌握 1.5第三节公共财政管理体制掌握 1.5案例：广州9间机关幼儿园年财政补贴达6000万第九章公共部门人力资源管理第一节公共部门人力资源管理概述了解0.5第二节国家公务员制度掌握 1.5第三节公共部门人力资源的考核掌握 1.5第四节公共部门人力资源的开发掌握 1.5案例：李处长的任与调第十章公共部门绩效管理第一节公共部门绩效管理概述掌握 1.5第二节绩效管理流程掌握 1.5第三节评估指标体系的建立掌握 1.5第四节公共部门绩效评估的问题与对策了解0.5案例：青岛市应用绩效管理的做法及经验六、考核办法成绩评定比例（%）1.平时成绩50%2.期末考试50%七、教材与参考资料(一)教材：史传林主编《公共管理学》，中国农业出版社，2010年2月第1版（二）参考资料：1、威尔逊：《行政学之研究》，《国外政治学》1987年第6期、1988年第1期。

中国人民大学公共管理考研
（历年真题集2003-2012）
一、2012年专业课真题
人大行政管理学科基础
西方经济学
一、名词解释
1.简述财政政策的挤出效应
2.简述短期菲利普斯曲线和长期菲利普斯曲线的含义及其政策意义
3.简述量化宽松政策或者定量量化宽松政策的含义及其是如何发挥作用的
二、论述题
1.利用经济增长理论说明如何是我国经济平稳较快增长
2.说明凯恩斯和货币理论的宏观经济政策的区别
三、计算题
1.关于IS-LM的计算（具体略）
2.关于货币创造乘数的计算（具体略）
宏经计算题第二题是“西方经济学同步辅导及习题全解（第四版）”（即课本配套练习）的第十六章，P79，第8题，只不过将条件“若增加基础货币100亿美元”改成了“1000亿美元”。

社会学
一、名词解释
1.群体规范
2.功利性角色与表现性角色
3.数字编码
二、论述题
1.社会越轨行为以及社会越轨的控制;
1.说明我国社会转型期初级群体的变化
2.论述抽样调查中的误差来源及其类型
行政管理公共管理与公共政策
一、名词解释
1.矩阵式组织
2.全面质量管理管理
3.政策的目标群体
4.公共利益
5.思想库
二、简答题
1.什么是顾客导向？它对公共管理变革有什么启发？
2.明茨伯格的管理者的十大角色
3提升行政绩效的预算原则
4公共政策渐进模型的特征
5.政策分析的局限
三、论述题
1.公共管理的责任及其通知机制
2.结合实际论述政策议程的类型。