下载文档原格式
国家经济发展政策相关国家经济发展政策是指国家为推动经济发展、促进经济增长，制定的一系列政策措施。
这些政策主要包括宏观调控政策、产业政策、贸易政策、金融政策、就业政策等，它们相互协调、相互支持，共同推动国家经济的健康、稳定、可持续增长。
首先，宏观调控政策是指国家为保持经济增长、调整经济结构，通过调整货币政策和财政政策等手段来稳定经济发展的一种政策。
货币政策通过调整利率、存款准备金率等手段，对货币供应量进行调控，影响市场利率，从而实现对经济的调控。
财政政策通过调整税收、政府支出等手段，调节政府收入和支出的规模和结构，影响经济的总需求，从而对经济进行调控。
这些政策措施的目的是实现经济的稳定增长，保持物价的稳定，促进社会就业，提高人民生活水平。
其次，产业政策是指国家为促进产业升级、推动产业发展，制定的一系列政策措施。
这些政策主要包括鼓励技术创新、加强知识产权保护、推动产业结构调整、培育新兴产业等。
通过这些政策，国家可以引导资源向具有竞争力、符合国家发展战略的产业领域集中，提高产业竞争力，促进产业转型升级。
例如，中国的“中国制造2025”战略，旨在推动制造业向高端、智能化、绿色化转型，提升中国制造的整体水平。
再次，贸易政策是指国家为促进国际贸易、扩大出口、平衡进出口，制定的一系列政策措施。
这些政策主要包括关税调整、贸易配额、出口退税、吸引外商投资等。
通过这些政策，国家可以刺激出口，扩大市场份额，促进经济增长。
例如，中国的自由贸易试验区和自由贸易港政策，旨在推动经济结构升级，吸引外商投资，扩大市场开放，提升国际竞争力。
最后，金融政策是指国家为保障金融市场稳定、促进金融业发展，制定的一系列政策措施。
这些政策主要包括加强金融监管、推动金融创新、引导金融资源配置等。
通过这些政策，国家可以促进金融市场的健康发展，提高金融服务实体经济的能力，支持经济增长。
例如，中国的金融开放政策，旨在加强金融监管，引导金融资源服务实体经济，推动金融创新，提高金融体系的稳定性和竞争力。
解读国家政策：深入理解新政策要点引言近年来，随着中国的经济快速发展和社会进步，各级政府不断出台新的政策措施以应对日益复杂的社会问题。
然而，这些政策的内容往往难以理解，甚至令人感到困惑。
本文旨在帮助读者深入理解国家政策的要点，解读其中的重要细节，并为正确理解政策提供实用的建议。
了解政策的背景在深入理解新政策的要点之前，了解政策的背景非常重要。
政策往往是为了解决具体的问题而制定的，因此了解问题的真正本质对于理解政策的要点至关重要。
政策可能涉及的范围广泛，如经济发展、环境保护、社会保障、教育改革等。
在学习新政策之前，我们应该积极关注相关的社会动态、经济情况和国内外背景，以便更好地理解政策的出台原因和目标。
获取政策文本并详细阅读获得政策文件是了解政策要点的基础。
政策文件通常由政府、立法机构或相关部门发布，可以通过官方网站、新闻媒体或政府公告获取。
一旦获得政策文件，我们应该仔细阅读，从中提取出关键点和要点。
需要注意的是，政策文件可能很长且难以理解，我们可以采取以下策略来帮助我们更好地理解政策的要点：1. 查找政策的中心思想政策文件通常会在开头或者总述部分提到其中心思想和主要目标。
这些关键词能帮助我们理解政策的主要内容和意图。
我们应该将这些关键词抽取出来，并以其为线索来解读政策的细节。
2. 注意政策的重点领域政策通常会关注特定领域的问题，并提出具体的解决措施。
我们应该仔细阅读政策文件中与我们所关注的领域相关的部分，并在理解政策要点的同时，了解政策对特定领域的具体规定。
3. 理解政策的条款和细节政策文件中的条款和细节往往是政策要点的具体体现。
我们应该仔细阅读政策的各个条款，并关注其中的具体规定和要求。
在理解条款和细节时，我们可以参考相关法律、法规或政策解读等资料，以便更好地理解政策的要点。
4. 寻找政策的实施细则和引导意见政策文件通常只提供了政策的基本框架和原则，实施细则和引导意见则提供了具体的操作指南。
我们应该主动寻找这些相关文件，并详细阅读其中的要点和指导意见。
以下是近几年中国国家的一些重大政策梳理。
请注意，由于信息的不断更新和变化，这里列举的政策可能已经发生了变化。
建议查阅官方渠道以获取最新信息。
1. 精准扶贫：-中国政府实施了大规模的精准扶贫政策，旨在帮助贫困地区的人民脱贫致富。
通过实施产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫等举措，大幅减少了农村贫困人口数量。
2. 供给侧结构性改革：-为应对经济结构性问题，中国政府推动供给侧结构性改革。
通过淘汰过剩产能、优化产业结构、降低企业负担等方式，提高了经济发展的质量和效益。
3. 创新驱动发展战略：-中国致力于实施创新驱动发展战略，加强科技创新，提升国家创新体系的整体水平，推动产业升级和经济发展。
4. 乡村振兴战略：-乡村振兴战略旨在加强农村基础设施建设、改善农村生产生活条件，促进农村经济繁荣和农民增收。
5. 绿色发展：-中国提出建设生态文明，强调可持续发展和环境保护。
推动绿色能源、减少污染、应对气候变化等方面的政策得到了加强。
6. 社会保障体系改革：-针对人口老龄化等社会问题，中国进行了社会保障体系的改革，包括养老保险、医疗保险、失业保险等方面的政策调整和完善。
7. 全面深化改革：-中国政府一直在进行全面深化改革，包括经济体制改革、国企改革、行政体制改革等方面。
旨在提高市场化水平和行政效能。
请注意，这里只是列举了一些主要政策方向，实际上中国政府实施了大量的政策和措施来应对各种挑战和推动国家的发展。
这些政策的实施可能涉及多个层面，包括经济、社会、环境等多个方面。
为了获取最新和更详细的信息，建议查阅中国政府相关机构发布的文件和报告。
申论国家好政策作文在我国的发展历程中，出台了许多有益于国家和人民的好政策。
这些政策旨在推动经济发展、促进社会进步、保障人民福祉，对全面建设社会主义现代化国家具有重要意义。
首先，我国的扶贫政策堪称国之重器。
在中央政府的坚强领导下，我国实行了一系列扶贫政策，如实施精准扶贫战略、建立农村综合改革试点等。
这些政策着重解决了农村贫困问题，通过产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等手段，极大地提升了贫困地区居民的生活水平，为建设小康社会打下了坚实基础。
其次，我国的教育政策也取得了显著成就。
国家加大了教育投入，完善了教育体系，实施了普及义务教育，鼓励高等教育普及。
这些政策使得教育资源得以广泛分配，贫困地区孩子们也能够接受良好的教育。
同时，国家还加强职业教育，培养了一大批技术人才，为经济发展提供了有力支持。
再次，我国的环保政策力度持续加大，取得了良好效果。
国家制定了一系列环境保护法律法规，加强了环境监管力度。
同时，推进了清洁能源的开发和利用，促进了绿色发展。
这些政策的实施，不仅提升了人民的生活质量，也为后代子孙留下了美好的环境。
再者，我国的就业政策也备受瞩目。
国家大力扶持创业，鼓励企业发展，提供了更多的就业机会。
同时，国家加大了职业技能培训力度，提高了劳动者的就业技能和就业机会。
这些政策的实施，不仅缓解了就业压力，也促进了经济稳定发展。
综上所述，我国的好政策为国家和人民的发展做出了巨大贡献。
扶贫政策解决了贫困问题，教育政策提升了人民素质，环保政策改善了生活环境，就业政策促进了经济稳定发展。
这些政策的逐步落实和加强，必将为建设社会主义现代化国家提供更坚实的基础。
国家政策制度我国国家政策制度的建立和完善是我国社会主义制度的重要组成部分，为我国社会主义建设提供了重要的保障和支持。
我国国家政策制度旨在促进经济的发展、社会的进步、人民的幸福，以及维护国家的安全、社会的稳定等多方面的目标。
首先，我国国家政策制度以经济建设为重点，通过执行一系列的经济政策，如产业政策、财政政策、税收政策、金融政策等，促进经济的稳定增长和持续发展。
例如，我国实施了鼓励企业创新、提高科技投入、加强知识产权保护等政策，以提高经济创新能力和竞争力。
其次，我国国家政策制度注重社会建设，重视改善人民生活水平和促进社会公平正义。
我国通过制定和实施教育政策、就业政策、社会保障政策、医疗政策等，为全体人民提供平等的发展机会和公共福利。
例如，我国推动教育均衡发展，加大财政投入，提高教育资源配置，为贫困地区和家庭提供教育扶贫政策，提高贫困地区和家庭子女的受教育机会。
第三，我国国家政策制度侧重环境建设和资源保护，主张可持续发展。
我国提出了绿色发展、生态文明和资源节约型社会建设等政策目标，加强环境保护，推动清洁能源的发展和应用。
例如，我国制订了严格的环境保护法律法规，实施了大气污染治理、水源保护、生态修复等政策措施，为改善环境质量和保护生态系统做出了积极努力。
此外，我国国家政策制度还包括了社会管理和国家安全领域的政策制度。
我国推动社会管理创新，建立健全维护社会和谐稳定的制度机制，加强公共安全、社会秩序管理，确保人民安居乐业。
同时，我国加强国家安全建设，制定和落实了国家安全战略和相关政策，保护国家利益和人民安全。
总之，我国国家政策制度的建立和完善，是保证社会主义制度顺利运行的重要保障。
我国国家政策制度着重于经济建设、社会建设、环境建设和安全保障，以此推动全面发展进步。
我国将进一步完善国家政策制度，加强宏观调控、创新政策工具、提升政策执行能力，为实现全面建设社会主义现代化国家的目标提供有力支持。
简答我国的国家安全政策
我国的国家安全政策是以维护国家的政治安全、经济安全、军事安全、文化安全、社会安全以及自然资源安全为核心，是国家统一、民族团结和社会稳定的基础。
下面是一些简要的概述：
1. 政治安全：国家通过建立稳定的政治体制和制度，加强党的统一领导，维护国家的政治稳定和社会秩序。
2. 经济安全：国家采取一系列措施保障国家经济的发展和稳定，包括实施国家产业政策、推动科技创新、保护知识产权、加强金融监管等。
3. 军事安全：国家建立坚强的国防力量，维护国家的领土完整和安全，保障国家的军事安全和军事能力。
4. 文化安全：国家注重加强文化事业的发展，保护民族文化的多样性和独立性，避免外来文化对国家的侵害。
5. 社会安全：国家努力维护社会稳定，加强公共安全管理，预防和打击恐怖主义、极端主义、网络安全等威胁。
6. 自然资源安全：国家加强环境保护，推动可持续发展，确保国家自然资源的可持续利用和保护。
这些方面的安全政策都是为了维护国家的核心利益和人民群众的安全，确保国家持续稳定发展。
国家政策16条
1. 支持市场机制，促进资源配置效率;
2. 坚持惠及百姓、尊重市场规律，促进经济增长;
3. 加强政府财政制度改革，完善相关政策;
4. 加大国有资本投资，扩大对经济投资的作用;
5. 通过加强激励机制，激发民间投资活力;
6. 加快发展新兴产业，创新资源配置方式;
7. 强化产业政策责任，完善优惠政策;
8. 扩大国内贸易自由化，拓宽出口途径;
9. 强化国际贸易合作，推动外贸发展;
10. 完善现代基础设施，推动经济社会发展;
11. 积极推进社会保障体系建设，实施精准扶贫;
12. 全面改革税收体制，简化企业税负;
13. 实施科技创新战略，支持高新技术发展;
14. 加强金融调控，维护金融稳定与健康发展;
15. 完善教育资源配置，普及技能教育;
16. 推进城乡一体化，改善人民生活水平。
2023年国家政策总结2023年，我国在经济、社会、环保等多个领域都迎来了重大政策调整和创新。
这一年的国家政策总体呈现出积极向上、全面发展的特征，为我国的长期繁荣和可持续发展奠定了坚实基础。
一、经济领域在2023年，我国经济政策以稳中求进为主旋律，努力实现高质量发展。
采取了一系列措施推动实体经济，支持科技创新，加强基础设施建设，提升了我国产业竞争力。
同时，财政和货币政策灵活运用，为各类企业提供了更多的支持和激励，促使经济保持了良好的增长态势。
二、社会领域在社会领域，2023年注重人民生活水平的提高。
加大对教育、医疗、社保等领域的投入，推动了基本公共服务的均等化。
此外，政府出台了一系列扶持措施，关注低收入群体，助力脱贫攻坚工作。
社会稳定和谐，人民的获得感逐步增强。
三、环保与可持续发展2023年，我国持续加大环保力度，强调生态文明建设。
政府发布了更为严格的环境保护法规，推动了清洁能源的发展和利用。
加大对新能源、绿色科技的支持，推动了绿色产业的崛起。
通过绿色发展，我国在可持续发展的道路上迈出了坚实一步。
四、科技创新与数字经济2023年，我国持续推进科技创新和数字化经济建设。
政府加大对人工智能、大数据、区块链等前沿科技的扶持，鼓励企业加大研发投入。
数字经济迅速崛起，为传统产业转型升级提供了强大的支撑力量。
五、对外开放与国际合作我国在2023年积极参与全球事务，推动构建人类命运共同体。
国际合作和对外开放态势愈发积极，参与全球治理体系的建设，积极参与全球经济治理。
同时，我国提出了更为开放的贸易政策，促使国际经济合作取得更多成果。
六、疫情防控与公共卫生2023年，我国疫情防控工作取得显著成果。
政府在疫苗研发、生产和推广上加大了投入，有效控制了疫情蔓延。
同时，也加强了公共卫生体系建设，提升了国家的应对突发公共卫生事件的能力。
总的来看，2023年国家政策在全面建设社会主义现代化国家的征程中迈出了坚实的步伐。
这一年的政策着眼于全局，聚焦人民福祉，为未来的发展奠定了坚实的基础。
国家政策目标
国家政策目标是指国家通过制定和实施各类政策来推动经济、社会、环境等各方面的发展，以达到国家发展和改善国民生活水平的目标。
具体的政策目标会根据不同国家和时期的具体情况而有所不同。
常见的国家政策目标包括：
1. 经济增长：国家通过采取各种经济政策来推动经济增长，如鼓励投资、促进贸易、提高劳动生产力等。
2. 就业增加：国家致力于减少失业率，提高就业机会，通过职业培训、创业支持等措施来促进就业增长。
3. 社会稳定和公平：国家政策旨在维护社会稳定和促进社会公平，通过改善社会保障制度、加强教育、医疗、住房等公共服务的提供来实现社会公平。
4. 贫困减少：国家通过实施扶贫政策来减少贫困人口和贫困地区，帮助贫困人口摆脱贫困，改善生活条件。
5. 环境保护：国家政策目标之一是保护环境，减少污染和资源消耗，推动可持续发展。
6. 增加科技创新：国家通过支持科技研发和创新，提高科技水平，推动经济发展和提升竞争力。
7. 改善公共服务：国家政策旨在改善公共服务的质量和覆盖范围，包括教育、医疗、交通等方面，提高人民生活质量。
以上只是一些常见的国家政策目标，实际的政策目标还会根据国家特定的情况和发展阶段而有所不同。
2024年的国家能源政策将重点关注以下几个方面：
1. 能源安全：政策将致力于保障国家的能源安全，通过多元化的能源供应和加强能源基础设施的建设，降低对单一能源来源的依赖。
2. 清洁能源发展：大力推动清洁能源的发展，包括太阳能、风能、水能等可再生能源，以减少对化石燃料的依赖，降低碳排放，应对气候变化。
3. 能源效率：提高能源的使用效率，通过科技创新和产业升级，推动节能减排，优化能源结构，实现能源的高效利用。
4. 农村能源：加强对农村地区的能源支持，推广农村可再生能源应用，改善农村的能源结构，提高农村居民的生活质量。
5. 国际合作：加强与国际社会的能源合作，共同应对全球能源安全和气候变化挑战，推动全球能源治理体系的改革和完善。
以上是2024年国家能源政策可能关注的重点领域。
具体的政策措施和实施方案需要政府进一步制定和发布。
国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见国发…2009‟32号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：根据党的十七大和十七届三中全会精神，国务院决定，从2009年起开展新型农村社会养老保险(以下简称新农保)试点。
现就试点工作提出以下指导意见：一、基本原则新农保工作要高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，逐步解决农村居民老有所养问题。
新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。
一是从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人(家庭)、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保；四是中央确定基本原则和主要政策，地方制订具体办法，对参保居民实行属地管理。
二、任务目标探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活。
2009年试点覆盖面为全国10%的县(市、区、旗)，以后逐步扩大试点，在全国普遍实施，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。
三、参保范围年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。
四、基金筹集新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。
(一)个人缴费。
参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。
缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，地方可以根据实际情况增设缴费档次。
参保人自主选择档次缴费，多缴多得。
国家依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。
(二)集体补助。
有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。
鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。
(三)政府补贴。
政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金，其中中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。
地方政府应当对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元；对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励，具体标准和办法由省(区、市)人民政府确定。
对农村重度残疾人等缴费困难群体，地方政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。
五、建立个人账户国家为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。
个人缴费，集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，地方政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。
个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。
六、养老金待遇养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。
中央确定的基础养老金标准为每人每月55元。
地方政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，对于长期缴费的农村居民，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由地方政府支出。
个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139(与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。
参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。
七、养老金待遇领取条件年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。
新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。
要引导中青年农民积极参保、长期缴费，长缴多得。
具体办法由省(区、市)人民政府规定。
八、待遇调整国家根据经济发展和物价变动等情况，适时调整全国新农保基础养老金的最低标准。
九、基金管理建立健全新农保基金财务会计制度。
新农保基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值。
试点阶段，新农保基金暂实行县级管理，随着试点扩大和推开，逐步提高管理层次；有条件的地方也可直接实行省级管理。
十、基金监督各级人力资源社会保障部门要切实履行新农保基金的监管职责，制定完善新农保各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查，并定期披露新农保基金筹集和支付信息，做到公开透明，加强社会监督。
财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。
试点地区新农保经办机构和村民委员会每年在行政村范围内对村内参保人缴费和待遇领取资格进行公示，接受群众监督。
十一、经办管理服务开展新农保试点的地区，要认真记录农村居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，长期妥善保存；建立全国统一的新农保信息管理系统，纳入社会保障信息管理系统(“金保工程”)建设，并与其他公民信息管理系统实现信息资源共享；要大力推行社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。
试点地区要按照精简效能原则，整合现有农村社会服务资源，加强新农保经办能力建设，运用现代管理方式和政府购买服务方式，降低行政成本，提高工作效率。
新农保工作经费纳入同级财政预算，不得从新农保基金中开支。
十二、相关制度衔接原来已开展以个人缴费为主、完全个人账户农村社会养老保险(以下称老农保)的地区，要在妥善处理老农保基金债权问题的基础上，做好与新农保制度衔接。
在新农保试点地区，凡已参加了老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，可直接享受新农保基础养老金；对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，应将老农保个人账户资金并入新农保个人账户，按新农保的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。
新农保与城镇职工基本养老保险等其他养老保险制度的衔接办法，由人力资源社会保障部会同财政部制定。
要妥善做好新农保制度与被征地农民社会保障、水库移民后期扶持政策、农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策制度的配套衔接工作，具体办法由人力资源社会保障部、财政部会同有关部门研究制订。
十三、加强组织领导国务院成立新农保试点工作领导小组，研究制订相关政策并督促检查政策的落实情况，总结评估试点工作，协调解决试点工作中出现的问题。
地方各级人民政府要充分认识开展新农保试点工作的重大意义，将其列入当地经济社会发展规划和年度目标管理考核体系，切实加强组织领导。
各级人力资源社会保障部门要切实履行新农保工作行政主管部门的职责，会同有关部门做好新农保的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调等工作。
试点地区也要成立试点工作领导小组，负责本地区试点工作。
十四、制定具体办法和试点实施方案省(区、市)人民政府要根据本指导意见，结合本地区实际情况，制定试点具体办法，并报国务院新农保试点工作领导小组备案；要在充分调研、多方论证、周密测算的基础上，提出切实可行的试点实施方案，按要求选择试点地区，报国务院新农保试点工作领导小组审定。
试点县(市、区、旗)的试点实施方案由各省(区、市)人民政府批准后实施，并报国务院新农保试点工作领导小组备案。
十五、做好舆论宣传工作建立新农保制度是深入贯彻落实科学发展观、加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策，是应对国际金融危机、扩大国内消费需求的重大举措，是逐步缩小城乡差距、改变城乡二元结构、推进基本公共服务均等化的重要基础性工程，是实现广大农村居民老有所养、促进家庭和谐、增加农民收入的重大惠民政策。
各地区和有关部门要坚持正确的舆论导向，运用通俗易懂的宣传方式，加强对试点工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传，使这项惠民政策深入人心，引导适龄农民积极参保。
各地要注意研究试点过程中出现的新情况、新问题，积极探索和总结解决新问题的办法和经验，妥善处理改革、发展和稳定的关系，把好事办好。
重要情况要及时向国务院新农保试点工作领导小组报告。
国务院二○○九年九月一日关于新型农村社会养老保险新政的思考一、新政形势2009年6月24日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署开展新型农村社会养老保险试点。
会议决定，2009年在全国10%的县（市、区）开展新型农村社会养老保险试点。
会议明确了新型农村社会养老保险制度的基本原则，即“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。
会议确定了新型农村社会养老保险制度采取社会统筹与个人账户相结合的基本模式和个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式。
会议要求各地根据本地实际认真选择试点地区，制定切实可行的实施方案。
二、时代机遇1、经济基础。
国家经济实力日益强大，有一定财力提供强大贴息补助以保证制度吸引力。
同时，我国农村居民储蓄现状、银行意愿及国家财力上，具有为该制度可持续运行的经济基础。
2、国际形势。
国际金融形势要求国家调整经济结构，通过拉动内需刺激经济增长，这个钱如果用在相对比较贫穷的人身上，更容易直接产生效应。
同时4万亿的经济刺激计划，更会广惠民生。
3、内在观念基础。
两亿多农民进城务工，农村的老年人空巢化现象非常严重，传统的那种“养儿防老，靠土地保障”观念已经开始受到冲击，产生了参保的内在观念驱动力。
4、坚实的政治基础。
党的十六届六中全会、党的十七大报告都提出了，要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。
因此，无论是从国家一系列辅助“三农”的政策、还是社会主义新农村建设，抑或统筹城乡一体化发展的战略部署，国家对农村居民社会保障建设的投入力度无疑将不断增强。
三、当前困境1、资金的可持续性困难。
目前城镇社保资金缺口达到1.4万亿，而农村的社保压力或许比这还要大。
我国农村65岁以上的老龄人口占农村人口的7.35%。
在目前地方财政普遍吃紧，今后地方经济发展的不确定性对养老基金筹集和待遇支付的风险是不言而喻的。
2、基金运营的困境。
目前基金主要是购买国家财政发行的高利率债券及存在银行。
银行低利息时期，养老金的保值增值成问题。
3、农村养老保险基金管理的弊端。
县级农村养老保险经办机构实际上担当了管理者和投资者的双重角色，使得基金分散、运行层次低、难以形成规模效益，还易于受当地行政干涉、容易发生道德风险等弊端。
4、新型的农村养老保险制度与城镇养老保险制度的接轨问题。
未形成合理的转轨成本筹集与分担机制，农村养老保险制度与城镇职工的养老保险制度的有效传递和转接存在问题。
四、国内经验国内无论是“东莞模式”、“苏州模式”还是“郊区模式”，虽然做法不完全相同，但是其核心内容、基本的制度框架却具有诸多共性，有以下几个方面：1、建立了“个人缴费、集体补助和地方财政补贴”三方分担保险费的筹资机制。
