技术创新管理-第4章

公司科技创新管理制度为认真落实科学发展观，进一步增强矿井创新能力，建设创新型企业，充分调动各级员工创新积极性，引导和推进企业技术创新和管理创新，根据集团公司相关管理制度规定，制定公司员工创新成果管理评价办法。

员工创新成果管理评价办法第一章总则一、为了进一步鼓励技术创新、管理创新，激发员工的创新潜能，提高公司竞争力，促进公司的长远发展；根据我国《专利法》第十六条和第十七条以及《专利法实施细则》的第七十七条、七十八条的有关规定；以及集团公司、煤业公司有关规定制订本制度。

二、本制度适用于矿业公司所属部门、各级管理、技术人员以及所有员工。

第二章技术创新类别和奖励范围一、本办法所指创新为矿业公司所属部门、各级管理、技术人员以及所有员工为了解决问题，实现目标，所进行的一切有价值的、能够产生持久影响力的技术改进和创造活动，包括管理创新、技术创新、发明专利和技术改造。

二、办理创新指打破原来的办理模式、工作方式、方法，重新设想工作流程，公道汇聚、分配各种资源，实现工作效率、效益提升，员工素质、企业形象得到改善进步目标。

技术创新指为了研发新技术或提升现有生产本领、技术水平而做出的各项改进、改善与发明（专利）等：（1）科技创新进步项目：创新完成的新产物、新技术、新工艺、新材料、新设想以及职务发明专利等。

（2）推广创新项目：对适用新技术的推广项目和已有工作的创新。

（3）管理创新成果：企业现代化管理体制、机制和方法的创新和应用（4）优秀技术决策，公开发表的论文。

（5）小改小革及合理化建议。

第三章创新评审和奖励机构一、组织领导成立员工创新成果管理评价委员会。

主任：党委书记经理副主任：党委副书记、总工程师生产副司理安全副司理机电副司理开拓副司理经营副司理工会主席成员：各专业副总工程师XXX部长党建部部长生产技术部主任生产技术部技术主任安全管理部主任工程师安全管理部主任经管部主任工会副主席XXX副主席团委书记为保证创新工作日常开展，成立员工创新成果评审管理办公室。

合理化建议和技术改进、技术创新管理办法第一章总则第一条为了鼓励公司员工积极提合理化建议，推动我公司技术创新工程，提高管理水平,增加经济效益，根据国务院《合理化建议和技术改进奖励条例》、国家经委和全国总工会公布的《合理化建议和技术改进奖励实施细则》等有关文件，特制定本办法。

第二条合理化建议活动，是一项群众性的献计献策活动.全公司每个职工都应以企业主人翁的责任感，积极提合理化建议，推动技术创新工程的深入发展，为不断提高企业的经济效益作出应有的贡献。

第三条在职工中广泛深入开展合理化建议活动，是贯彻党的群众路线，全心全意依靠工人阶级办好企业的具体体现；是调动职工主人翁责任感和积极性、创造性,开发智力资源,提高职工素质的重要途径；是推动企业技术进步和提高管理水平，增强企业生机和活力的重要措施;也是增强职工经营意识和民主管理意识的有效形式;尤其是面对入世和市场变化企业生存与发展十分必要的手段.各级领导应给予足够重视，把这项工作纳入企业科技和管理工作的重要议事日程，认真组织，加强引导，将群众性的合理化建议活动广泛、深入、持久地开展下去.第四条为推动我公司合理化建议活动广泛深入、持久地进行,对职工所提合理化建议要按规定办理立项手续，经实施并取得经济效益的项目,经过审议，公司合理化建议和技术改进管理委员会验收，方可对建议者给予表彰奖励。

第五条本办法所称的合理化建议，是指有关改进和完善我公司生产技术和经营管理方面的办法和措施；所称的技术改进,是指对机器设备、工具、工艺技术等方面所作的改进和革新。

第六条合理化建议和技术改进的内容:1、工业产品质量和工程质量的提高,产品结构的改进，新产品的开发；2、有效地利用和节约能源、原材料,以及利用自然条件;3、生产工艺和试验、检验方法，劳动保护，安全技术，医疗卫生技术，物资运输，储藏，养护技术以及设计、方法的改进;4、数理统计、计算技术,软件开发，情报信息等方面的改进和提高;5、工具、设备、仪器、装置的改进；6、科技新成果的推广，生产技术方案的优化,改进技术，进口设备的消化吸收和革新；7、工程技术人员、管理干部在完成本职工作前提下，提出的与本身职责虽有直接联系，但有创新的建议或技术方案经采用见效后，可以按照本办法进行奖励。

第4章技术创新过程4.1技术创新概念的经济学解释技术创新概念主要是由经济学家在研究经济发展规律中总结提炼出来的。

作为一种新的经济学理论，熊彼特（Schumpete）首先系统地定义了技术创新的概念（1911年）。

他认为，所谓创新，是指把一种从来没有过的关于“生产要素的新组合”弓I入生产体系。

创新的目的在于获取潜在利润。

熊彼特创立创新理论的主要目的在于对经济增长和经济周期的内在机理提供一种全新的解释。

他确认创新能够引发经济增长，并根据创新理论，对利息、利润、经济周期等经济学基本概念和现象都进行了一番重新定义。

熊彼特从创新的内在机理出发，解释了资本主义经济运行呈现“繁荣一衰退一萧条一复苏”四阶段循环的原因，说明了不同程度的创新，会导致长短不等的三种经济周期。

熊彼特所描绘的五种创新，大致可归纳为三大类：一是技术创新，包括新产品的开发，老产品的改造，新生产方式的采用，新供给来源的获得，以及新原材料的利用；二是市场创新，包括扩大原有市场的份额及开拓新的市场；三是组织创新，包括变革原有组织形式及建立新的经营组织。

随后研究者对创新理论进行分解，并发展出二个独立的分支：一是技术创新理论，主要以技术创新和市场创新为研究对象；二是组织创新理论，主要以组织变革和组织形成为研究对象。

熊彼特等人对技术创新的定义，突出之处是强调了经济要素的有效组合，即技术创新应是信息、人才、物质材料与企业家才能等经济要素的有机配合，形成独特的效用。

这是一种强调“投入”的观点。

4.2技术创新的管理学解释从企业管理的角度看，技术创新就是从一种新的思想的产生，到研究、发展、试制、生产制造到首次商业化的过程。

技术创新就是发明+发展+商业化。

因此，技术创新的管理学解释强调了“过程”与“结果” （将设想做到市场）。

在这一复杂过程中，任何一个环节短缺，均不能形成最终的市场价值，见图。

任何一个环节的低效连接，均将导致创新的滞后。

图技术创新的管理学解释14.3技术创新与其他科学研究和技术经济概念的关系由于我们已熟知了其他诸如研究、发明、技术改造等概念，它们与技术创新的本质区别如何，为什么要用技术创新概念来取而代之？这可用表来总结。

第一章1、技术创新的概念：是从新思想（创意）的产生、研究、开发、试制、制造，到首次商业化的过程。

2、技术创新概念的特点：（1）技术创新是基于技术的活动；（2）技术创新所依据的技术变动允许有较大的弹性；（3）技术创新是技术与经济结合的概念。

3、技术创新与有关概念的区别和联系：4、什么是研究开发：研究开发是指为了创造新的科学知识而对事物或现象进行探索，并探寻其实际应用的创造性活动。

5、什么是技术成果转化：技术成果转化一般是指将研究开发形成的技术原型（产品样机、工艺原理及基本方法等）进行扩大试验，并投入实际应用，生产出产品推向市场或转化成成熟工艺投入应用的活动。

6、技术创新的本质：（1）技术创新强调基于要素组合的市场化行为（2）技术创新强调技术与市场的整合（3）技术创新强调研发部门、生产制造部门与营销部门的有效整合7、技术创新的基本特征：（1）规律性（2）主观能动性（3）风险性（4）连续性（5）阶跃性（6）新颖性8、技术创新的类型：（1）按技术创新程度分类渐进性创新：是指对现有技术进行局部改进所产生的技术创新，或者非质变性的改革与改进。

重大性创新：是指在对现有的技术轨迹和商业模式下，推出重大的新产品，或者对现有产品或服务进行重大改进。

突破性创新：如果某种新产品、新服务或者新战略能够显著增加企业的收入利润，就可以将其称为突破性创新。

（2）按技术创新对象分类产品创新：是指生产出新产品的技术创新活动。

工艺创新：是指企业生产过程中的工艺流程及制造技术进行改善或变动的技术创新活动，又称为过程创新。

（3）按技术创新节约的资源分类：资本节约型技术创新和劳动节约型技术创新。

（4）按技术创新的规模及影响分类企业技术创新：是指以企业的产品开发、工艺创新、市场开拓、组织及管理变革为内容的创新活动。

产业技术创新：不仅是产业中不同企业技术创新结果的简单叠加，而且也是多个企业技术创新成果的有机结合与扩散。

（5）按技术创新的开发程度分类：开放式创新和封闭式创新。

国家市场监管技术创新中心管理暂行办法第一章总则第一条为规范和加强国家市场监管技术创新中心（以下简称技术创新中心）的建设和运行管理，充分发挥其在技术创新、成果转化、技术服务等方面的作用，根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》和《国家技术创新中心建设工作指引》（国科发创〔2017〕353号）等有关文件精神，结合市场监管科技工作实际，制定本办法。

第二条技术创新中心是国家市场监管科技创新体系的重要组成部分，是以协同创新等方式开展技术研究、推动科技成果转化、提供技术服务、聚集和培养优秀科技人才、开展技术交流与合作的重要平台，是落实国家各项科技发展政策的高地。

第三条技术创新中心主要任务是围绕国家市场监管战略需求，开展引领前沿、颠覆性创新和共性关键技术研究，培育和提高自主创新能力；进行技术试验、孵化、示范、推广，加快科技成果的工程化、标准化、市场化、产业化；为中小企业提供公共技术服务，解决产业和企业技术难题，提高核心竞争力。

第四条技术创新中心主要依托市场监管系统技术机构建设，或可根据需要，依托科研院所、高等院校和其他具有行业优势的企事业单位建设，实行人财物相对独立的管理机制和“开放、共享、合作、竞争”的运行机制。

鼓励技术创新中心在建设中探索更符合本领域发展的管理模式。

第五条技术创新中心的建设运行按照“科学规划、合理分工、重点支持、动态调整”的原则组织实施。

鼓励各省级人民政府与国家市场监督管理总局（以下简称市场监管总局）共建技术创新中心。

第二章职责第六条市场监管总局是技术创新中心的宏观管理部门，市场监管总局科技主管部门负责归口管理，主要职责是：（一）依据市场监管事业发展需求和相关规划，提出技术创新中心顶层设计和总体布局规划。

（二）贯彻国家有关技术创新中心发展的方针、政策，制定相关管理制度，指导技术创新中心的建设和运行。

（三）批准技术创新中心的建设和调整，组织对技术创新中心的验收、评估与检查。

（四）协调推动相关部门和单位在政策、条件、机制等方面支持技术创新中心建设。

集团公司科技创新管理办法第一章总则第一条为加强XX集团有限责任公司（以下简称“集团”）科技创新工作管理的科学化、规范化和制度化，确保科技研发有效地为集团的生产建设和发展服务，使科技进步成为所属单位发展的重要驱动因素，特制定本办法。

第二条科技创新工作管理的宗旨和原则：（一）依靠科技进步解决集团生产、建设和经营中的重大科学技术问题，提高业务和产品的技术水平，推动集团先进发展;（二）科技体系应结构清晰、权限规范、职责明确、精简高效；（三）科技工作的各个环节应有章可循，以最大限度地提高科技投入的综合效益。

第三条本办法适用于集团、集团所属各级全资、控股子公司及事业单位（以下简称“所属单位”）。

第四条科技创新工作管理的主要内容包括：科技体系结构、科技项目管理、科研创新专项基金管理、知识产权管理、科技成果奖励等。

第二章科技体系结构第五条集团科技体系包括科技决策咨询及顾问机构、内部科技创新体系、科技工作管理机构等。

第一节科技决策咨询及顾问机构第六条为推动集团战略规划、技术创新相关决策程序的规范化、民主化、科学化进程，成立集团技术委员会。

第七条集团技术委员会的主要职责（一）对集团的发展规划提出咨询建议；（二）对集团的重大科技决策、重大技术开发项目、重大技术改造项目和重大技术引进项目进行调研、论证，提出咨询建议和意见；（三）参与集团重大招标项目的评审工作；（四）对集团科技人才的培养提出建议；（五）承担集团董事长及总经理委托的其它事项。

第八条组织架构集团技术委员会在集团总经理办公会领导下开展工作，可根据集团产业发展布局设立相应的技术委员会分会（以下简称“分委会集团技术委员会成员由主任委员、各分委会主任委员及各分委会委员构成。

其中，技术委员会设主任委员1名，由集团科技创新分管领导担任；各分委会各设主任委员1名，由各分委会推选产生；各分委会委员数量不超过10人。

集团技术委员会下设办公室，负责集团技术委员会的日常工作。

第九条人员产生和任期集团技术委员会的委员由科技创新部会同有关部门、单位推荐，经集团总经理办公会任命后正式聘任。