外商投资企业中国境内投资相关法律问题研究

国内投资与外商投资法律规定在当今全球化和市场化的背景下，国内投资和外商投资在各国经济中起着举足轻重的作用。

为了保护国内和外国投资者的权益，各国纷纷制定了相关的法律法规，以确保投资活动的有序进行。

本文将探讨国内投资和外商投资的法律规定，以及其在中国的具体实践。

国内投资是指投资者向自己所属国家的境内进行投资的行为。

国内投资往往受到国家的法律制约，这些法律旨在规范投资行为，保护投资者权益，促进经济发展。

中国采取了一系列法律手段来规范国内投资。

其中最重要的是《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国土地管理法》等。

这些法律法规具体规定了公司的设立、合同的签订和土地的使用等方面的规定。

外商投资是指投资者将资金投入到自己所属国家境外的国家进行投资的行为。

与国内投资相比，外商投资受到更多的法律限制和保护。

各国都希望吸引外商投资，为此采取了一系列措施。

这些措施包括建立投资保护机构、制定优惠政策和签订双边投资协定等。

中国作为一个快速发展的经济体，对外商投资也采取了积极的态度。

自改革开放以来，中国陆续出台了一系列法律法规，以吸引外商投资。

其中最重要的是《外商投资法》和《中华人民共和国外资企业法》等。

这些法律规定了外商投资的准入条件、投资保护措施和退市制度等。

在中国的实践中，国内投资和外商投资在法律规定和实际操作上存在一定的差异。

国内投资通常相对自由，投资者只需按照有关法律规定办理注册手续即可。

而外商投资则需要经过更严格的准入程序。

外商投资需要经过审批和登记等多个环节，同时还要符合特定的准入条件。

这些准入条件包括投资行业的限制、投资规模的要求以及对外资企业治理结构的要求等。

在保护投资者权益方面，外商投资法律往往比国内投资法律更加严格。

外商投资法律中包含了更为详细的投资保护措施，以吸引外资和保障外资的合法权益。

例如，中国的《外商投资法》规定了外商投资企业享有与中国企业同等的待遇，不得因为外资身份而歧视。

关于外商投资中国市场之相关政策法律中国北京目录第一部分外商投资中国市场的基本形式 (3)一、中外合资经营企业 (3)二、中外合作经营企业 (3)三、外商独资经营企业 (3)四、合作开发 (3)五、新的投资方式 (4)第二部分外商投资中国市场的管理程序 (5)一、设立程序 (5)二、审批权限 (6)三、经营期限及企业终止 (6)第三部分外商投资中国市场的法律框架 (6)第四部分外商投资中国市场的基本政策 (8)一、产业政策 (8)二、地区政策 (8)第五部分当前进一步鼓励外商投资中国市场的政策 (10)一、优化利用外资结构 (10)二、引导外资向中西部地区转移和增加投资 (11)三、促进利用外资方式多样化 (11)四、深化外商投资管理体制改革 (12)五、营造良好的投资环境 (12)第一部分外商投资中国市场的基本形式我国吸收外商投资，一般分为直接投资方式和其他投资方式。

采用最多的直接投资方式是中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资经营企业和合作开发。

其他投资方式包括补偿贸易、加工装配、购买企业债券等。

一、中外合资经营企业中外合资经营企业亦称股权式合营企业。

它是外国公司、企业和其他经济组织或个人同中国的公司、企业或其他经济组织在中国境内共同投资举办的企业。

其特点是合营各方共同投资、共同经营、按各自的出资比例共担风险、共负盈亏。

各方出资折算成一定的出资比例，外国合营者的出资比例一般不低于25%。

中外合资经营企业是中国利用外商直接投资各种方式最早兴办和数量最多的一种。

目前在吸收外资中还占有相当比重。

二、中外合作经营企业中外合作经营企业亦称契约式合营企业。

它是由外国公司、企业和其他经济组织或个人同中国的公司、企业或其他经济组织在中国境内共同投资或提供合作条件举办的企业。

各方的权利和义务，在各方签订的合同中确定。

举办中外合作经营企业一般由外国合作者提供全部或大部分资金，中方提供土地、厂房、可利用的设备、设施，有的也提供一定量的资金。

外商投资和境内投资的比较研究在全球化的背景下，外商投资和境内投资都成为了企业发展的重要方式。

如何选择和平衡外商投资和境内投资，成为了众多企业家和经济学家的共同问题。

本文将从投资规模、投资渠道、投资难度、投资风险和投资收益五个角度来进行比较研究。

1. 投资规模外商投资和境内投资在投资规模上存在较大差异。

外商投资涉及的资金规模往往较大，需要企业具有一定的实力和背景。

而境内投资则相对更加灵活，既有小额投资也有大额投资，大多数企业都能够承担一定的投资成本。

不过，随着国内外市场的逐渐拓展，境内投资的规模正在逐步扩大。

尤其在一些政策扶持下，一些新兴产业领域正得到国内投资者的更多关注和投入。

2. 投资渠道外商投资和境内投资的投资渠道也存在一定差异。

外商投资通常采用跨国并购、新建项目等方式进行，需要具有相应的国际经验和资源；而境内投资投资渠道相对来说会更加灵活，通过股权投资、债权投资、并购重组等多种方式进行，灵活度较高。

当然，这并不意味着外商投资就没有灵活性。

得益于全球化的推动和中国政府的改革开放措施，中国和一些国外地区的投资机会日益增多。

外商投资商也能够通过租赁、加入合资企业等多种方式进行，具有更多选择的权利。

3. 投资难度虽然投资难度取决于很多因素，但外商投资和境内投资在这一点上还是有差异的。

外商投资往往面临的挑战更多，包括文化差异、法律法规等问题。

对外商投资者来说，更多的是和外部环境的对接和协调。

相比之下，境内投资的投资难度可能会更小。

不过，对于想要成功进行境内投资的企业来说，也需要深入了解国内市场、行业和政策，做好投资评估和风险控制。

4. 投资风险外商投资和境内投资在投资风险上也有所不同。

外商投资不仅面临本国市场风险，还需要考虑政治、文化、贸易等各种外部风险。

而境内投资则相对更加稳定，能够更好地把握市场趋势和政策环境。

不过，境内投资也存在着一定的风险。

随着国内市场变化和行业发展，也可能出现市场竞争激烈、政策调整等情况，需要企业保持警觉并及时应对。

境外上市及外资并购所涉及的中国法律问题境外上市及外资并购所涉及的中国法律问题一、境外上市简介境外上市是指国内股份有限公司向境外投资者发行股票,并在境外证券交易所公开上市。

我国企业境外上市有直接上市与间接上市两种模式。

境外直接上市即直接以国内公司的名义向国外证券主管部门申请发行的登记注册，并发行股票(或其它衍生金融工具)，向当地证券交易所申请挂牌上市交易。

即我们通常说的H股、N股、S股等。

H股，通常，境外直接上市都是采取IPO(首次公开募集)方式进行。

境外直接上市的主要困难在于是：国内法律与境外法律不同，对公司的管理、股票发行和交易的要求也不同。

进行境外直接上市的公司需通过与中介机构密切配合，探讨出能符合境内、外法规及交易所要求的上市方案。

由于直接上市程序繁复，成本高、时间长，所以许多企业，尤其是民营企业为了避开国内复杂的审批程序，以间接方式在海外上市。

间接上市又称红筹上市，即国内企业在境外注册公司，境外公司以收购、股权置换等方式取得国内资产的控制权，然后将境外公司拿到境外交易所上市。

间接上市主要有两种形式：买壳上市和造壳上市。

买壳上市又称反向收购，指一家非上市公司通过收购一些业绩较差、融资能力已经相对弱化的上市公司来取得上市地位，然后通过“反向收购”的方式注入自己有关业务及资产，实现境外上市的目的。

造壳上市是指公司在境外注册公司，或收购当地已存续的公司，用以控股境内资产，而境内则成立相应的外商控股公司，并将相应比例的权益及利润并入境外公司，以达到上市的目的。

两者本质都是通过将国内资产注入壳公司的方式，达到拿国内资产上市的目的，壳公司可以是上市公司，也可以是拟上市公司。

间接上市的好处是成本较低，花费的时间较短，可以避开国内复杂的审批程序。

二、境外直接上市涉及的中国法律问题：（一）境外直接上市的主体及设立1、主体：股份有限公司《国务院关于股份有限公司境外募集股份及上市的特别规定》：【第二条】股份有限公司经国务院证券委员会的批准，可以向境外特定的、非特定的投资人募集股份，其股票可以在境外上市。

市政府第61次常务会议议题材料市政府领导干部学法用法讲堂第二期学习材料《外商投资法》及《外商投资法实施条例》解读市商务局（2020年6月）一、外资法发展历程1978年12月，党的十一届三中全会召开，开启了我国改革开放的伟大历史进程。

邓小平同志在《解放思想，实事求是，团结一致向前看》中明确提出，要制定外国人投资法。

1979年、1986年和1988年，全国人大先后制定了《中外合资经营企业法》《外资企业法》和《中外合作经营企业法》（以下简称“外资三法”）。

“外资三法”的实施，形成了我国长期以吸引外资的优惠措施和对部分行业外资准入壁垒相结合的外商投资管理体制。

这种管理体制在改革开放初期发挥了重要作用，适合于监管当时大量进入我国的以利用廉价劳动力为目的的外资。

但随着外资主要目的逐渐转为拓展中国市场，这种外商投资管理体制也就不再适应我国经济发展的客观需要。

“外资三法”及其配套法规规章承担了企业组织法、涉外合同法和外资管理法的三重角色，规定了许多在当时较为先进的法律—1—制度。

但是，随着社会主义市场经济的建立、社会主义法律体系的完善，“外资三法”的局限性日益显现。

一是在企业组织形式、组织机构、活动准则等领域，“外资三法”的相关规范已逐步为《公司法》《物权法》《合同法》等法律所涵盖。

二是在外资管理领域，原来的监管理念、监管方式、监管重心已不再适应新形势的要求。

三是近年来按照“放管服”改革精神要求，外商投资管理领域加强了事中事后监管、投资促进、投资保护等方面的制度建设，这些都是在“外资三法”中没有，或者说需要进一步加强的。

2019年3月15日，全国人大第二次会议通过了《中华人民共和国外商投资法》，准入前国民待遇加负面清单的管理制度被正式写入法律。

这标志着中国高水平开放的外资管理体制初步建立，为进一步推动国际投资自由化与便利化奠定了基础。

这部法律总结改革开放40多年来的实践经验，建立起新时代我国外商投资法律制度的“四梁八柱”，确定了我国对外开放、促进外商投资的基本国策和大政方针，确立了外商投资准入、促进、保护、管理等方面的基本制度框架和规则，是我国外商投资领域新的基础性法律。

我国利用外资中存在的问题及其对策摘要: 改革开放以来,我国在利用外资方面取得了较大成效,对促进我国经济发展和市场化改革作出了积极贡献，中国已成为目前世界上吸收外商直接投资最多的国家之一。

但与此同时，过高的引资成本、产业和地域分布不平衡、技术扩散效应不理想、外资管理中存在的漏洞等一定程度上影响了经济增长的质量。

我们必须在利用外资政策、法律环境等方面建立规范、健全、有效的引资机制。

关键词: 利用外资；引资政策；投资结构改革开放以来,我国外商直接投资获得了长足发展,所吸收的外商直接投资额连年居发展中国家之首，FDI的流入多年来持续保持强劲的增长势头。

中国已成为目前世界上吸收外商直接投资最多的国家之一。

外商直接投资不仅是我国经济增长日益重要的资本来源和产出来源,而且直接带动了对外贸易，优化了出口结构，促进了技术进步和产业升级，成为我国经济腾飞的重要推动力之一。

一、我国利用外资现状及存在的问题吸收外商直接投资，是中国对外开放和加快市场经济建设的重要组成部分，也是中国顺应经济全球化趋势、主动参与国际分工的重要举措。

改革开放近30年来，随着中国的投资环境和市场运行环境日益改善，吸引了越来越多的外商来华投资，我国利用外资的成效已经十分显着。

2002 年超过美国成为世界上利用外资最多的国家，刚刚过去的2007年，中国实际使用外资金额高达826.58亿美元，同比增长13.8%，外商投资已遍及第一、二、三产业的几乎所有行业。

但在利用外资金额大幅上升的同时在利用外资政策、引资结构和法律环境等方面存在不少问题。

(一)外商投资产业分布失衡，不利于我国产业结构升级由于我国国家政策、劳动力及自然资源优势和市场容量等各方面的原因，外商投资主要集中在投资少、见效快、盈利高的第二产业，尤其是投机性较强的房地产开发业，其次是第三产业，而需要巨额投资、回收周期长的农业、基础设施、基础产业领域投资较少。

截至2007 年，外商投资制造业的企业数和实际使用金额分别为19 193家和408.6亿美元，占累计企业数和实际使用金额的50.6% 和54.6%，从一、二、三产业来划分，实际利用外资金额分别占总额的1.19%、73.27%和25.54%。

外商直接投资对我国经济的作用与问题外商直接投资是指外国企业在中国境内进行的战略性投资，通常包括设立独资企业、合资企业、引进先进技术和设备等方面。

自改革开放以来，外商直接投资已成为我国对外开放政策的重要内容之一，对我国经济发展产生了重要作用。

本文将分析外商直接投资对我国经济的作用及存在的问题。

一、外商直接投资对我国经济的作用1. 增强我国企业的国际竞争力外商直接投资可以为我国企业引进先进技术、管理经验和营销策略，提高其生产效率和产品质量，从而增强其国际竞争力。

例如，中国变频器企业积极引进国外先进技术和“去进口化”策略，进一步提高自身的前沿技术水平和产品品质，使国内变频器市场渐渐摆脱外资产品的垄断。

2. 促进我国产业升级和结构调整外商直接投资可以为我国带来大量资金和技术，推动生产工艺的创新和升级，促进我国产业结构的优化调整。

进而推动经济由低水平增长向高水平增长转换，实现更为可持续的发展。

例如，苹果公司在中国大陆地区设立制造工厂，为我国制造业带来了大量的先进生产技术和设备，推动了中国制造的升级换代。

3. 促进并加速我国的全球化进程通过外商直接投资，我国企业可以和世界各地企业进行更紧密的合作与交流，扩展业务范围，加快企业国际化进程，提升国际影响力。

国际化的中国企业在开放与发展方面朝全球化迈进，其倡导的自主创新和智能化装备，也成为全球经济领域的大趋势。

二、外商直接投资存在的问题1. 技术与管理经验并不完全对我国企业落地尽管外商直接投资可以引进先进技术和管理经验，但并不是所有的技术和管理经验都能够完全运用于我国企业。

中国与发达经济体的文化差异、法律差异、商业文化差异等各方面存在不同，外商直接投资方的技术和管理经验并不一定完整适用于我国企业。

如何适应国情，整体复制技术和管理经验，是我国企业发展所面临的挑战。

2. 企业转型危机愈演愈烈依靠外商直接投资来进行转型，以活下去为主要目标的各类企业越来越多，这一现象将妨碍我国经济的健康发展。

外商投资法案：外商投资合规和对外资企业合法权益保护分析外商投资法案：外商投资合规和对外资企业合法权益保护案例1：法院对外资企业非法收购一家本国企业的裁决时间：2008年6月15日细节：2008年6月15日，某外资企业X公司以违反中华人民共和国外商投资法的方式，非法收购了一家中国本国企业Y公司的股权。

X 公司未按照规定程序对外商投资，没有向相关政府部门备案，直接进行股权交易并掌控了Y公司的所有权益。

Y公司察觉到X公司的非法行为后，向当地法院提起诉讼，要求追回被非法收购的股权，并要求X公司赔偿损失。

法院通过对案件的审理发现，X公司在收购Y公司股权时违反了外商投资法的规定。

根据中华人民共和国外商投资法第十五条规定：“外商投资股权或者其他形式的投资业务，应当按照国有资产监督管理机关的有关规定以及国家有关法律、行政法规等规定的程序进行。

”而X公司未按照程序进行外商投资，违反了该法律条款。

法院最终作出裁决，判决X公司返还被非法收购的股权给Y公司，并赔偿Y公司因非法收购行为造成的经济损失。

律师点评：本案中，X公司的非法行为严重违反了中华人民共和国外商投资法的规定，损害了中国本国企业的合法权益。

外资企业在进行投资时应遵守相关法律法规，按照程序进行投资，保护当地企业的合法权益，否则将承担法律责任。

案例2：外资企业因合规问题遭到政府责令关闭时间：2005年9月10日细节：2005年9月10日，某外资企业A公司在中国某城市设立了生产工厂，但违反相关规定未取得经营许可证，没有进行法定的企业登记。

政府工商部门检查发现A公司存在合规问题后，责令其立即停止生产，并关闭工厂。

A公司对政府的关闭决定提起行政诉讼，主张其未取得经营许可证的行为并不构成违法。

他们认为，中国的外商投资法与国际法之间存在冲突，外资企业在中国设立工厂并不需要办理特定的许可手续。

法院在审理过程中明确指出，根据中华人民共和国外商投资法，外商投资企业在中国境内设立工厂必须按照法定程序进行审批，并取得相应的经营许可证。

外商投资法的立法与实施研究随着全球经济一体化的不断推进，外商投资在我国经济发展中扮演着愈发重要的角色。

为了进一步扩大对外开放，保护外商投资合法权益，营造更加公平、透明、可预期的投资环境，我国于 2019 年 3 月 15 日通过了《中华人民共和国外商投资法》（以下简称《外商投资法》），并于 2020 年 1 月 1 日起施行。

这部法律的出台，标志着我国外商投资管理体制的重大变革，具有重要的历史意义和现实意义。

一、《外商投资法》的立法背景改革开放以来，我国陆续制定了一系列涉及外商投资的法律法规，如《中外合资经营企业法》《中外合作经营企业法》《外资企业法》等，这些法律法规在吸引外资、促进经济发展方面发挥了重要作用。

然而，随着我国经济社会的发展和改革开放的不断深入，原有的“外资三法”已难以适应新时代构建开放型经济新体制的需要。

一方面，原有的法律法规存在着条款分散、重叠甚至冲突的问题，不利于外商投资的统一管理和规范；另一方面，随着国际投资规则的不断演变和我国对外开放水平的提高，原有的法律法规在投资准入、知识产权保护、公平竞争等方面的规定已不能满足外商投资的新需求。

在此背景下，制定一部统一的《外商投资法》，取代原有的“外资三法”，成为我国进一步扩大对外开放、推动经济高质量发展的必然选择。

二、《外商投资法》的立法原则1、坚持开放与保护并重《外商投资法》既强调扩大对外开放，积极促进外商投资，又注重保护外商投资合法权益，为外商投资提供更加稳定、透明、可预期的法律环境。

2、坚持平等准入与公平竞争法律明确规定，外商投资企业依法平等适用国家支持企业发展的各项政策，国家保障外商投资企业依法平等参与标准制定工作、平等参与政府采购活动等，体现了对外商投资企业的平等对待。

3、坚持创新与规范相结合《外商投资法》在投资管理模式、投资促进和保护措施等方面进行了创新，同时对外国投资者和外商投资企业的行为进行了规范，以确保外商投资活动在法治轨道上运行。

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------外商投资的问题及举措一、外商投资企业纳税评估中存在的问题1、信息资源利用率低，信息资源不够充分，信息资源质量不高信息资源利用率低。

外商投资企业的纳税评估需要一个整体的系统程序，而目前在我国，纳税机关在纳税过程中，在内部的纳税管理以及纳税机关上下管理级别之间，缺乏必要的信息的交流和共享，无论是纳税机关的内部，还是纳税机关与其他部门如国税、地税、银行等部门之间，都缺乏必要的信息分享，导致信息资源没有得到充分的利用，其实用效率低下。

信息资源不够充分，信息资源质量不高。

外商企业在中国投资，大多数都是民营的私人企业，这些外商投资企业往往财务不健全，而且其提供的信息也容易失真，导致在对外商投资的纳税评估中的信息不准，数量上也不达标，信息质量不高。

2、法律依据不够完善目前，我国对外商投资企业的纳税评估存在最大的问题就是法律依据不够完善，自改革开放以来，大量的外商进驻到中国来投资办厂，取得了长足的发展，但是，长期以来，我国在对其纳税评估的法律体系没有得到及时的完善，主要表现在：（1）目前，我国颁布的《征管法》及其实施细节，还没有对纳税评估做出具体的，详细的说明和规定，也没有直接确立纳税评估的法律地位，导致我国对外商投资企业的纳税评估始终没有上升到法律环境中。

（2）在对外商投资企业的纳税评估中，对相关信息的调查和核实还缺乏必要的法律程序。

从目前我国对外商投资纳税评估的法律环境分析来看，我国虽然颁布了相关的法律法规，但仍然还没有1 / 4对相关部门以什么程序，如何调查等问题做出必要的，详细的说明，导致在对其纳税评估中，程序混乱，个人行为缺乏制度约束，弹性较大。

（3）在对外商投资企业进行纳税评估后的结果处理中，尚缺乏必要的法律依据。

境外投资企业境内投资管理办法1. 引言境外投资企业在境内进行投资活动，涉及到境内投资管理事项。

为了规范境外投资企业境内投资管理，并保护国内市场秩序和投资者的权益，制定了《境外投资企业境内投资管理办法》。

2. 背景随着全球化进程的加速和经济的发展，境外投资企业在境内投资的数量和规模不断增长。

然而，境外投资企业的境内投资活动也带来了一些风险，如市场秩序混乱、投资者权益受损等问题。

因此，有必要对境外投资企业境内投资进行管理。

3. 管理办法的适用范围《境外投资企业境内投资管理办法》适用于在中国境内进行投资活动的境外投资企业，包括外商独资企业、合资企业、合作企业等各种形式的境外投资企业。

4. 境内投资管理的主要内容4.1 报告和备案境外投资企业在境内进行投资活动前，应向相关主管部门报告，并及时进行备案。

报告和备案内容包括投资项目的基本情况、投资者的资质和资金来源等。

4.2 风险评估和控制境外投资企业应对投资项目的风险进行评估，并采取相应的风险控制措施。

同时，境外投资企业还应建立健全内部控制制度，确保投资活动的合法性和合规性。

4.3 参与竞拍和招投标活动境外投资企业可参与中国境内的竞拍和招投标活动，但需遵守中国相关法律法规和有关政策规定，确保竞争公平和投资者的知情权。

4.4 盈利分配和税收管理境外投资企业应按照中国的相关税收法律法规履行纳税义务，并按规定进行盈利分配。

同时，境外投资企业还应加强与中国税务部门的沟通和合作，确保税收管理的合规性和透明度。

5. 监督和执法相关主管部门应加强对境外投资企业境内投资的监督和执法工作，遇到违法行为及时查处，保护投资者的合法权益和市场秩序的稳定。

6. 法律责任和处罚对于违反《境外投资企业境内投资管理办法》的境外投资企业，应依法予以处罚。

处罚措施包括警告、罚款、责令停业整顿、吊销执照等。

7. 结语《境外投资企业境内投资管理办法》的出台意味着中国对境外投资企业境内投资活动的管理将更加规范和有效，有利于保护国内市场秩序和投资者的权益。

介绍与评论外商投资境内合伙企业的税法分析崔　威 内容提要:我国税法对在中国的投资性(包括创投和私募)合伙企业中持有有限合伙人权益的外国人应否因持有该权益而被认定为在中国有机构、场所没有明确规定,而理论界的探讨也十分欠缺。

本文借助美国成文法和案例法中的相关概念和原则,对我国《合伙企业法》中与创投和私募基金相关的部分以及与之对应的税法规则进行分析,得出以下结论:虽然民商事法律有关合伙制度的规定会影响合伙税制的设计和解释,但是在分析有限合伙人权益应否构成非居民企业在华“机构、场所”这一问题上,税法的考虑可以有别于民商法。

上述问题的解决最终取决于中国合伙税制的选择,而非民商法中合伙制度的发展。

关键词:私募股权投资　有限合伙　机构场所　合伙企业财产所有权“分流”规则　“上传”规则崔威,中国政法大学中美法学院副教授。

导 言2006年《合伙企业法》修改的一项最主要的内容就是新增了有限合伙制度。

这一制度的创设适应了发展中国风险投资的需求,特别是那些希望在中国设立、运作、投资风险投资基金、私募股权(p rivate equity,简称为PE )基金的外国投资者的需求。

较之风险投资和PE 基金的中国发起人和潜在投资者,此类基金的外国发起人和管理人员更熟悉合伙形式的优点。

虽然中国的PE 及风险投资界也开始采用合伙形式设立基金,但这并不是因为他们对《合伙企业法》的相关规定和运行有所偏好,而是因为国外现存的基金模式几乎全部采用有限合伙制。

〔1〕因此,为中国境内设立的外商投资合伙企业设计合理的法律和税收制度,仍然是中国PE 和风险投资行业的核心政策问题。

但是,迄今为止,一些重要的法律问题仍然悬而未决,使得设立外商投资合伙企业的可行性依然不明朗。

其中一个关键问题是:如果外国企业持有中国投资性(包括创投和私募)・221・〔1〕对于投资基金采取合伙形式,中方参与人最常谈及的好处是合伙企业本身无需缴纳所得税。

但是,机构投资者参与的合伙企业应适用何种税收规则并不清晰。

论外商投资的政策与法律框架引言随着全球化的加速发展和各国间经贸关系日益紧密，外商投资也逐渐成为各国经济的重要组成部分。

而在中国，外商投资已经成为推动国民经济发展的重要力量。

本文将从政策与法律框架层面出发，对中国外商投资的现状进行探讨，并且对未来外商投资的发展进行展望。

外商投资政策简介中国对外商投资的政策由中央政府和地方政府共同制定，秉持着对外开放的原则。

为了保护外商投资者和节约外商投资者的成本，中国的外商投资政策不断完善。

一方面，外商投资政策已经逐步与国际规则接轨，例如将外商投资准入负面清单制度化，鼓励民间投资等。

另一方面，相对立法环境和司法解释的缺乏，导致了外商投资环境的隐性问题，例如市场准入限制、地方保护主义和形形色色的隐性壁垒等。

其中，外商投资准入负面清单制度，是外商投资政策的核心，也是外商投资政策不断逐步完善、进步的体现。

它作为中国自贸区改革的核心，被显著引入其他地区，成为各地开放度的评估标准之一。

自2018年，内外资一致化市场准入负面清单制度实施后，进一步减少了国外投资者的准入门槛，其宗旨是只要清单上没有列明的，均是放开准入的对象。

同时，各地还陆续推出了多项便利化措施，如企业登记“一网通办”、外商投资项目备案“一次办”等。

法律框架的建设在监管方面，中国外商投资的法律框架近几年来也不断完善，目前主要的法规包括《中华人民共和国外资企业法》、《外商投资产业指导目录》、《中国境内外商投资企业信息报告管理规定》等。

同时，外商投资的常见商事合同，如《中外合资经营合同》、《中外合作经营合同》、《外商独资（商业）企业批准证书》等，也已通过立法得到保障。

此外，为解决相关疑难问题，国家发展改革委和商务部也陆续发布了一系列外商投资的政策解读和法律解释，如《境外投资者投资中国境内企业失败后的内部清算办理规定》、《中华人民共和国外资企业投资境内企业工商登记及备案管理办法》等。

这些政策解读和法律解释对外商投资者在实践中提供了非常重要的参考依据，也为加强外商投资的管理方面提供了保障。

外国人投资中国股票市场有关法律问题研究第一章：引言随着中国股票市场的日益发展和国际化进程的不断推进，越来越多的外国人开始投资中国股票市场。

对于外国人来说，了解相关的法律法规，了解自己的权利和义务，是避免投资风险的基本条件。

本文将重点探讨外国人投资中国股票市场的有关法律问题，包括合规投资、信托申请、税收和外汇管理等方面。

第二章：外国人投资中国股票市场的合规问题外国人投资中国股票市场首先需要遵守的是中国有关股票市场的法律法规。

以《中华人民共和国证券法》为例，外国人投资中国股票市场需要满足以下条件：1.由本人或者在中国境内设立的机构依法开立证券资金账户。

2.依照有关规定，通过合法渠道进出资金。

3.符合其他有关证券交易的法律、行政法规和规章的规定。

此外，外国投资者还需要按照有关规定向中国证券监督管理机构报备投资行为，并遵守中国证券市场的交易规则和行为道德规范。

如果外国投资者违反相关法律法规，将面临行政处罚或民事赔偿等后果。

第三章：外国人投资中国股票市场的信托申请问题对于外国人而言，建立信托有利于保护投资利益。

在中国，需要通过机构投资者注册登记并申请信托才能建立信托关系，而外国人投资者需要在当地组建投资机构。

建立信托需要提交相关的申请材料，并经过中国证监会批准。

申请材料包括：投资机构的注册文件、管理规则、基金募集说明书、法定代表人和投资经理的相关信息等。

建立信托后，外国人投资者需要遵守信托协议规定的投资限制和行为准则，同时需按照规定向投资者披露投资情况，以保证投资者的知情权和监督权。

第四章：外国人投资中国股票市场的税收问题外国人投资中国股票市场涉及到的税收问题包括资本利得税和股息税。

根据《中华人民共和国个人所得税法》和《中华人民共和国企业所得税法》，外国人在中国投资所得的利息、股息、转让股份所得应缴纳相应的税款，其中税率为20%。

外国人可以通过向中国证券投资基金管理公司申请免税或减税的方式降低所得税负担。

关于外商投资企业境内再投资的相关问题一、境内再投资审批限制放宽关于实施《关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见》的通知工商外企字〔2006〕第102号各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：为了准确适用《公司法》、《公司登记管理条例》和有关外商投资的法律，保持我国利用外资法律和政策的连续性……国家工商行政管理总局、商务部、海关总署、国家外汇管理局于2006年4月24日联合印发了《关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见》（工商外企字〔2006〕81号，以下简称《执行意见》）。

为了更好地贯彻落实《执行意见》，现就有关事项通知如下。

一、…二、…………（三）关于外商投资的公司境内投资资格，《执行意见》根据《行政许可法》和《公司法》明确公司登记机关不再审查相应的投资资格证明。

《关于外商投资企业境内投资的暂行规定》第五条和第六条不再执行。

……《关于外商投资企业境内投资的暂行规定》第五条和第六条，如下：第五条：外商投资企业应符合下列条件，方可投资：1.注册资本已缴清；2.开始盈利；3.依法经营，无违法经营记录。

第六条：外商投资企业境内投资，其所累计投资额不得超过自身净资产的百分之五十；投资后，接受被投资公司以利润转增的资本，其增加额不包括在内。

二、再投资企业的法律性质1、根据《关于外商投资企业境内投资的暂行规定》规定，再投资设立的企业的经营范围是属于鼓励类或允许类领域的，则无办理审批手续，直接到工商行政部门办理登记手续，根据该法规的第八条，工商行政部门发给《企业法人营业执照》，并在企业类别栏目加注“外商投资企业投资”字样。

该法规第十五条第一款亦有类同规定。

因此，该企业并不具有《外商投资企业批准证书》，不属于外资企业。

2、根据该法规第九条、第十五条第二款，所设立的公司经营范围涉及限制类领域的，外商投资企业应按照规定的程序向省级审批机关办理审批手续，然后再到工商局办理变更登记手续。

中国利用外资存在的主要问题一、引言作为世界上最大的发展中国家，中国一直以来都非常重视利用外资，对外资企业提供了相对开放的商业环境。

然而，尽管在过去几十年取得了显著进展，但中国仍然面临着一些问题，限制了其充分利用外资的能力。

本文将探讨中国利用外资存在的主要问题，并提出一些建议以解决这些问题。

二、市场准入限制1.1 外国投资准入限制中国在多个行业实施了外国投资准入限制。

例如，在金融、教育、医疗和能源等领域，进入门槛较高，对外资企业设立形成了一定的障碍。

这些限制削弱了外国企业在关键领域的竞争能力，并阻碍了技术和管理经验的引入。

1.2 地方保护主义由于地方政府在经济发展中具有较大自主权，各地政府往往采取保护当地企业的措施，对于外商投资设置地方性准入要求或限制。

这种地方保护主义不仅令外资企业感到困惑，还缺乏统一标准，增加了外商投资的不确定性。

三、知识产权保护2.1 知识产权侵权问题中国一直被指责存在知识产权侵权问题。

尽管中国已经采取了一系列措施来加强知识产权法律制度和执法力度，但侵权行为仍然存在。

这使得许多外国企业担心将其关键技术和商业机密引入中国市场。

2.2 不合理的强制技术转让中国在某些领域要求外资企业与本土合作伙伴进行联营或转让关键技术。

这种强制技术转让政策对于吸引外商投资确实起到了一定作用，但同时也使得部分外国企业感到不公平。

此举可能削弱对中国市场的兴趣，并阻碍长期合作发展。

四、不稳定的商业环境3.1 法律透明度和执行力度不足对于外资企业而言，法律透明度及执行力度是评估商业环境状况的重要因素之一。

尽管中国已经通过修改法规以提升透明度，但在执法的一致性和有效性上仍存在问题。

外资企业往往面临与地方政府行政干预、不公正竞争等相关的挑战。

3.2 不确定的市场准入规则中国境内投资环境对外商企业来说并不稳定，市场准入规则经常发生变化。

频繁调整的政策和规定增加了投资者的风险感，使他们对长期稳定合作抱有疑虑。

缺乏稳定和可预见性将限制中国吸引外国直接投资的能力。

我国外商投资法律法规问题研究随着全球化的趋势和中国经济的快速发展，外商投资对于中国经济的发展功不可没。

然而，外商投资也面临着来自政策法规以及市场环境等方面的诸多挑战。

因此，如何完善外商投资的法律法规环境是当前中国经济面临的一个重要问题。

本文将从外商投资的概念入手，分析当前外商投资面临的主要问题，最后提出一些解决方案和建议。

一、外商投资的概念外商投资是指外国投资者与中方合资或者独资在中国境内从事各种经济活动的行为，是外国投资者进入中国市场的主要方式。

根据中国有关法律法规的规定，外商投资包括以货币形式向中国境内企业购买股份、新增投资以及与中方企业合资或独资等多种形式。

外商投资是现代化经济体系的基础之一，有利于中国企业的技术升级和产品升级，同时也为外资企业在中国的发展提供了很好的条件。

二、当前外商投资面临的问题1、市场准入和审批制度不够透明当前，尽管外商投资法等法律法规进行了很多修订，但是外商投资面临的问题依然很多。

首先，市场准入和审批制度的不够透明，使外商投资者难以了解相关政策和合规要求，从而增加了投资的风险和成本。

同时，不少政策和法规存在不可协调的情况，使得外商投资者无法准确把握市场规则，进一步增加了投资的不确定性。

2、知识产权保护亟需加强知识产权保护也是外商投资面临的一个重要问题。

尽管中国在知识产权保护方面进行了很多努力，但是仍然存在不少问题。

比如，一些地方政府存在对外资企业给予优惠政策，同时又侵犯其知识产权的情况。

此外，在一些行业领域，侵犯知识产权的情况也比较常见，这也给外资企业的投资和创新带来了很大的不利影响。

3、市场竞争环境还需改进市场竞争环境也是影响外商投资的一个重要因素。

尽管中国在部分行业领域开放了外资，但是在一些关键领域中依然实行着市场准入限制，这直接制约了外资企业在中国市场上的发展。

此外，一些国有企业在利用自己的垄断地位获取市场利益时，也会对外资企业造成不小的冲击。

三、解决方案和建议1、进一步明确市场准入和审批制度为了使外商投资在中国能够顺利开展，应当进一步丰富市场准入和审批制度，使外商投资者能够更好地了解引导市场的基本规则。

论外商投资法律的适用范围和保护原则外商投资法律的适用范围和保护原则在各个国家都有所不同。

在我国，外商投资法律的适用范围主要包括外商直接投资、外商合资、外商合作经营等。

外商直接投资是指外商在我国境内以自有资金投资企业或者以其他形式进行投资，其中包括与我国国民联合投资、新设、购买已有企业、参股等方式。

外商合资是指外商与中方企业建立合作关系，共同组建一家合资企业。

外商合作经营是指外商与中方企业共同经营一项或几项具体的业务或工程。

外商投资法律适用范围的规定，主要表现在两方面。

一方面，在适用法律的时候，外商和国内企业一样，需要遵守我国的国家法律、法规和政策等法律规定。

另一方面，外商投资法律规定，外商在国内投资的企业，必须遵守我国有关法律、法规和政策的规定。

在外商投资的过程中，必须融入中国的文化、法律和经济特性，以充分利用中国这一庞大的市场。

在我国，外商投资法律的保护原则主要可以总结为投资自由、投资公平、投资保护、违法制裁等。

在这些原则中，投资自由和投资公平是保护外商投资的基本原则。

外商投资法律规定，外商投资企业必须遵守我国有关法律、法规和政策的规定，除此之外，实际上有关政策对外商投资的内容、方式和条件等都不同。

在我国一些政策制定过程中，对外商投资的利益保护有时会受到一定的限制，一些行业设立了外商投资的限制，如国有资产和自然资源的开发利用等。

这些限制对于外商的投资自由和投资公平都会产生一定的影响。

因此，作为一个外商，在国内投资的过程中，必须了解和遵守相关的法律、法规和政策，认真考虑国内的市场周转、合理选定经营合作对象、正确掌握国内法律法规的相关知识和市场变化趋势等问题，以保护自身权益。

投资保护是外商投资法律保护的重要原则。

外商在国内投资的企业，必须遵守我国有关法律、法规和政策的规定。

在外商投资的过程中，必须融入中国的文化、法律和经济特性，以充分利用中国这一庞大的市场。

所以，在进行外商投资的过程中，要注意遵守国内各种法律法规和政策的要求，保护自身权益，并根据市场变化趋势合理选定经营合作对象，实行商业保护原则，以达到国内市场竞争的优势。