高速公路建设管理体制
- 格式:ppt
- 大小:722.00 KB
- 文档页数:15
高速公路管理体制研究摘要:高速公路建成以后,如何管理便成为最主要的问题。
高速公路的良好运行和经济效益的发挥,离不开一个完善的管理体制。
本文根据高速公路管理的主要内容和特点,主要分析了国内外主要的高速公路管理体制,重点研究了目前国内采用的三种主要的高速公路管理体制,并对其特点进行了比较,并提出一些高速公路管理体制的改革建议,以供各省交通主管部门作参。
关键词:高速公路,管理体制,分析中图分类号:f542文献标识码:a文章编号:1001-828x(2011)02-0036-02高速公路是国家的重要基础设施,是经济发展到一定阶段的必然产物,是国家经济发展的重要支撑,也是一个国家现代化水平的重要标志之一。
随着高速公路里程的不断增加和高速公路网的不断完善,专业化的高速公路路政管理保障高速公路的良好运行、发挥最佳的经济效益的作用越来越明显。
高速公路的路政管理作为一门专业化的行政管理,它除了具有管理的一般规律外,还具有社会性、政策性、复杂性和特定性的特点,是一门相互联系的系统工程。
由于我国高速公路建设普遍采取投资主体多元化的方式,使高速公路管理体制也处于一种多元化的状态,有时候会造成高速公路的路政管理主体不明,严重影响了高速公路路政管理的效率并对高速公路的良性发展和经济效益的发挥,因此,探索社会主义市场经济体制下的高速公路管理体制具有积极的现实意义。
一、国外高速公路路政管理体制在管理、服务形式上,国外高速公路一般可以分为收费高速公路和不收费高速公路两类。
不收费高速公路一般由中央或中央和地方两级政府筹资建设,委托地方公路部门管理和养护。
收费高速公路则是由国家吸收社会、民间资金的方法建设高速公路,再以特许收费经营的方式来组织运营管理。
国外高速公路的历史较为久长,其管理体制经过实践积累已基本成熟,路政管理是公路管理的一部分。
由于国情、社会文化以及经济发达程度的不同,高速公路管理体制也存在差异,并各具特点。
概括起来,国外高速公路管理体制有以下几种形式:1、事业型管理。
试论我国高速公路的管理体制【摘要】随着社会经济的高速发展交通运输业也随之壮大起来,高速公路独特的特点可以保证道路系统的畅通无阻,但我国的高速公路管理中还存在着一些问题,本文就高速公路的特点、管理方面存在的一些问题进行阐述,提出了加强我国高速公路管理体制的高效措施。
【关键词】高速公路管理机制解决措施高速公路作为交通运输业的一种重要的交通运输方式,起着不可替代的作用,但是管理中存在的问题制约着自身的发展,需要对这些问题进行理性的分析,构建一套合理的管理机制。
一、高速公路的特征分析高速公路属于高等级的公路,高速公路是那些能适应年平均昼夜小客车交通量在25000辆以上、专供汽车分道高速行驶、并全部控制出入的公路形式,此公路上能适应120公里/小时甚至更快的速度,路面容纳4个以上车道的宽度。
道路中间设置了分隔带,路面采用沥青混凝土或水泥混凝土,并设有齐全的标志、标线、信号及照明装置;禁止行人行走或非机动车在路上行驶,与其他线路采用立体交叉、行人跨线桥或地道通过的方式。
高速公路具有门到门直达运输的灵活性,尤其适用于客运和鲜货、集装箱的零担运输,在一些发达国家中,对于较长距离的运输中,公路比铁路的效率更高、运量更大、成本更低。
高速公路具有高速性,通行能力大、运输效率高,行车安全舒适,降低能源消耗的优点,但是具有占地面积大,对环境影响大,投资大、造价大,工期长的缺点。
二、我国高速公路管理中存在的问题分析1.高速公路管理中的缺陷增加了事故发生的可能性在高速公路的路政管理过程中,不仅要包含对普通公路的管理,还要加强对车辆畅通的治理。
没有明确的主管部门负责对我国高速公路的管理,导致高速公路政管过程中常出现问题,出现问题时各部门相互推诿,没有明确的主管部门解决这一问题,造成问题恶化的局面;在管理体制的建设上缺少具体的可执行的规章制度;在管理人员的配备上也不够完善,工作人员的素质普遍偏低,执法力度不严;执法专用的救援通道不畅通,导致出现交通事故时,救援车辆不能及时的赶到;管理人员对携有危险品的车辆检查力度也不够到位,使交通事故频繁发生。
高速公路管理条例
高速公路管理条例是中华人民共和国国务院为了规范高速公路的建设、经营、管理和使用而制定的法规。
该条例共有七章45条,以下是对每章的简要介绍:
第一章:总则
第一条规定了条例的目的和适用范围,确认高速公路是交通运输的重要组
成部分,应当依法合规使用。
同时还规定了高速公路建设、经营、管理的原则
和政府的主管部门。
第二章:建设
第二条到第九条规定了高速公路的建设、测量、设计、施工和验收的要求
和程序,包括建设单位的资质、规划、设计、施工及验收标准等规定。
第三章:经营
第十条到第二十三条规定了高速公路的经营管理制度,包括收费、服务区、交通安全管理、道路维修、应急服务等内容。
其中比较重要的包括高速公路收
费标准的制定、服务区的设置和管理、交通安全管理要求、路面维修要求等。
第四章:管理
第二十四条到第三十一条规定了高速公路的管理体制和相关制度。
包括高速公路管理机构的组织、职责、管理系统的完善、设施设备的管理、信息管理等。
此外,还规定了高速公路的日常维护、养护和安全管理等要求。
第五章:使用
第三十二条到第三十九条规定了高速公路的使用和行车规则,包括机动车辆和非机动车辆的使用规则、超车和掉头的限制、禁止酒后驾驶等。
同时,该章还涉及到了车辆检查和交通事故的处理等方面。
第六章:监督检查和处罚
第四十条到第四十三条规定了对违法行为的处罚和监管,包括对违规行为的查处和处理程序、惩罚措施的种类、处罚的执行程序等。
第七章:附则
第四十四条和第四十五条规定了该条例的实施日期和解释权,以及对其他交通法规、规定的明确引用和适用。
浅谈高速公路养护管理体制及对策高速公路是我国交通运输系统中的重要组成部分,而高速公路的养护管理体制及对策则是保障高速公路安全畅通的重要环节。
本文将就高速公路养护管理体制及对策进行探讨,以期为我国高速公路养护管理工作提供一些思路和建议。
一、高速公路养护管理体制1.政府主导的管理体制高速公路的建设和养护管理一般由政府负责,采用政府主导的管理体制。
政府制定相关法律法规,确定养护管理的职责和权限,将养护管理工作交由相关部门或单位进行具体实施。
这种管理体制保证了高速公路养护管理的权威性和统一性,能够有效地保障高速公路的安全和畅通。
2.市场化运作的管理体制市场化运作的管理体制是指政府将高速公路养护管理工作交由市场主体来承担,由市场竞争来促进养护管理工作的提高。
政府依托合同方式将养护管理工作委托给具有资质和实力的企业或单位,通过市场化的机制来推动高速公路养护管理工作的提升。
这种管理体制能够激发市场主体的活力,提高养护管理工作的效率和质量。
3.社会化参与的管理体制社会化参与的管理体制是指政府鼓励社会各界参与高速公路养护管理工作,形成多元化的管理体制。
政府在养护管理的政策、法规和资金支持上给予社会组织、志愿者等相关方面一定的支持和激励,吸引他们参与到高速公路养护管理工作中。
这种管理体制能够发挥社会各方面力量的作用,提高养护管理工作的广泛性和灵活性。
1.建立健全的养护管理制度建立健全的养护管理制度是保障高速公路养护管理工作的基础。
政府应当加强对高速公路养护管理制度的建设和完善,明确养护管理的职责和权限,确立养护管理工作的标准和流程,建立健全的考核和奖惩机制,促使养护管理工作有序开展。
还可以借鉴国外先进的管理经验和技术,不断完善养护管理制度,提高其科学性和有效性。
2.加强技术装备和管理水平加强技术装备和管理水平是保障高速公路养护管理工作的重要手段。
政府应当增加投入,提高养护管理的技术装备水平,引进先进的设备和技术,不断提升养护管理的科技含量和水平。
对我国高速公路管理体制的研究郑世芳(中原高速,郑州,450045)摘 要:由于我国高速公路尚处于起步阶段,我国高速公路管理体制各异,管理水平参差不平,不可避免地影响到高速公路在使用效能上的发挥,使其向社会提供公共服务时的功效大打折扣。
因此,明确我国高速公路管理体制建设的总体思路和目标,采取具体措施以推进统一、规范、科学、精简、高效的高速公路管理体系。
关键词:高速公路 管理体制 必要性中图分类号:U412 文献标识码:A 文章编号:1672—7355(2012)09—0073—01高速公路是社会经济发展到一定阶段的必然产物,也是公路发展的必然趋势,集中体现了一个国家、一个民族社会文明和综合实力。
我国高速公路发展起步比较晚,随着我国经济的快速发展,我国高速公路得到了日新月异的发展。
作为具有特殊性的准公共物品,高速公路管理体制越来越被人们所重视,已经逐渐成为我国交通管理领域讨论的热点和重点。
由于高速公路的建设、运营管理在我国毕竟只有二十年左右时间,各种管理体制尚处在摸索阶段,至今尚未形成较为成熟的、理想的管理体制。
如何推进具有中国特色的高速公路管理体制的建设,成为新时期交通事业发展尤为迫切的课题。
一、实施高速公路经济管理体制的必要性(一)有利于促进生产力发展在市场经济发展要求下,无论是生产资料公有制还有生产资料私有制,市场经济体制是社会发展下的必然选择。
作为国家经济发展的基础之一的交通运输,必将随着社会、经济、技术的迅速发展而不断的完善。
实施高速公路经济管理,对于完善我国的基础设施建设及提高我国全球市场的竞争能力具有重要的意义。
(二)有利于维护公众出行利益作为我国准公共产品之一的高速公路,其本身具有公益性、外部性及网络型等属性。
准公共产品本身具有排他性及非竞争性的特点。
排他性的特点主要表现在我国的高速公路的收费系统主要采用全封闭式的收费制度。
另外一项我国高速公路的重要特点还在于其非竞争性。
由于高速公路的公益性特点,政府应积极扮演着保障公众出行利益的捍卫者角色。