国民经济管理学概论(第二版)

第1章国民经济管理的必要性及其任务1.1 复习笔记一、市场经济功能及其缺陷所谓市场经济，最简单地说，是指一种依赖于经济活动主体自发地参与产品和服务的生产、交换、分配和消费等经济活动并从中获利的经济系统。

它突出了商品经济作为交换经济的特征。

1．市场经济的机制市场经济是通过一系列包含其要素与功能的具体运行机制来展开的。

将迄今为止世界上所有的市场经济实践考虑在内，一个完整的市场经济至少由以下六个机制组成。

（1）供求机制供求机制担负着市场经济的组织功能。

市场经济中所有的要素均可抽象为两个相互对等的独立方面：商品的供给与商品的需求。

供给方向需求方提供商品，需求方向供给方购买商品。

但双方各自追求的市场目标是不一致的：供给方最终追求的是商品的价值及其增值，而需求方最终追求的是商品的使用价值及其满足感。

市场经济始终是在这种供求内生矛盾的存在、展开和化解过程中运行的。

供求机制的运行会产生两种结果：市场供求平衡与市场供求失衡。

（2）产权机制清晰的产权机制担负着市场经济的保障功能。

供求机制的健康运行依赖的市场前提条件是：供求双方各自独立地处置涉及自身利益的事宜并由此承担后果。

为此，市场经济逐步发展出了一套完整的有关经济权利的产权机制。

产权，在严格意义上是指财产所有权，在宽泛意义上是指人们对其所交易的东西的所有权。

产权具有两个最基本的权能：收益分享权能和收益支配权能。

在现代市场经济中，产权机制往往表现为法规条文。

（3）价格机制价格机制是供求机制的晴雨表，发挥着市场经济的信息功能。

商品价格是商品价值的货币表现。

价格在本质上反映全社会商品价值量的大小，在形式上反映社会经济资源配置情况及其稀缺程度。

这是价格机制最鲜明的功能特性。

在市场经济中价格要素与供求要素结合形成了复杂的讨价还价交易过程。

供求双方的平衡态势都是在一定价格水平下实现的，同时又是在价格水平波动中被打破的。

（4）竞争机制竞争机制担负着市场经济的效率功能。

竞争的正面功能：①商品成本下降，市场价格水平下降；②需求方拥有更多的选择机会并从中获利，供给方的生产经营质量有所改进；③创新活动增多，创新能力加强。

第11章经济结构调整（中）：区域结构11.1 复习笔记一、区域结构及其地位作用1．区域及区域结构区域是指人类经济活动所占据的空间范围。

经济区域是指经济活动赖以存在的、具有一定范围和层次、一定功能和内在联系的“空间”。

研究区域经济结构的两条路径：（1）以单个区域为研究客体，探讨其内部的结构、功能，以及发展的一般规律；（2）以若干区域为研究客体，探讨区域之间的经济空间组织问题。

2．区域结构及其地位分析（1）区域结构的含义及要素区域结构，是指各个经济区域在国民经济空间总体中所处的区位位置及其数量对比关系的总和。

国民经济空间结构是指在整个国家地域范围内各个区域结构形成特定经济要素的相对区位关系和分布形式，它是一国在长期经济发展过程中人类经济活动和区位选择的累积结果。

各种经济活动在地理空间上所表现出的形态是不一样的。

一般地，区域空间结构由点（工业点、商业网点、服务网点等）、线（交通线、通信线、能源供给线、给排水线等）、网络（交通网络、通信网络、能源供给网络等）和域面（城市和乡村等）四个基本要素所组成。

这些点、线、网络和域面均具有特定的经济内涵和相应的功能，共同构成区域空间结构。

（2）城市和乡村是区域结构的重要组成部分从空间类型看，区域是由城市地域与乡村地域所组成的，从而形成区域的空间二元结构即城乡结构。

在国民经济的空间结构中，乡村地域往往占据较大的空间，乡村经济与社会发展就构成了国民经济空间结构的重要组成部分。

城市是区域的重要组成要素，是区域内经济和社会活动的聚集体。

城市在空间上的分布与组合及与周围地区的联系，构造了国民经济空间结构的基本形态。

城市的发展、兴衰与区域的经济社会发展及环境的变迁存在着明显的正相关关系，城市对区域发展具有组织、带动作用。

具体表现在以下几个方面：①组织和带动区域发展；②构造区域结构；③城市化推动区域经济和社会的演进。

（3）区域结构的地位与作用区域结构的经济意义在于，通过一定的空间组织形式把分散于一国地理空间范围内的相关资源和要素连接起来，形成种种经济活动。

第13章社会公平13.1 复习笔记一、公平的概念1．公平与效率的关系效率在社会生活的各领域被广泛使用，大体分为两类：经济效率和社会效率。

平等与公平是既有联系又有区别的概念。

所谓平等是指人的社会地位、权利、责任、义务等方面的无差别，具有客观标准；而公平是人的主观世界认为某种社会事物“应有”的状态，涉及价值判断和善恶评价问题，因人而异。

客观地说，公平与效率之间既不是“鱼与熊掌”的关系，也不是互相解释的关系，它们之间存在着辩证的对立统一关系。

（1）从人类社会整体的发展来看，公平与效率是统一的。

①效率的状况决定着公平的层次，二者在发展趋势上是一致的。

只有当效率提高到剩余物品产生时，社会才出现公平与否的问题，人类社会的发展既是效率不断提高的过程，也是平等程度不断向前推进的过程，马克思主义关于人类社会由低级到高级不断发展的理论说明了这一点。

②公平是效率持续提高的保证。

效率的获得取决于一系列因素的有机组合，但最根本、最重要的因素还是人，社会公平机制既可以极大地激发人的积极性和创造性，成为效率的源泉，也可能成为束缚社会效率的主要因素，经济的持续发展离不开规则公平和结果公平所保证的稳定秩序，社会主义经济既可以通过公有制的主体地位在初次分配过程中实现以按劳分配为基础的公平与效率的统一，又可以通过对收入分配的调节，防止两极分化。

（2）在社会发展中，公平与效率也存在着矛盾。

①公平与效率是人类社会追求的不同目标，公平与效率的增长并不是同步的，两者的地位和作用不是完全均等的，短期的政策目标存在着一个何者为先的选择。

②如果片面地追求效率，则无法保证社会的公平，在效率机制的作用下会进一步强化贫富的差距，最终导致政治、社会及经济领域的混乱。

③公平是要受效率制约的，如果超越生产力发展阶段去强调公平，甚至把公平绝对化为平均主义，必然会阻碍效率的提高。

2．关于公平的认识社会主义市场经济的公平包括起点公平（占有权、分配权的平等）、过程公平（机会均等和公平竞争）和结果公平（共同富裕）。

第12章经济结构调整（下）：企业结构12.1 复习笔记一、企业的含义、分类及结构1．企业的含义及特征所谓企业，是指依法设立，具有人和物的要素，以营利为目的，从事营业活动的经济组织。

企业作为重要的市场经营主体，具有以下主要特征：（1）企业依法设立企业是依照企业法设立的经济组织。

依企业法设立的含义是指：①所设立的企业应属企业法所规定的企业形态；②所设立的企业具备企业法规定的设立条件；③企业的设立按照企业法规定的程序办理。

（2）企业由人的要素和物的要素所构成人的要素，即企业的劳动者；物的要素，即劳动资料和劳动对象，其表现为企业的财产。

(3)企业从事营业活动企业是市场经营主体，它的有效而充满活力的营业活动，是市场经济发展的微观基础。

在市场经济活动中，企业所从事的营业活动主要是生产、流通和服务性的经营活动。

(4)企业以营利为目的以营利为目的，是指企业营业活动以谋取超出资本的利益并分配于投资者为目的，这是企业作为市场经营主体最重要的特征。

2．企业分类与结构（1）企业分类①根据企业财产组织形式的不同，可以把企业划分为个人独资企业、合伙企业和公司制企业。

个人独资企业又称为业主制企业，是指由业主个人出资经营，归个人所有和控制的企业。

合伙企业是指由两个以上的业主共同出资，共同经营，并归若干业主共同所有的企业。

公司制企业是指依法由两个以上股东出资组成，或是由两个以上企业出资联合而成的企业。

在这三种类型的企业中，个人独资企业和合伙企业为自然人企业，而公司制企业为法人企业。

②根据生产资料所有制性质的不同，可以把企业划分为公有制企业、非公有制企业和混合所有制企业。

其中，公有制企业可进一步划分为国有企业和集体、合作企业；非公有制企业可进一步划分为个体私营企业和外商独资企业等。

国有企业，即国家机构作为投资主体开办的企业。

集体企业，亦即集体所有制企业，是指生产资料归社会主义劳动群众集体所有的企业。

合作企业主要是指各种农业和手工业合作社，在我国指各个领域的合作社组织发展所形成的一种经济形式或经济成分。

第5章国民经济组织与调控5.1 复习笔记一、国民经济管理的组织机构1．建立国民经济管理组织的原则国民经济管理组织机构是基于民主集中制原则之上的严密体系。

这一基本原则要求国民经济管理组织机构的建立及其职能的划分既要有利于充分调动各个层级的积极性和创造性，建立合理的分层管理和分工协作关系，又要做到统一指挥、协调行动。

以外，国民经济管理组织机构的建立和健全还应体现如下原则：（1）政企职责分开原则市场经济条件下，政府的主要经济职能是进行宏观调控，减少对经济活动的直接行政干预和微观事务管理，不应介入一般竞争性的领域。

（2）精简原则精简的含义①指机构数量要少，机构规模要小，机关人员要少，机构层次要少；②指机构的职能配置要合理，将管不了、管不好也不该管的事务分离出去；③指机关人员素质要高，精简机构，必须依靠精干的人员来运作。

（3）统一原则组织的设立必须体现统一原则：下级服从上级，地方服从中央，部分服从整体，局部服从全局；行使基本职能的部门要上下对口设置，保证统一指挥、政令畅通和信息反馈。

（4）合理分工原则要随时根据变化的形势及时调整国民经济管理组织，保证各个组织之间的分工明确和职责清晰，避免组织重叠与功能重复。

（5）效能原则在信息化时代和市场经济条件下，国民经济管理更是要讲求效能。

2．政府经济管理组织我国国民经济管理的政府组织系统根据职能分工和行政区划两条线划分形成，从而形成所谓条块关系。

我国政府经济管理组织的现状是：（1）按照行政区划分成国家（国务院）、省（含自治区、直辖市和特别行政区）、地市、县、乡镇五级。

（2）各级国民经济管理组织又按照职能分工原则分成两大部门：综合部门与专业部门。

2003年第一轮调整，国务院的组成部委大体分成四大块：（1）宏观调控部门，包括国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行。

（2）专业经济管理部门，包括铁道部、交通部、建设部、农业部、水利部、商务部、信息产业部、国土资源部、国防科学技术工业委员会。

国民经济学林木西第二版国民经济学是研究一个国家或地区整体经济活动的学科，它关注着资源的配置、生产与分配等一系列经济现象。

林木西教授编写的《国民经济学》是该领域的一部经典教材，第二版的出版更是为学习者提供了更详尽、更全面的知识。

第一章绪论国民经济学是现代经济学的基础课程，它是了解经济运行规律、分析经济问题的基石。

本章主要介绍国民经济学的基本概念、发展历程以及其在经济学体系中的地位。

通过对经济现象的分类、研究方法的介绍，读者将对国民经济学有一个整体的把握。

第二章经济学基本原理经济学基本原理是国民经济学理论体系的基础，它包括供求理论、边际分析等重要内容。

本章主要介绍经济学的基本原理，包括机会成本、相对效益、边际效用递减等概念，以及市场供求曲线等经济学模型。

第三章经济发展与经济增长经济发展与经济增长是国民经济学的核心内容之一，它涉及到一个国家或地区的经济持续增长、发展阶段划分以及发展经济的方式和路径等问题。

本章主要介绍经济增长理论的发展历程，包括新古典增长理论、新制度经济学等。

第四章经济波动与经济周期经济波动与经济周期是国民经济学中一个重要的研究领域，它关注经济活动的周期性波动以及产生波动的原因。

本章主要介绍经济波动与经济周期的定义、特征，以及宏观经济政策在控制经济波动中的作用。

第五章经济发展的目标与手段经济发展的目标与手段是国民经济学中一个重要的议题，它涉及到如何通过经济活动实现社会效益最大化以及如何选择适当的经济政策等问题。

本章主要介绍经济发展目标的设置、经济政策的实施，以及政府、市场在经济活动中的角色。

第六章国民收入与国民生活水平国民收入与国民生活水平是国民经济学中一个重要的研究领域，它关注个人、家庭、企业和政府的收入和支出，以及这些因素对国民生活水平的影响。

本章主要介绍国民收入的计算方法、国民收入的分配以及国民生活水平的衡量指标。

第七章价格与价格体系价格与价格体系是国民经济学中一个核心问题，它涉及商品与劳务的价格形成机制、价格变动对经济活动的影响等内容。