法规讲义

（八）获得安全教育和培训的权利
生产经营单位应当对从业人员进行安全生 产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全 知识，熟悉有关安全生产规章制度和操作规程， 掌握本岗位的安全操作技能。
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从业人员的安全生产义务：
（一）自律遵规的 义务，即从业人员 在作业过程中，应 当遵守本单位的安 全生产规章制度和 操作规程，服从管 理，正确佩带和使 用劳动防护用品；
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（二）自觉学习 安全生产知识的义 务，努力掌握本职
工作所需的安全生 产知识，提高安全 生产技能，增强事 故预防和应急处理 能力；
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（三）危险报 告义务，即发现 事故隐患或者其 它不安全因素时， 应当立即向现场 安全管理人员或 者本单位负责人 报告。
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中华人民共和国第九届全 国人民代表大会常务委员 会第二十八次会议于2002 年6月29日通过;
发布部门：全国人大常委会
发布日期：2002年06月29日 实施日期：2002年11月01日 (中央法规)
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《中华人民共和国安全生产法》知识
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二、生产经营单位的主要负责人对本单位安全生 产工作负有的职责
第十七条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全 生产工作负有下列职责： （一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操 作规程； （三）保证本单位安全生产投入的有效实施； （四）督促、检查本单位的安全生产工作，及 时消除生产安全事故隐患； （五）组织制定并实施本单位的生产安全事故 应急救援预案； （六）及时、如实报告生产安全事故。
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一、生产安全事故报告和调查处理条例
《生产安全事故报告和调查处理条例》 共有6章64条；该条例规定对事故发 生单位最高可处200万元以上500万 元以下的罚款。条例经2007年3月28 日国务院第172次常务会议通过，自 2007年6月1日起施行。

2024二级建造师考试《法规》讲义一、建设工程法规体系1. 了解我国建设工程法规的制定与体系构成。

2. 掌握建设法规的调整对象和调整范围。

二、建设法律关系1. 了解建设法律关系的构成要素。

2. 掌握建设法律关系的产生、变更和终止。

三、建设工程土地使用权的获取1. 了解土地使用权的获取方式。

2. 掌握土地使用权出让与划拨的区别。

四、建设工程安全生产管理1. 了解建设工程安全生产管理的方针和原则。

2. 掌握建设单位、设计单位、施工单位的安全生产责任。

3. 熟悉安全生产许可制度、安全培训制度、安全生产检查制度等相关内容。

五、建设工程质量管理1. 了解建设工程质量管理的基本要求。

2. 掌握建设单位、设计单位、施工单位的质量责任。

3. 熟悉工程质量监督管理制度、工程质量检测制度等相关内容。

六、建设工程招标投标1. 了解招标投标的概念、基本原则和适用范围。

2. 掌握招标、投标、开标、评标和中标的过程及要求。

3. 熟悉招标代理机构的选择和招标文件的内容。

七、建设工程合同管理1. 了解建设工程施工合同的类型及选择方法。

2. 掌握施工合同的组成和履行要求。

3. 熟悉施工合同中发包人和承包人的权利与义务。

4. 掌握合同争议的解决方式。

八、建设工程知识产权保护1. 了解知识产权的概念和保护范围。

2. 掌握专利权、商标权、著作权的申请与保护。

3. 熟悉建设工程中知识产权的保护措施和侵权责任。

九、建设工程环境保护与节能减排1. 了解建设工程环境保护的基本要求和节能减排的意义。

2. 掌握建设工程中环境保护的措施和节能减排的技术要求。

3. 熟悉环保部门对建设工程环境保护的监管要求。

十、建设工程施工现场管理1. 了解施工现场管理的基本要求和内容。

2. 掌握施工现场安全防护措施和文明施工要求。

工程造价管理基础理论与相关法规第一讲价格原理和工程造价的基本概念大家好，很高兴和大家一起学习工程造价管理基础理论与相关法规。

本课程主要内容是：投资体制与融资，工程经济及财务，项目管理，法律法规，合同管理等内容。

在这门课中大家将接触到许多新鲜的概念，例如：时间价值理论，价值工程理论等。

对于搞工程的同志来说还需要学习许多财务知识。

过去几年中考试未过的人，许多是没有学好财务知识导致本科和案例差几分及格。

希望大家学好新知识，这对以后的工作也有很大的帮助。

本科另一个难点是法律法规。

它所占的篇幅很少，但涉及范围广泛，考点分散，在整本书中所占的分值比较大，而且书中内容理解性的少，记忆性的多，对于这一章要多用些功夫。

另外还要多注意全国人大、国务院、计划委员会、建设部、造价师协会发布的法律、规章和文件。

比如说今年的考试就涉及到了建标［2003］206号文中的内容。

下面先说一下在这本书的学习中应该注意到的一些问题和方法。

造价师已经考了几年了，考试难度每年都有所增加，书中一目了然的内容已经很难考到了，所以我们对大纲中要求的熟悉、了解、掌握的内容要一视同仁，不要认为了解的内容很难考到，实际上了解的内容有很多也是考点。

另外我们在学这本书的时候一定要做大量的题。

我们在看书的时侯可能对上面的内容感觉很熟悉，一合上书就两眼茫然了，那么通过做题来加强对书上内容和知识点的刺激，以达到事半功倍的效果，当然，并不是单纯的为了做题而做题，那样就没什么意义了。

我们每做一道题就要弄明白一道题，这样才能达到预期的效果。

最后我来说一下这本书中各章节在考试中所占的大概分值，以期大家在学习中有所侧重。

一.内容提要这节课我们要讲解第一章第一节价格原理和第二节工程造价的基本概念。

二.重点.难点价格的基本原理、工程造价的有关概念。

第一章工程造价管理概论本章考核知识点有：(1)熟悉价值、价格的概念和支配价格运动的规律。

(2)熟悉工程造价的有关基本概念。

(3)掌握工程造价的有关基本概念。

一级建造师《法规》讲义IZ307030建设单位及相关单位的质量责任和义务IZ307031建设单位的质量责任和义务（9点）P277P81页1依法发包工程2.依法向有关单位提供原始资料3•限制不合理的干预行为—干预投标人—低于成本竞标、压缩工期、违反强制性标准、降低建设工程质量等4.依法报审施工图设计文件一未经审查或审查不合格的不得施工5.依法实施工程监理—必须监理的范围国家重点工程大中型公用事业工程成片开发建设的住宅小区工程利用国外资金的工程国家规定必须实行监理的工程6依法办理工程质量监督手续一一领取许可证或开工报告之前，应当按规定办理工程质量监督手续为办理手续—不发许可证—不得开工7.依法保证建筑材料符合要求—对建设单位提供的材料,施工单位在使用前应当检验8.依法进行装修工程—不擅自改变主体和承重结构9•建设单位质量违法行为应承担的法律责任IZ307032勘察、设计单位的质量责任和义务P2812841•勘察、设计单位的责任：勘察、设计单位对勘察、设计的质量负责注册建造师、结构工程师签字的设计文件负责2.依法承揽工程的勘察、设计业务—不得转包或违法分包所承揽的工程3•勘察、设计单位必须执行强制性标准—参看［案例］P282页4•勘察单位提供的勘察成果必须真实、准确5.设计单位依据勘察成果文件设计—符合国家设计深度要求—注明合理使用年限6.依法规范设计对建筑材料等的选用_除特殊要求的—不得指定生产、供应7.设计单位向施工单位技术交底（说明、解释设计图纸）8.设计单位应当参与建筑工程质量事故分析IZ307033工程监理单位的质量责任和义务P284工程监理单位接受建设单位的委托，代表建设单位对建设工程进行管理L依法承担工程监理业务—不得转让工程监理业务2.回避—与被监理工程的施工承包单位、建筑材料、建筑构配件、设备供应单位有隶属和利害关系—不得承担3•监理工作的依据和监理责任—法律、法规有关技术标准设计文件建筑工程承包合同4•工程监理的职责和权限未经监理工程师签字不得使用安装材料设备、不得进行下一道工序的施工建设单位不拨付工廖、不进行竣工验收5•工程监理的形式—旁站:工程中有关地基和结构安全的关键点连续不断的监督检查或检验的监理活动巡视：除关键点外的质量控制平行检验：对施工单位已检验的工程及时进行检验6法律责任（略）工程监理与建设单位或施工企业串通—罚款、降低资质、吊销证照等IZ307034政府部门工程底量监督管理的相关规定（了解）1•国务院建设行政主管部门—全国建设工程质量实施统一的监督管理2•县级以上建设主管部门发现有影响质量问题时,责令改正—不能停工3.禁止权力滥用的行为—彳北可部门不得要求施工单位、建设单位购买其指定材料设备4•建设工程质量事故报告制度—般事故一24小时—报告当地建设部门和有关部门重大事故一24小时—当地建设部门和有关部门按照事故类别报告当地政府—上级建设部门和有关部门特别重大事故—按照国务院有关规定办理—每级上报时间—不超过2小时IZ307020施工单位的质量责任和义务IZ307021对施工质量负责和总分包单位的岳量责任一、施工单位对施工质量负责1•对施工质量负责是法定的质量责任—对建设工程的施工质量负责：—建立质量责任制—确定：项目经理技术负责人施工管理负责人2.施工单位是建设工程质量的主要责任主体—但不是唯一的责任主体二总分包单位的质量责任P269页1•总包单位对工程质量负责：对分包工程质量与分包单位承担连带责任分包单位接受总包单位管理2.分包工程发生质量问题：可以向任何一方请求赔偿（总包或分包方）任何一方承担后，可向另一方追偿不属于自己责任的部分参看P269页【案例】IZ307022按照工程设计图纸和施工技术标准施工的规定1•施工单位—按工程设计图纸和施工技术标准施工，不得偷工减料2.发现设计图纸有差错应当及时向设计单位提出意见和建议V施工单位无权擅自修改设计图纸xIZ307023对建筑材料、设备进行检验检测的规定（重要）P271页L施工企业对建筑材料、设备进行检验一一检验有书面记录+专人签字—未经检验或检验不合格—不得使用2•施工单位严把两道关—谨慎选择供应商—进场二次试验3•生产厂家没有资质或相应资质—其产品视为—不合格3.见证取样和送检P272页1）施工单位现场试验人员—在建设单位或监理单位监督下现场取样—送至具有法定资格检测单位检测2）送检数量—n标准规定的30%3）必须见证取样和送检的8类材料（了解）4）取样人员在试样（包装上）—标识、封志—见证人+取样人签字—对试样的代表性+真实性负责4•工程质量检测单位的资质和检测规定1）工程质量检测机构—独立法人资格的中介机构2）检测人员F得受聘于2家检测机构3）检测机构、人员F得推荐或者监制建筑材料、构配件和设备4）检测机构—不得与行政机关、法律授权的管理公共事务职能的组织、所检测项目的设计、施工、监理单位有隶属或利害（与建设单位有利害关系V）5）检测机构F 得转包检测业务1Z307010工程建设标准IZ307011工程建设标准的分类（了解）P261页分类—国家标准强制性标准、推荐性标准行业标准地方标准企业标准—、工程建设国家标准：强制性标准—通用的、重要的GB推荐性标准—其他的GB/T看P262（三）例国家标准实施后5年进行1次复审—行业标准也是5年二、工程建设行业标准P2621.没有国家标准—需要在全国统一的技术要求—制定行业标准—有国家即废止2•制定行业标准的（略）3•工程建设行业标准分为强制性—推荐性两个标准属于强制性标准范畴的（了解）4.行业标准实施后—根据需要—批准部门适时复审一5年复审1次5.地方标准不得与国家、行业标准相悖—相悖的自动废止6.国家鼓励企业制定高于国家或行业的标准—企业内部适用7•强制性标准必须执行—推荐性标准自愿实施IZ307012工程建设强制性标准实施的规定P265_、工程建设各方主体实施强制性标准的法律规定1•监理人员认为工程—不符合设计、施工、合同的—有权要求施工企业改正2•监理人员发现工程设计不符合质量标准、合同约定质量标准—应报告建设单位二、工程建设标准强制性条文的实施拟采用新技术、新工艺、新材料不符合强制性标准规定的做法：1）拟采用单位组织技术论证2）报批准标准的建设主管部门或国务院有关部门审定三、对工程建设强制性标准的监督检查1.强制性标准实施的监管机构—国务院建设行政主管部门2•监督检查采取的方式：重点检查抽查专项检查IZ307013违法行为应承担的法律责任P267（略）IZ306042施工生产安全事故应急救援预案的规定P2411•应急预案的分类—施工单位的安全事故预案—施工现场安全事故预案2•应急预案的程序：P241编制—总承包单位编制—总包、分包各自建立救援组织、人员，配备器材设备评审—施工单位组织专家评审—附专家名单—公布（主要负责人签署）备案—培训演练—综合、专项演练每年1次;现场处置—半年1次修厂每3年修订一次IZ306043施工生产安全事故报告及采取相应措施的规定1•报告制度：施工单位发生事故—向主管部门及时、如实报告;P243—244特种设备发生事故—向特种设备监管部门报告实施总承包工程—总承包单位负责上报2•施工单位在事故发生后采取的措施：1）事故报告时间要求—现场人员立即向本单位负责人报告—本单位负责人I 小时内向安全生产监督部门报告2）启动应急预案,组织应急抢救工作3）妥善保护现场3•事故调查的管辖—级别管辖—1）特大（国务院）、重大（省）、较大（地市）一般（县市）可直接授权或委托调查2）无人员伤亡的一般事故，县市政府可以委托事故单位调查；3）必要时上级可以调查下级负责的事故；4）事故发生30日内（道路交通、火灾7日内）伤亡变化导致事故等级变化, 上级政府可以另行组织事故调查组调查地域管辖—事故发生地政府负责,事故单位所在地政府应当派人参加（属地优先属人参与）4•调查期限—调查组自事故发生之日期60天内提交报告—可延长—不超过60天5•事故调查的"四不放过"：事故原因未查清P249事故责任者未受到处理事故责任人及大家未受到教育防范措施未落实IZ306044违法行为应承担的法律责任（略）P249P250页：事故单位主要负责人受刑事处罚或撤职的，自刑罚执行完毕或受处分之日起,5年内不得担任但可生产经营单位的主要负责人【真题示例】1.某建设工程项目分包工程发生生产安全事故，负责向安全生产监督管理部门、建设行政主管部门或其他有关部门上报的是（）。