沈阳市建筑工程审批备案办事指南

沈阳市房屋建筑工程竣工验收备案实施办法总则为加强对工程质量监督管理，保证建筑工程质量，根据《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》和《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》等有关规定，结合我市具体情况，制定本办法。

凡在本市行政区域内新建、扩建、改建的房屋建筑工程的竣工验收备案工作，必须按照本办法执行。

市建筑工程管理局是本市房屋建筑工程竣工验收备案管理的行政主管部门，市工程质量监督站受其委托负责全市房屋建筑工程竣工验收备案工作。

质量监督站应按监督与备案相分离的原则，设立竣工验收备案管理办公室（以下简称备案部门），负责竣工验收备案的具体工作。

竣工验收工程竣工验收应具备下列条件：完成工程设计和合同约定的各项内容，已具备交付使用条件；施工单位在工程竣工后对工程质量进行全面检查，确认工程质量符合有关规范和验评标准要求，并向建设单位提交竣工报告；由监理单位对施工单位的竣工报告进行审查，并作出单位工程质量评估报告有完整、真实的技术档案（其中包括主要材料、构配件及设备的出厂合格证和进场试验报告）和施工管理资料；施工单位已签署工程质量保修书；建设单位已按合同约定结算工程款；劳保费及保修抵押金已交纳；应由规划、公安消防、环保等部门审核的工程,上述部门已出具认可文件或准许使用文件；电梯安装工程已取得准用证明；有关部门责令整改的问题全部整改完毕，并有整改报告，无影响结构安全和使用功能的问题；环境质量合格，房屋内外无垃圾,道路平整、通畅。

单位工程竣工验收应按下列程序进行：竣工验收应由建设单位组织，组成由建设、施工、监理、勘察、设计等有关方面专业人员参加的验收组，并制定验收方案；建设单位应当在工程竣工验收七个工作日前向工程质量监督站书面申报，并附送相关资料；建设、勘察、设计、施工、监理单位有关负责人和专业人员分别汇报工程建设执行法律、法规和工程建设强制性标准情况，共同审阅相关资料；实地查验工程质量；验收组人员代表各方在竣工验收报告上签署意见；工程质量监督站对所监督工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准等情况进行现场监督，发现有违反建设工程质量管理规定行为的，责令改正。

沈阳市人民政府办公室关于印发《沈阳市工程建设项目联合审批管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】沈阳市人民政府办公厅•【公布日期】2019.07.30•【字号】沈政办发〔2019〕22号•【施行日期】2019.07.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可正文沈阳市人民政府办公室关于印发《沈阳市工程建设项目联合审批管理办法（试行）》的通知沈政办发〔2019〕22号各区、县（市）人民政府，市政府有关部门、有关直属单位：经市政府同意，现将《沈阳市工程建设项目联合审批管理办法（试行）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

沈阳市人民政府办公室2019年7月30日沈阳市工程建设项目联合审批管理办法（试行）第一章总则第一条为规范我市工程建设项目联合审批服务行为，明晰窗口职责边界，强化限时办结规则，实行项目救济机制，提高行政效能和服务水平，依据《沈阳市多规合一条例》，制定本办法。

第二条本办法所称沈阳市工程建设项目联合审批平台（以下简称“联合审批平台”），是全市统一开展工程建设项目联合审批的业务办理平台，为工程建设项目提供全链条、全流程、全覆盖的审批服务。

第三条沈阳市工程建设项目审批流程分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收4个阶段。

沈阳市工程建设项目审批事项分为阶段并联办理事项和可同步办理事项。

阶段并联办理事项是指在审批流程某一阶段内具有紧密关联性，且可同时并联办理的事项；可同步办理事项是指跨越审批流程多个阶段，内容相对独立，且可同步办理的事项。

第四条除涉密事项外，全市工程建设项目的行政审批、技术审查、公共服务等事项均要进驻市、区县（市）政务服务中心，审批实施纳入联合审批平台线上管理，并在规定时限内完成实施全过程。

第五条全市工程建设项目审批实施遵循统一制定的业务流程、事项清单和办事指南。

未纳入流程、清单、指南的环节、事项、申报材料，审批部门不得实施。

第二章部门职责第六条市、区县（市）两级政务服务管理部门是联合审批平台运行的主管部门，负责联合审批平台的运行管理，在市、区县（市）两级政务服务中心设立工程建设项目联合审批区域，设置咨询服务窗口、阶段综合受理窗口、综合受理窗口，公布审批流程、事项清单及办事指南，推进联合审批平台的应用。

沈阳市建设工程竣工验收备案流程简述目前，随着国家建筑市场相关法律政策和相关规定的日益完善，各地方政府建设主管部门对其管辖范围内的建设工程在行政审批方面给与了大力支持和提供了便利的条件,但同时也对建设工程的最后一道关口“建设工程竣工验收备案”制定了严格的验收审批制度，以下是本人对沈阳市“建设工程竣工验收备案”相关流程的简要概述.建设工程竣工验收备案是对建设工程最后一次全面综合的检验，主要包括对工程用地、规划、环保、消防、人防、质检、卫生防疫、设计、竣工档案、小区物业、园区等相关配套工程的验收,以达到工程符合其使用功能和相关部门的要求.具体说明如下：1、在用地方面，开发商应合法取得的建设用地，并足额缴纳土地出让使用金，取得土地使用批复和国有土地使用许可证。

2、建设工程的性质和用途应符合建设用地规划许可证的要求。

例如容积率、建筑密度、绿化率等。

3、应取得建设工程竣工规划验收合格证，市规划局验收部门对工程按照开发商事先取得的“建设工程规划许可证"对工程进行相关验收,包括建筑栋数、层高、面积、容积率、绿化率、建筑密度等。

还应提供“建设工程竣工测量报告”。

4、建设工程的消防工程应经市消防大队相关部门验收合格，例如消防设计应符合相关要求,消防设施产品应质量合格，消防设施配备完善,使用功能良好，喷淋、烟感等设施安装到位，高层消火栓试水打压合格。

防火门，防火卷帘，按要求配备,防火分区设置合理，防火通道等相关消防设计符合要求，检查合格后应取得“建设工程消防验收合格证”。

沈阳市为网上申请，打印.5、人防部门也是一项重要的工程，以前沈阳市对其要求不严，近几年逐渐制度完善，沈阳市人防竣工验收实行网上预验收申请,竣工验收申请制度,应提供人防立项、施工图审查意见、人防工程建设施工许可证、人防工程质检证书、有关人防工程的技术档案，材料构配件，人防门、通风等设备的质量合格证，监理、施工、设计单位的质量评定，预验收合格后,申请竣工验收，现场勘查合格后,领取人防工程验收合格证。

沈阳市城乡建设委员会关于我市工程竣工验收备案实行统一管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 沈阳市城乡建设委员会关于我市工程竣工验收备案实行统一管理的通知（沈建委发〔２０００〕１９２号）市建设系统各局（办）总公司，各建设（开发）、勘察设计、施工、工程监理单位：为贯彻国务院颁布的《建设工程质量管理条例》，加强建设工程竣工验收管理，依照建设部《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》，决定自２００１年１月１日起，对我市房屋建筑工程和市政基础设施工程实行竣工验收备案制度。

现就有关工作通知如下：一、实行工程竣工验收备案工作实行统一管理。

工程竣工验收备案工作涉及到工程的建设（开发）、勘察、设计、施工、工程监理单位和规划、消防、环保、人防等部门，是一项涉及到的单位多、部门多、专业多的综合管理工作。

市建委作为市政府建设行政主管部门，负责沈阳市行政区域内工程竣工验收备案管理工作。

二、凡在沈阳市行政区域内新建、扩建、改建各类房屋建筑工程和市政基础设施工程，建设单位要在工程竣工验收合格之日起１５日内，依据本通知的程序及规定，到市建委办理工程竣工验收备案手续。

三、工程竣工验收备案主要办理程序：１、到市建委领取工程竣工验收备案表，并按备案表格式及要求如实填写；２、在工程竣工验收合格之日起１５日内，到市建委报送工程竣工验收备案表，并向市建委提交工程竣工验收备案文件；３、市建委验证建设单位报送的竣工验收备案文件全部齐全后，在工程竣工验收备案表上签署文件收讫，其中一份交由建设单位保存，另一份送市城建档案馆存档。

四、工程竣工验收备案文件主要包括下列文件：１、工程竣工验收报告。

建筑工程备案流程建筑工程备案是指将建筑工程相关的资料和信息纳入相关机构的档案中，以备查询和管理。

下面将详细介绍建筑工程备案的流程。

一、备案前准备工作在进行建筑工程备案之前，需要做以下准备工作：1. 准备项目信息：包括建筑工程名称、地址、业主单位、建设单位、设计单位、施工单位等相关信息。

2. 准备项目规划设计文件：包括建筑设计方案、施工图纸、计划图纸等。

二、备案申请1. 提交备案申请表：申请人需填写备案申请表，表中包括项目的基本信息和相关责任单位的承诺。

2. 提交备案资料：申请人需准备好项目的规划设计文件和其他相关资料，如项目审批文件、业主委托书等。

三、备案审查1. 审查资料完整性：相关机构会对申请人提交的备案资料进行审查，确保资料的完整性和准确性。

2. 审查合规性：相关机构会对建筑工程的规划设计文件进行审查，确保符合相关法律法规和技术标准。

3. 审查时间：审查时间根据具体情况而定，一般在提交备案申请后的一定时期内进行。

四、备案登记1. 登记备案：经过审查通过后，相关机构会将建筑工程的相关信息进行登记。

2. 签发备案证书：备案通过后，相关机构会签发备案证书，证明该建筑工程已完成备案手续。

五、备案公示1. 公示期：备案通过后，相关机构会在一定的公示期内公示备案信息，例如在政府网站或公告栏等。

2. 公示内容：公示的内容包括建筑工程的基本信息、备案证书编号等。

六、备案资料管理备案完成后，相关机构会对备案资料进行管理和保存，并提供查询服务。

备案资料是建筑工程的重要依据，也是监管部门进行检查和监督的重要依据。

建筑工程备案流程的具体细节和要求可能因地区和相关规定的不同而有所差异，请在备案之前详细了解所在地区的具体要求，并积极配合相关机构进行备案手续。

总之，建筑工程备案是保证建筑质量和管理效果的重要环节，希望以上内容对您有所帮助。

沈阳市房屋建筑工程竣工验收备案系统（企业用户）使用手册沈阳长白网络信息技术工程有限公司目录1. 注册和登录12. 企业申报22.1 新建申报业务2 2.2申报业务状态跟踪4 2.3已办结业务查询5 2.4 要件说明51.注册和登录输入网址：/jgba/进入沈阳市房屋建筑工程竣工验收备案系统登录界面。

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注意：注册填写信息时，电子邮箱请务必有效，此邮箱为找回密码的唯一凭证。

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注册后的企业用户可在系统登录界面，直接输入用户名、密码和验证码，点击登录，进入系统。

2. 企业申报2.1 新建申报业务系统顶部为导航栏，用来呈现系统的一级菜单，页面左侧显示该一级菜单下的二级和三级菜单。

点击企业申报下的新建申报业务，按照上图表格填写申报业务工程的基础信息。

其中，表格中所有项均为必填项，填写时，请务必认真填写，保证所填信息准确无误。

表格中层数必须为整数，面积默认单位为平方米并保留小数点后两位。

信息填写完毕确认后，点击“保存并录入要件”，进行要件的填写和上传。

点击上图中编辑：接点击增加已上传要件按钮：点击【选择】，则增加完成。

若用户对已上传要件进行修改，点击【下载】，本地修改后重新上传即可。

要件全部录入完成后，点击返回，回到正在申请业务查询界面：点击图中“上报”，完成此项申报业务的上报，已上报的业务基础信息和要件信息均变为“已锁定”状态，不可修改。

另外，用户也可通过“正在申请业务查询”栏目下的“新增”按钮，进行新建申报业务。

2.2申报业务状态跟踪接下来业务进入到初审阶段，企业用户可在“正在申请业务查询”中，查看和跟踪已上报的业务状态：在列表中点击工程名称可浏览项目信息，包括基础信息，详细信息，要件列表以及日志列表。

沈阳市城乡建设局关于优化调整建筑工程施工许可审批和竣工验收备案所需材料的通知文章属性•【制定机关】沈阳市城乡建设局•【公布日期】2021.08.12•【字号】沈建发〔2021〕48号•【施行日期】2021.08.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文市城乡建设局关于优化调整建筑工程施工许可审批和竣工验收备案所需材料的通知沈建发〔2021〕48号各区（开发区）、县（市）建设行政主管部门、审批部门：为进一步深化工程建设项目审批制度改革，不断加强我市房屋建筑和市政基础设施工程建设管理，优化相关手续办理，依据《建筑工程施工许可管理办法》《辽宁省住房和城乡建设厅关于深化住建领域工程建设项目审批制度改革的实施意见（试行）》《沈阳市工程建设项目联合验收实施细则（试行）》等有关要求，结合我市实际，现对施工许可审批和竣工验收备案手续办理所需材料进行调整和精简，具体明确如下：一、建筑工程施工许可证核发根据《建筑法》等有关规定，建设单位在开工前应当申请领取施工许可证，应提交下列材料：1.建筑工程用地批准手续（建设用地批准书、国有土地使用证、国有土地使用权出让批准书、建设用地规划许可证任一均可）;2.建设工程规划许可证;3.已经具备施工条件意见书;4.建设资金已经落实承诺书;5.有保证工程质量和安全的具体措施以及危险性较大的分部分项工程清单;6.施工合同和中标通知书（按照规定可直接发包的工程应提交直接发包手续）;7.施工图设计文件审查合格书（特殊建设工程）或施工图设计文件审查受理凭证、勘察设计质量承诺书（一般建设工程）。

根据我市建筑工程实际，可区分不同情形，提供相应材料（具体见附件1）：（一）房屋建筑和市政基础设施工程一般情形我市行政区域内所有从事各类房屋建筑、市政基础设施和轨道交通工程的施工，建设单位均应按要求如实提供所需材料。

（二）既有建筑装饰装修工程1.可提供不动产权证（租赁房屋的还应提供房屋租赁协议）替代建筑工程用地批准手续;2.涉及主体和承重结构变动的工程应提供原结构设计单位或者具有相应资质条件的设计单位出具的建设工程设计方案，或者检测鉴定单位出具的可靠性鉴定报告替代建设工程规划许可证;3.可用建筑工程施工图审查意见书、特殊建设工程消防设计审查意见书（根据需要提供）替代施工图设计文件审查合格书。

沈阳市房屋建筑工程竣工验收备案系统（企业用户）使用手册沈阳长白网络信息技术工程有限公司目录1. 注册和登录 (1)2. 企业申报 (2)2.1 新建申报业务 (2)2.2 申报业务状态跟踪 (5)2.3 已办结业务查询 (6)2.4 要件说明 (7)1. 注册和登录输入网址：/jgba/进入沈阳市房屋建筑工程竣工验收备案系统登录界面。

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注册后的企业用户可在系统登录界面，直接输入用户名、密码和验证码，点击登录，进入系统。

2. 企业申报2.1 新建申报业务系统顶部为导航栏，用来呈现系统的一级菜单，页面左侧显示该一级菜单下的二级和三级菜单。

点击企业申报下的新建申报业务，按照上图表格填写申报业务工程的基础信息。

其中，表格中所有项均为必填项，填写时，请务必认真填写，保证所填信息准确无误。

表格中层数必须为整数，面积默认单位为平方米并保留小数点后两位。

信息填写完毕确认后，点击“保存并录入要件”，进行要件的填写和上传。

点击上图中编辑：点击新要件上传，从本地选择对应要件，双击完成上传。

若需要的要件已经上传过，则可直接点击增加已上传要件按钮：点击【选择】，则增加完成。

若用户对已上传要件进行修改，点击【下载】，本地修改后重新上传即可。

要件全部录入完成后，点击返回，回到正在申请业务查询界面：点击图中“上报”，完成此项申报业务的上报，已上报的业务基础信息和要件信息均变为“已锁定”状态，不可修改。

另外，用户也可通过“正在申请业务查询”栏目下的“新增”按钮，进行新建申报业务。

2.2 申报业务状态跟踪接下来业务进入到初审阶段，企业用户可在“正在申请业务查询”中，查看和跟踪已上报的业务状态：在列表中点击工程名称可浏览项目信息，包括基础信息，详细信息，要件列表以及日志列表。

沈阳市建筑工程审批备案办事指南审批备案办事指南规划局 (2)一、建设项目选址意见书 (2)（一）建设项目选址意见书 (2)二、建设用地规划许可证 (2)（一）市场供地项目 (2)（二）非市场供地项目 (3)三、土地资产处置 (4)（一）原存量划拨土地申请出让或租赁 (4)（二）市场供地 (4)（三）行政划拨（新名称为土地行政划拨或继续划拨） (5) （四）市场供地 (6)（五）企业转制 (6)四、土地登记发证 (7)（一）丢失补办登记发证 (7)（二）土地使用权出让、租赁、划拨登记发证 (8) （三）更名、更址登记发证 (9)（四）土地使用权作价入股、授权经营、登记发证 (9) （五）土地使用权出让后转让、租赁后转租登记发证 (10) 五、建设（市政）工程规划许可证 (11)（一）市政工程规划设计方案审定 (11)（二）建设工程规划许可证 (11)（三）市政工程规划许可证 (12)发改委 (14)一、企业投资项目核准 (14)（一）企业投资项目核准 (14)二、政府投资项目审批 (14)（一）可行性研究报告 (14)（二）项目建议书 (15)（三）初步设计及概算 (15)消防局 (16)一、对新建、扩建、改建（含建筑内部装修）建设工程消防设计审核和竣工验收 (16)（一）对新建、扩建、改建（含建筑内部装修）建设工程竣工消防验收 (16)（二）对新建、扩建、改建（含建筑内部装修）建设工程消防设计审核 (16)建委 (18)一、建设工程质量、安全监督登记 (18)（一）建设工程安全监督登记 (18)（二）建设工程质量监督申报登记 (18)二、建筑工程施工许可证 (19)（一）市政工程 (19)（二）房屋建筑工程 (19)（三）装饰装修工程 (20)规划局一、建设项目选址意见书（一）建设项目选址意见书审批名称建设项目选址意见书实施机关规划局申请材料1、申请表2、法人委托书（在办事大厅领取或网上下载），法人、办件人居民身份证原件及复印件（加盖建设单位公章）3、建设单位《企业法人营业执照》、《组织机构代码证》原件及复印件4、市、区发改委批件，省、市政府办公会议纪要，国家有关部门批件或核转文件等有关文件原件5、以划拨方式供地证明6、对周边地区有一定影响和控制要求的建设项目，应提供环保行政主管部门审批文件7、新征用地大型项目需提供地质环境影响评估报告8、涉及文物、微波、铁路、机场净空、水源、防灾（防洪、防震）及特殊用地等有特殊要求部门的审批文件9、1:500或1:1000定线地形图（图纸和定线时间超过一年应重新核定，图上划定用地权属界限）及电子定线图各1份依据无时限1个工作日收费标准免费是否可以网上审批是二、建设用地规划许可证（一）市场供地项目审批名称市场供地项目实施机关规划局申请材料1、申请表2、法人委托书（在办事大厅领取或网上下载），法人、办件人居民身份证原件及复印件（加盖建设单位公章）3、建设单位《企业法人营业执照》、《组织机构代码证》、建设单位开发资质原件及复印件4、主管部门批准的项目建议书，市、区发改委批件，省、市政府办公会议纪要，国家有关部门批件或核准文件等有关文件原件5、土地成交确认书、市场供地交款证明、网上公示的规划条件复印件、宗地图、用地、拆迁范围图复印件6、土地出让合同7、涉及文物、环保、微波、铁路、机场净空、水源、安全、防灾（防洪、防震）及特殊用地等有特殊要求的审批文件8、1:500或1:1000定线地形图（图纸和定线时间超过一年应重新核定，图上划定用地权属界限）及电子定线图各1份9、技术审查纪要依据无时限1个工作日收费标准免费是否可以网上审批是（二）非市场供地项目审批名称非市场供地项目实施机关规划局申请材料1、申请表2、法人委托书（在办事大厅领取或网上下载），法人、办件人居民身份证原件及复印件（加盖建设单位公章）3、主管部门批准的项目建议书，市、区发改委批件，省、市政府办公会议纪要，国家有关部门批件或核准文件等有关文件原件4、原用地单位的协议书5、选址意见书审定通知单确定有特殊要求的审批文件6、1:500或1:1000定线地形图（图纸和定线时间超过一年应重新核定，图上划定用地权属界限）及电子定线图各1份7、具有相应资质规划设计单位做出的拟建建设项目详细规划设计方案8、技术审查纪要依据无时限1个工作日收费标准免费是否可以网上审批是三、土地资产处置（一）原存量划拨土地申请出让或租赁审批名称原存量划拨土地申请出让或租赁实施机关规划局申请材料1、国有土地（处置、登记）申请书原件2、单位法人营业执照、《组织机构代码证》、法人居民身份证复印件，法人委托书原件，委托代理人居民身份证复印件3、出让金收据复印件4、宗地内房产证复印件5、上规划线的1:500地形图6、用地单位盖章确认的地籍处出具实测坐标的宗地图原件4份，共用宗地由区土地管理部门出具分摊用地审核表原件4份7、未发生权属变更的：土地证原件及复印件。

建设工程设计合同备案沈阳我们需要明确什么是建设工程设计合同。

简而言之，它是指建设单位与设计单位之间，就某项建设工程的设计工作所达成的书面协议。

这份合同通常包含了工程的基本信息、设计范围、设计标准、设计费用、双方的权利义务、违约责任等内容。

而合同备案，则是指将这份书面协议提交给相关行政主管部门存档备查的过程。

在沈阳，建设工程设计合同备案的流程相对标准化，以下是一份标准的备案范本：1. 合同封面：包括项目名称、建设单位、设计单位、合同编号等基本信息。

2. 合同详细阐述双方的权利义务、设计内容、设计周期、费用支付方式、违约责任等条款。

3. 附件：包括设计任务书、设计图纸目录、设计费明细表等相关文件。

4. 签字盖章页：双方代表签字并加盖公章，证明合同的正式性和有效性。

在进行合同备案时，需要注意以下几点：- 确保合同内容的完整性和准确性，避免因信息缺失或错误导致备案不成功。

- 合同中的设计标准和要求应符合国家及地方的相关法规和标准。

- 设计费用应公开透明，符合市场行情，避免因价格问题引发后续纠纷。

- 双方的权利义务应明确，尤其是对于设计变更、延期等可能出现的情况应有相应的处理办法。

备案成功后，建设单位和设计单位应严格按照合同约定执行，任何变更都应及时沟通并作出相应的合同修改。

同时，备案的合同也是解决双方纠纷的重要依据，一旦出现争议，可以依据备案合同的内容进行协商或诉讼。

沈阳的建设工程设计合同备案是一个规范性的工作，它不仅保障了项目的合法性，也为双方提供了一个明确的合作框架。

通过遵循备案范本，建设单位和设计单位能够确保项目的每一步都在法律和规范的轨道上运行，为沈阳的城市建设贡献力量。