南方电网基建〔2015〕56号附件：中国南方电网有限责任公司基建工程监理工作典型表式(2015年版)

附件： 56Q/CSG中国南方电网有限责任公司企业管理制度基建工程验收管理规定中国南方电网有限责任公司 发 布目次基建工程验收管理规定 (1)1 总则 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (2)3.1质量WHS控制点：见证点（W点 Witness Point）、停工待检点（H点Hold Point）、旁站点（S 点 Standby Point）。

(2)3.2自检 (2)3.3初检 (2)3.4阶段验收 (2)3.5竣工验收 (2)3.6专项验收 (2)4 职责 (2)4.1建设管理机构职责 (2)4.2生产运行单位职责 (3)4.3参建单位职责 (3)5 管理内容与方法 (4)5.1一般规定 (4)5.2验收检查比例 (4)5.3自检要求 (4)5.4初检要求 (4)5.5材料、设备检验 (4)5.6阶段验收 (5)5.7竣工验收 (5)5.8中央预算内投资的电网工程项目整体验收按国家相关规定执行。

(5)5.9专项验收 (5)6 附则 (7)附录A 电网工程阶段里程碑阶段划分表 (8)附录B 验收抽检比例 (9)附录C 流程图 (11)工程项目验收管理总体流程 (11)隐蔽工程验收管理流程 (12)阶段（中间）验收管理流程 (13)启动（竣工）验收管理流程 (14)I基建工程验收管理规定1总则1.1为加强中国南方电网有限责任公司（以下简称公司）基建工程验收管理，规范建设单位（业主项目部）、勘察、设计、监理、施工、调试及运行等各单位（以下简称参建单位）的验收管理行为，明确验收管理责任，依据国家有关法律法规和公司《基建管理规定》，结合公司实际，制定本规定。

1.2公司基建工程通过质量WHS点控制方式实现工程全过程质量管控。

未经阶段检查验收，不得进行后续施工。

未经竣工验收的工程项目，禁止启动投运。

1.3本规定适用于公司10kV～500kV新建、改扩建（含技改）送变电工程三通一平至竣工阶段的验收工作。

附件：Q/CSG中国南方电网有限责任公司企业管理制度中国南方电网有限责任公司基建工程分包管理规定中国南方电网有限责任公司 发 布目次1 总则 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 职责 (2)5 管理内容与方法 (3)6 附则 (9)附录A 中国南方电网有限责任公司基建工程分包管理流程图I中国南方电网有限责任公司基建工程分包管理规定1总则1.1 为进一步依法规范中国南方电网有限责任公司（以下简称“公司”）基建工程的分包管理，加强工程建设管理基础工作，有效防范安全和质量事故，依据国家有关法律、法规，制定本规定。

1.2 凡列入公司基建投资计划的基建工程分包管理，必须遵守本规定。

公司系统所属施工企业在公司系统外承包工程时，工程分包范围可从合同约定，相关的分包管理要求参照本规定执行。

2规范性引用文件《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)；《中华人民共和国建筑法》(中华人民共和国主席令第91号)；《中华人民共和国招标投标法》(华人民共和国主席令第21号)；《建设工程安全生产管理条例》(中华人民共和国国务院令第393号)；《建设工程质量管理条例》(中华人民共和国国务院令第279号)；《建筑业企业资质管理规定》（中华人民共和国建设部令第159号）；《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》(建设部令第124号)；《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质（2009)87号)。

3术语和定义3.1 施工分包：指施工承包商（指与项目法人签订施工承包合同的具有总承包资质或专业承包资质的施工单位，下同）将其所承包工程中的专业工程或者劳务作业发包给其他具有相应资质的施工企业完成的活动。

施工分包分为专业分包和劳务分包。

3.2 专业分包：指基建工程建设过程中，施工承包商将其承包工程中的专业工程发包给具有相应资质等级的专业分包商完成的活动。

3.3 劳务分包：指基建工程建设过程中，施工承包商将其承包工程中的劳务作业发包给劳1务分包商完成的活动。

中国南方电网有限责任公司监理项目部工作手册中国南方电网有限责任公司.前言目录前言1 总则 (1)2 规范性引用文件 (2)3 术语与定义 (3)4 职责及管理组织关系 (4)5 工作内容、程序与要求 (5)6 检查与评价 (51)7 附则 (58)总则1.1 为贯彻“百年大计，质量第一”的方针，全面落实中国南方电网有限责任公司（以下简称公司）建设“智能、高效、可靠”绿色电网的战略目标，建设规范达标、绿色可靠、文档齐全的基建工程。

按照国际接轨、控制有效、责任追究的原则，为规范监理项目部和监理人员的管理行为，落实监理责任，依据国家有关法律法规、规程规范和 GB 50319—2000《建设工程监理规范》、DL/T 5434—2009《电力建设工程监理规范》，通过借鉴国际国内质量控制优秀成果，结合公司实际，特制定《中国南方电网有限责任公司监理项目部工作手册》。

1.2 本手册根据现行相关法律法规、有关规程和合同约定，规范了监理项目部的设置，明确了监理项目部的工作内容、方法与工作流程。

实现了业主项目部与监理项目部标准化管理要素的有机结合，为公司基建工程监理管理的规范化和标准化工作提供了统一的技术支持，标准的推广应用必将对提高基建工程管理水平具有重要的指导和促进作用。

1.3 本手册适用于公司基建工程（含直流和调峰调频发电工程）的施工准备阶段至工程总结评价阶段的监理管理工作，改扩建工程和其他工程可参照执行。

规范性引用文件下列文件中的条款，通过本标准的引用而成为本标准的条款。

规范引用文件包括但不限于以下文件。

GB 50319—2000 建设工程监理规范DL/T 5434—2009 电力建设工程监理规范GB/T 50328—2001 建设工程文件归档整理规范工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）（2009 版）工程建设标准强制性条文（电力工程部分）（2006 版）中国南方电网有限责任公司 25 项 A 类管理制度Q/CSG 411002—2011 基建工程质量控制作业标准（WHS）Q/CSG 411001—2011 基建工程监理工作典型表式精品文档1术 语 与 定 义3.1 七个一体化是指公司组织架构一体化、业务流程一体化、管理标准一体化、技术标准一体化、作业 标准一体化、指标体系一体化、信息系统一体化。

. .Q/CSG 中国南方电网有限责任公司企业管理制度基建工程安全文明施工管理规定中国南方电网有限责任公司发布目次1.总则 (1)2.规范性引用文件 (1)3.术语和定义 (1)4.职责 (2)5.管理内容和方法 (3)5.1 办公、生活区域安全文明管理 (3)5.2 施工现场安全文明施工管理 (4)5.3 变电站（换流站）、抽水蓄能电站工程 (4)5.4 线路工程（配网、农网工程） (6)5.5 重大技改工程 (7)5.6 成品与半成品保护管理 (8)5.7 环境保护管理 (8)5.8 安措费用管理 (10)5.9 检查与评价 (10)5.10 奖励与处罚 (11)6. 附则 (11)基建工程安全文明施工管理规定1.总则1.1为规范中国南方电网有限责任公司（以下简称“公司”）基建工程安全文明施工管理，改善安全作业环境条件，保障从业人员职业安全健康，推进基建工程安全文明施工和检查评价标准化工作，依据国家有关法律、法规和《中国南方电网有限责任公司基建安全管理规定》，结合公司基建工程具体情况，特制定本规定。

1.2开展基建工程安全文明施工标准化工作，是公司贯彻“以人为本、和谐发展”理念的管理手段，目的是促使参建单位和从业人员更加重视安全与文明施工，使公司工程施工现场安全与文明施工环境管理工作得到持续改善。

1.3本规定适用于列入公司电力基本建设投资计划的基建工程项目（包括电源项目，主网、配网和农网等电网项目）安全与文明施工管理。

其它项目可参照执行。

2.规范性引用文件《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第七十号）《建设工程安全生产管理条例》（国务院第393号令）《建筑施工安全检查》（JGJ59-99）《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146—2004）《检查施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2003）《安全生产工作规定》（南方电网公司CSG/MS0403-2005）《安全生产监督规定》（南方电网公司CSG/MS0404-2005）《中国南方电网有限责任公司基建安全管理规定》（Q/CSG21006-2010）《电网建设工程安全和环境管理设施规范应用手册》（南方电网公司GSG/MS0912-2007）3.术语和定义3.1公司：中国南方电网有限责任公司的简称。

Q/CSG 中国南方电网有限责任公司企业标准基建项目安全管理业务指导书中国南方电网有限责任公司发布目录1.业务说明........................................................................................................................... 错误！未定义书签。

2.适用范围........................................................................................................................... 错误！未定义书签。

3.引用文件........................................................................................................................... 错误！未定义书签。

4.术语和定义....................................................................................................................... 错误！未定义书签。

5.管理要点........................................................................................................................... 错误！未定义书签。

6.流程步骤及说明 ............................................................................................................... 错误！未定义书签。

表B.0.1 施工组织设计/专项施工方案报审表★本表（含附件）一式份，监理项目部存份，建设单位（业主项目部）存份，承包单位存份。

填写说明及要求1、施工组织设计应由承包单位项目经理组织编制，公司职能部门审核，公司技术负责人批准。

文件的编审批程序应符合承包单位的体系文件规定，文件封面的落款为承包单位公司名称，并加盖公司章。

2、有分包单位的，专业分包单位编制的施工组织设计或专项施工方案均应由承包单位按照规定完成相关审批手续后，报监理项目部审核。

3、施工组织设计、专项施工方案编审批页必须加盖公司章。

报审表可加盖公司章或经公司授权的公章。

4、施工组织设计审查要点：1）编审程序应符合相关规定；2）施工进度、施工方案及工程质量保证措施应符合施工合同要求；3）资源（资金、劳动力、材料、设备）供应计划应满足工程施工需要；4）安全技术措施应符合工程建设标准强制性条文；5）施工总平面布置应科学合理。

5、专项施工方案特指住建部（建质［2009］87 号文）及国家能源局《关于开展电力建设工程落实施工方案专项行动的通知》（国能综安全［2015］163 号文）中规定的专项施工方案（如基坑支护与降水，土方开挖，高支模，起重吊装，拆除/爆破，脚手架工程等）以及其他有特殊要求的施工方案（如大跨越/穿越、带电跨越/穿越、跨铁路、跨公路等）。

其中超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案由承包单位负责组织召开专家论证会并提交论证报告。

6、对于抽水蓄能工程中有特殊要求或应监理要求的施工方案也应使用该表格报审，如特大断面洞室开挖，岩壁梁开挖及浇筑，斜（竖）井开挖，大型起重设备作业，特种模板，堵头混凝土等。

7、专项施工方案审查要点：1）方案编制、审核、批准程序是否符合要求；2）方案措施是否可行，是否能满足工程需求以及规范要求；3）安全技术措施应符合工程建设标准强制性条文。

表B.0.2 工程开工报审表★本表（含附件）一式份，监理项目部存份，建设单位（业主项目部）存份，承包单位存份。

Q/CSG 中国南方电网有限责任公司企业管理制度中国南方电网有限责任公司基建工程结算管理规定（试行）目录1 总则 (3)2 规性引用文件 (3)3 术语和定义 (3)4 职责 (4)5管理容与法 (5)6附则 (8)1 总则1.1 为加强中国南电网有限责任公司（以下简称“公司”）基建工程的投资管理，规基建工程的结算流程，及时、高效地完成工程结算工作，制定本规定。

1.2 本规定适用于纳入公司基建投资计划的电网工程和电源工程。

2 规性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件，凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号）。

《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令第151号）。

《财政部建设部关于印发〈建设工程价款结算暂行办法〉的通知》（财〔2004〕46号）。

《电网工程建设预算编制与计算标准》。

《中国南电网有限责任公司基建管理规定》（Q/CSG21354-2011）。

3 术语和定义3.1 工程结算：是指依据合同约定，对建设工程的立项、审批、实施、验收投运等工程建设全过程的工程设计、施工、咨询、技术服务、设备材料供应、工程管理等费用结算的活动。

3.2 设计变更：指设计单位根据建设单位、施工单位提出的变更要求或设计单位自身对施工图进行的修改、补充和升版，每一项设计变更针对一项单位工程的容进行变更，并须满足工地专业及工段分工施工的要求。

因案和设计更改造成的建设场地征用及清理费的增减，计入设计变更。

3.3 工程签证：指建设、施工、监理等单位根据施工图设计客观地确定施工过程中完工实物工程量的签审凭据。

4 职责4.1 公司基建部负责电网工程和电源工程结算的归口管理，职责是:4.1.1 负责公司电网工程和电源工程的结算管理工作，制定管理办法。

4.1.2 监督、检查各分、子公司的结算工作。

Q/CSG 中国南方电网有限责任公司工作标准基建质量管理业务指导书目录1 业务说明 (3)2 适用范围 (3)3 引用文件 (3)4 术语和定义 (3)5 管理要点 (4)6 流程步骤及说明 (5)7 附则 (27)基建质量管理业务指导书1 业务说明为进一步贯彻中国南方电网有限责任公司基建项目质量管理，提升工程实体质量水平，规范建设、监理、施工等单位（以下简称参建单位）的管理行为，明确管理职责，依据国家有关法律法规和公司基建管理规定，特制定本业务指导书。

2 适用范围本业务指导书适用于纳入公司基建投资计划的基建项目（包括电网、电源和小型基建项目）的质量管理，其他工程可参照执行。

3 引用文件以下法律、法规、规程、规范及技术标准如经修订，以最新版本为准。

《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》（中华人民共和国国务院令第279号）《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号）《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部分）（2009版）《工程建设标准强制性条文》）（电力工程部分）（2011版）《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2006）《电力建设工程监理规范》（DL/T5434-2009）《电力建设工程质量监督规定》（暂行）（电建质监〔2005〕52号）《中国南方电网有限责任公司设备缺陷管理办法》《中国南方电网有限责任公司基建管理规定》《中国南方电网有限责任公司基建项目管理办法（PM-csg1.0）》4 术语和定义4.1关键质量控制点特指WHS作业标准确定的W、H、S关键质量控制点。

4.1.1见证点W (Witness Point)：在规定的建设关键过程（工序）实施前，项目监理、施工等责任方在约定的时间到现场进行见证检查或进行文件检查的控制点，相关检查方在规定的时间未能到场见证，作业单位可以认为已获认可，可继续进行该项作业。

4.1.2停工待检点H (Hold Point)：针对作业过程中有特殊要求而设置的控制点，项目监理、施工等责任方应在约定的时间到现场对该控制点进行监督检查，未经检查认可不得超越该点作业。

56Q/CSG中国南方电网有限责任公司企业管理制度基建项目安全管理办法中国南方电网有限责任公司 发 布目次1总则 (1)2规范性引用文件 (1)3管理职责 (1)4管理内容与方法 (3)4.1基建项目承包商安全管理 (3)4.2基建项目作业安全风险管理 (3)4.3基建项目安全文明施工管理 (4)4.4基建项目应急与事故管理 (4)5附则 (5)I基建项目安全管理办法1总则1.1为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实中国南方电网有限责任公司（以下简称公司）安全生产风险管理体系，重点防范基建人身伤亡事故发生，依据国家有关法律法规和公司有关规定制定本办法。

1.2本办法适用于列入公司基建投资计划的工程项目，其他工程可参照执行。

2规范性引用文件以下法律、法规、规程、规范及技术标准如经修订，以最新版本为准。

《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第七十号）《建设工程安全生产管理条例》（国务院第393号令）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院第599号令）《电力建设安全工作规程》（DL5009.2-2004 架空电力线路部分）《电力建设安全工作规程》（DL5009.3-1997变电所部分）《电力安全工作规程电力线路部分》（GB 26859-2011）《电力安全工作规程发电厂和变电站部分》（GB 26860-2011）《电力安全工作规程高压试验室部分》（GB 26861-2011）3管理职责3.1公司各级基建部门3.1.1公司基建部负责贯彻落实国家有关安全的法律、法规和行业规程、规范，贯彻落实公司综合性安全生产规定；负责安全生产风险管理体系在基建领域的建设、运行和持续改进，组织制定相关基建安全管理和作业标准。

负责公司基建项目承包商安全管理和施工作业安全风险管理。

负责公司基建项目安全管理的指导、监督、检查和评价；组织推进安全文明施工标准化。

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1.1 1.21.3ICS备案号： Q/CSG中国南方电网有限责任公司企业标准基建工程质量控制作业标准〔WHS 〕中国南方电网有限责任公司 发 布1.4目录1 总那么 (2)2 标准性引用文件 (2)3 术语和定义 (4)4 职责 (5)5 工作内容、程序与要求 (5)5.1工程质量WHS控制点的设置原那么 (5)5.2 工程质量WHS控制点设置类型 (6)5.3 工作程序要求 (6)5.4 质量控制关键点清单 (7)5.4.1土建工程质量控制关键点清单 (7)5.4.2电气工程质量控制关键点清单 (14)5.4.3线路工程质量控制关键点清单 (18)5.4.4配网工程质量控制关键点清单 (22)5.5工程质量WHS控制点设置表 (27)5.5.1工程质量WHS控制点设置表编制及使用说明 (27)5.5.2前控工程质量WHS控制点设置表 (29)5.5.3土建专业质量WHS控制点设置表 (30)5.5.4电气安装专业质量WHS控制点设置表 (63)5.5.5电气试验、调试专业质量WHS控制点设置表 (72)5.5.6线路专业质量WHS控制点设置表 (73)5.5.7配网专业质量WHS控制点设置表 (77)5.6 WHS控制标准 (78)5.6.1 工程质量WHS控制标准内容的编制及使用说明 (78)5.6.2前控工程控制标准 (78)5.6.3 土建专业控制标准 (89)5.6.4 电气安装控制标准 (173)5.6.5 电气试验控制标准 (223)5.6.6 电气调试控制标准 (233)5.6.7 线路专业控制标准 (234)5.6.8配网专业控制标准 (258)5.7 WHS控制记录表 (267)5.7.1 工程质量WHS控制记录表的编制及使用说明 (267)5.7.2 见证点〔w〕质量控制记录表 (268)5.7.3停工待检点〔H〕质量控制记录表 (271)5.7.4旁站点〔S〕质量控制记录表 (273)5.8 作业流程图 (275)5．9业主工程部控制标准清单 (280)6 检查与考核 (288)7．附那么 (289)附表A WHS质量控制点设置报审表 (290)附表B WHS质量控制点执行情况报审表 (292)1 总那么1.1为贯彻“百年大计，质量第一〞的方针，全面落实中国南方电网有限责任公司〔以下简称公司〕建设“智能、高效、可靠〞绿色电网的战略目标，建设标准达标、绿色可靠、文档齐全的基建工程。

附件：Q/CSG中国南方电网有限责任公司企业管理制度中国南方电网有限责任公司基建工程分包管理规定中国南方电网有限责任公司 发 布目次1 总则 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 职责 (2)5 管理内容与方法 (3)6 附则 (9)附录A 中国南方电网有限责任公司基建工程分包管理流程图I中国南方电网有限责任公司基建工程分包管理规定1总则1.1 为进一步依法规范中国南方电网有限责任公司（以下简称“公司”）基建工程的分包管理，加强工程建设管理基础工作，有效防范安全和质量事故，依据国家有关法律、法规，制定本规定。

1.2 凡列入公司基建投资计划的基建工程分包管理，必须遵守本规定。

公司系统所属施工企业在公司系统外承包工程时，工程分包范围可从合同约定，相关的分包管理要求参照本规定执行。

2规范性引用文件《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)；《中华人民共和国建筑法》(中华人民共和国主席令第91号)；《中华人民共和国招标投标法》(华人民共和国主席令第21号)；《建设工程安全生产管理条例》(中华人民共和国国务院令第393号)；《建设工程质量管理条例》(中华人民共和国国务院令第279号)；《建筑业企业资质管理规定》（中华人民共和国建设部令第159号）；《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》(建设部令第124号)；《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质（2009)87号)。

3术语和定义3.1 施工分包：指施工承包商（指与项目法人签订施工承包合同的具有总承包资质或专业承包资质的施工单位，下同）将其所承包工程中的专业工程或者劳务作业发包给其他具有相应资质的施工企业完成的活动。

施工分包分为专业分包和劳务分包。

3.2 专业分包：指基建工程建设过程中，施工承包商将其承包工程中的专业工程发包给具有相应资质等级的专业分包商完成的活动。

3.3 劳务分包：指基建工程建设过程中，施工承包商将其承包工程中的劳务作业发包给劳1务分包商完成的活动。

Q/CSG 中国南方电网有限责任公司企业管理制度基建工程设计管理规定中国南方电网有限责任公司发布目次基建工程设计管理规定 (1)1 总则 (1)2 规范性引用文件 (1)3 职责 (1)4 管理内容与方法 (1)5 附则 (6)附录 A 标准设计应用差异表 (7)附录 B 基建工程初步设计审批流程图 (8)附录 C ＿＿年度基建工程设计评审进度计划表 (9)附录 D 35kV及以上工程初步设计评审意见模板 (10)附录 E 35kV及以上工程初步设计批复的请示文件模板 (13)附录 F 35kV及以上工程初步设计批复文件范本 (14)附录G 申请抽样复核工程汇总表 (16)附录H 20kV及以下工程施工图设计审批流程图 (17)附录I 基建工程设计变更管理流程图 (18)附录J 基建工程设计变更模板 (19)I基建工程设计管理规定1总则1.1为规范中国南方电网有限责任公司（以下简称公司）基建工程设计管理，建立和完善基建工程设计管理机制，保证设计质量，提高设计水平，特制订本规定。

1.2基建工程设计须按照国家颁布的现行有关法律法规、规章制度、国家标准、行业标准、设计规范、工程建设强制性标准、公司企业标准和相关规定，以及公司颁布的标准设计开展各阶段设计工作。

1.3本规定适用于列入公司基建计划的电网工程的设计管理。

包括工程初步设计、施工图设计、竣工图设计、设计变更和标准设计的管理。

电源工程的设计管理另行规定。

2规范性引用文件《变电所初步设计文件内容深度规定》（DLGJ25-1994）《电力工程竣工图文件编制规定》（DL T5229-2005）《中国南方电网有限责任公司基建管理规定》（Q/CSG21354-2011）《中国南方电网有限责任公司基建工程档案管理规定》3职责3.1 公司基建部负责修制订公司设计管理的相关制度，组织开展工程初步设计评审，批复工程初步设计。

参与公司前期规划设计工作。

3.2 公司各级计划部门负责系统规划设计及可研等前期工作，确定基建工程的建设规模，参与工程初步设计评审。