天台山镇依法行政制度

XX镇综合行政执法责任制度（试行）第一条为保证本镇综合行政执法改革全面贯彻实施，健全本镇行政执法责任制度，规范本镇行政执法行为，严明法律责任，提高执法水平，切实保障人民群众的合法权益，真正做到有法必依、执法必严、违法必究，根据《XX省行政执法责任制条例》及有关规定，结合本镇实际，制定本制度。

第二条本制度适用于本镇所属工作部门及其行政执法人员。

第三条本制度所称行政执法，是指本镇所属工作部门及其行政执法人员依照法律、法规和规章的规定，对特定的人或特定的事依法作出的具体行政行为。

第四条本制度所称行政执法责任制，是指依照法律、法规和规章的规定，把行政执法职责具体落实到各工作部门、行政执法人员，明确其执法权限和责任，并进行监督、考核和奖惩的制度，是对行政执法责任进行明确、分解、落实、考核和兑现的制度体系。

第五条行政执法责任制坚持主要领导负责制与执法人员岗位责任制相结合，执法责任与执法监督相结合，执法奖励与执法过错责任追究相结合的原则。

第六条推行行政执法责任制应当做到执法主体合法、执法依据明确、执法岗位配置科学、执法职责和标准明晰、执法程序严密、执法责任落实、执法行为规范、执法水平和效率提高。

第七条成立行政执法责任制领导小组，负责对本镇综合行政执法工作的领导和监督。

镇主要领导为综合行政执法第一责任人，对本镇行政执法工作承担全面责任；综合行政执法分管领导对本镇综合行政执法工作承担直接领导责任，并对镇主要领导负责。

第八条成立综合行政执法队，作为为本镇综合行政执法机构，以本镇名义依法实施行政检查、行政处罚及行政强制等综合行政执法工作。

第九条综合行政执法队以本镇名义作出的具体行政行为应当符合下列条件：（一）属乡镇人民政府的职权范围；（二）有充分的事实根据和确凿的证据证明；（三）符合行政执法程序；（四）所依据的法律、法规和规章现行有效；（五）具体行政行为合法、适当。

第十条综合行政执法队应当依据《XX镇行政处罚案件集体讨论工作制度》将重大行政执法事项的有关材料和处理意见报告镇主要领导、综合行政执法分管领导，由镇主要领导组织相关人员集体讨论并经法制审核后决定。

【法制意见】天台县深入推进依法行政加快法治政府建设的实施意见和工作分工的通知天台县深入推进依法行政加快法治政府建设的实施意见和工作分工的通知各乡镇人民政府、街道办事处，县府直属各单位：加快法治政府建设，是全面深化改革的有力保障，也是推动治理体系和治理能力现代化的必然要求，对于我县加快转变发展方式，推动经济转型升级具有十分重要的意义。

根据省政府、市政府关于加快建设法治政府工作部署，结合我县实际，现提出如下贯彻实施意见一、总体要求1.主要目标。

到2020年，建设人民满意的法治政府，依法治国方略在我县全面落实。

政府各项工作纳入法治轨道，职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府基本建成，努力构建现代政府治理体系。

2.基本要求。

切实做到深入推进依法行政与全面深化改革有机结合，更好发挥法治对经济社会发展的引领、规范和保障作用；切实做到法无授权不可为、法定职责必须为，没有YYY依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或增加其义务的决定，不断提高依法行政的能力水平；切实做到勇于担当、敢于负责，积极回应社会公众的需求和关切，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，保障公民合法权益和社会公平正义，努力建设有限、有为、有效政府。

二、依法全面正确履行政府职能3.积极稳妥推进行政审批制度改革。

完善行政审批事项动态管理机制，做好行政审批事项的“接”“放”“管”工作。

全面实行企业“零地”投资项目政府不再审批，全面实行企业独立选址项目高效审批，积极探索企业非独立选址项目市场化要素供给机制和政府不再审批办法。

深入开展规范性文件涉及行政审批和非行政审批事项的清理。

全面清理行政审批前置服务项目及收费，对没有YYY依据的行政审批前置服务项目一律取消。

全面清理涉及前置审批的中介服务事项，确需保留的，应规范服务时限和收费标准。

深化商事登记制度改革，推进工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”。

依法行政规章制度
《依法行政规章制度》
依法行政规章制度是国家管理体系中的重要部分，它规定了政府行政行为的范围和条件，为政府行政行为提供了明确的法律依据。

依法行政规章制度的主要内容包括法律授权、规章制定、公开透明、法律效力等方面。

首先，依法行政规章制度要求政府行政行为必须依据法律授权进行。

政府的权力必须受到法律的约束，只有依据法律授权的行政行为才是合法的。

这就要求政府必须依据法律规定的程序和条件来制定和实施各种规章，保证政府行政行为合法、合理、公正、公平。

其次，依法行政规章制度强调规章的制定必须公开透明。

政府在制定规章时应当进行公开征求意见，听取民意，确保各方的利益得到充分的保障。

规章制定的过程应当公开透明，接受社会和公众的监督。

再次，依法行政规章制度规定了规章的法律效力。

依据法律授权制定的规章具有法律效力，对公民和组织具有约束力。

政府必须依法执行规章，不得违反规章进行行政行为。

总之，依法行政规章制度是国家依法行政的重要保障，它规定了政府行政行为的范围和条件，保证了政府行政行为的合法性和公正性。

同时，依法行政规章制度也保障了公民和组织的合法权益，促进了社会的稳定和发展。

因此，我们要充分认识到
依法行政规章制度的重要性，加强对规章制定和执行的监督，确保政府行政行为依法行使，为社会的发展提供有力的保障。

2024年乡镇依法行政工作计划为深入____《全面推进依法行政实施纲要》，坚持执政为民，勤政爱民的执政理念，全面推进我镇依法行政，建设法治政府的进程，按照《____〈____县____年依法行政工作要点〉____》的要求，结合我镇争创依法行政示范单位活动，特制定如下实施计划。

一、总体要求____年，我镇依法行政工作的总体要求是：坚持以____和____为指导，全面____对依法行政工作提出的新要求，围绕建设法治政府目标，以体制、制度建设为重点，深入推进依法行政各项工作，为构建和谐社会，促进经济社会协调发展提供良好的法治环境。

二、工作重点(一)规范行政权力运行，加强行政权力运行监督⒈深化行政执法责任制，推进行政执法规范化建设。

以规范行政执法主体及职权、完善行政执法程序为核心，依法界定和公告各级行政机关的行政执法权。

进一步完善行政执法责任制实施方案，落实行政执法评议考核和责任追究制度.组织开展安全生产专项行政执法活动。

2.行政审批制度改革，创新行政管理模式。

进一步清理和调整行政审批项目，规范行政审批程序，创新行政审批方式。

加强对行政许可项目及实施行为的监管，对全镇____年以来新增行政许可项目予以审查公布。

3.强化执法监督，完善行政监督机制。

自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，强化政府内部监督，支持监察、审计等部门依法履行监督职责。

在全镇推行以行政首长为重点对象的行政问责制度，加快建立政府绩效评估制度，科学评估政府工作人员履行职责的情况。

(二)创新政府管理模式，推进政府职能转变⒈强化社会管理。

加大对环境资源保护、食品安全监管、安全生产监管、劳动和社会保障等领域的执法力度;加强社会治安防控体系建设，构建治安防控新格局;落实安全生产责任制，健全安全生产监管体制，切实抓好各行业安全生产。

⒉优化公共服务。

全面推进基础、要素保障工作，加强规划编制管理、土地开发管理、供水供电设施建设;启动卫生强镇建设，加强公共卫生体系建设，大力开展全民健身运动，全面推进小康健身工程。

乡办依法行政制度乡办是指乡镇政府和乡镇居民委员会共同负责行政管理的机构。

乡办机构的依法行政是指在履行乡镇政府行政职能的过程中，依法合规、公正、高效地执行各项行政管理工作。

为了确保乡办机构的依法行政，需要建立相应的制度，并严格按照这些制度开展工作。

乡办依法行政的制度可以包括以下几个方面的内容：1. 法律法规的制定和执行：乡办机构应当制定和修订乡镇内部行政规章制度，明确各个行政部门的职责和权限，并按照法律法规的要求进行执行。

在制定和修订规章制度的过程中，应当充分听取相关职能部门和居民的意见建议，确保规章制度的合法性和科学性。

2. 行政决策的透明度和公正性：乡办机构在决策过程中应当充分考虑社会各方面的意见和利益，遵循科学决策的原则，确保决策的科学性、公正性和可预见性。

在决策过程中应当依法公开相关信息，切实保障公众的知情权、参与权和监督权。

3. 行政审批的规范和简化：乡办机构应当制定科学合理的行政审批制度，根据法律法规的规定，明确各个行政审批事项的程序和时限，简化行政审批流程，提高行政审批效率。

同时，乡办机构还应当加强对行政审批的监督，避免滥用职权和违规操作。

4. 行政执法的严谨和公正：乡办机构应当建立健全行政执法制度，明确执法人员的行为规范和执法程序，确保执法行为的合法性、正当性和公正性。

应当加强对执法人员的培训和监督，提高执法能力和素质，防止滥用职权和执法不公。

5. 行政问责和监督机制的建立：乡办机构应当建立健全行政问责和监督机制，对履职不力、违法违纪的行政人员进行问责，保障行政权力的有效约束和监督。

同时，乡办机构还应当接受上级政府、人民代表大会和监察机关的监督，确保行政管理的公正、规范和透明。

6. 司法保障和法律援助的提供：乡办机构应当积极配合和支持司法机关的工作，依法协助处理各类纠纷和矛盾。

对无法承担诉讼费用的民众，乡办机构应当提供法律援助，保障其合法权益的维护。

综上所述，乡办机构的依法行政制度应当包括法律法规的制定和执行、行政决策的透明度和公正性、行政审批的规范和简化、行政执法的严谨和公正、行政问责和监督机制的建立以及司法保障和法律援助的提供。

依法治镇是指在镇级行政管理中以法律为准绳，依法履行各项职责和权力。

以下是依法治镇工作的一些常见职责：1.制定和执行法规和政策：负责制定、修订和执行适用于镇级行政管理的法规、规章和政策文件，并确保它们符合国家法律法规的要求。

2.维护社会治安和公共秩序：负责组织和实施维护镇域内社会治安和公共秩序的工作，防范和打击违法犯罪行为，保障人民群众的生命财产安全。

3.行政审批和监管：依法履行行政审批和监管职责，对涉及镇级行政权限范围内的事项进行审批、管理和监督，确保行政决策的合法性和公正性。

4.社区管理和服务：负责组织和协调社区管理和服务工作，促进社区自治，保障社区居民的基本权益，解决社区发展和民生问题。

5.经济发展和规划管理：负责镇域经济发展的规划、管理和监督工作，推动产业结构优化升级，促进就业和经济增长。

6.资源环境保护：负责组织和实施镇域内的资源和环境保护工作，加强土地利用管理、水资源管理、生态环境保护等方面的监督和治理。

7.公共服务设施建设和管理：负责组织和协调镇域内公共服务设施的建设和管理，包括道路、桥梁、供水、供电、通信等基础设施建设和运营管理。

8.社会事务管理：负责管理社会事务，包括民政、人口计生、残疾人事务、文化体育旅游、教育卫生等领域的工作，保障社会公益事业的顺利开展。

9.法律宣传和法制教育：负责组织和开展法律宣传和法制教育活动，提高居民的法律意识和法治素质，推动全社会依法守法。

10.纠纷调解和争议解决：负责组织和协调涉及镇域内的各类社会纠纷和争议的调解工作，维护社会和谐稳定。

这些职责可能因地区、法律规定和具体情况而有所不同，但总体来说，依法治镇的工作职责是基于法律法规，在维护公序良俗、保障人民利益和推动社会进步方面发挥作用。

乡镇依法治镇实施方案为了加强乡镇依法治镇工作，提高基层治理水平，促进乡村振兴，特制定本实施方案。

一、总体要求1. 加强组织领导。

乡镇党委、政府要高度重视依法治镇工作，明确责任分工，建立健全工作机制，确保依法治镇工作有效开展。

2. 完善制度体系。

建立健全依法治镇的长效机制，加强法治宣传教育，推动法治意识深入人心，形成全民参与、共建共治、共享的社会治理格局。

3. 加强队伍建设。

加强乡镇干部和工作人员的法治思维和法治能力培训，提高依法治镇工作队伍素质。

二、重点任务1. 加强法治宣传教育。

通过多种形式，广泛开展法治宣传教育活动，提高广大群众的法治意识和法律素养。

2. 健全法规制度。

完善乡镇法规制度体系，建立健全乡镇依法治镇工作的规章制度，确保依法治镇工作有法可依、有章可循。

3. 推进基层治理创新。

探索建立基层治理体系，完善乡村治理结构，提高乡镇基层治理能力和水平。

4. 加强社会治安防控。

加强社会治安防控体系建设，提高基层社会治安防控能力，确保乡镇社会治安稳定。

5. 推动依法行政。

加强乡镇行政执法工作，规范执法行为，提高执法效能，维护社会公平正义。

6. 加强信访工作。

建立健全乡镇信访工作机制，及时有效解决群众合理诉求，维护社会稳定。

三、保障措施1. 加强组织领导。

乡镇党委、政府要加强对依法治镇工作的组织领导，明确责任分工，强化工作督导。

2. 完善工作机制。

建立健全依法治镇工作协调机制，形成多部门合力推进依法治镇工作的良好局面。

3. 加强宣传引导。

加大对依法治镇工作的宣传力度，营造良好的舆论氛围，凝聚全社会共同推进依法治镇工作的合力。

4. 加强监督检查。

建立健全依法治镇工作的监督检查机制，加强对依法治镇工作的日常监督和督促检查。

5. 加强队伍建设。

加强乡镇干部和工作人员的培训教育，提高依法治镇工作队伍的整体素质和能力水平。

四、预期效果通过本实施方案的落实，将有效提高乡镇依法治镇工作的规范化、法治化水平，促进乡村振兴，推动乡镇社会治理能力和水平的提升，为构建社会主义和谐社会、实现乡村振兴目标提供坚实法治保障。

依法治镇工作要点
依法治镇是指在镇级地方政府和相关部门依法行使职权、规范管理、维护社会秩序、促进镇域社会发展的工作理念和实践。

实施依法治镇的工作要点可能包括：
1. 法治意识普及：加强法治教育，提升居民的法治意识，使其了解法律、遵守法律。

2. 健全法律制度：完善镇域的法律法规体系，及时修订和完善相关地方性法规，以适应地方发展需要。

3. 加强执法监督：建立健全执法监督机制，加强对行政执法和公共服务的监督，确保执法公正、透明。

4. 优化治理机制：完善镇级治理机制，建立科学、民主、法治的决策机制，提高政府管理和服务水平。

5. 社会秩序维护：加强治安管理，维护社会稳定和秩序，打击犯罪行为，保障人民群众的生命财产安全。

6. 产业发展规范：加强对产业发展的规范管理，支持合法合规的经济活动，推动镇域经济持续健康发展。

7. 生态环境保护：依法保护生态环境，加强对环境污染和生态破坏的治理，推动绿色发展。

8. 法律服务提供：提供更加便利、高效的法律服务，为居民提供法律咨询和法律援助。

这些要点可能是实施依法治镇工作的主要方向和内容，不同地区和镇可能根据具体情况制定更为详细的工作计划和措施。

乡镇依法行政工作实施方案[文秘网站的龙头____策划方案：/article/bgzj/chfa/Index.html]为全面推进我镇依法行政工作，建设法治政府，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省、市、县的部署，并结合我镇的实际，制定本实施方案。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的领导，坚持执政为民，忠实履行职责，维护宪法权威，确保法制统一和政令畅通，保护公民、法人和其他组织的合法权益，全面推进依法行政，建设法治政府。

二、工作目标。

全面推进依法行政，努力实现建设法治政府的目标：1、转变政府职能。

政府的行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制基本形成，权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本建立。

2、健全行政决策机制。

科学化、民主化、规范化的行政决策制度基本形成，人民群众的要求、意愿得到及时反映。

3、提高规范性文件的立法质量。

制定规范性文件符合法律规定的权限和程序，充分反映客观规律和最广大人民的根本利益。

4、确保法制统一和政令畅通。

法律、法规、规章得到全面、正确实施，公民、法人和其他组织合法的权益得到切实保护，违法行为得到及时纠正、制裁，经济社会秩序得到有效维护。

5、社会矛盾得到有效防范和化解。

高效、便捷、成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制基本形成。

6、行政监督效能显著提高。

以层级监督、内部监督为主，充分发挥专门监督、司法监督和社会监督的行政机制得到进一步完善。

7、行政机关工作人员，特别是各级领导干部依法行政的能力明显增强。

三、基本要求1、合法行政。

行政管理应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法定依据的，不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加其法定义务的行政决定。

2、合理行政。

行政管理应当遵循公平、公正的原则。

须平等对待当事人，公正行使自由裁量权，所采取的措施和手段须必要、适当，并排除不相关因素的干扰。

3、程序正当。

除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私外，行政管理应当公开进行，并严格遵循法定程序，依法保障当事人的知情权、参与权和救济权。