阿尔及利亚雇工与社会保险政策

阿尔及利亚雇工与社会保险政策文章来源：驻阿尔及利亚使馆经商参处一、社会就业概况阿尔及利亚是高失业率国家。

在上世纪社会动乱时期，阿失业率一度高达30%以上。

近年来，随着阿国内社会政治局势的逐步稳定以及三年经济振兴计划的实施，阿失业率呈现下降趋势。

2003年失业率为24.3%，2004年，降至17.7%，2005年再降至15.3%，为十余年来最低。

2001-2003年经济振兴计划的实施创造了约二百万个就业岗位，其中57%的新增就业人员年龄在30岁以下，同时，自由职业者和妇女就业比例呈快速增长态势。

目前，阿仍有160人失业，其中45.6%的失业人员年龄在25岁以下。

在2005至2009年五年经济振兴计划中，阿政府将拨付950亿第纳尔（约合13亿美元）用于促进国民就业，计划通过住房、公共工程及工农业领域建设再新增就业机会200万个，以进一步缓解阿国民就业压力。

目前，阿国共有包括国家失业保险局（CNAC）、国家青年就业促进局(ANSEJ)、国家就业管理局(ANGEM)等在内的7个就业保障与促进机构。

近年来，阿政府出台诸如青年就业计划、预就业计划、35-50岁失业人员再就业计划等多项就业促进措施，通过对失业人员进行技术技能培训、提供创业资金支持等方式提升人民就业水平。

尽管目前阿总体失业率已大幅下降，但阿劳动力市场存在的问题仍然十分严重。

一是劳动力供大于求的矛盾并未得到彻底解决；二是随着经济改革力度的不断加大，结构性就业矛盾更为突出；三是劳动力整体素质与经济发展和科技进步的要求不相适应，创业动力严重不足。

此外，阿失业现象多集中在青壮年群体以及部分经济贫困地区，造成贫富差距的进一步拉大，为社会稳定带来了隐忧。

青少年刑事犯罪事件近年来呈上升趋势，针对外国人的偷盗、抢劫等事件也时有发生。

二、雇工方面有关规定1988年起，阿尔及利亚开始进行经济体制改革，由传统的计划经济体制向市场经济体制转变，这一转变同时涉及到了劳动关系和劳资权益的变化。

阿尔及利亚劳动法
90/11号1990年04/21日出台
第四章工资
第一部分总则
第80条：劳动者有权获得劳动报酬，根据劳动，得到工资或相应的报酬或劳动产品。

第81条：工资的定义，依照本法如下：
-雇主机构根据岗位制定的基本工资
-对劳动者资历的补偿、或特殊劳动环境造成的加班补偿，尤其因夜间工作造成的轮值班补偿、劳动伤害补偿、以及一些必须的劳动的补偿，还有地区津贴。

-跟劳动效率和劳动产值有关的津贴
第82条与工作成果成比例的收入是指效益报酬，尤其指其完成的任务、具体事项、特色及营业额等而提取的报酬。

第83条：
雇主根据给劳动者安排的有关任务，报销必须的花费。

（出差、因公使用个人车辆、还有其他类似的事务）
第84条雇主应确保同工同酬，不得有任何歧视。

第85条酬金必须用货币形式表示，只能用货币手段支付。

第86条酬金总额及其组成部分必须明列于雇主建立的工资卡上。

属于偿还性费用不必开列。

阿尔及利亚最低保障工资
第87条：重复（并入94/03号法第一条）最低保障工资包括以上第八十七条所述的，还有基本工资、各类性质的津贴、补贴，但是对于劳动者因公造成花费的补贴除外。

第三章优先与保障
第88条雇主应定期按时支付给雇员应得酬金。

第89条不论工作关系的性质、有效性及形式，酬金支付或预付应优先于其他付款，包括社会保险交纳。

第90条雇主应付款中的酬金部分不得以任何理由止付、扣押或扣除，或有任何其他有损于雇员利益的行为。

国际合作规定跨国劳动力的社会保障与医疗保险在全球化的时代背景下，国际劳动力跨境流动频繁，为了保障跨国劳动力的权益，各国纷纷加强国际合作，并制定规定，以确保其社会保障和医疗保险的权益得到保障。

本文将探讨国际合作在跨国劳动力社会保障和医疗保险方面的规定与措施。

一、国际合作框架下的社会保障规定随着全球劳动力市场的扩大和劳动力跨境流动的增加，许多国家和地区已经意识到需要加强国际合作来解决跨国劳动力的社会保障问题。

为此，一些国际组织和国家之间建立了相应的合作框架。

首先，国际劳工组织（ILO）是一个重要的国际组织，致力于推动各国在劳动力市场中的合作与协调。

在ILO的框架下，各国可以共同制定国际劳动力保障标准，并通过国际公约和建议书等形式进行批准和推广。

这些标准旨在确保所有劳动者享有基本的社会保障权益，不受国界限制。

其次，一些地区性的国际组织也在解决跨国劳动力社会保障问题方面发挥了关键作用。

例如，欧盟是一个由欧洲各国组成的区域性组织，在劳动力市场的合作方面有一系列规定。

其中，欧洲国际劳动力保护公约和欧洲社会保障协调法规等文件为欧盟成员国之间的劳动力提供了一定的保障。

此外，一些国家之间也通过双边协议或政府间合作机制来加强跨国劳动力的社会保障。

这些协议通常涉及公共养老金、失业保险和医疗保险等方面的规定，以确保跨国劳动者在不同国家之间保持连续的社会保障权益。

二、跨国劳动力的社会保障问题与挑战尽管国际合作在跨国劳动力社会保障方面取得了一定的成果，但仍面临一些问题和挑战。

首先，不同国家之间的社会保障制度和标准存在差异，这给跨国劳动力的社会保障带来一定的困难。

例如，一些国家的养老金制度可能不接受其他国家的缴纳记录，这使得跨国劳动者难以在退休后享受相应的养老金待遇。

其次，一些跨国劳动力在社会保障方面存在合法性和可持续性的问题。

一些非法移民和临时工人可能无法获得与本地劳动者相同的社会保障待遇，这使得他们处于较为脆弱的社会保障状态。

5.6阿国当地劳务制度与管理为了推进我司驻阿尔及利亚项目部属地化工作，规范阿尔及利亚当地劳工（后简称“阿工”）的招聘、使用、薪酬发放等日常管理工作，需制定相应管理规范。

在了解阿工管理规范之前，对在阿尔及利亚属地化管理中存在的一些现状与问题需要有一个概括的了解，才能对阿工进行合理化的管理，避免不必要的麻烦与冲突。

当今随着大量阿尔及利亚工程的接踵而至，阿工管理制度的制定变得刻不容缓。

随着阿工的大规模使用，管理上存在的问题也逐渐凸显了出来，诸如阿工的工作效率低、技术水平普遍低下，工作懒散、性情急躁，安全意识差，缺乏组织性、纪律性等等不一而足。

总体上可以说是阿工难用、难以管理。

究其原因也非常复杂，如宗教与文化差异、生活习惯不同、管理方式有别及语言沟通障碍等。

阿尔及利亚是个高失业率国家，大量中国工人的涌入抢占了当地居民的就业岗位，由于中国工人的素质良莠不齐，某些工人的个人行为甚至会触犯当地法律，严重损害了中国工人在阿国的形象，导致了当地居民对中国人十分的反感。

但无论问题何其多、原因何其复杂，在未来的工程施工管理过程中阿工的大量使用是一种必然的趋势。

如今我们需要做的是思考如何去用好阿工、管好阿工，做到享其利、避其弊，从而提升企业竞争力。

5.6.1、阿尔及利亚本地临时工的招聘途径司机的招聘：司机的聘用途径可以通过当地阿工的推荐介绍，也可以通过xxxxxxxx或者其他同行企业的引荐，这些中间工作由翻译负责沟通联系，只要手续资料齐全，并通过岗前培训，很快就能上岗。

工人的招聘：阿工的招聘途径可以通过聘用的当地司机来进行联系和组织，也可通过建筑工程总承包单位或者其他同行业单位进行引荐或借用。

但无论通过何种途径进行的招聘，岗前培训和办理齐全的入岗手续是必不可少的步骤。

注意：由于阿国目前的社会现状，无业人员较多，社会青年涣散，在聘用阿工之前要做好人员基本情况的咨询工作，寻找有信任度的阿国人员或公司进行推荐，如有条件需要推荐人进行担保，并负责阿工办理入岗手续所需资料的收集、保管以及发放通知、反馈意见等工作。

阿尔及利亚民主人民共和国（以下简称“阿”）是北非地中海沿岸的重要国家，拥有3300万人口。

油气资源储量居世界前列。

得益于国际油价的上涨，经济发展较快，GDP在非洲仅次于南非列第二位。

阿是与中国建立外交关系最早的非洲国家之一，中阿历来保持着传统的友好关系。

2006年11月两国元首在北京签署了《中华人民共和国和阿尔及利亚民主人民共和国关于发展两国战略合作关系的声明》，将双边关系推向一个新的高度。

为改变阿基础设施的落后状况，政府近年来大幅扩大基建支出，大批工程建设项目陆续开工。

2005年以来，阿每年承包工程发标合同额都在200亿美元以上，发布的国内和国际标上千个。

阿在《2005-2009五年经济振兴计划》中将交通、水资源、住房、电讯等领域作为建设重点。

根据规划，2005至2009年间政府将投资1450亿美元用于一系列大型基础设施建设。

我承包企业自上世纪八十年代进入阿尔及利亚，经过多年的市场培育，目前在阿已占据相当的市场份额。

阿已成为我国在非洲地区最重要的承包工程市场之一。

随着阿市场的快速发展和投资环境的逐步改善，我承包企业在阿发展前景广阔。

第一节宏观环境一、政治环境阿实行总统共和制，国家立法、行政、司法机构三权分立。

总统布特弗利卡于2004年4月获得连任，任期五年。

阿实行多党制，现执政党民族解放阵线是该国第一大党。

首都设在阿尔及尔。

布特弗利卡自1999年就任总统以来，采取一系列措施恢复了国内形势的安全与稳定。

他推行民族和解政策，严厉打击极端势力，改组政府机构，加强警察力量，国内恐怖袭击事件逐渐减少，治安形势得以好转。

同时，布特弗利卡还与反对党达成了“和解协议”，政党之间争斗大大减弱。

稳定的政治环境使得政府能够致力于经济建设和国家发展，人民生活状况得到改善。

2004年4月，布特弗利卡总统以83.49%的得票率再度当选。

大选后总统制定了以实现民族和解、加强政府服务职能、推进经济改革等为主要内容的5年工作计划，力图重振国家经济和推动社会进步。

跨国劳动力社会保险规定跨国劳动力的增多，为国际社会保险制度带来了新的挑战。

为了保障跨国劳动力的合法权益，各国间建立了相应的社会保险规定。

本文将探讨跨国劳动力社会保险的规定和相关政策，并对其影响和未来发展进行分析。

一、跨国劳动力社会保险规定的背景随着全球化的发展，劳动力在各国间的流动日益频繁。

大量的移民工人和外籍雇员进入其他国家工作，为经济发展做出了积极贡献。

然而，由于跨国劳动力的身份和工作环境的不稳定性，他们在享受社会保障方面面临很多困难和挑战。

为了确保跨国劳动力的社会保险权益得到保障，各国纷纷制定相关法规和政策。

这些规定旨在为跨国劳动力提供定期的医疗、养老、失业和工伤保险等保障，以确保其在工作国家享有与本国劳动力相等的社会保障待遇。

二、跨国劳动力社会保险规定的内容1. 医疗保险：跨国劳动力在工作国家享受基本医疗保险的权益，包括预防保健、门诊医疗和住院医疗等。

在工作期间如遇疾病或意外事故，跨国劳动力可以享受工伤保险或由雇主提供的医疗保险。

2. 养老保险：跨国劳动力参与工作国的养老保险制度，按照规定的比例缴纳个人养老金，并享受国家提供的养老金。

有些国家还规定，跨国劳动力可以在返回本国后继续享受在工作国累计的养老金。

3. 失业保险：在跨国劳动力失业时，可以享受工作国提供的失业保险金。

这些保险金旨在帮助失业者维持基本生活，并提供再就业机会。

4. 工伤保险：跨国劳动力在工作期间遭受工伤或职业病时，享受由工作国提供的工伤保险。

工伤保险涵盖医疗费用、康复费用和伤残津贴等。

三、跨国劳动力社会保险规定的影响跨国劳动力社会保险规定的实施，对于保障劳动者权益、促进国际劳动力流动和维护社会稳定具有积极的影响。

首先，这些规定增强了跨国劳动力的社会保障意识，使得他们更加有信心和动力去其他国家工作。

这促进了人才的跨境流动和知识的传播，对各国的经济发展有积极的影响。

其次，跨国劳动力社会保险规定促进了各国政府的合作。

各国之间建立合作机制、信息共享，提高了劳动力流动管理的效率和透明度。

规范阿尔及利亚海外劳务的管理摘要：中广国际阿尔及利亚达勒夫550套住房项目在阿尔及利亚劳务管理工作中，充分重视当地阿工的管理。

从根本上解决劳务管理的问题，转变管理理念，将公司主流文化植入整个阿尔及利亚海外劳务管理中。

充分运用阿工在海外施工中的作用和影响，最终解决项目劳务资源短缺和当地严峻就业形势问题，达到共同统一。

关键词：阿工管理；规避风险；法律在国家倡导“大经贸”政策和“走出去”战略以来，公司在国家有利政策指引下积极拓展阿尔及利亚海外业务，坚持“走出去”战略不动摇，坚持在阿尔及利亚市场“走下去”不动摇。

随着海外营业额和利润额逐年稳定增加及积累，海外劳务用工短缺的问题也日益凸显，规避用工风险也成为企业海外施工面临的重要问题。

通过整合和使用阿尔及利亚当地的劳务资源，是企业海外施工可持续发展的必要条件之一。

一、使用阿工的必要性分析一方面，根据阿尔及利亚颁布劳动法规定，外国公司所在项目在当地招聘阿工必须是外国返签指标的1.5倍，根据经验实际使用比例最好达到1：1。

而现在阿尔及利亚劳动局和就业局之间直接沟通，甚至用项目上使用阿工的数量来决定给予多少名额的返签指标。

而且随着网络技术开始在这个国家普及，阿尔及利亚的达勒夫省社保局已实现社保信息联网，劳动局可以直接网上查询到项目当月使用阿工和中工人数，社保缴费金额等详细信息。

阿尔及利亚政务透明化，使用阿工实际实际数量一目了然，也对企业在阿务工提出了更高的精确化要求。

另一方面，企业引进中国劳务的国内外联动返签需要时间，结合各省的实际情况大致流程是项目合同签订后，进行税务登记申请劳动指标、业主审核、当地劳动局审核等多项审核；在阿国的项目将各部门审核后的返签资料原件带回国内，送阿尔及利亚驻中国大使馆办理签证。

所以阿国对企业的规范化程度做出了硬性要求，这不仅有效保障项目合同履约和减少用工成本、节约时间成本；也有效缓解了因中方劳务无法及时进场，项目人力资源短缺的压力，对项目全面工作的开启起到了积极的作用。

阿尔及利亚工程承包行业员工薪酬福利水平评估报第一章阿尔及利亚宏观政治经济的相关指标研究第一节阿尔及利亚宏观经济相关指标研究一、阿尔及利亚政局的历史沿革二、阿尔及利亚GDP历史发展指标汇总三、阿尔及利亚产业结构相关指标四、阿尔及利亚人均GDP相关指标五、阿尔及利亚物价水平的相关指标第二节2017-2020年阿尔及利亚宏观经济相关指标预测一、阿尔及利亚政局未来的稳定性点评二、2017-2020年阿尔及利亚GDP预测方案三、2017-2020年阿尔及利亚产业结构相关指标预测方案四、2017-2020年阿尔及利亚人均GDF预测方案五、2017-2020年阿尔及利亚物价水平展望第二章阿尔及利亚劳动力市场的相关指标研究第一节阿尔及利亚人口总量与结构指标研究一、阿尔及利亚人口总量指标及未来变动预测二、阿尔及利亚人口结构指标及未来变动预测第二节阿尔及利亚当地的宗教信仰、风土人情及禁忌一、阿尔及利亚当地的宗教信仰二、阿尔及利亚风土人情及禁忌第三节阿尔及利亚劳动力供应的相关指标研究一、阿尔及利亚劳动力供应总量的相关指标二、阿尔及利亚劳动力供应结构的相关指标第四节阿尔及利亚劳动力受教育程度的研究一、阿尔及利亚整体教育水平的相关指标二、阿尔及利亚劳动力市场的教育水平点评第五节阿尔及利亚劳动力的医疗、健康保障程度一、阿尔及利亚主要疾病种类及劳动力的健康水平二、阿尔及利亚劳动力的医疗保障水平第三章阿尔及利亚劳动力市场的相关法律法规研究第一节阿尔及利亚劳动力市场相关法律法规一、阿尔及利亚劳动力市场相关的法律法规及重点内容二、阿尔及利亚员工招聘的相关法律法规三、阿尔及利亚劳动力薪酬及福利的主要政策及内容第二节阿尔及利亚对涉外劳动力输入的相关法律法规一、阿尔及利亚对外资企业雇佣当地员工比例的相关政策二、阿尔及利亚对境外劳动力输入的相关政策三、阿尔及利亚对境外务工人员签证发放的相关政策第三节与阿尔及利亚劳动力成本相关的金融财税政策一、阿尔及利亚汇率及历史波动的相关指标二、与劳动力成本相关的金融外汇政策及主要内容三、与劳动力成本相关的税收政策及主要内容第四节阿尔及利亚工会的概况及影响力点评一、阿尔及利亚工会的概况二、阿尔及利亚工会的主要影响力点评第四章阿尔及利亚工程承包行业员工薪酬福利水平的研究第一节阿尔及利亚劳动力市场平均薪酬及福利水平的研究一、阿尔及利亚劳动力市场平均薪酬水平相关指标二、阿尔及利亚劳动力市场平均福利水平相关指标第二节阿尔及利亚工程承包行业的工作环境点评一、阿尔及利亚工程承包行业的劳动强度二、阿尔及利亚工程承包行业的工作环境第三节阿尔及利亚工程承包行业员工薪酬福利水平的研究评估结论、阿尔及利亚工程承包行业的平均薪酬福利水平相关指标二、阿尔及利亚工程承包行业劳动力的平均培训成本区间的评估三、阿尔及利亚工程承包行业普通岗位的平均薪酬福利水平相关指标四、阿尔及利亚工程承包行业管理岗位的平均薪酬福利水平相关指标五、阿尔及利亚工程承包行业技工岗位的平均薪酬福利水平相关指标第四节2017-2020年阿尔及利亚工程承包行业员工薪酬福利水平的展望一、2017-2020年阿尔及利亚工程承包行业的平均薪酬福利水平展望二、2017-2020年阿尔及利亚工程承包行业普通岗位的平均薪酬福利水平展望三、2017-2020年阿尔及利亚工程承包行业管理岗位的平均薪酬福利水平展望四、2017-2020年阿尔及利亚工程承包行业技工岗位的平均薪酬福利水平展望第五章对中国企业在阿尔及利亚工程承包行业项目的人力资源的建议第一节对中方在阿尔及利亚项目的组织结构建议一、当地项目适合哪种组织结构及其依据二、当地项目高管配备是否适合当地化的建议第二节对中方外派人员的相关建议一、对中方外派人员数量及对应岗位的建议二、对中方外派人员薪酬、福利及津贴等设置的建议三、对中方外派人员培训、沟通等方面的建议四、对中方外派人员的签证、工作期限等方面的建议五、其他第三节对雇佣阿尔及利亚当地劳动力的建议一、对当地劳动力雇佣的注意事项及建议二、对当地员工薪酬、福利级别设置的建议三、对当地员工的培训、沟通等的建议四、对当地项目工作环境建设的建议五、其他第四节与阿尔及利亚当地工会良性协调的建议一、对阿尔及利亚当地工会认知的建议二、对与当地工会的沟通机制、方式等的建议三、与当地工会及员工出现危机情况时的应急机制建议四、其他。

阿尔及利亚劳动法律简析作者：李石李敏来源：《法制与社会》2012年第07期摘要阿尔及利亚在其国家独立之后一直尝试着建立适合自己的法律体系，但却没有完全摆脱法国法律的影响。

在试图建立自己的劳动法律体系的过程中，1990年的阿尔及利亚劳动关系法在保证就业和保护劳动者权利两个方面找到了一定的平衡。

通过对该国劳动法的主要内容和特点的阐述，以期对阿尔及利亚劳动法有进一步了解和认识。

关键词劳动关系劳动合同伊斯兰法律作者简介：李石、李敏，江苏油田油建处国际部。

从1962年7月5日独立以来，阿尔及利亚一直尝试着将其法律体系从原法国殖民地时期建立的法律体系转变到适合本国发展的独立的法律体系上来，但不可否认，今天的阿尔及利亚法律体系仍然借鉴了大量的法国法律，这不仅仅表现为对于法律技术的采用，更是一种全方面的复杂的联系。

作为阿尔及利亚法律的历史渊源，法国法律是理解阿尔及利亚法律及其解释的重要依据。

在历史上，阿尔及利亚法律是简单而不完善的延续了法国法律，当时法国法律在阿尔及利亚被直接适用而很少有例外。

在其国家独立以后，阿尔及利亚的立法者对其由法国殖民者建立的法律体系进行了调整，用了近十年的时间再造了阿尔及利亚自己的法律体系，其中的主要基础是1962年12月31日的标号为62-157号法律豍。

但这种改造并没有切断法国法律和阿尔及利亚法律之间那种紧密的联系，而是使用自己的语言，阿拉伯语，在符合国情的基础上对原有法律加以重新诠释。

同时，这种重新诠释也受到了世界上各种思潮的影响，比如社会主义，自由主义及伊斯兰法律豎的影响。

在劳动法律方面，尽管阿尔及利亚没有形成如同法国一样的含括劳动法典在内的完整的劳动法律体系，但其立法的宗旨仍然体现了充分保护劳动者权利的原则，也特别设立了劳动法庭以便审理劳动纠纷案件。

由于受到法国法律的影响，阿尔及利亚也是成文法国家，属于大陆法系。

从1988年起，阿尔及利亚由于严重的社会暴乱而促进了政治与经济改革，由传统的计划经济体制向市场经济体制转变，这一转变同时也引起了劳动关系的变化。

劳动部、财政部关于印发《境外企业工资总量宏观调控和社会保险制度改革办法》的通知【法规类别】企业综合规定工资福利与劳动保险对外经贸机构与公司企业公司企业财务管理【发文字号】劳部发[1995]273号【发布部门】劳动和社会保障部(含劳动部)(已撤销)财政部【发布日期】1995.07.03【实施日期】1995.07.03【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件劳动部、财政部关于印发《境外企业工资总量宏观调控和社会保险制度改革办法》的通知（劳部发［１９９５］２７３号）各省、自治区、直辖市、计划单列市及经济特区劳动（劳动人事）厅（局）、财政厅（局），国务院各部门、总公司、计划单列企业集团劳动工资司（处）：为促进境外企业中方职工工资和社会保险制度改革，建立工资总额随经济效益合理增长的分配机制，根据财政部、劳动部、对外贸易经济合作部联合发布的《关于改革境外企业工资制度的通知》的原则精神，我们制定了《境外企业工资总量宏观调控和社会保险制度改革办法》。

现印发给你们，请认真贯彻执行，并结合本地区、本部门的实际情况制定实施办法。

附件：境外企业劳动工资统计报表（本刊略）一九九五年七月三日境外企业工资总量宏观调控和社会保险制度改革办法一、为促进境外企业中方职工工资和社会保险制度改革，建立工资总额随经济效益合理增长的分配机制，切实保障境外企业及其中方职工的合法权益，根据财政部、劳动部、对外贸易经济合作部联合发布的《关于改革境外企业工资制度的通知》的原则精神，制定本办法。

二、本办法适用于设在境外（包括港澳地区）的各类国有企业（包括合资、合作企业）及其中方职工。

三、国内投资单位根据国家政策、法规制定所属境外企业中方职工工资管理制度和具体实施方案，报主管部门和同级劳动、财政部门备案。

境外企业中方职工的工资由国内投资单位、主管部门和同级劳动、财政部门按现行管理体制和隶属关系实行分级管理和监督检查。

四、境外企业中方职工改革后的工资构成，原则上应与驻在国（地区）企业的工资构成一致。