生产安全事故应急预案管理办法解读

《生产安全事故应急预案管理办法》《生产安全事故应急预案管理办法》是为了加强对生产安全事故的应急管理，避免事故的发生和扩大，保障人民群众的生命财产安全而制定的一项管理办法。

下面就该管理办法进行一下具体的描述。

一、预案的编制《生产安全事故应急预案管理办法》要求各单位要建立并不断完善生产安全事故应急预案，制定详细的预案编制流程，并按照流程进行编制。

预案编制要根据单位的生产特点和安全风险，明确预案编写的内容和要求，以确保在发生事故时能够及时有效地进行应对。

二、预案的要求《生产安全事故应急预案管理办法》要求预案要分级、分类，针对不同等级的事故制定不同的应急预案。

同时，预案还要根据不同类型的事故，制定不同的应急措施和处置方案，确保应急预案的实施能够高效且准确。

三、预案的组织和管理《生产安全事故应急预案管理办法》要求单位要组建专门的事故应急管理小组，负责预案的组织、管理和实施。

该小组要具备应急专业知识和技能，能够及时、科学地指挥事故的应急处理工作。

同时，要建立起完善的预案管理制度，确保预案的定期修订和演练，以提高预案的有效性和适应性。

四、预案的宣传和培训《生产安全事故应急预案管理办法》提出，各单位要采取有效措施，广泛宣传预案知识和应急措施。

同时，要定期组织培训，提高员工应急处置能力和预案理解能力，以保证发生事故时能够迅速、有效地进行应急响应和处理。

五、预案的完善和修订《生产安全事故应急预案管理办法》强调，各单位要根据实际工作中发现的问题和改进意见，及时修订和完善预案。

预案要做到科学、详细、简明、操作方便，以提高预案的适应性和可操作性。

六、预案的监督和考核《生产安全事故应急预案管理办法》要求各级政府和相关部门要加强对预案的监督和考核，对违反预案管理办法的单位和个人要严肃处理。

同时，要对预案的实施情况进行定期检查和评估，及时发现问题，确保预案的执行效果。

综上所述，《生产安全事故应急预案管理办法》对于生产安全事故的预防和应急处理起到了重要的作用。

生产安全事故应急预案管理办法第一章总则第一条根据《中华人民共和国生产安全事故应急预案管理办法》（以下简称“本办法”），制定本单位生产安全事故应急预案管理办法（以下简称“本管理办法”）。

第二条本管理办法适用于以预防和减少生产安全事故为目的的应急预案工作。

第三条生产安全事故应急预案是指为处理突发生产安全事故而规定确定的防范、预警、救援、处理措施，并明确各相关职责和处置程序的应急预案。

第四条生产安全事故应急预案管理应本着“统一规划、分级负责、分工协作、综合施策、公开透明”的原则。

第五条本单位负责人对生产安全事故应急预案负总责，各级部门、单位、人员按照岗位职责，分工负责。

第六条生产安全事故应急预案应与本单位的安全管理制度、办法相配套。

第二章预案编制第七条生产安全事故应急预案的编制由本单位负责，根据本单位的特定情况，分别制定总体部署预案和专项预案。

第八条生产安全事故应急预案编制要满足以下要求：（一）内容合理、有效，确保应急响应迅速、安全；（二）科学合理、可操作，确保防范和疏导措施有效；（三）明确相关职责和处置程序，确保责任明确、协调一致；（四）充分考虑应急预案执行中可能出现的特殊情况；（五）应急预案的编制必须符合规定的格式和内容要求。

第九条生产安全事故应急预案应包括以下内容：（一）事故背景和预警要素的分析；（二）预案组织体系和应急响应的领导机构、工作机制等；（三）应急组织人员的职责和任务；（四）应急设备设施和物资储备的配置；（五）信息报告、接处警和通信联络的机制；（六）事故处置的程序和措施；（七）人员疏散、转移和救护的方案；（八）事故影响区域的防护和隔离措施；（九）灾后恢复和重建的措施；（十）评估、演练和改进的机制。

第十条生产安全事故应急预案的编制程序：（一）明确编制工作组成员及其职责；（二）搜集、整理、分析本单位的生产安全事故情况和实际需求；（三）制定编制工作计划，并明确编制任务及工作时限；（四）拟订预案编制方案，并提请单位负责人审定；（五）根据编制方案，组织专家进行论证，形成初稿；（六）邀请本单位、相关单位及行业专家对初稿进行评审；（七）组织内部员工广泛征求意见，解决争议问题；（八）对意见进行整理汇总，形成修订稿；（九）修订稿上报单位负责人批准，并备案。

《生产安全事故应急预案管理办法》(总局88号令) 作者：来源：关注： 52792 时间：2016-06-11 17:01:09国家安全生产监督管理总局令第88号修订后的《生产安全事故应急预案管理办法》已经2016年4月15日国家安全生产监督管理总局第13次局长办公会议审议通过，现予公布，自2016年7月1日起施行。

局长杨焕宁2016年6月3日生产安全事故应急预案管理办法第一章总则第一条为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律和《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔2013〕101号)，制定本办法。

第二条生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、宣传、教育、培训、演练、评估、修订及监督管理工作，适用本办法。

第三条应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。

第四条国家安全生产监督管理总局负责全国应急预案的综合协调管理工作。

县级以上地方各级安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。

县级以上地方各级其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。

第五条生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。

第六条生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。

专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。

现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。

《生产安全事故应急预案管理办法》及解读目录目录 .......................................................................................................................... - 1 - 生产安全事故应急预案管理办法（全文） .......................................................... - 1 - 第一章总则 ................................................................................................... - 1 - 第二章应急预案的编制 ............................................................................... - 2 - 第三章应急预案的评审 ............................................................................... - 3 - 第四章应急预案的备案 ............................................................................... - 3 - 第五章应急预案的实施 ............................................................................... - 4 - 第六章奖励与处罚 ....................................................................................... - 6 - 第七章附则 ................................................................................................... - 6 - 《生产安全事故应急预案管理办法》解读 .......................................................... - 7 -一、背景与意义 ............................................................................................. - 7 -二、实施要点 ................................................................................................. - 7 -1。

《生产安全事故应急预案管理办法》
《生产安全事故应急预案管理办法》是对生产安全事故的应急预案进行管理和规范的文件。

生产安全事故是指在生产过程中发生的事故，可能会造成人员伤亡、财产损失和环境污染等不良影响。

因此，建立科学的应急预案管理办法对于避免事故的发生、减少损失具有重要的意义。

《生产安全事故应急预案管理办法》包括了应急预案的编制、审批、实施和更新等具体内容。

首先，在编制阶段，应当按照实际情况制定应急预案，并经相关部门审核批准。

在实施过程中，各级部门和相关企业要按照预案的内容和流程进行应急处置，确保在事故发生时能够迅速、有效地应对。

此外，还需要对预案进行定期演练和评估，以便及时完善和更新。

《生产安全事故应急预案管理办法》的出台，为相关单位提供了一套可操作的指导方针，可以使各级部门和企业在日常的生产安全工作中能够更加规范地进行预案管理和实施。

这不仅有利于提高应对突发事件的能力，也有助于减少事故发生时的损失，保障人民生命财产安全和环境保护。

因此，各级部门和企业应当严格遵守和执行《生产安全事故应急预案管理办法》，将其落实到实际工作中，切实做好应急预案管理工作，以维护社会稳定和人民安全。

《生产安全事故应急预案管理办法》解读发布时间：2016-6-22 阅读次数：6新修订的《生产安全事故应急预案管理办法》（以下简称《办法》）已经2016年4月15日国家安全监管总局局长办公会议审议通过，并于6月3日以国家安全监管总局令第88号公布，自2016年7月1日起施行。

修订背景2009年3月，国家安全监管总局颁布了《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号，以下简称原《办法》），对加强应急预案管理工作发挥了重要作用。

但随着安全生产应急管理工作的不断深化及党中央、国务院对应急管理工作要求的不断提高，原《办法》亟须修订完善。

（一）应急预案工作的背景和重心发生变化。

近年来，经过不断探索，应急预案的定位从补充应急管理制度向完善应急准备、规范应急处置转变，工作重心从解决预案有无向提升预案质量、发挥预案实效转变。

同时，安全生产体制机制改革对简化应急预案评审、备案程序提出了要求。

为推动应急预案工作与时俱进，适应安全生产应急管理需要，有必要对原《办法》进行修订。

（二）有关法律法规和国务院文件对应急预案工作提出了新的要求。

新《安全生产法》对企业的应急预案主体责任、政企应急预案衔接、应急预案法律责任等作了明确规定；《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）、《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》（国办发〔2013〕101号）等文件对应急预案功能定位、编制程序、管理责任、预案衔接提出了具体要求，进一步明确企业应急预案应当体现先期处置、自救互救的特点，强调应急预案编制应当开展风险评估和应急资源调查并广泛征求意见，强化政企应急预案之间的相互衔接，突出应急预案的评估修订和动态管理。

而原《办法》已不适应新的要求，主要问题是重规范企业应急预案内容，轻规范应急预案编制程序；重预案内容的全面性，轻应急预案内容的实用性；重规范企业内部各类应急预案衔接，轻政企应急预案衔接；重规范应急预案的签署发布，轻应急预案的宣传教育、培训演练、动态管理。

国家安全生产监督管理总局令第88号修订后的《生产安全事故应急预案管理办法》已经2016年4月15日国家安全生产监督管理总局第13次局长办公会议审议通过，现予公布，自2016年7月1日起施行。

局长杨焕宁2016年6月3日生产安全事故应急预案管理办法第一章总则第一条为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律和《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔2013〕101号)，制定本办法。

第二条生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、宣传、教育、培训、演练、评估、修订及监督管理工作，适用本办法。

第三条应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。

第四条国家安全生产监督管理总局负责全国应急预案的综合协调管理工作。

县级以上地方各级安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。

县级以上地方各级其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。

第五条生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。

第六条生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。

专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。

现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。

第二章应急预案的编制第七条应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，以应急处置为核心，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。

安全生产事故应急预案管理办法解读安全生产事故应急预案管理办法是指对企事业单位进行安全生产事故应急预案的编制、实施、管理与监督的规定。

下面是对该管理办法的解读。

1. 编制和修订应急预案：企事业单位应当按照管理办法的要求，制定相应的安全生产事故应急预案，并定期进行修订。

预案的编制应包括预案的基本要素、预警防范、应急救援和恢复重建等内容。

2. 责任与组织：企事业单位应当明确应急预案的责任部门和责任人，并建立健全预案执行的组织机构，确保应急预案的有效实施。

3. 预警防范：预案的编制应包括预警信号的设定和预警信息的发布等内容。

企事业单位应当建立预警机制，及时掌握事故风险的变化，并采取相应的预防措施。

4. 应急救援：预案的编制应包括应急救援措施、资源调度和专业救援队伍的组织等内容。

企事业单位应当建立健全应急救援机制，确保在事故发生时可以迅速、有序地进行救援工作。

5. 恢复重建：预案的编制应包括事故后的恢复重建工作内容和措施。

企事业单位应当制定相应的恢复重建计划，恢复生产和正常运营。

6. 监督与评估：监督部门应当对企事业单位的应急预案进行监督和评估。

企事业单位应当定期组织预案的演练和评估，及时发现问题并进行改进。

综上所述，安全生产事故应急预案管理办法是为了保障企事业单位在安全生产事故发生时能够快速、有效地应对和处理，最大限度地减少事故损失，保护人员生命财产安全而制定的管理制度。

企事业单位应当严格按照预案进行管理和实施，确保事故应急预案的有效性和可行性。

监督部门应当加强对预案的监督和评估，确保预案的及时修订和完善。

应急管理部号令《生产安全事故应急预案管理办法》最新版生产安全是我国社会稳定和经济可持续发展的重要基石。

然而，生产安全事故时有发生，给社会和人民生命财产安全造成重大威胁。

为了更加有效地应对生产安全事故，保障人民群众的生命财产安全，应急管理部于××年××月××日发布了《生产安全事故应急预案管理办法》最新版。

此次最新版管理办法不仅对过去的管理经验进行了总结和借鉴，更加注重针对性和实用性，进一步完善经常性和突发性事故的应急预案。

下面，我们将从一些重要方面进行具体介绍。

一、指导思想本管理办法坚持以人民为中心的发展思想，将预防和应对生产安全事故作为重要任务，并强调加强组织领导、合理配置资源、强化技术保障、提高应急响应能力等方面的工作。

二、预案管理的原则根据《生产安全事故应急预案管理办法》最新版，对预案管理提出了以下原则：1.综合性原则：预案应综合考虑各种生产安全事故可能发生的因素，兼顾应急处置措施和人员安全、环境保护等方面的要求。

2.科学性原则：预案编制应以科学的方法和理论为依据，充分调研和分析，明确灾害风险，确保预案的科学可行性。

3.系统性原则：预案应具备完整的体系结构，明确各级各类预案在应急体系中的职责和地位，确保各级预案衔接顺畅。

4.灵活性原则：预案应根据地理、气候、资源等具体情况合理调整，确保适应不同应急情景的需要。

5.可操作性原则：预案应具备明确、简单、可操作性强的特点，容易操作和执行，确保应急处置的高效性。

三、预案编制的主要内容根据《生产安全事故应急预案管理办法》最新版，预案编制的主要内容包括以下几个方面：1.应急预案的组织体系：明确各级预案组织架构、人员职责等信息，确保预案编制和实施的科学性和合理性。

2.灾害评估和风险识别：对可能发生的生产安全事故进行预测和评估，明确灾害风险等级，为制定应急预案提供依据。

3.应急资源保障：对各类应急资源进行明确、详细的规划，包括人员、物资、设备、资金等方面的保障，确保应急处置的可持续性。

新修订生产安全事故应急预案管理办法图解(2021年7月1日施行))新修订生产安全事故应急预案管理办法图解(20XX年7月1日施行))新修订的《生产安全事故应急预案管理办法》图解图表：新修订的《生产安全事故应急预案管理办法》7月施行?新华社发(大巢制图)新《生产安全事故应急预案管理办法》已经20XX年4月15日国家安全生产监督管理总局第13次局长办公会议审议通过，将于20XX年7月1日起实施，该管理办法加大了对生产经营单位的处罚力度，应引起所有生产经营单位的重视，避免引发不必要的法律风险。

本文将根据管理办法的规定，梳理生产经营单位在生产安全事故应急预案管理工作中可能涉及承担法律责任的情形。

1、是否编制应急预案该管理办法第12条明确生产生产经营单位应根据有关法律、法规、规章和相关标准，结合本单位组织管理体系、生产规模和可能发生的事故特点，编制应急预案。

并规定生产经营单位应根据生产安全事故类型编制综合应急预案、专项应急预案或现场处置方案。

2、是否定期组织应急预案演练管理办法第33条明确生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。

法律责任：对于未按规定编制应急预案或未定期组织应急预案演练的，单位将被责令限期改正，可处5万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。

可见，新修订的《生产安全事故应急预案管理办法》加大了对生产经营单位的处罚力度，对于逾期未编制应急预案或组织应急预案演练的，将最高处以10万元罚款，同时还将对直接负责的主管人员和其他责任人处以罚款。

3、对生产经营单位在应急预案编制前是否按照规定开展风险评估和应急资源调查管理办法第10条明确编制应急预案前，编制单位应当进行事故风险评估和应急资源调查。

生产安全事故应急预案管理办法（全文）【发布单位】国家安全生产监督管理总局【发布文号】国家安全生产监督管理总局令第17号【发布日期】2009-04-01【生效日期】2009-05-01【失效日期】-----------【所属类别】国家法律法规【文件来源】国家安全生产监督管理总局生产安全事故应急预案管理办法(国家安全生产监督管理总局令第17号)《生产安全事故应急预案管理办法》已经2009年3月20日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2009年5月1日起施行。

局长骆琳二○○九年四月一日生产安全事故应急预案管理办法第一章总则第一条为了规范生产安全事故应急预案的管理,完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》和国务院有关规定，制定本办法。

第二条生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作，适用本办法。

法律、行政法规和国务院另有规定的，依照其规定。

第三条应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则。

第四条国家安全生产监督管理总局负责应急预案的综合协调管理工作。

国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责本行业、本领域内应急预案的管理工作。

县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。

县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责辖区内本行业、本领域应急预案的管理工作。

第二章应急预案的编制第五条应急预案的编制应当符合下列基本要求：（一）符合有关法律、法规、规章和标准的规定；（二）结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况；（三）结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况；（四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；（五）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；（六）有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求；（七）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；（八）预案内容与相关应急预案相互衔接。

《生产安全事故应急预案管理办法》一、背景介绍为了加强和规范企业的生产安全管理工作，有效应对和处理生产安全事故，保障员工的生命财产安全，制定并实施《生产安全事故应急预案管理办法》。

二、应急预案的制定与修订1. 预案编制机构的设立企业应该设立专门的应急预案编制机构，负责制定、修订和执行应急预案。

2. 预案制定的原则预案的制定应遵循科学性、实用性、针对性和可操作性的原则。

根据企业的实际情况，结合相关法律法规和标准，全面考虑生产过程中可能发生的安全事故类型和程度，制定相应的预案。

3. 预案的修订与完善预案的修订应根据实际情况进行定期检查和评估，及时反馈和收集相关信息，对预案进行修订和完善，确保其科学性和实用性。

三、预案的组成和内容1. 预案的组成要素应急预案由预案说明、应急组织机构、任务分工、应急措施和应急资源等组成。

2. 预案说明预案说明应包括预案的目的、适用范围、预案制定依据、预案执行程序、预案的修改与完善等内容。

3. 应急组织机构明确应急组织机构的设置，包括指挥部、各级领导机构和相关部门，明确其职责和权限。

4. 任务分工明确各级领导机构和相关部门在应急响应中的具体任务分工，建立明确的指挥体系。

5. 应急措施制定相应的应急措施，包括事故报警、紧急疏散、救援抢险、医疗救护等方面的处理措施。

6. 应急资源明确应急预案中所需要的应急资源，包括人员、设备、物资等，确保在事故发生时能够及时调动和使用。

四、预案的执行和演练1. 预案的执行和应急响应在发生生产安全事故时，企业应及时启动应急预案，按照预案的要求进行应急响应。

2. 预案的演练和培训定期组织预案的演练和培训，让员工熟悉应急预案的内容和操作流程，提高应对突发事件的能力和水平。

3. 演练结果的评估和整改根据演练结果进行评估，对存在的问题进行整改，不断提高应急预案的针对性和有效性。

五、监督与考核1. 内部监督企业应建立健全的内部监督机制，通过定期检查和评估，发现问题及时予以解决和整改。

《生产安全事故应急预案管理办法》生产安全事故应急预案管理办法。

一、引言。

生产安全事故是企业发展过程中不可避免的问题，一旦发生事故，将会给企业带来严重的损失，甚至危及员工的生命安全。

因此，建立健全的生产安全事故应急预案管理办法，对于企业防范和应对生产安全事故具有重要意义。

二、应急预案的制定。

1. 企业应当根据自身生产经营情况，制定相应的生产安全事故应急预案。

预案内容应包括事故应急组织机构、应急处置流程、人员疏散和救援措施、应急物资准备等方面。

2. 预案的制定应当充分考虑各类可能发生的安全事故，包括火灾、爆炸、化学泄漏等，确保能够全面、及时、有效地应对各种突发情况。

三、预案的落实。

1. 企业应当定期组织对生产安全事故应急预案进行演练，提高员工的应急处置能力和应变能力。

2. 预案的落实还需要建立健全的监督检查机制，确保预案的有效性和可操作性。

四、应急处置。

1. 一旦发生生产安全事故，企业应急组织机构应当立即启动预案，迅速组织人员疏散和救援，同时通知相关部门和单位，协调应对事故。

2. 应急处置过程中，应当严格按照预案规定的程序和要求进行，确保人员安全和事故损失最小化。

五、事故后的处理和总结。

1. 事故发生后，企业应当及时组织事故调查，查明事故原因，追究相关责任人的责任。

2. 同时，对事故应急预案的应对情况进行总结，及时修订和完善预案，提高应急处置的能力和水平。

六、结语。

建立健全的生产安全事故应急预案管理办法，不仅是企业的法定责任，更是对员工生命财产安全的保障。

企业应当高度重视应急预案的制定和落实，确保在发生突发事件时能够有效、迅速地做出应对，最大限度地减少事故损失。

《生产安全事故应急预案管理办法》《生产安全事故应急预案管理办法》第一章总则第一条为了保障生产安全、防范和减少生产安全事故的发生，建立安全生产责任制和生产安全事故应急体系，制定本办法。

第二条本办法合用于国家机关、企事业单位和其他组织发生生产安全事故时的应急处理。

第三条生产安全事故应急预案是指为应对可能发生或者已经发生的生产安全事故，在保障生命、财产和环境安全的前提下，及时、有效地组织应急救援和处置工作而编制的应急管理工作文件。

第四条生产安全事故应急预案应当重点考虑以下事项：（一）构成本单位生产安全风险的重点及可能引起生产安全事故的危（wei）险源；（二）重点关注非法活动以及可能对本单位的生产安全造成威胁的信息，避免利用信息进行破坏；（三）预先指定应急机构、应急人员和应急资源，规定应急处置措施，并制定实施计划。

第二章应急组织机构第五条应急组织机构是指在生产安全事故发生后，负责组织应急救援和处置工作的指挥体系。

第六条应急组织机构应当由本单位主要负责人任命，由应急办公室（以下简称应急办）牵头建立，对生产安全事故应急预案进行组织和协调，协调各应急部门的工作。

第七条应急组织机构应当根据生产安全事故的情况，及时调整组织网格，明确责任和任务，并加强与相关单位的沟通和协作。

第八条应急组织机构的主要职责包括：（一）负责组织指挥生产安全事故救援和处置工作；（二）指挥应急救援和处置工作的协调、联动和指挥；（三）组织开展应急演练，及时总结经验，完善生产安全事故应急预案。

第三章应急预案的编制和审批第九条应急预案的编制应当按照以下程序进行：（一）确定生产安全事故应急预案的编制时间、编制主体和编制范围；（二）组织应急信息采集、梳理和分析，制定生产安全事故应急预案的应急团队、应急资源和应急处置措施；（三）将生产安全事故应急预案制定稿提交主管部门审批，并开展评审和修改工作；（四）应急预案书面报告主管部门审批，并定期逐级报告；（五）生产安全事故应急预案定期检查和修订。

生产安全事故应急预案管理办法解读近日,国家安全生产监督管理总局公布了新修订的《生产安全事故应急预案管理办法》（以下简称“办法"），并将于2016年7月1日起施行。

“办法”的制定将能更好地规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故。

分级负责分类指导“办法"规定，应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。

国家安全生产监督管理总局负责全国应急预案的综合协调管理工作；县级以上地方各级安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作;县级以上地方各级其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作；生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案,并对应急预案的真实性和实用性负责。

生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，分别从总体、专项类型及具体事故类型制定应急措施。

科学编制精准实施“办法”规定，应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则,以应急处置为核心,明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。

编制应急预案前，编制单位应当进行事故风险评估和应急资源调查，编制应急预案要体现自救互救和先期处置等特点，预案应当包括向上级应急管理机构报告的内容、应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。

生产经营单位编制的各类应急预案之间应当相互衔接,并与相关人民政府及其部门、应急救援队伍和涉及的其他单位的应急预案相衔接。

应急预案要进行相应的评审论证、公布和备案。

应急预案的实施要紧密结合安全生产宣传教育和培训工作计划，各级安全生产监督管理部门、各类生产经营单位应当定期组织应急预案演练，应急演练或生产安全事故应急处置及救援结束后，还应当对应急预案实施情况进行评估,撰写评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。

依法监管违法处罚“办法”规定，各级安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构应当将生产经营单位应急预案工作纳入年度监督检查计划,明确检查的重点内容和标准，并严格按照计划开展执法检查.地方各级安全生产监督管理部门应当每年对应急预案的监督管理工作情况进行总结，对于在应急预案管理工作中做出显著成绩的单位和人员，安全生产监督管理部门、生产经营单位可以给予表彰和奖励。