试析消费者个人信息保护法律问题研究
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论我国消费者个人信息的法律保护一、我国消费者个人信息法律保护存在的问题(一)我国消费者个人信息保护在立法方面的问题1.法律层级比较低,缺乏具体的规定。
现有的规定大部分只是对消费者个人信息的保护做出了相对原则性的规定,缺乏具体的可实施的规范。
并且许多规定都是停留在部门规章和地方性立法的层面,法律层级比较低,在保护消费者个人信息方面,缺乏权威性。
因此很有必要对关于消费者个人信息的法律法规做一次专门的清理,形成一部专门的法律法规。
2.法律规定的操作性不强。
现有的规定只是要求对侵犯消费者个人信息的侵权行为实施法律保护,但是在司法实践中,具体应该怎样去保护,发生信息泄露时该采取怎样的救济措施,以及应该向什么部门提出维权申请,甚至在实践中出现无法适从的问题,这些都是现有法律规定存在的问题。
3.根据《消费者权益保护法》等法律的规定可以看出我国消费者权益保护协会等组织的地位和作用有限,并不能充分起到保护消费者权益的作用,而以上这些缺陷使消费者不能有效行使自己的权利,造成维权的困难。
但从另一方面来讲,这些问题的存在也是我国以后消费者信息安全保护立法需要改进之处。
总之,我国应当尽快制定并完善消费者个人信息安全保护法律。
(二)我国消费者个人信息保护在司法方面的问题关于消费者个人信息保护在司法方面的问题,主要集中在民事方面。
由于缺乏特别的司法保障制度,现实中,消费者个人信息的保护主要通过民事普通程序来实现。
但是对与消费者个人信息侵权案件来说,存在着一些问题:首先是时间长,成本高。
按照法律的规定,我国普通民事程序一审案件的审理期限是六个月,有特殊情况的还可以延长六个月,对于涉案利益不大的消费者个人信息案件而言,审理时间过长,耗时费力。
同时,相对较高的诉讼费用和较长的审理时间给侵权人和被侵权人都造成了巨大的成本,甚至得不偿失,使很多消费者望“法庭”而却步。
其次,是举证难的问题。
消费者个人信息侵权案件同样遵守“谁主张,谁举证”的举证规则,而在信息侵犯类型案件中,侵害人往往手段隐蔽,甚至具有高科技的特点,这对被侵害的消费者而言,举证就变的尤为困难。
消费者个人信息安全问题法律研究消费者个人信息安全一直是社会关注的焦点问题。
随着科技的发展和信息化的进步,个人信息安全问题日益凸显,给消费者带来了诸多困扰和风险。
针对这一问题,法律研究对于保护消费者个人信息安全具有重要意义。
本文将围绕消费者个人信息安全问题展开一场法律研究,探讨相关的法律政策和解决方案,以期对提高消费者个人信息安全水平起到积极的促进作用。
如今,互联网普及率逐渐提高,各种移动支付和电子商务平台快速发展,个人信息安全面临着日益严峻的挑战。
在这种情况下,消费者个人信息被不法分子频频盗用、泄露等事件时有发生。
这些事件不仅可能导致消费者的经济损失,还会损害消费者的个人隐私和权益。
特别是在互联网时代,消费者的个人信息安全面临着更加复杂和多样的威胁,如个人信息泄露、非法收集、滥用等问题成为社会关注的焦点。
消费者个人信息安全问题的现状可以概括为以下几个方面:1. 个人信息泄露频发。
在购买商品、使用APP、参与网上调查等过程中,消费者的个人信息时常被泄露,给消费者带来了很大的困扰。
2. 个人信息滥用现象普遍。
一些商家为了追求经济利益,频繁地向消费者发送广告营销信息,使得消费者的个人信息频繁被滥用。
3. 消费者个人信息保护法律法规滞后。
当前个人信息保护法律体系相对滞后,消费者在维护自己的个人信息权益时存在一定的困难。
消费者个人信息安全问题的法律研究是解决相关问题的重要途径。
通过对相关法律法规体系的研究,可以发现其中的问题和不足,为建立更加完善的消费者个人信息保护法律体系提供参考。
主要的研究内容包括:1. 现行法律法规的分析研究。
通过对目前相关的法律法规进行梳理,了解其在保护消费者个人信息方面的作用和不足之处。
2. 国外法律制度的借鉴研究。
国外一些国家在个人信息保护方面已经建立起了相对完善的法律体系,可以借鉴其经验和做法,为我国消费者个人信息保护法律制度的完善提供参考。
3. 法律责任的界定与强化研究。
在当前的法律体系下,对于侵犯消费者个人信息的行为究竟应该如何定性,以及应该给予何种法律责任都需要深入研究。
消费者个人信息安全问题法律研究1. 引言1.1 背景介绍随着互联网的发展和普及,个人信息安全问题已经成为社会关注的焦点之一。
消费者的个人信息涉及到身份信息、财产信息以及其他敏感数据,一旦泄露或滥用将会造成严重的后果。
近年来,随着网络犯罪活动的增多,消费者个人信息安全问题日益突出,成为互联网和市场监管的重要议题。
消费者在购物、支付、社交等方方面面都离不开个人信息的使用和传输,然而个人信息泄露的风险也日益增加。
特别是在互联网消费的大环境下,利用个人信息进行精准广告投放、数据挖掘等行为屡见不鲜。
消费者越来越关注个人信息的安全保护问题,也加大了对相关法律的关注和要求。
加强对消费者个人信息安全问题的法律研究和监管,成为当前亟需解决的问题之一。
通过对消费者个人信息安全问题的法律研究,可以更好地保护消费者的合法权益,规范企业的数据处理行为,促进数据安全和互联网健康发展。
本文将从背景介绍、研究意义和研究内容三个方面展开对消费者个人信息安全问题的法律研究,旨在为相关法律的改进和完善提供参考。
1.2 研究意义消费者个人信息安全问题一直是一个备受关注的话题。
个人信息泄露和被滥用已经成为现代社会面临的重要挑战之一。
在这样一个信息爆炸的时代,个人信息安全问题日益突出,给消费者带来了巨大的困扰和风险。
深入研究消费者个人信息安全问题法律对社会具有重要的意义。
消费者个人信息安全问题法律研究有助于保障消费者的合法权益和个人信息安全。
通过建立健全的法律制度和规定,可以有效防范个人信息泄露和被不当使用的风险,保护消费者的隐私权和信息安全。
消费者个人信息安全问题法律研究有助于促进信息化发展与个人信息安全的平衡。
信息化已经成为社会发展的重要动力,但与此个人信息安全问题也随之而来。
通过研究消费者个人信息安全问题法律,可以探讨信息化发展与个人信息安全之间的平衡关系,推动信息化进程更加和谐有序地进行。
消费者个人信息安全问题法律研究对于维护消费者利益、促进信息化发展以及实现社会稳定与和谐具有重要的意义。
消费者个人信息保护问题研究近年来,随着科技的不断进步以及互联网的普及,人们越来越依赖网络平台进行日常生活、工作和交流。
而随之而来的,就是个人信息保护问题的重要性日益凸显。
本文旨在探讨消费者个人信息保护问题,并提出相应的保护措施,以提高消费者对个人信息保护的意识和能力。
一、个人信息泄露的危害个人信息泄露是指个人的身份证明信息、联系方式、购物记录、浏览记录等个人信息被未经授权的第三方获取或使用,给个人带来损失和不良影响的现象。
个人信息泄露的危害性主要表现在以下几个方面:1. 经济损失:个人信息泄露后,不法分子可能会利用被盗取的信息进行欺诈、诈骗等犯罪活动,导致个人经济损失。
2. 人身安全:当个人信息泄露后,黑客会获取到个人的身份信息、联系方式等信息,可能会对个人进行骚扰、威胁甚至身体伤害。
3. 信用危机:个人信息泄露后,不法分子可能会利用该信息进行贷款、信用卡申请等行为,结果导致个人信用受到损失,对今后的生活和工作产生不良影响。
二、网络平台存在的个人信息泄露问题网络平台作为人们日常生活的重要组成部分,其中的个人信息已经成为网站的核心资产之一。
但是,网络平台也存在个人信息泄露问题,主要集中在以下几个方面:1. 不良商家:不良商家通过各种手段获取到消费者的个人信息,包括姓名、电话、邮箱等,进行垃圾邮件和骚扰电话的发送,给消费者带来侵犯和骚扰。
2. 数据泄露:网络平台内部存在数据泄露风险,可能导致个人信息泄露的风险共存,数据泄露不仅可以导致个人信息泄露,同时也会影响用户的信任度和忠诚度,为企业造成巨大的经济损失。
3. 联合推广:推广商通过网络平台收集消费者的个人信息,进行个性化推销活动,但是往往没有得到消费者的同意,从而泄露了消费者的个人信息。
三、消费者个人信息保护措施为了保障消费者个人信息的安全,消费者需要采取一系列措施,有效保护个人信息的安全。
1. 增强个人信息安全意识:消费者需要了解和理解个人信息泄露的危害性,积极维护个人信息安全,以此保障个人信息的安全。
消费者个人信息的法律保护研究1.引言如今,随着互联网的发展,消费者个人信息的保护问题日益受到关注。
消费者个人信息的泄露、滥用等现象屡见不鲜,已经对消费者的利益和隐私造成了严重的影响。
因此,有效地保护消费者个人信息成为了当下亟需解决的重要问题。
本文将探讨消费者个人信息的法律保护问题。
2.个人信息的定义和重要性个人信息是指可以用来识别一个人身份的任何信息。
包括但不限于姓名、住址、手机号码、银行账号、身份证号等。
个人信息的保护不仅关乎个人隐私权,还涉及到消费者的利益、信任和社会秩序。
个人信息泄露可能导致消费者遭受经济损失、身份被盗用以及个人信用记录受损等问题。
3.个人信息保护的现状与挑战目前,个人信息保护面临着一些挑战。
首先,技术的快速发展使得个人信息泄露的手段更加隐蔽和高效。
其次,个人信息的采集、传输和存储方式不断增加,给个人信息保护带来了更大的难度。
再次,消费者对于个人信息保护的重视程度有限,缺乏对自己个人信息的充分意识。
此外,相关法律法规的不完善和执行力度不够也是个人信息保护的一大短板。
4.我国个人信息保护的法律框架我国个人信息保护的法律框架主要包括了《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》以及《中华人民共和国刑法》等相关法律。
《网络安全法》明确了对个人信息的保护责任和义务,明确了个人信息的合法收集和使用范围,并规定了泄露个人信息的责任和处罚。
《消费者权益保护法》规定了消费者个人信息保护的基本原则和消费者权益的保护机制。
《刑法》则明确了对于非法获取、泄露和出售个人信息等行为的刑事处罚。
5.个人信息保护的建议与措施为了更好地保护消费者个人信息,我们应该采取一系列的建议与措施。
首先,在个人信息的采集和使用过程中,企业应当遵循合法、正当、必要的原则,明确告知消费者个人信息的用途和范围。
其次,加强个人信息的存储和传输安全,采取加密、脱敏等技术手段,防止个人信息泄露。
再次,加强立法和监管力度,完善个人信息保护的法律框架,加大对于违法行为的打击力度。
网络交易中消费者隐私权法律保护问题研究网络交易已经成为了人们日常生活中不可或缺的一部分,人们可以通过互联网轻松购买各种商品和服务。
随着网络交易的普及,消费者的隐私权问题也日益受到关注。
在传统的线下交易中,消费者的隐私权受到法律的保护,但在网络交易中,消费者的隐私权保护却面临着诸多挑战和困扰。
本文将探讨网络交易中消费者隐私权保护的法律问题,并提出相关解决方案。
网络交易中消费者隐私权保护的法律问题主要体现在以下几个方面:一、个人信息保护问题在进行网络交易时,消费者通常需要提供大量的个人信息,包括姓名、身份证号、联系方式等。
一些网络平台为了获取更多的用户数据,可能会超范围收集消费者的个人信息,甚至未经允许擅自将这些信息提供给第三方,从而涉嫌侵犯消费者的隐私权。
二、信息安全问题消费者在进行线上交易时,需要通过网络平台提供的支付系统进行支付,而这其中可能涉及到消费者的银行卡信息、支付宝账号等敏感信息。
一些不法分子可能会通过黑客手段获取这些信息,从而导致消费者的隐私权受到侵犯。
三、个人信息泄露问题在进行网络交易时,一些消费者可能会在不经意间泄露自己的个人信息,比如在填写订单时或在注册账号时。
这些个人信息一旦泄露,可能会被不法分子利用进行商业广告、诈骗等行为,给消费者带来损失。
针对以上问题,我国相关法律已开始对网络交易中消费者隐私权保护进行规定。
我国《消费者权益保护法》中明确规定,在网络交易中,网络经营者不得收集、使用和泄露消费者的个人信息,同时要对消费者的个人信息保密。
我国《电子商务法》也对网络交易中的个人信息保护进行了明确规定,要求网络经营者必须采取合理的措施保护消费者的个人信息安全,不得泄露、篡改或者毁坏消费者的个人信息。
我国《刑法》也对侵犯公民个人信息权益的行为进行了规定,明确规定了违法侵犯公民个人信息权益的行为和相应的刑事责任。
尽管我国已对网络交易中消费者隐私权保护进行了相关法律规定,但现实中依然存在一些问题。
消费者个人信息安全问题法律研究随着互联网和移动通信技术的飞速发展,个人信息安全问题日益成为人们关注的焦点。
在经济全球化和信息化的背景下,消费者的个人信息不仅存储在传统的纸质档案中,更多的是以电子形式存在于各种数据库和互联网平台上。
消费者个人信息安全问题已成为法律界和社会各界关注的热点问题。
本文将结合相关法律法规和最新研究成果,就消费者个人信息安全问题进行法律研究和探讨。
在信息化时代,个人信息的收集、存储、传输和利用已成为商业活动中不可或缺的部分。
在购物、金融、医疗等领域,个人信息都可能被商家或服务提供者所获取并加以利用。
消费者的个人信息也面临着泄露、滥用等风险。
一方面,部分商家和服务提供者为了谋取暴利,会违反消费者的意愿,收集过多的个人信息,甚至将信息出售给他人。
信息技术发展日新月异,黑客攻击、病毒感染、数据泄露等问题也给消费者个人信息安全带来了巨大的威胁。
消费者个人信息安全问题的现状可以说是严峻的,不仅损害了消费者的合法权益,也对社会稳定和经济发展带来了潜在的风险。
针对消费者个人信息安全问题的法律研究显得尤为重要。
二、我国个人信息保护的法律框架我国《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国电子商务法》、《中华人民共和国网络安全法》等相关法律法规均涉及了个人信息保护的内容。
《网络安全法》在保护个人信息安全方面提出了较为明确的规定,强调了数据主体的权利、信息处理者的义务和国家对信息安全的保障责任,为我国的个人信息保护提供了法律框架。
在各地方性法规中,也有一些针对个人信息保护的规定,为个人信息的保护提供了更为细化和具体的制度安排。
在个人信息安全问题上,法律研究的重点主要包括两个方面:一是如何确保个人信息的合法、合理、安全的使用;二是如何加强对个人信息泄露、滥用等行为的规制和打击。
关于确保个人信息的合法、合理、安全的使用,法律研究应当关注信息主体的知情权、选择权和控制权。
通过规范个人信息的收集、使用和披露,保护信息主体在信息传输和利用过程中的合法权益。
消费者个人信息安全问题法律研究近年来,随着互联网技术的迅猛发展,消费者个人信息被大量收集、利用。
然而,很多企业为了获取更多的市场份额,没有重视消费者个人信息的保护,导致消费者个人信息泄露、被滥用的问题不断出现。
针对这种情况,我国也开始加强对消费者个人信息保护的立法研究和制度建设。
本文将对我国消费者个人信息安全问题进行法律研究。
一、我国有关消费者个人信息保护的法律法规1. 《中华人民共和国消费者权益保护法》该法律规定,任何组织和个人都应当尊重消费者的人身、财产安全和合法权益,禁止收集、泄露和出售消费者个人信息。
该法律规定,网络运营者要加强对用户个人信息的保护,未经用户同意,不得收集、使用或泄露用户个人信息。
该法草案对于个人信息定义的界定更加明确,企业应当明确个人信息处理的目的和范围,加强对个人信息的安全保护。
二、个人信息的保护内容和原则我国保护消费者个人信息的法律、法规和规范性文件所涉及的内容主要包括以下几个方面:1. 个人信息的范围个人信息是指直接或者间接识别自然人身份的各种信息,包括个人基本信息、行为信息、财产信息等。
2. 个人信息的收集、使用和存储原则企业在收集、使用和存储个人信息时,应当遵循合法、正当、必要的原则,明确个人信息的处理目的,并获得消费者的明确同意。
企业应当采取技术手段和管理制度等多种措施,加强对个人信息的保护,防止信息泄露和滥用。
三、个人信息泄露的法律责任企业泄露消费者个人信息被认为是违背了法律规定和商业道德的行为,一旦发生,应当承担相应的法律责任。
1. 行政责任按照《中华人民共和国网络安全法》的规定,企业在收集、使用和存储个人信息时,不得违反法律法规的规定,情节严重的,相关行政部门有权对其进行处罚。
2. 民事责任个人信息泄露给消费者造成的损失,企业需要承担相应的民事责任,赔偿相应的损失。
按照《中华人民共和国刑法》的规定,泄露国家秘密、商业秘密和个人信息等情况,涉嫌构成犯罪,将面临相应的刑事责任和惩罚。
消费者个人信息保护法律规制研究随着互联网的快速发展,个人信息已经大量涌入公司、政府和个人手中。
许多网站、应用程序和服务商都要求我们提供个人信息,比如姓名、邮件地址、出生日期、地址、信用卡号码和社保号码等等。
然而,在交换我们的个人信息之前,我们往往忽略了许多重要的事情,特别是有关我们个人信息隐私的保护。
个人信息保护法律规制的重要性在过去的几年里,全球范围内发生了多起个人信息泄露事件,其中许多事件的影响非常严重,损害了用户的隐私和金融安全。
作为消费者,我们只有通过了解有关我们个人信息保护法律规制的知识来保护我们的个人信息,从而保护我们的权益。
因此,掌握相关的信息法律知识非常重要。
如何保护个人信息个人信息保护法律的目的是确保我们的个人隐私得到保护。
那么,我们该如何做到这一点呢?首先,我们应该熟悉隐私权。
隐私权是指每个人认为自己的行为、言论、偏好、资料和人关系等方面,都不应该被别人得知或利用的权利。
这是一个基本的权利,表明人们应该对自己的隐私有充分的控制权。
其次,我们应该了解如何保护我们的个人信息。
一些关键的保护策略包括:- 保持隐私。
不要在公开场合、社交媒体或大众聚集场所传播敏感个人信息。
- 确保安全性。
增加您的账号密码强度,定期更换密码,并使用安全软件来保护您的电子设备。
- 撤回同意。
可以改变你的想法,不要不停地授权应用程序获取您的信息。
- 保持收据。
将与您信息相关的账单、合同和文件保存在安全的地方,以备将来查阅。
- 关注信用。
经常检查您的银行账单和信用报告,以确保没有恶意的请求。
不同国家和地区的个人信息保护法律规制目前,世界各地对个人信息保护的法律规制都很不同。
在欧洲,通用数据保护条例(GDPR)是最全面且最严格的个人数据保护法规。
该法规规定了如何收集、处理和存储个人信息,以及数据保护前提和个人隐私权利。
在美国,现有的个人信息保护规定相对较少,但其中一些已经开始影响企业全球范围。
加州2020年部分使用消费者数据隐私法案(CCPA)强化了隐私规则,规定企业必须披露其数据收集、使用和存储方式,并允许用户选择他们的个人信息如何使用以及删除他们的个人信息。
试析消费者个人信息保护法律问题研究论文摘要随着“信息时代”的到来,经营者及其他组织都掌握并控制了大量的消费者个人信息,消费者个人信息被任意收集、使用、披露已经引起了广泛的关注。
社会各界要求对个人信息进行有效保护的呼声越来越高,因此在“信息时代”的背景下,对消费者个人信息的保护迫在眉睫。
根据新消法的相关内容,来分析消费者个人信息的法律保护问题。
论文关键词消费者个人信息法律保护保护难一、消费者个人信息的界定(一)消费者个人信息概念“个人信息”是一切可以识别本人的信息的综合,这些信息包括了一个人生理的、心理的、智力的、个体的、社会的、经济的、文化的、家庭的等等方面。
消费者是指为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务的自然人。
所谓消费者个人信息,是指消费者在消费过程中产生的能够单独或与其他信息对照后,可以识别特定的消费者的信息,这些信息包括消费者的姓名、家庭住址、手机号码、购物情况等。
其不同于一般个人信息的方面在于它能够准确该个人信息是何种群体中的个体。
所以,目前社会普遍关注的消费者个人信息指的是能够准确识别特定消费者本人的个人信息。
(二)消费者个人信息分类1.消费者个人信息根据信息公开性可以分为可公开的消费者个人信息和不可公开的消费者个人信息。
可公开的信息是指消费者在消费过程中提供给经营者,并经消费者同意可以公开使用的个人信息,如照相馆在征得消费者的同意可以在本店范围内张贴消费者的相片,且没有侵犯消费者的肖像权。
不可公开的信息指一旦被利用便会侵犯消费者权益,从而使消费者处于不利地位的个人信息。
包括身体健康、财产状况等。
这些信息公开都会给消费者的生理及心理带来很大的压力,或者自身合法权益受到侵犯。
比如消费者的电话号码,在未经消费者允许的情况下公开,会给消费者带来很多骚扰电话。
而不可公开的消费者个人信息正是需要得到保护的个人信息。
2.根据可以直接或者间接识别消费者的个人信息,可将消费者个人信息分为消费者直接个人信息和消费者间接个人信息,消费者直接个人信息是指能够直接的不需要借助其他手段就能识别出消费者本人的个人信息,如姓名,身份证号码等;而需要与其他信息相结合,通过分析才能将消费者本人识别出来的信息成为消费者的间接个人信息,如职业、财产状况等。
实践中常与消费者个人信息保护的是可公开的个人信息和不可公开的个人信息分类方式。
(三)消费者个人信息保护的必要性1.我国社会主义市场经济的发展促进了公民对隐私权的重视,尤其在私有财产和私人领域等方面人们对自由的主张中,隐私权对抗其他权利的要求逐渐凸显出来。
随着信息时代的到来,消费者个人信息是有价值的资源,消费者逐渐意识到经营者对其个人信息的不当利用属于一种侵权行为,消费者的法律意识越来越高,普遍要求国家通过明确的立法来保护其合法权益。
2.保护消费者个人信息是维护消费者合法权益的需要,消费者在购买、使用商品或者接受服务的过程中所享有的人身安全和财产安全不受侵犯的权利,消费者个人信息泄露或者滥用,势必会造成消费者人身和财产安全的损害。
3.消费者有权了解自己被经营者收集的个人信息收集、保护及利用状况,从而充分保障消费者的合法权益。
另一方面保护消费者个人信息有利于促进市场经济健康有序的发展,更好的维护社会主义市场经济秩序,提高资源配置。
二、我国消费者个人信息的法律保护现状(一)我国消费者个人信息被侵犯的表现1.经营者不合理收集、不当泄露、非法交易消费者个人信息。
在商场等商品实体店里,经营者经常以办理各种类型的会员卡来吸引消费者,在办理会员卡则需要填写一根详细的个人资料,内容包括消费者姓名、出生年月、家庭住址学历、收入情况等,而这些个人资料与办理会员卡并没有直接的联系。
在网络购物时,除了收获所需要的姓名、地址、联系方式等,消费者在购买商品时所用的手机型号、电脑IP地址都会被泄露。
这时某些公司会在经济利益的驱使下,利用有跟踪识别功能的软件来盗取消费者手机或电脑中的个人信息。
经营者在未征得消费者同意的情况下,私自将消费者跟人信息泄露或者公之于众。
对于其中某些能给经营者带来经济利益的个人信息,经营者则会进行买卖,出售给信息需要者。
电信、银行等行业的工作人员大量掌握公民个人信息,个别人利用职务之便将信息出卖获利;无正当职业的普通网民或者商务调查公司获取信息,转手出售牟利;保险、房产中介、招生培训等行业的从业人员获取信息开展电话销售或其他不法行为。
2.商家在收集消费者个人信息后,很难建立隐私保护系统,保管不当。
一些商家在收集完消费者个人信息后,便将所收集到的大量个人信息随意丢弃,致使其他不法之徒利用这些信息。
例如服装店在给消费者办理会员卡后,对于大量的消费者个人信息清单处理的办法是丢弃,这样便会使他人获得该信息。
由此可以看出,我国消费者个人信息被侵犯的现象很严重,迫切需要改善现状。
(二)消费者个人信息保护相关立法对消费者被侵犯的现状,新《消费者权益保护法》提供了法律依据。
根据新《消法》第十四条规定:“消费者在购买、使用商品和接受服务时,享有人格尊严、民族风俗习惯得到尊重的权利,享有个人信息依法得到保护的权利。
”此为消费者个人信息权的基础性保护规定。
这是我国首次明确提出要对消费者的个人信息进行保护,表明消费者享有个人信息得到保护的权利有了法律依据。
新《消法》还规定,经营者收集、使用消费者个人信息,应当遵循合法、正当、必要的原则,明示收集、使用信息的目的、方式和范围,并经消费者同意。
在新消法中,对侵害消费者个人信息的经营者,工商行政管理部门或其他有关行政部门可以责令其改正,根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款;没有违法所得的,处以五十万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿、吊销营业执照。
这是对于经营者所做出的惩罚性措施。
作为直接为消费者提供保护的法律,《消费者权益保护法》在保护消费者个人信息方面责无旁贷。
对消费者而言,如果其权利受到侵害,想用法律武器保卫自己的权利,很有可能首先查阅的就是《消费者权利保护法》,并期望明确自己的诉求是否有依据。
所以,在《消费者权益保护法》中引入相关条款,是最直接也最有效的保护方式。
尽管保护消费者个人信息成为新消法的一大亮点,但针对消费者个人信息泄露的追责,消费者自身维权依然很难,相关法律还应进行细化。
三、消费者个人信息保护难的原因分析(一)立法缺失1.法律在消费者个人信息的范围上界定不明。
在适用法律上一般是从民法和刑法,比如《民法》第一百零一条规定:公民、法人享有名誉权,公民的人格尊严受法律保护,禁止用侮辱、诽谤等方式损害公民、法人的名誉。
所以从民法角度处理消费者个人信息案件只能从公民的名誉权和人格权角度,保护消费者权益。
我国《刑法》第二百五十三条之一:国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员,违反国家规定,将本单位在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息,出售或者非法提供给他人,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。
这在一定程度上为个人信息保护提供了刑法上的依据,但并不能全面的概括消费者个人信息保护的范围,很多消费者个人信息的基本权利都被排除在外。
2.消费者个人信息的法律保护的具体范围也并不明确。
所以在适用法律上,消费者的权益被侵犯一般通过人格权和身份权方面进行,这样会使消费者很多其他的权利被排除在外。
某些地方法规对消费者个人信息的具体范围采取列举的方式,但是这并不能完全覆盖消费者所有的个人信息,如果消费者个人信息仅仅局限于列举的内容,受法律保护的范围就过于狭窄,经营者很有可能寻找法律漏洞来逃避法律责任。
3.保护公民个人信息安全,最好的办法还是尽快出台个人信息保护法,纵观世界各国,单独立法保护公民个人信息,已是大势所趋。
但在个人信息保护法出台之前,司法机关应发挥能动司法的作用,加强对典型案例的总结,尽快出台相关的司法解释。
(二)执法缺位1.我国相关法律法规中虽然涉及消费者个人信息的保护,但是在实践中出现执行难的情况,被执行的经营者转移、隐匿财产,导致缺少可执行的财产,工商管理部门等单位怠于协助执行从而执行不及时,且缺少针对专门的执行监督机构做出相应的规定。
因此,在我国缺少统一专门的机构来监督和保护消费者个人信息。
虽然我国在1984年成立了中国消费者协会,《中华人民共和国消费者权益保护法》第三十七条规定了消费者协会公益性职责,但消费者协会只是对消费者总体的保护,一方面是对商品和服务进行监督和检查,并没有提出对经营者的经营行为进行监督,而经营者在消费者个人信息保护往往缺乏自律性。
经营者与消费者应该处于平等的地位进行交易,这种交易行为在法律上属于合同行为,但某些商家却在合同中声明最终解释权属于经营者自身所有,这样的行为明显是有违公平的。
商家缺乏自律性的后果便是消费者的合法权益受到损害。
因此,在经营者缺乏自律性时正需要相关组织和人员进行检查和监督。
2.相关部门对消费者个人信息保护的宣传力度不够。
由于消费者的受教育水平不同,对个人信息的重要性认识不足,当经营者以某些蝇头小利来吸引消费者时,消费者很难辨别,从而导致个人信息被经营者收集去。
这时就需要相关部门发挥宣传引导的作用,提高消费者对个人信息的重视程度,增强消费者个人信息保护的观念,提高消费者诉讼意识。
只有消费者进行投诉,消费者协会才会对投诉的事项进行调查和调解,我国对于举证责任一般要求“谁主张谁举证”,也就是说,当消费者意识到个人信息被侵犯时,就要做好提供相应证据的准备,但是,对于本身就处于弱势地位的消费者,举证困难,并且饱受诉讼之苦,因此消费者明显缺乏投诉的主动性。
(三)司法不力我国现有的民事诉讼程序不利于消费者通过诉讼途径解决纠纷。
2007年至2008年,在中国社会科院法学研究所曾对消费者为何不愿通过诉讼途径解决个人信息纠纷的原因做过调研,调研结果显示高达89%的公民因为投诉或者诉讼成本高不愿通过诉讼途径解决纠纷,有83%的公民因为无法获得有力证据而放弃通过诉讼途径维护自身权益。
政府行政部门本应是具体实施法律的部门,但就消费者个人信息保护方面却表现的明显不足,对行政机关权力约束问题也不明确,法律在政府部门并不能的到具体实施,即使立法明确,由于执行问题也会导致消费者个人信息被侵犯。
当消费者个人信息受到侵犯时,政府应该弄清侵犯的具体情形,应明确区分经营者的外部行为及内部行为,当对经营者进行处罚的同时,协助经营者进行内部惩治与管理,从根本上解决“在个人信息保护上,光打苍蝇,不打老虎”的现象。
就目前我国的司法体制来看,对消费者个人信息保护在司法认定不够明确,适用一般消费者侵权案件司法保护体系,大部分司法程序都采用的都是事后救济,缺少对消费者个人信息保护的预防性措施。
此外,由于各司法部门缺乏联系性,在处理消费者个人信息被侵犯的问题上,常常是各自处理,缺少与公安、电信部门的联动配合,加大司法的范围与力度,从社会各部门方面得到可依靠的证据,来完善对该方面的司法保护。