地质灾害危险性评估确认前期工作（征询部门：国土部门）
社会稳定风险评估
（征询部门：维稳部门）
1、项目审批阶段
政府投资类
政府投资类
发改部门、建设主管部门
政府投资项目建议书审批
「规划部门
建设项目选址意见书核发
1
1
1
1
1
1
国土部门
建设项目用地预审意见核发
'不涉及新增用地，在己批准的建
设用地范围内，进行扩建项目•不
需用地审批）
1
1
1
J
1
1—厂
1
1
1
环保部门
重大项目的环境影响评价审批文
件
1
1
1
1
1发改部门
投资项目节能审查1
发改部门、建设主管部门
I政府投资项目可研报告（实施方
案）审批
企业高效项目备案类
发改部门（经信部门、外经贸部门、建
设主管部门）
权限内分管企业投资（技术改造）项目
备案
发改部门、经信部门、外经贸部门、建
设主管部门
建设项目（技术改造项目））审批
准备案文件（上述四单位按项目管理权
限确定牵头部门）
注：实行备案制管理的企业投资项目•由
牵头部门实行备案后，再办理有关规划
选址、用地预审和环等审批手续。
在项目审批阶段涉及人防、地震、
地名、命名、概算评审、国家安全、文
物、港口、河道、水利，排水、园林绿
化、用海、防雷、气候可行性论证，非
煤矿矿山建设项目和危险化学品建设项
目安全设立条件评价等事项的，由牵头
部门组织征求相关部门的审查意见；其
中
依法确需审批的。列入本阶段审批事项
实行并联审批
由建设单位征求意见
1.依法明确要求建设单位征求意见的
事项
2.涉及市级以上部门协调的事项
3.审批时间难以控制的事项
修建性详细规划审查咨询服务
1.修详规电子报批规划指标技术审查。
2.
轨道交通控制保护区内建设工程。3•涉及
园林（绿化用地）、国土（物管用房）、
电力（变电站等）、交通（公交站场）、
民政（社区用房）、教育（幼儿园、中小
学配套）、消防（消防通道设置）等部门
相关公共服务配套需征求意见。4.市规
划局：修建性详细规划咨询服务
规划部门
建设项目选址意见书核发（划 -------------------------------------------------- 「发改部门
拨类用地） ------------------------------------------------- 高效项目节能审查
（项目审批阶段：9个工作日）
2、项目审批阶段
地确认单》
4•下发土地批复、签订土地合同
国土部门办理土
地确认单
地协议
出让
（租
赁）
类用地
规划部门
新供地项目及用途发生政
变的，办理规划条件
国土部门
地价复核，下发补充批复，签
订补充合同
规划部门
建设用地规划许可证核
发
环保部门
重大项目的环境影响评价审批文件
国土部门
建设项目用地预审逝见核发（不涉及新增用
地，在已批准的建设用地范围内，进行扩建项目，
不需用地审批）
发改部门（经信部门、外经贸部门、建
设主管部门）
权限内分管企业投资（技术改造）项目
核准
划拨类
用地规划部门
建设用地规划许可证核发
招拍类
用地
国土部门
对土地权属、用地条件进行审核，拟
定划拨方案、公告，下发划拨决定书
国土部门
拟定招拍挂岀让方案
国土部门
i .报市土地使用权招拍挂出让
委员会和土地交易委员会办公室
2.
3.
4.
5.
国土部门核发土
地使用证
报土地交易委员会
组织公开土地招拍挂岀让与
竞得人签订中标确认书交地
单位与竞得人签订《交
相关部门
工业项目办理立项、环评手续
规划部门
向国土部门提供地块规划条
件
环保部门 受理公告
环保部门 审批前公示
规划部门
规划报建电子批报规划指标 技术审查
水务部门
水土保持方案审批
规划部门
建设工程放线测量
环保部门
建设项目环境影响评价文 件审批
（用地审批阶段：8个工作日）
规划部门
1 •勘测成果资料备案。
2 •建设工程规划许可证核 发（岀具城市建设配套费缴 费通知，并上缴财政部门）
3、规划审批阶段
安监部门
1 •安全设施预评价审核意 见书
2 •建设工程职业病防护 周时"审查
国土部门
签订补充合同、下发补充批复
国土部门
1.评估地价，报地价委员会 通过 2 •拟定协议出让（租赁）公告， 公告期满无异议的，下发土地 批复，签订协议出让（租赁）土 地合同
r 1
国土部门
地籍调查、登记公告
1 1 I I 财政部门
岀具岀让金缴库认定书 （并明确有无滞纳金、禾熄 及缴纳情况）
1 1 1 1
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