3.光武中兴的措施：
“民有嫁妻卖子欲归父母者” “王莽时吏人没入为奴婢不应旧法者”
①多次下令释放奴婢
②合并郡县,裁减官员,加强对官吏 的监督,惩处贪官污吏；
东汉政府把羌人内迁，把南匈奴内迁，把乌桓内迁，把鲜卑内迁，“ 鲜卑大都护偏何遣使奉献，愿得归化” ③允许北方少数民族内迁，缓和民族矛盾。公元2世纪)人，早期道教派别太平道的创始人。他与两个兄弟张宝、张梁三人都信奉道教。 东汉末年他们兄弟三人创立了太平道这一组织，主要受《太平经》的影响，加上早期流行的"黄老"思想，并把这种 思想化为自己的教义，广泛向信徒们宣传。太平道的教义宣称在天上有鬼神监视人们的行为，并根据人们行为的善 恶来增加或减少他们的寿命，要求人们多行善事，少做坏事。 经过十多年的努力，张角的太平道发展到中国的许多地方，教徒人数达到了几十万。
汉光武帝刘秀统治初期为了巩固统治，采取了一系列稳定社会局面的措施。到光武帝统 治后期，经济得到恢复和发展，社会出现了比较安定的局面，史称“光武中兴”。
二、外戚宦官交替专权
外戚：亦称"外家"、"戚畹"。指帝王的母族、妻族 。历史上，帝王年幼时，外戚 往往干政擅权，甚至有改朝篡位者。
宦官(俗称"太监")是中国古代专供皇帝、君主及其家族役使的官员。宦官在先秦和西汉时期并非全是阉人，自东汉开 始，官宦则全为被阉割后失去性能力的人。又称宦者、中官、内官、内臣、内侍等。
结果：外戚和宦官交替专权的恶性循环，动摇了东汉的统治 ，东汉王朝走向衰落。
三、黄巾起义
1、原因：
材料：
汉顺帝末年，京都流传一首童谣：直如弦，死道边。曲如钩，反封侯。
东汉末年朝政越来越黑暗，时局动荡不安，社会上大批贫民流 离失所，加上自然灾害频繁发生，广大人民再也无法忍受这种 黑暗统治了。反抗情绪在民间蔓延。
