充分尊重农民的主体地位,努力加快边远贫困地区脱贫致富步伐

巩固脱贫攻坚成果心得体会巩固脱贫攻坚成果心得体会1乡村振兴战略侧重于从顶层设计角度为农村发展指明方向，意在促进农村经济、文化、社会、生态的全面发展和整体提升。

脱贫攻坚从致贫的因素出发，针对不同情况采取不同扶贫措施，帮助每个贫困户脱贫，侧重于微观政策。

作为各级干部，需要在实际工作中研究巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接问题，重点唱好“三部曲”。

唱好“政策转型曲”。

围绕精准扶贫，各级都制定了一系列到村到户的扶持政策，对保障农村贫困人口的生活和生产起到了重要作用。

乡村振兴阶段，各级干部应在此基础上扩大扶贫范围，实现扶贫资金逐步向非贫困户开放，激发农村贫困人口的内生动力；完善农村社会保障体系，健全精准扶贫政策的民主监督制度和考核制度，实现其与乡村振兴的有机结合；坚持乡村振兴建设总目标与乡村自身的特色结合，制定差别化的扶持政策。

唱好“城乡融合曲”。

城大乡小的格局凸显脱贫攻坚与乡村振兴工作中城乡何以融、如何融的双面性。

各级干部在此项工作中要做到空间规划有序，以距离城镇中心和实住人口为参考，将乡村进行特大乡村、大乡村、中等乡村、小乡村分类，采取城乡融合归类，实施壮大、合并、融入的指导策略，做到城乡机理有别，对于承载独特地域文化的建筑及其它样式给予保护，避免在拆建中导致文化流失。

唱好“技术互补曲”。

乡村振兴战略与脱贫攻坚政策的有效衔接需要技术上的相互补充，各级干部应将乡村振兴与精准扶贫的技术发展纳入农业信息化发展计划，形成纵向相连、横向相通的技术体系。

乡村振兴方面，要加快乡村地区的网络建设，引进信息技术人才，通过大数据分析农业发展市场需求，促进农村电子商务发展，并鼓励互联网企业建立产销衔接的农业服务平台。

脱贫攻坚方面，通过建档立卡和扶贫开发信息化建设，推进信息进村入户，完善精准扶贫数据库，为建档立卡户精准退出提供数据支持和技术保障。

巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接是一个大课题，各级干部要以产业发展为推动，以教育和医疗为保障，以环境改善和乡村治理为基础，打造解决相对贫困的长效机制。

我国农村改革的光辉历程与基本经验近四十年来，我国农村改革取得了巨大的成就，农村经济迅速发展，农民生活水平显著提高，农村社会面貌焕然一新。

这一切都离不开我国农村改革的光辉历程与基本经验。

本文将对我国农村改革的历程和基本经验进行介绍和总结。

一、改革开放以来我国农村改革的历程1978年以来，我国农村改革经历了以下几个阶段：第一阶段，乡村承包责任制试点（1978-1982年）。

改革开放伊始，我国农村改革的重要举措之一就是实行家庭联产责任制，即“包产到户”，这一制度改革的实施，在当时的中国农村引起了巨大的轰动和变革。

农村基层组织逐渐从生产大队、生产队向农户个体转变，农民在生产上拥有了更多的自主权，劳动积极性得到了极大的调动。

第二阶段，乡村承包责任制全面推行（1982-1984年）。

1982年开始，全国大部分农村开始了乡村承包责任制的全面推广，这一制度的实施，为农民赢得了更多的自主决策权和经营权。

生产队和大队逐渐被取消，土地承包的规模也得到了进一步扩大，农业生产的积极性和效益得到较大的提高。

第三阶段，建立农民专业合作组织（1985-1990年）。

在乡村承包责任制的基础上，我国农村改革进一步深化，开始建立农民专业合作组织，农民进行农业生产和农村经济合作的积极性得到了更大的释放，农业生产和经营效率进一步提高。

第四阶段，农业产权制度改革（1992年至今）。

1992年以来，我国农村改革又进入了农业产权制度改革的新阶段，分别成立了各级各类股份合作社和农民专业合作社，加快了土地承包经营权流转，进一步激发了农民的生产积极性，提高了农业生产和经营的效率和效益。

二、我国农村改革的基本经验1. 尊重农民主体地位。

我国农村改革一直坚持以农民为中心，尊重农民的主体地位，充分调动和保护农民的积极性和创造性。

2. 推行承包经营制度。

农村土地私有化是我国农村改革的核心，通过土地流转和承包经营制度，调动了广大农民的生产积极性，提高了农业生产效率。

实施乡村振兴战略的意义原则与路径一、实施乡村振兴战略的意义首先，实施乡村振兴战略符合中国新时代经济社会发展的要求。

中国正处于转方式、调结构、转动力的重要时期，实施乡村振兴战略是推动农村经济社会发展的重要手段。

乡村振兴战略通过培育实施一系列政策，加快推进农村产业结构调整、农村基础设施建设和农村社会事业发展，不仅可以推动农村经济增长，提高农民收入，还可以实现农村现代化建设，推动农村社会进步，促进城乡融合发展。

其次，实施乡村振兴战略可以实现国家可持续发展目标。

乡村振兴战略注重生态文明建设，推动农村生态环境保护和恢复，修复耕地、退耕还林还草，推进农村生态文明建设。

通过清理整顿污染企业、推进农村生活垃圾分类处理和农田水利建设，不仅可以改善农村环境质量，提高农村生态环境效益，还可以促进乡村特色资源的保护和利用，推动农村可持续发展。

第三，实施乡村振兴战略有助于促进城乡协调发展。

长期以来，中国城乡发展不平衡、不协调的问题一直存在。

实施乡村振兴战略可以推动城乡要素流动，促进农村劳动力转移就业，实现城乡资源要素的优化配置。

通过发展农村产业，加大农村基础设施和社会事业投入，提高农村公共服务水平，不仅可以增加农民的收入和福利，还可以减少城市的就业压力，促进城乡差距的缩小，实现科学、协调、可持续发展。

二、实施乡村振兴战略的原则首先，坚持党的领导。

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是实现乡村振兴战略的根本保证。

党的领导要体现在制定战略、组织实施、推动落实和监督评估等各个环节，确保党的路线、方针、政策得到贯彻落实。

其次，坚持人民主体地位。

人民是历史的创造者，是实施乡村振兴战略的主体力量。

要充分发挥农民的积极性、主动性和创造性，保护农民的合法权益，促进农民的参与和发展。

第三，坚持全面协调可持续发展。

实施乡村振兴战略要把经济、社会和生态等各个方面的发展协调起来，既要注重经济发展，又要注重社会进步和生态环境保护。

只有实现经济社会的协调发展，才能实现乡村振兴的可持续发展。

乡村振兴：如何调动和发挥农民的主体积极性作者：王荣彪来源：《西部论丛》2020年第12期实施乡村振兴战略是一项长期的历史性任务，农民是乡村振兴的根本动力，要坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，调动亿万农民的积极性、主动性、创造性。

一、处理好国家与农民的关系，更好发挥农民的积极性、主动性和创造性乡村振兴首先要处理好国家与农民的关系，小规模家庭经营是长期以来我国农业的本源性制度，“大国小农”一家一户的小农家庭经济模式是我国目前的基本国情农情。

乡村振兴是国家宏大的发展战略，为此国家出台了许多的惠农政策，农业农村优先发展是当前的基本方针，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排，加快补齐农业农村短板。

党中央国务院也非常重视调动广大农民在乡村振兴中的主体积极性，改革之初，我国农村改革实行的“交够国家的，留足集体的，剩下都是自己的”政策，得到广大农民的普遍欢迎;农村税费改革后，“农民不交税、种地有补贴”的惠农政策，进一步激发了农民生产积极性。

近年来，党中央“多予、少取、放活”的惠农政策是我们处理国家与农民关系的基本思路，但相对于“多予、少取”，“放活”的文章做得不够，一些地方政府大包大揽，农民在乡村振兴中变成“局外人”，尤其这些年来的精准扶贫，不同程度地存在村庄建设出钱的是政府，干活的是专业队伍，在乡村建设中“别人热火朝天干，农民背着手看”。

这些情况与党中央国务院的“农民主体地位”原则背道而驰的，没能发挥好农民在乡村振兴中的主体作用，无法调动亿万农民的积极性、主动性、创造性。

实施乡村振兴，全面提升农村发展质量和农民生活质量，农民与国家的关系不再仅仅局限于农业生产领域，而是涉及农村社会生活的方方面面，如何尊重和实现农民在乡村振兴中的主体地位，如何调动和发挥农民在乡村振兴中的积极性、主动性、创造性，是一个新的重要课题。

首先，要保证用好“交够国家的”的政策，就是落实好村庄布局规划和村庄建设规划的基本原则，严守国家耕地和生态红线，实行按标生产和绿色生产，持续改善农村人居环境，让国家乡村振兴的总部署总要求在各地落地生根。

重庆市人民政府办公厅关于加快实施生态和扶贫移民工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 重庆市人民政府办公厅关于加快实施生态和扶贫移民工作的意见（渝办发[2008]65号）各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门：为认真贯彻落实“314”总体部署，推进全市城乡和区域协调发展，使边远山区农民群众从根本上摆脱恶劣的生产生活环境，实现脱贫致富的目标，经市政府同意，现就加快实施生态和扶贫移民工作提出如下意见：一、充分认识实施生态和扶贫移民工作的重要意义目前，我市还有数十万农民群众生活在交通闭塞、生存环境恶劣的高寒、边远山区，主要集中分布在渝东南和渝东北的区县（自治县）。

这些区域生态环境比较脆弱，部分区域地质灾害和地方病较为严重，人类活动承受能力非常有限。

实施生态和扶贫移民工作，不仅能使搬迁群众从根本上摆脱恶劣的生产生活环境，而且能够促进其转变思想观念，增强自我发展能力，开拓新的生存发展渠道和空间，加快脱贫致富步伐。

实施生态和扶贫移民工作，不仅有利于降低扶贫开发成本，减轻生态脆弱区和生态敏感区的人口压力，保护和恢复生态环境，巩固退耕还林成果，促进土地规模经营，而且有利于推进基本公共服务均等化，加快城镇化进程，促进城乡协调发展和社会主义新农村建设。

加快实施生态和扶贫移民工作，是解决“三农”问题和巩固退耕还林成果的重要内容，是落实统筹城乡发展战略的重要措施，对我市在西部地区率先实现全面建设小康社会目标，具有十分重要的现实意义和战略意义。

二、加快实施生态和扶贫移民工作的总体目标和基本原则（一）指导思想．坚持以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，按照统筹城乡发展战略的总体要求，牢固树立以人为本观念，以帮助农民群众脱贫致富和保护生态环境为目标，坚持政府引导和运用市场机制相结合，政府扶持与自力更生相结合，科学规划、合理布局、分步实施、突出重点，努力实现贫困地区经济又好又快发展和社会和谐。

实施乡村振兴战略专题培训课件班考试题一、单项项选择题（共35小题，每小题2分，共70分）1、实施乡村振兴战略，要坚持加强和改善党对农村工作的领导，作为“三农”发展提供坚强（）。

正确答案：（）A、资金保障B、政治保障C、政策保障D、制度保障2、下列有利于拓宽农民增收渠道的是：（）。

正确答案：（）A、加强乡村振兴统计监测工作B、“一村一品”、“一县一业”，发展乡村特色产业C、健全村级组织运转经费保障制度D、对村“两委”换届进行一次“回头看”3、2019年中央一号文件指出，今明两年是全面建成小康社会的决胜期，必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇，进一步统一思想、坚定信心、落实工作，巩固发展农业农村好形势，发挥“三农”（）作用。

正确答案：（）A、压舱石B、稳定器C、稳定石D、基础石4、2019年中央一号文件指出全面深化农村改革，激发乡村发展活力。

对此要巩固和完善农村基本经营制度，坚持（）基础性地位，赋予双层经营体制新的内涵。

正确答案：（）A、企业经营B、家庭经营C、集体经营D、乡镇经营5、.地方政府债券资金要安排一定比例用于支持农村人居环境整治、村庄基础设施建设等重点领域。

优先安排（），积极推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨，实现从形式上的普惠向实质上的公平转变。

正确答案：（）A、农业发展B、农村整治C、农民就业D、农村公共服务6、2018年中央一号文件提出，乡村振兴，（）是根本。

正确答案：（）A、产业兴旺B、生态宜居C、乡风文明D、生活富裕7、坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动，统筹城乡国土空间开发格局，优化乡村生产生活生态空间，分类推进乡村振兴，打造各具特色的现代版“（）”。

正确答案：（）A、富春山居图B、清明上河图C、千里江山图D、百骏图8、发挥好（）主体作用。

加强制度建设、政策激励、教育引导，把发动群众、组织群众、服务群众贯穿乡村振兴全过程，充分尊重农民意愿，弘扬自力更生、艰苦奋斗精神，激发和调动农民群众积极性主动性。

实施乡村振兴战略行动方案为有效解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，如期实现“两个一百年”奋斗目标和全体人民的共同富裕，奋力谱写新时代乡村全面振兴新篇章，努力把XX镇XX村建成农业强、农村美、农民富的美丽幸福新XX，特制定本行动方案。

一、指导思想全面贯彻党的十九大精神，加强党对“三农”工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重，坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，打好绿色能源牌、绿色食品牌和健康生活目的地牌“三张牌”，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

二、目标任务按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，实施乡村振兴战略的目标任务是：到202*年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。

农业综合生产能力稳步提升，农业供给体系质量明显提高，全村一二三产业融合发展水平进一步提升；农民增收渠道进一步拓宽，城乡居民生活水平差距持续缩小；现行标准下75户220人建档立卡贫困人口全部实现脱贫；全村基础设施建设深入推进，农村人居环境明显改善，美丽宜居乡村建设扎实推进；城乡基本公共服务均等化水平进一步提高，城乡融合发展体制机制初步建立，对人才吸引力逐步增强；全村生态环境明显好转，农业生态服务能力进一步提高；以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强，乡村治理体系进一步完善；党的农村工作领导体制机制进一步健全。

中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)为进一步加快贫困地区发展，促进共同富裕，实现到2020年全面建成小康社会奋斗目标，特制定本纲要。

序言(一)扶贫事业取得巨大成就。

消除贫困、实现共同富裕，是社会主义制度的本质要求。

改革开放以来，我国大力推进扶贫开发，特别是随着《国家八七扶贫攻坚计划(1994-2000年)》和《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》的实施，扶贫事业取得了巨大成就。

农村贫困人口大幅减少，收入水平稳步提高，贫困地区基础设施明显改善，社会事业不断进步，最低生活保障制度全面建立，农村居民生存和温饱问题基本解决，探索出一条中国特色扶贫开发道路，为促进我国经济发展、政治稳定、民族团结、边疆巩固、社会和谐发挥了重要作用，为推动全球减贫事业发展作出了重大贡献。

(二)扶贫开发是长期历史任务。

我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。

经济社会发展总体水平不高，区域发展不平衡问题突出，制约贫困地区发展的深层次矛盾依然存在。

扶贫对象规模大，相对贫困问题凸显，返贫现象时有发生，贫困地区特别是集中连片特殊困难地区(以下简称连片特困地区)发展相对滞后，扶贫开发任务仍十分艰巨。

同时，我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化不断深入，经济发展方式加快转变，国民经济保持平稳较快发展，综合国力明显增强，社会保障体系逐步健全，为扶贫开发创造了有利环境和条件。

我国扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。

(三)深入推进扶贫开发意义重大。

扶贫开发事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安，事关社会主义现代化大局。

深入推进扶贫开发，是建设中国特色社会主义的重要任务，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是坚持以人为本、执政为民的重要体现，是统筹城乡区域发展、保障和改善民生、缩小发展差距、促进全体人民共享改革发展成果的重大举措，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的迫切需要。

村工程项目表态发言村工程项目表态发言落实发展观建设新农村“十五”期间，我市按照科学发展观的要求和城乡统筹的思路，以加快农村经济发展为主题，进一步调整农业和农村经济结构，大力发展“两品一游”生态观光旅游高效农业，各项工作取得丰硕成果。

农村社会总产值、农业总产值、农业增加值和农民人均纯收入连续五年保持较快增长态势，2005年分别达到6.2亿元、1.88亿元、1.06亿元、4750元。

结构调整成效显著。

农民从一产业、二三产业获纯收入比重调整为60:40。

农业产业势头强劲。

蔬菜、畜禽、特色制种、瓜果等农业支柱产业效益明显，四个万元科技高效农业培育出新亮点。

非农经济快速发展，城乡一体化建设稳步推进，农业综合生产条件明显改善，社会事业全面进步，各项惠农政策全面落实，党建工作进一步加强。

当前，全面建设社会主义新农村形势喜人、形势催人，党和各级政府高度重视“三农”问题，实实在在抓农业，为农村发展构筑起了坚实的万里长城。

但是，在我市农业农村工作取得好成绩的同时，仍存在一些不容忽视的问题。

如农业产业化水平不高、二三产业发展跟不上形势、区位优势未能很好发挥、、农村基础设施比较薄弱等，对这些问题，我们必须有清醒的认识，客观的评价，增强紧迫感，扎实工作，努力解决。

加快社会主义新农村建设，将是推进我市农业农村经济发展的强大动力，是改善农村面貌的根本性措施，是构建社会主义和谐社会的必然要求。

我们必须在此基础上领会新精神、明确新要求，分析新形势、抓住新机遇，确立新思路、推动新实践、把握新特点、采取新举措、总结新经验、提供新保证，把思想和行动统一到中央精神上来，紧密结合我市实际情况，扎实稳步推进社会主义新农村建设。

一、全面贯彻社会主义新农村建设的战略部署，扎实做好开局之年的各项工作2004年起，中央每年以一号文件来部署农业农村工作。

2004年以促进农民增收为主题，2005年以提高农业综合生产能力为主题，今年又以推进社会主义新农村建设为主题，提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，抓住了农村全面小康建设的根本，深刻反映了落实科学发展观与构建和谐社会的时代要求和时代特征，集中代表了农民群众的强烈愿望和根本利益。