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浙江省教育厅办公室关于公布2015-2016年度浙江省高校重大人文社科项目攻关计划项目的通知文章属性•【制定机关】浙江省教育厅办公室•【公布日期】2017.05.03•【字号】浙教办高科〔2017〕38号•【施行日期】2017.05.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技计划正文浙江省教育厅办公室关于公布2015-2016年度浙江省高校重大人文社科项目攻关计划项目的通知浙教办高科〔2017〕38号各有关高校：经高校申报、专家评审、省教育厅审定，并经公示无异议，《法治新常态下我省“三改一拆”工作面临的挑战及应对策略实证研究》等6个项目为浙江省高校重大人文社科项目攻关计划重大招标项目；《新常态下浙江省供给侧与需求侧政策的协调耦合研究：市场不完全视域》等26个项目为浙江省高校重大人文社科项目攻关计划规划重点项目；《税收竞争视阀下税收政策不确定性对企业投资冲击的影响研究》等61个项目为浙江省高校重大人文社科项目攻关计划青年重点项目（见附件），现予以公布，并就加强项目和经费管理工作提出以下要求。
一、高校应按约定及时、足额核拨经费，加强对项目和经费使用的跟踪督促与过程管理，促使项目负责人按计划开展工作。
二、项目负责人应按《浙江省高校重大人文社科项目攻关计划申请书》的内容认真组织实施，按目标要求和计划进度开展研究，努力产出一批高质量的创新成果。
三、项目负责人对所承担项目经费的使用和管理负主要责任，要规范、合理使用项目研究经费，不得将与项目研究无关的支出在项目经费中列支。
四、项目结题时须完成项目所确定的各项研究任务。
其中公开发表的研究成果须标注“浙江省高校重大人文社科项目攻关计划项目资助（项目编号）”字样，未做标注的，不视为项目研究成果。
五、省教育厅将对高校承担的项目进行不定期抽查。
对于未按计划开展实质性研究的项目，将进行公开通报。
附件：2015—2016年度浙江省高校重大人文社科项目攻关计划项目立项名单浙江省教育厅办公室2017年5月3日。
浙江省发展改革委关于温州市温瑞平原西片排涝工程项目可行性研究报告的批复文章属性•【制定机关】浙江省发展和改革委员会•【公布日期】2016.12.26•【字号】•【施行日期】2016.12.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】防汛抗旱正文省发展改革委关于温州市温瑞平原西片排涝工程项目可行性研究报告的批复温州市发改委：《关于要求审批温州市温瑞平原西片排涝工程可行性研究报告的请示》（温发改农〔2016〕389号）收悉。
浙江省水利水电技术咨询中心受我委委托对项目进行评估并提交了评估报告（浙水咨〔2016〕56号）。
经研究，原则同意报批的可行性研究报告，批复如下：一、项目建设必要性温州市温瑞平原西片排涝工程位于温州市西部，工程范围涉及鹿城区和瓯海区。
温瑞平原西片面积204.3km2，主要包括瓯海区三溪片（面积155.8km2）和鹿城区滨江西片（面积48.5km2），现状温瑞平原西片骨干排涝通道梅屿-卧旗大河、西山河已建成发挥效益，但区片内配套输水河道规模小，河道淤积严重，外排通道又受瓯江潮水顶托，加上近年来城市化快速推进，区片内调蓄低地持续减少，现状排涝能力不足5年一遇，是温州市沿江一带洪潮灾害较严重的片区之一。
此外，区片内水系沟通不畅，河网水体流动性差，现状水质基本为Ⅴ类或劣Ⅴ类。
工程拟通过增设口门强排泵站、连通并拓浚输水河道等工程措施，提高温瑞平原西片整体防洪排涝能力，并改善河网水环境。
工程建成后，20年一遇涝水位三溪片降低6~32cm、滨江西片降低6~22cm；通过口门卧旗排涝泵站调度，可增加外排水量580万m3，三溪片和滨江西片受淹时间分别减少8h和14h。
因此，工程建设是必要的。
本工程已列入《浙江省水利发展“十三五”规划》和《浙江省“治水攻坚”重大项目三年建设计划（2016-2018年）》。
二、工程任务、建设内容及规模工程任务以防洪排涝为主，结合改善水环境。
建成区排涝标准为20年一遇最大24小时暴雨不受淹（规划地坪高程：瓯海区三溪片不低于5.0m~5.5m，鹿城区滨江西不低于4.8m~5.0m），农田排涝标准为10年一遇3天暴雨4天排出。
浙江省人民政府办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的实施意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2016.10.11•【字号】浙政办发〔2016〕127号•【施行日期】2016.10.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】装备工业正文浙江省人民政府办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的实施意见浙政办发〔2016〕127号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国办发〔2014〕35号）、《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》（国办发〔2015〕73号），加快我省电动汽车充电基础设施建设，经省政府同意，提出以下实施意见：一、总体要求（一）指导思想。
认真贯彻国务院的决策部署，将电动汽车充电基础设施建设放在更加重要的位置，按照“桩站先行、适度超前”的总要求，加强统筹规划，完善政策措施，创新发展模式，推动技术进步，分类有序推进，努力构建满足需求、布局合理、功能完善、智能高效、使用便捷的充电基础设施体系，保障和促进电动汽车产业健康快速发展。
（二）发展目标。
到2020年，新建集中式充换电站800座以上、分散式充电桩21万个以上，具备满足23万辆以上电动汽车充电需求的能力。
——依托公共服务领域自有停车场站（位）建设专用充换电设施，满足公共服务领域电动汽车充电需求。
到2020年，建成公共服务领域专用充换电站400座以上。
——在用户居住地停车位、单位内部停车位加快推进以交流慢充为主的自用充电桩建设，满足普通电动乘用车基本充电需求。
到2020年，发展用户自用充电桩19.8万个以上。
——依托公共建筑物配建停车场、社会公共停车场、路边临时停车位发展以直流快充为主的公用充电设施，适度建设独立占地充换电站和其他类型充换电站，满足电动汽车补充充电需求。
到2020年，建成各类公用充换电站240座以上、公用充电桩1.2万个以上。
浙江省人民政府关于浙江省基础测绘中长期规划纲要
（2016—2030年）的批复
文章属性
•【制定机关】浙江省人民政府
•【公布日期】2016.05.30
•【字号】浙政函〔2016〕75号
•【施行日期】2016.05.30
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】测绘
正文
浙江省人民政府关于浙江省基础测绘中长期规划纲要
（2016—2030年）的批复
浙政函〔2016〕75号
省测绘与地理信息局：
你局《关于要求批复〈浙江省基础测绘中长期规划纲要（2016—2030年）〉的请示》（浙测〔2016〕39号）收悉。
经研究，现批复如下：
一、原则同意《浙江省基础测绘中长期规划纲要（2016—2030年）》（以下简称《规划纲要》）。
二、《规划纲要》实施要遵循国家提出的“加强基础测绘、监测地理国情、强化公共服务、壮大地信产业、维护国家安全、建设测绘强国”发展战略，坚持以服务大局、服务社会、服务民生为宗旨，以科技创新为引领，以体制机制改革为动
力，以提高保障服务能力和促进事业发展为目标，全面建成新型基础测绘体系，为全省经济社会发展提供强有力的支撑。
三、各市、县（市、区）政府要加强组织领导和政策支持，落实责任和措施，根据《规划纲要》确定的目标和任务，扎实推进本地区基础测绘工作。
省级有关单位要根据职责分工，密切配合，在规划计划编制、政策实施、项目安排、体制机制创新等方面给予积极支持。
你局要牵头做好《规划纲要》的组织实施工作，加强跟踪分析和督促检查，认真研究解决《规划纲要》实施中遇到的问题，重大事项要及时向省政府报告。
浙江省人民政府
2016年5月30日。
温州市人民政府办公室关于印发温州市重大建设项目三年行动计划（2016-2018年）的通知文章属性•【制定机关】温州市人民政府办公室•【公布日期】2016.09.02•【字号】温政办〔2016〕88号•【施行日期】2016.09.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文温州市人民政府办公室关于印发温州市重大建设项目三年行动计划（2016-2018年）的通知温政办〔2016〕88号各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：《温州市重大建设项目三年行动计划（2016-2018年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
温州市人民政府办公室2016年9月2日温州市重大建设项目三年行动计划（2016-2018年）为贯彻落实省委、省政府扩大有效投资战略部署，以重大项目作为引领精准投资、有效投资的发力点，推动供给侧结构性改革，强化重大项目建设攻坚，早日发挥实效，促进我市经济发展方式转变，全面保障改善民生，特制定本行动计划。
一、总体要求以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，按照重大项目支撑“补短板”工作的要求，以增强发展后劲为目标，以全面改善民生为落脚点，以杭州、宁波等先进城市硬件设施建设水平为努力方向，集中梳理一批综合交通、基础设施、生态环保、公共服务、产业转型等关键领域重大项目，加快推进事关长远、支撑力强的重大项目建成投用，带动全市面上项目建设整体提速提效，为加快建设东南沿海重要中心城市，打造迈入全面小康社会标杆城市提供项目支撑和保障。
二、工作目标围绕注重工程形象进度，强化设施能力提升，实效优先、有序推进的目标导向，优化项目工期安排，促进一批项目建设时序往前赶，加快投用，尽早发挥项目效益。
总体安排810个项目，按照计划建成年限倒排工作节点，争取三年开工建设重大项目446个，建成463个，计划投资5076亿元。
按年度分：2016年开工248个，建成107个；2017年开工128个，建成158个；2018年开工70个，建成198个。
第28期2023年10月江苏科技信息Jiangsu Science and Technology InformationNo.28October,2023作者简介:谢锦园(1991 ),女,江西玉山人,副科长,硕士;研究方向:科研项目管理,科学计量㊂2016—2022年国家重点研发计划项目立项情况分析谢锦园(南京大学科学技术处,江苏南京210093)摘要:国家重点研发计划是我国科技改革创新的重大战略举措,自2016年实施以来,逐步成为我国解决重大战略科技问题㊁服务国民社会经济发展的重要渠道㊂文章以2016 2022年国家重点研发计划立项项目为研究对象,从项目所属领域㊁牵头承担单位区域和性质等方面进行统计分析,进而从聚焦我国重点研发计划战略布局㊁强化产学研合作与创新管理体系等方面提出思考与建议㊂关键词:国家重点研发计划;项目立项分析;科研管理中图分类号:G311㊀㊀文献标志码:A 0㊀引言㊀㊀为深入实施创新驱动发展战略,全面落实‘国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006 2020年)“,解决科技资源配置 碎片化 问题,2014年国家发布了‘关于深化中央财政科技计划(专项㊁基金等)管理改革方案“(国发 2014 64号)㊁‘国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见“(国发 2014 11号)等改革文件[1-2],将改革前的近百个中央财政科技计划(专项㊁基金等)优化布局,形成了国家自然科学基金㊁国家科技重大专项㊁国家重点研发计划㊁技术创新引导专项(基金)㊁基地和人才专项5类项目,并纳入统一的国家科技管理平台进行管理㊂国家重点研发计划是由科技部 973 计划㊁ 863 计划㊁国家科技支撑计划㊁国际科技合作与交流专项㊁产业技术研究与开发资金㊁公益性行业科研专项等20余个科技计划及专项整合形成的新计划[3],该计划瞄准事关国计民生的农业㊁能源资源㊁生态环境㊁健康等领域中需要长期演进的重大社会公益性研究,事关产业核心竞争力㊁整体自主创新能力和国家安全的战略性㊁基础性㊁前瞻性重大科学问题㊁重大共性关键技术和产品㊁重大国际科技合作,旨在突破国民经济各主要领域的技术瓶颈[4]㊂国家重点研发计划按照重点专项㊁项目实行分层次管理,项目是国家重点研发计划组织实施的基本单元[5]㊂本文对2016 2022年立项的国家重点研发计划项目进行梳理,从年度㊁领域㊁区域㊁牵头承担单位等方面展开统计分析,以期为科研单位提高承担国家重大科研任务能力及科研人员选择研究方向提供借鉴参考㊂1㊀数据来源与处理㊀㊀本文研究所需国家重点研发计划项目立项信息来源于科技部国家科技管理信息系统公共服务平台以及7家项目管理专业机构官方网站,统计截止日期是2023年6月30日㊂将平台采集的项目立项信息整理建立数据表,并以此为基础结合研究需要,补充项目牵头承担单位的类型与所在区域㊁项目所属领域等相关信息㊂然后,运用传统数据分析方法,对总体立项情况和项目分布情况进行描述性分析,并选取上海㊁江苏㊁广东㊁浙江4个代表性区域进行对比分析㊂2㊀2016 2022年项目立项情况2.1㊀项目年度立项情况㊀㊀2016 2022年期间,科技部共启动了133个国家重点研发计划重点专项,立项了8355个项目㊂从年度项目立项数量(见图1)上看,2016 2022年分别立项了1172项㊁1333项㊁1434项㊁611项㊁540项㊁1132项㊁2133项㊂可以看出, 十三五 前3年项目立项数量较多,后两年项目立项数量大幅下降; 十四五 开局情况与 十三五 相似,2021年和2022年项目立项数量较多,2021年项目立项数量基本与2016年持平,而2022年项目立项数量较2017年大幅增加,增幅高达60%㊂2.2㊀项目领域分布情况㊀㊀根据国家重点研发计划管理归口部门,将其划分为5个领域方向:社会发展㊁高新技术㊁农村科技㊁基图1㊀2016 2022年国家重点研发计划项目立项数量分布础研究和其他领域(包括政府间国际科技创新合作㊁战略性科技创新合作㊁科技冬奥㊁平方公里阵列射电望远镜(SKA)专项等重点专项)㊂从5个领域方向项目立项数量(见表1)来看,社会发展领域2944项,高新技术领域2385项,农村科技领域937项,基础研究领域1941项,其他领域148项㊂考虑到其他领域重点专项的项目立项公示数据较少,且其中部分重点专项部署时间较短,因此本文不再将其他领域重点专项的项目立项情况和其余4个领域方向开展对比分析㊂表1㊀2016 2022年5个领域方向国家重点研发计划项目数量分布情况领域2016年2017年2018年2019年2020年2021年2022年专项/个项目/项专项/个项目/项专项/个项目/项专项/个项目/项专项/个项目/项专项/个项目/项专项/个项目/项社会发展1455817493205451531481221924520667高新技术132761540422485435141781935823649农村科技81168140111373603321414617306基础研究722282741022910153111791437714507其他001222382492291614总计4211724913336514343461138540671132752133㊀㊀从4个领域方向逐年项目立项情况(见图2)来看,社会发展㊁高新技术两个领域方向项目数量占比较高,合计占当年立项项目总量的60%左右,其中2016㊁2018年占比超过了70%;基础研究领域占比较为稳定,维持在20%左右㊂此外, 十三五 期间,社会发展㊁高新技术和农村科技3个领域方向基本集中在前3年大规模部署项目,而基础研究领域5年间较为稳定持续地部署项目㊂2.3㊀项目牵头承担单位情况㊀㊀2016 2022年期间,共有2163家单位牵头承担了国家重点研发计划项目,按高等院校㊁科研院所㊁企业和其他4种单位类型对项目牵头承担单位进行分类统计(见表2),可以看出:高等院校牵头承担的项目数量最多,占比高达47.15%;科研院所牵头承担的项目数量次之,占比33.17%;企业牵头承担的项目数量较少,占比仅为19.09%;其他类别占比为0.6%㊂同时,平均每个高等院校牵头承担了4.00个项目,平均每个科研院所牵头承担了1.82个项目,平均每个企业牵头承担了1.11个项目㊂综上,高等院校师资规模大㊁学科门类全,科研院所规模小㊁专业化程度图2㊀2016 2022年国家重点研发计划分领域项目数量分布表2㊀2016 2022年各类型项目牵头承担单位承担国家重点研发计划项目数量情况领域2016年2017年2018年2019年2020年2021年2022年单位/个项目/项单位/个项目/项单位/个项目/项单位/个项目/项单位/个项目/项单位/个项目/项单位/个项目/项高等院校1134911375251536261233011022511416271761118科研院所23346925350526345412018097136197352294675企业186205258295308348117125138149130144291329其他7788564544791111总计53911726561333729143436461134154047511327722133㊀注:其他类型包含北京市实验动物管理办公室㊁北京市医疗器械检验所㊁故宫博物院㊁广东省实验动物监测所㊁湖北技术交易所㊁江苏省交通工程建设局㊁交通运输部上海打捞局㊁交通运输部烟台打捞局㊁南京博物院㊁南京市产品质量监督检验院㊁农业农村部环境保护科研监测所㊁全国海关信息中心㊁厦门市产品质量监督检验院㊁上海博物馆㊁上海市食品药品检验所㊁上海市医疗器械检测所㊁深圳海关动植物检验检疫技术中心㊁深圳证券交易所㊁长江航道局㊁中关村泛联移动通信技术创新应用研究院㊁中国大洋矿产资源研究开发协会㊁中国广播电影电视社会组织联合会㊁中国国家博物馆㊁中国海洋工程咨询协会㊁中国环境监测总站㊁中国汽车工程学会㊁中国人民解放军93209部队㊁中国认证认可协会㊁中国兽医药品监察所㊁中国丝绸博物馆㊁中国体育用品业联合会㊁中央广播电视总台等㊂高,二者是国家科技创新体系的重要组成部分,在国家重点研发计划的部署实施中发挥主力军的作用,合计承担了超过80%的国家重点研发计划项目㊂对高等院校㊁科研院所㊁企业3种类型项目牵头单位中承担项目数量排名前10的单位进行分析(见表3):高等院校牵头承担项目数量排名前10的单位分别是清华大学㊁北京大学㊁浙江大学㊁上海交通大学㊁复旦大学㊁华中科技大学㊁中山大学㊁中国科学技术大学㊁天津大学(并列第9)㊁同济大学(并列第9),均为我国 双一流 建设高校,科研基础深厚扎实,人才队伍和学科建设较为完善;科研院所牵头承担项目数量排名前10的单位分别是中国计量科学研究院㊁中国人民解放军总医院㊁中国科学院物理研究所㊁中国科学院深圳先进技术研究院㊁中国科学院合肥物质科学研究院㊁中国科学院动物研究所㊁中国科学院半导体研究所㊁中国标准化研究院㊁中国科学院生态环境研究中心(并列第9)㊁中国水利水电科学研究院(并列第9)㊁中国环境科学研究院(并列第9)㊁中国科学院高能物理研究所(并列第9),均为国家级科研院所,专注于特定领域研究时间较长,集聚了大量的科研人才和专业设备;企业牵头承担项目数量排名前10的单位分别是中国中车股份有限公司㊁长江勘测规划设计研究有限责任公司㊁中国石油化工股份有限公司㊁上海联影医疗科技有限公司㊁中国建筑科学研究院有限公司㊁中冶建筑研究总院有限公司(并列第6)㊁中兴通讯股份有限公司(并列第6)㊁中国汽车技术研究中心有限公司(并列第6)㊁中国建筑标准设计研究院有限公司(并列第6)㊁合肥通用机械研究院有限公司(并列第6),大部分为国有控股㊁国有全资㊁国有独资公司或央企,较少部分为高新技术企业㊂2.4㊀项目牵头单位所在区域分布情况㊀㊀按照国家重点研发计划项目牵头承担单位所在省/自治区/直辖市进行区域统计分析,2016 2022年间,共有33个省/自治区/直辖市承担了国家重点研发计划任务(见图3),即除台湾省外其他所有区域均承担了国家重点研发计划项目㊂承担项目数量排名前10的区域依次为北京㊁上海㊁江苏㊁广东㊁湖北㊁浙江㊁山东㊁天津㊁陕西和辽宁,其中北京承担项目数量最多,超过了全部国家重点研发计划项目数量的1/3;北京㊁上海㊁江苏㊁广东4个区域是国家重点研发计划项目分布密集区域,合计承担项目数量超过了总量的60%㊂3㊀部分区域承担项目情况对比分析㊀㊀根据各区域承担国家重点研发计划项目数量统计情况,本文选取上海㊁江苏㊁广东㊁浙江4个承担项目数量相近又较为密集的区域开展对比分析㊂2016 2022年间,上海㊁江苏㊁广东㊁浙江4个区域共牵头承担了2388项国家重点研发计划项目㊂从逐年牵头承担项目数量(见图4)上看,上海一直保持第1位,浙江在4个区域中排第4位,江苏在2019年低于广东,其他年份均排在第2位㊂总体上,4个区域承担项目数量年度间变化情况比较相似㊂从项目类型(见图5)上看,4个区域牵头承担的项目领域方向分布较为相似,社会发展领域占比35%左右,高新技术领域占比30%左右,基础研究领域占比20%~32%,农村科技领域占比4%~15%㊂从项目牵头承担单位性质与数量(见表4)上看,上海㊁江苏和广东牵头单位数量相近,约为180家单位,浙江牵头单位数约为上述3个区域的60%;浙江的高等院校㊁科研院所㊁企业数量均为4个区域最低,其中科研院所和企业数量较其他3个区域差别较大㊂根据4个区域牵头承担项目数量与牵头单位数量㊀㊀表3㊀2016 2022年各类型项目牵头单位承担国家重点研发计划项目数量前10单位情况(a)高等院校排名名称项目数量/项1清华大学2222北京大学2083浙江大学1844上海交通大学1785复旦大学1376华中科技大学1117中山大学1098中国科学技术大学1009天津大学909同济大学90(b)科研院所排名名称项目数量/项1中国计量科学研究院572中国人民解放军总医院483中国科学院物理研究所414中国科学院深圳先进技术研究院365中国科学院合肥物质科学研究院366中国科学院动物研究所347中国科学院半导体研究所308中国标准化研究院289中国科学院生态环境研究中心279中国水利水电科学研究院279中国环境科学研究院279中国科学院高能物理研究所27(c)企业排名名称项目数量/项1中国中车股份有限公司132长江勘测规划设计研究有限责任公司113中国石油化工股份有限公司104上海联影医疗科技有限公司105中国建筑科学研究院有限公司86中冶建筑研究总院有限公司76中兴通讯股份有限公司76中国汽车技术研究中心有限公司76中国建筑标准设计研究院有限公司76合肥通用机械研究院有限公司7情况,可以计算4个区域各项目牵头单位平均承担国家重点研发计划项目数量,上海㊁江苏㊁广东㊁浙江分别为4.8项㊁3.5项㊁3.2项和3.5项,上海平均值最图3㊀各省/自治区/直辖市承担国家重点研发计划项目数量分布图4㊀上海㊁江苏㊁广东㊁浙江逐年承担国家重点研发计划项目数量分布高,其他3个区域较相近,即上海各牵头承担单位的科研综合能力或持续科研能力较强㊂4㊀结论与展望㊀㊀值得关注的是, 十四五 国家重点研发计划项目类型更加丰富多元,除了常规公开竞争类项目,还设置了鼓励从事探索性㊁原创性研究的青年科研人员脱颖而出的青年科学家项目,为提升科研投入绩效㊁强化重大创新成果 实战性 的 揭榜挂帅 项目,以及鼓励地方联合投入㊁协同管理的部省市联动项目,不同类型项目对申报人及申报单位的要求㊁课题设置以及项目评审立项机制都有相应区别,能够更大范围地鼓励科研人员承担国家重大科研任务,推动科研成果落地实施㊂通过对2016 2022年我国重点研发计划项目立图5㊀上海㊁江苏㊁广东㊁浙江承担国家重点研发计划项目按领域方向统计分布表4㊀上海㊁江苏㊁广东㊁浙江承担国家重点研发计划项目牵头单位情况单位:个区域高等院校科研院所企业其他合计上海1755974173江苏25321203180广东16511023172浙江1416761107项情况的统计分析,结合国家重点研发计划项目申报立项与实施管理,本文形成一些建议如下㊂(1)继续加强科研资源战略引导作用㊂国家重点研发计划是我国重大科技计划的先行者,发挥着我国科技事业改革前进的探索和引路重要作用㊂当前,国家重点研发计划项目主要集中于北京㊁上海㊁江苏㊁广东㊁湖北㊁浙江等科研资源密集区域,其他地区承担国家重点研发计划项目较少,呈现科技资源分布不均衡的特点㊂因此,要继续加强国家重点研发计划的战略引导作用,围绕区域社会经济㊁科技创新发展现状和趋势需求,以科技辐射带动区域发展㊂(2)促进产学研合作,推动成果转化实施㊂从国家重点研发计划项目承担单位性质上看,高等院校和科研院所是主要承担单位,企业占比不到20%㊂高等院校和科研院所是基础研究㊁重大科技创新的主力军和策源地,企业尤其是科技企业是成果转化应用的试验田㊂应更加注重高等院校㊁科研院所和企业之间的产学研究与合作,促进重点研发计划项目从研究到应用的全链条一体化管理,为我国社会经济发展不断注入科技供给力㊂(3)不断创新管理方式,提升服务保障能力㊂国家重点研发计划目标定位高㊁研究任务重㊁经费规模大㊁管理环节多,因此更加需要通过创新管理方式,一方面建立一支高素质管理队伍,为项目从申报㊁实施到结题验收等环节提供全方位的服务保障;另一方面以激发科研人员创新活动为目标,完善科研项目和经费等管理制度,扩大科研人员自主权㊂参考文献[1]国务院.国务院印发关于深化中央财政科技计划(专项㊁基金等)管理改革方案的通知[EB/OL]. (2014-12-03)[2023-01-12].https:/// zhengce/content/2015-01/12/content_9383.htm. [2]国务院.国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见[EB/OL].(2014-03-03) [2013-01-12].https:///zhengce/ content/2014-03/12/content_8711.htm.[3]金振蓉,杨舒.国家科技计划管理重大思路转变政府退后+五类计划[N].光明日报,2015-01-08 (5).[4]侯婉莹,刘蓉蓉,戴培刚,等.对国家重点研发计划组织管理的思考与建议[J].农业科技管理,2017 (2):18-21.[5]科技部,财政部.科技部财政部关于印发‘国家重点研发计划管理暂行办法“的通知[EB/OL].(2017-06-22)[2023-01-12]./ xxgk/xinxifenlei/fdzdgknr/fgzc/gfxwj/gfxwj2017/ 201706/t20170628_133796.html.(编辑㊀李春燕)Analysis of the approval of National Key R&D Program of China from2016to2022Xie JinyuanScience and Technology Department Nanjing University Nanjing210093 ChinaAbstract The National Key R&D Program is a major strategic measure for China s scientific and technological reform and innovation.Since its implementation in2016 it has gradually become an important channel for China to solve major strategic scientific and technological problems and serve the national socio-economic development.The article takes the National Key R&D Program from2016to2022as the research object and conducts statistical analysis from the fields of the project the regions and nature of the leading undertaking units etc.Furthermore it puts forward thoughts and suggestions from the aspects of focusing on the strategic layout of China s key research and development plan strengthening industry-university-research cooperation and innovation management system.Key words National Key R&D Program of China project initiation analysis research management。
关于镇海电厂新建2×660MW超超临界燃煤机组工程项目的情况说明浙江省住房与城乡建设厅：镇海电厂新建2×660MW超超临界燃煤机组工程是浙江省“十三五”期间规划建设的重点项目，浙江省人民政府专题会议纪要（[2015]25号）同意“镇海电厂整体搬迁改造、先建后拆”，要求2台66万千瓦超超临界燃煤机组力争在“2016年10月底前开工建设、2018年投产运营”。
一、项目概况1、项目背景镇海发电厂（浙能镇海发电有限责任公司）现有装机规模为4×215MW 燃煤机组（二、三期工程），浙能镇海天然气发电有限公司现有装机规模为2×395MW 天然气联合循环发电机组，镇海联合发电有限公司容量为2×110+1×110MW（其中2×110MW 燃机已在2012年由燃油机组改造为燃气机组）燃气蒸汽联合循环机组。
三家公司的控股股东均为浙能电力股份有限公司，为方便叙述，将上述三家公司统称为镇海老厂，装机总容量1980MW。
镇海老厂位于宁波市镇海城区，紧邻镇海老城，位于宁波市中心城镇海片滨江生活居住片区的核心地带，所处的甬江沿岸区域主要为生活岸线，是宁波市“三江六岸”滨江景观走廊的重要组成部分。
因此，对镇海电厂进行整体搬迁，并在合适区域建设2×660MW 超超临界燃煤机组，对于镇海区乃至宁波市来说都是减少污染物排放，改善区域生态环境，提高居民生活品质，加快能源转型升级，保障重大能源项目的重要举措。
2015年8月28日，浙江省人民政府袁家军副省长主持召开镇海电厂搬迁工作专题研究会议，会议强调镇海电厂搬迁对于提升发展宁波国家级重大石化产业基地、加快全省石化及相关产业转型升级、推进国家清洁能源示范省建设、改善区域生态环境、提升宁波城市规划都具有十分重要的意义，各有关方面要共同努力，用足用好政策，全力以赴推进镇海电厂搬迁工作。
会议要求，2018年前关停淘汰镇海电厂现有4台21.5万千瓦燃煤机组，在镇海动力中心新建2台66万千瓦超超临界燃煤机组；2台9F燃气机组搬迁转移到镇海动力中心；2台9E燃气机组先行拆除，省内搬迁。
浙江省人民政府办公厅关于推进杭州城西科创大走廊建设的若干意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------浙江省人民政府办公厅关于推进杭州城西科创大走廊建设的若干意见浙政办发〔2016〕81号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为推进杭州城西科创大走廊建设，打造我省实施创新驱动发展战略的大平台、引领全省创新发展的主引擎，经省政府同意，现提出如下意见。
1．开展行政审批制度改革试点。
省级有关部门和杭州市要依法依规提出下放至杭州城西科创大走廊的权力清单。
杭州市要整合有关行政审批资源，建立集中、便民、高效的受理中心，提供“一站式”服务，确保审批不出区域。
加强和改进对“互联网+”金融、医疗保健、教育培训等企业的监管。
2．改革横向科研项目经费管理机制。
高等学校、科研院所承接的横向科研项目应由单位职能部门和研发团队负责人共同与委托方签订书面合同，收取的项目管理费最高不超过到账科研项目经费的10%；国有仪器设备有偿使用费按成本据实结算。
高等学校、科研院所根据需要，安排财务部门或聘请社会中介机构为研发团队代理记账。
横向科研项目由委托方结题验收，结余经费由研发团队自主使用，鼓励其用于后续科研活动，或以资本金形式创办科技型企业。
项目研发团队可按约定获得劳务报酬，并依法缴纳个人所得税，劳务报酬不纳入高等学校、科研院所绩效工资总额。
3．完善高等学校、科研院所成果转化激励机制。
规范高等学校、科研院所担任管理职务的科技人员创业创新制度。
科研人员在履行岗位职责、完成本职工作的前提下，征得所在单位同意，可在职创业并按规定获得报酬。
担任公益类、生产经营类事业单位中层领导职务且从事教学科研任务的科研人员，经所在单位批准，可在不涉及本人职务影响的企业兼职；科技成果主要完成人或者对科技成果转化作出重要贡献的人员，可依法获得现金、股份或者出资比例等奖励和报酬。
浙江省发展改革委关于嘉兴市北部湖荡整治及河湖连通工程（秀洲片）项目可行性研究报告的批复文章属性•【制定机关】浙江省发展和改革委员会•【公布日期】2016.12.31•【字号】•【施行日期】2016.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利其他规定正文省发展改革委关于嘉兴市北部湖荡整治及河湖连通工程（秀洲片）项目可行性研究报告的批复嘉兴市发改委：《关于转报嘉兴市北部湖荡整治及河湖连通工程（秀洲片）可行性研究报告的请示》（嘉发改〔2016〕418号）收悉。
浙江省水利水电技术咨询中心受我委委托对项目进行评估并提交了评估报告（浙水咨〔2016〕59号）。
经研究，原则同意报批的可行性研究报告，批复如下：一、项目建设必要性秀洲区位于嘉兴市北部，全区总面积542km2，水域面积70km2，水面率12.9%。
秀洲区北部排水以“东泄”和“北排”为主，“东泄”主要通过红旗塘汇入黄浦江，“北排”由苏嘉运河进入太浦河。
嘉北地区地势低洼，且地面沉降严重，又受下游黄浦江潮位顶托以及太湖高水位影响，北排能力减弱，区域排水形势严峻。
秀洲区北部水面率较高，但大部分河湖淤积严重，调蓄能力弱，且底泥中部分重金属含量超标，骨干河道部分河段堤身单薄，已不满足当地经济社会发展要求。
该工程建成后，可增强湖荡调蓄能力，提升区域防洪排涝能力，并通过连通河湖水系，保护和改善河湖水环境。
因此，工程建设是必要的。
本工程已列入《浙江省水利发展“十三五”规划》、《浙江省沿海平原骨干排涝工程建设总体方案》和《浙江省“治水攻坚”重大项目三年建设计划（2016-2018年）》。
二、工程任务、建设内容及规模工程任务以防洪排涝调蓄为主，兼顾改善水环境。
工程治理范围为嘉兴市秀洲区北部，涉及王江泾镇、油车港镇。
骨干河道堤防设计防洪标准为20年一遇。
工程建设内容及规模：整治湖荡36个，建设湖荡（区域骨干河道）堤防20.4km，整治河道103.7km、建设护岸51.8km；疏浚淤泥1402万m3，其中湖荡1311万m3、河道91万m3；新改建节制闸18座；水景观节点17处。
浙江省杭州第七中学2016年“十件大事”1．创建美丽班级，培育美丽学生（1）为传承“诚、勤、爱”的学校文化，发扬光大“安定精神”，构建美丽和谐校园，开展第四届“安定之星”的评比活动。
共设有“兰生奖”“健行奖”“文澜奖”“惠棠奖”“雁冰奖”“君武奖”“钜林奖”七个奖项，201人申请，72人入围，36人提名。
并在2016年12月30日召开隆重的颁奖大会。
（2）为充分发挥环境育人的功能，展现班级文化建设的特色，增强班集体成员的凝聚力和向心力，培养学生良好的审美意识和健康的审美情趣，同时也进一步为学生提供展示个性特长和创新能力的舞台，于2016年11月开展“班牌设计大赛”活动，一张张制作精美、富有特色的班牌悬挂在教室门口，成为校园中一道靓丽的风景。
（3）为进一步创造和谐的校园生活环境，培养同学们的团结、合作精神，增进寝室成员之间的关怀、友爱之情，校学生处、团委、学生会于2016年12月举办了寝室文化节。
“美丽寝室”和“个性寝室展示牌”的评比活动丰富了学生的课外生活，也进一步倡导和树立健康、积极、向上、活跃的学生校园生活氛围，（4）为秉承杭七中“诚、勤、爱”校训，进一步发扬先辈校友爱岗敬业、奉献社会的精神，杭州第七中学“项兰生班级”、“吴斌团支部”授牌仪式宇2016年12月2日，在学校图书馆报告厅隆重举行。
高二（1）班获得“项兰生班级”的称号，高二（5）班获得“吴斌团支部”的称号。
（5）为迎接G20的召开和第十一届公民爱心日的到来，弘扬我校百年校训中“爱以达人”的精神，培养我校学生的公民意识和责任意识，我校于6月1日组织开展了“喜迎G20 公益满杭城”爱心公益活动。
各班累计捐款总额达6482.5元，捐书741册。
（6）10月5号上午8点，在各班教官、班主任以及相关任课老师的带队下，全体高一新生踏上了“生涯启航向梦而行”万米毅行活动的征程。
本次毅行拉练以学校为起点和终点，全程近11公里，历时近三小时，六百余名学生坚持走完全程，无一人掉队，同学们用不怕苦不怕累的精神诠释了杭七学子善于吃苦耐劳的优秀传统。
2016浙江省重大项目序号项目名称总投资合计（共614个）66515513一、杭州市（共90个）12646775 1杭州城际铁路临安线项目1130000 2杭州城际铁路富阳线项目1050000 3杭州都市高速公路工程（杭黄铁路中埠枢纽节点）2687400 4西湖区阿里巴巴网商银行项目300000 5杭州铁路南站东西市政广场工程486700 6杭州大江东集聚区深国际华东智慧城项目500000 7西湖区水晶城项目450000 8萧山区北干街道塘湾村城中村改造安置房项目427723 9萧山区浦阳江治理工程401400 10江干区保利中央公馆项目350000 11余杭奥克斯中央广场项目326500 12西湖区西溪银泰城项目300000 13萧山区湘湖三期三江口安置房项目296645 14萧山区盈二安置小区项目255502 15杭州望江路过江隧道工程246900 16杭州市肢残人综合服务中心项目28000 17拱墅区花园岗农转居公寓项目45000 18杭州七格污水处理厂四期工程243000 19建德市新安化工战略性新兴化工材料建设项目207745 20杭州大江东集聚区江东三路（G104至临江连接线）工程160966 21临安市华立科技园项目150000 22拱墅区运河财富中心项目132000 23西湖区之江新城青少年活动中心项目10486 24江干区牛田单元R21-22、23地块农转非居民拆迁安置房项目130053 25江干区三花国际大厦项目116000 26余杭区中青创影视文化广场项目105000 27滨江区省属留用地项目拆迁安置房项目98196 28富阳区杭州中庆项目96500 29杭州备塘路改建（艮山西路—德胜路）工程94200 30富阳海正疫苗项目79970 31滨江区钱江实验小学、幼儿园及公共配套设施项目74095 32杭州奥体博览城七甲河综合整治及桥梁建设工程74000 33余杭区西溪永乐城项目69000 34江干区人民医院及区公共卫生中心项目6620835滨江区滨和中小学项目65633 36杭州大江东集聚区临鸿东路新建工程及市政配套项目61581 37滨江区物联网产业孵化器(标准厂房）工程59000 38临安市青山湖科技城国际物流中心二期项目57000 39杭州大江东集聚区江东五路新建工程及市政配套项目56397 40西湖区三墩双桥区块R1-18地块塘河拆迁安置房项目53515 41上城区复兴单元C2-04地块商业金融用房项目48000 42余杭区中国数码港杭州科技园项目45000 43余杭区贝达医药商务用房项目43000 44杭州市第二水源输水通道工程（九溪线）40296 45滨江区矽力杰半导体产业化基地项目40000 46滨江区滨文中学项目39372 47杭州经济技术开发区元西小学项目13490 48余杭区仁和水厂二期工程39000 49滨江区农转居拆迁安置房十三区块三期项目34850 50拱墅区运河中央公园项目33000 51杭州市儿童医院项目30000 52杭州大江东集聚区广翰能源科技项目30000 53桐庐县城城南路提升改造工程30000 54西湖区之江商业综合大厦项目28000 55建德市中医院改扩建项目28000 56桐庐县里德网络高清摄像头、双模导航核心板、锂电池生产项目27000 57余杭区第二水源输水通道城北线仁和支线工程25000 58余杭区临平新城第三小学项目24000 59滨江区浦沿排灌站扩建工程23860 60拱墅区马奔网络科技产业用房项目23000 61临安市金安国纪覆铜板生产线技改项目23000 62桐庐县千岛湖配水配套引水工程22000 63余杭区恒乐面粉、五谷杂粮和粮食加工项目20800 64滨江区联吉技术宽带无线通信设备生产基地项目20000 65滨江区搜房网络项目20000 66富阳区民兵巡特警训练基地、工兵营大型机械库工程20000 67桐庐县智慧检测商务楼项目20000 68下城区申华地块项目19000 69富阳区通兴铁塔项目18300 70西湖区杭州三杭电梯总部大楼项目18000 71建德市寿昌镇危旧房改造工程18000 72中广核余杭风电场工程17465 73余杭区运河村小学项目1728274滨江区星联合能源节能技术研发基地项目15000 75余杭区杭州勤龙余政储出【2014】58号地块建设项目14900 76临安市中润高档装饰纸生产线建设项目13938 77西湖区三墩双桥小学项目13839 78拱墅区郭家厍地块小学、中学项目13800 79杭州大江东集聚区福汇东项目12000 80萧山区空港保税园区综合服务楼项目12000 81桐庐县黄金峡谷二期建设项目15000 82余杭区乔司国际商贸城胜稼小学项目12000 83萧山区钱江通道益农互通连接线工程11800 84萧山区桥戴线义桥入口段改建工程11468 85滨江区光网智慧家园项目10000 86杭州经济开发区大学城北单元配套公交场站项目10000 87萧山区市北区块西公共停车场项目10000 88桐庐县洋洲商业大楼项目10000 89建德市新马电梯科创园项目一期10000 90富阳区黄公望隐居地建设工程10000二、宁波市（共71个）8126818 1宁波至奉化城际铁路工程758579 2宁波北仑科元技改及原料生产项目200000 3宁波穿山港铁路支线和北仑支线电化改造项目413310 4宁波原汽车南站地块综合体项目300000 5宁波栎社国际机场三期扩建工程828900 6宁波轨道交通4号线工程（钱湖大道站）2056000 7宁波三官堂大桥及接线工程265000 8宁波市中医院扩建项目28000 9宁波宁镇路改造工程88000 10宁波环城南路东段快速化改造（海晏路-东外环路）140000 11319省道余姚段改建工程（姚州大桥-兰曹大道）29500 12余姚姚江城区段堤防加固工程一期（四标段开工）31706 13余姚德国玛汀瑞亚宏泽铝制配件项目二期16840 14中意（宁波）生态园基础设施建设项目一期47973 15余姚实验高中配套道路及城市防洪工程20776 16余姚陶家路江整治二期工程（二标段开工）88620 17余姚姚江中学新建工程11000 18余姚城区污水收集系统四期工程13100 19余姚美国JAC公司汽车行李架和踏板生产项目80000 20慈溪城南水厂工程38000 21慈溪龙山新城金融中心项目2000022慈溪上林湖越窑青瓷文化传承园项目17500 23慈溪滨海经济开发区九年一贯制学校新建工程13842 24慈溪正大·食品项目50000 25奉化西环线公路工程（江拔线至滕头段）61921 26奉化亚路机械汽车零部件生产线扩建项目45908 27奉化中山路东延伸段（金钟路-东环线）45779 28奉化中山区块拆迁安置用房111338 29宁海温泉度假项目大众温泉酒店118000 30宁海梅桥综合商业广场88900 31宁海高新汽配产业园区标准厂房39600 32宁海浙能脱硝催化剂项目二期22000 33象山县中心城区防洪排涝东大河（丹河路至横大河）改造工程36240 34象山71省道盛宁线东陈至茅洋段改建工程30000 35象山石浦高速公路新桥连接线（下七里至大圻头公路）工程91706 36宁波海曙永和居易北侧地块总部大楼项目16000 37宁波海曙鄞奉片区东部启动区2-12地块60000 38宁波海曙望童北路工程34104 39宁波海曙核心区主次干道综合整治27000 40宁波江东保利二期（E-19-22#）150000 41宁波江东东部新城高级中学（暂名）45000 42宁波江北北外环绿化工程33000 43宁波江北明州文化创意广场（华辰地块）项目30000 44宁波江北文教街道I-6e地块项目29000 45宁波江北三星高新技术产业园(二期）80000 46宁波江北庆元商会项目13000 47宁波江北龚冯堤防整治工程10000 48宁波北外环快速路两侧、中官新路、梅竹路两侧绿化提升工程36700 49宁波江北大庆南路综合整治工程22000 50宁波集士港董家桥新村B地块28970 51宁波鄞州大嵩江堤防加固工程（沿海中线—大嵩江大闸）42750 52宁波鄞州南车新能源超级电容器二期项目22664 53宁波鄞州生活垃圾焚烧发电项目124183 54宁波鄞州214省道（鄞州大道至奉化段）改建工程132000 55宁波镇海新城中学（暂名）新建工程28364 56宁波镇海盛世艺展中心20000 57宁波镇海宁镇路改建一期工程75000 58宁波镇海炼化长输油管线北仑西部城区移位工程125000 59宁波北仑宁职院援外大楼11967 60宁波北仑明月湖水系沟通工程1900061宁波北仑教育基础设施提升工程14300 62宁波杭州湾新区滨海六路地下综合管廊及配套工程102000 63宁波杭州湾新区兴慈八路跨十塘江桥梁工程12800 64宁波杭州湾新区众创空间建设项目90000 65宁波大学梅山校区项目130000 66宁波梅山万人沙滩项目19466 67宁波梅山国际赛道项目89900 68宁波梅山跨境电商大宗商品供应链服务平台项目（一期）10012 69宁波涌金木业进口木材交易中心项目15000 70宁波中国-中东欧国家贸易投资博览会会馆项目135000 71宁波金海晨光化学股份有限公司5万吨/年弹性体项目44600三、温州市（共40个）7162300 1温州市域铁路S2线一期工程2381700 2温州市瓯江口新区一期市政工程1360000 3温州瓯江北口大桥工程910000 4甬台温高速公路复线温州瑞安至苍南段工程（4-5、7-9、11标段）276000 5浙江工贸职业技术学院（浙江第一高级技工学校）扩建工程216200 6乐清正泰150兆瓦农光互补光伏发电项目212000 7永嘉县上塘至瓯北公路工程198500 8温州七都大桥北汊桥193300 9温州瓯江绕城高速至卧旗山段海塘工程188400 10苍南鳌江五桥工程125000 11泰顺县抗震安居工程120000 12平阳东江机械机电科创园项目113900 13泰顺文福公路（横坑至泗溪、仕阳至龟湖段）75000 14泰顺兴福堂城市综合体项目65000 15泰顺名城广场项目59000 16泰顺县第二人民医院迁建工程52900 17平阳新纪元学校迁建项目51000 18温州华廷国际大酒店项目50000 19温州帝仁新材料光学膜生产基地建设项目46300 20温州置信滨海商业城项目46000 21温州九山城中村改造项目40000 22温州新桥街道山前社区（C-08地块）保障性安居工程一期38500 23洞头城北污水处理厂工程35000 24苍南县龙港地下商务街（泰安地下人防）项目28000 25瑞安飞云江治理二期工程27000 26龙湾教新村城中村改造工程（二期）26600 27龙湾兰州理工大学科技园项目2620028平阳县北山水厂建设工程26100 29文成县珊溪镇珊溪李井避震小区一期25000 30苍南县罗家山风电场项目21400 31温州医学院附属口腔医院瑶溪新院建设工程19200 32平阳县苏步青学校项目16000 33泰顺县包垟至新浦公路工程13300 34温州金海第一小学项目13000 35平阳万全至瑞安锦湖公路工程（瑞安段）13000 36瓯海茶山三小扩建工程12000 37乐清市石帆第一中学建设工程10800 38洞头霓屿义务教育学校（新区义校）项目10700 39温州金海园区（天成）河道整治工程10300 40温州国家海洋公园主题岛建设工程10000四、湖州市（共80个）5252848 1湖州百成新型汽车电池产业园1079300 2南浔达力动力电池全套生产线项目55000 3南浔尤夫天花膜项目25880 4湖州瑞意高档节能门窗套件项目22000 5南浔普朗克电梯及配套件项目21800 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