国有企业经营绩效考核暂行办法

国有企业经营绩效考核暂行办法

第一章 总则

第一条 为完善国有企业经营绩效考核体系，提高国有企业经营管理水平，增强国有企业活力和市场竞争力，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国公司法》等法律法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于我国境内所有国有及国有控股企业（以下简称企业）。

第三条 企业经营绩效考核遵循以下原则：

（一）客观公正、公开透明；

（二）激励约束并重，鼓励企业创新；

（三）分类考核，突出企业特点；

（四）动态调整，适应企业发展和市场变化。

第二章 考核指标

第四条 企业经营绩效考核指标分为四类：

（一）财务效益类指标，主要包括净利润、利润总额、资产总额、成本费用利润率等；

（二）资产质量类指标，主要包括资产总额、负债总额、不良资产率、资产保值增值率等；

（三）债务风险类指标，主要包括资产负债率、流动比率、速动比率、利息保障倍数等；

（四）发展潜力类指标，主要包括营业收入增长率、净利润增长率、研发投入占比、市场占有率等。

第五条 根据企业所处行业特点、发展阶段和战略目标，可对上述指标进行适当调整。

第三章 考核程序

第六条 企业经营绩效考核分为年度考核和任期考核。

第七条 年度考核按照以下程序进行：

（一）企业制定年度经营计划，明确年度经营目标；

（二）企业按季度报送财务报表，及时反映经营状况；

（三）年度终了，企业对年度经营成果进行自我评价；

（四）上级主管部门对企业年度经营成果进行评价，形成年度考核结果。

第八条 任期考核按照以下程序进行：

（一）企业制定任期经营计划，明确任期经营目标；

（二）任期终了，企业对任期经营成果进行自我评价；

（三）上级主管部门对企业任期经营成果进行评价，形成任期考核结果。

第四章 考核结果运用

第九条 企业经营绩效考核结果作为企业负责人绩效薪酬、职务晋升、评优评先等方面的重要依据。

第十条 对年度考核结果为优秀的企业，给予适当奖励；对考核结果为较差的企业，要求其限期整改，并根据情况追究相关人员责任。

第十一条 对任期考核结果为优秀的企业，给予企业负责人适当奖励；对考核结果为较差的企业，对企业负责人进行问责。

第五章 附则

第十二条 本办法自发布之日起施行，有效期暂定两年。

第十三条 本办法由国家国有资产监督管理委员会负责解释。

第十四条 企业可根据本办法制定实施细则，并报上级主管部门备案。

第十五条 企业在制定年度和任期经营计划时，应结合行业发展趋势、市场竞争态势及企业自身优势，确保计划的科学性、合理性和可行性。

第十六条 企业在进行自我评价时，应认真总结经营成果，客观分析存在的问题，并提出改进措施。自我评价报告应真实、准确、完整。

第十七条 上级主管部门在评价企业年度和任期经营成果时，应充分了解企业实际情况，严格按照考核指标和程序进行，确保考核结果的公正、公平。

第十八条 企业经营绩效考核结果分为优秀、良好、合格和较差四个等级。具体评定标准如下：

（一）优秀：企业全面完成年度或任期经营计划，且主要考核指标处于行业领先水平；

（二）良好：企业完成年度或任期经营计划，主要考核指标达到行业平均水平；

（三）合格：企业基本完成年度或任期经营计划，但部分考核指标未达到行业平均水平；

（四）较差：企业未完成年度或任期经营计划，且主要考核指标低于行业平均水平。

第十九条 企业经营绩效考核结果应于年度和任期考核结束后一个月内公布，接受社会监督。

第二十条 企业应对考核结果认真分析，查找差距，制定改进措施，不断提高经营管理水平。

第二十一条 上级主管部门应加强对企业改进措施落实情况的跟踪检查，确保企业问题得到及时解决。

第二十二条 企业经营绩效考核结果应用于以下几个方面：

（一）企业负责人绩效薪酬分配；

（二）企业负责人职务晋升、岗位调整；

（三）企业评优评先；

（四）企业资源配置、政策支持等方面。

第二十三条 企业应建立健全内部激励机制，将经营绩效考核结果与员工薪酬、晋升等方面挂钩，充分调动员工积极性和创造力。

第二十四条 企业在经营过程中，如发生重大事项，可能影响经营绩效考核结果的，应及时向上级主管部门报告。

第二十五条 企业应按照本办法规定，认真组织开展经营绩效考核工作，不得弄虚作假，不得干预考核结果。

第二十六条 上级主管部门应加强对企业经营绩效考核工作的指导和监督，确保考核工作有序推进。

第二十七条 本办法实施过程中，如与国家相关政策法规相抵触，按照国家相关政策法规执行。

第二十八条 企业经营绩效考核应根据企业规模、业务复杂度、行业特性和市场环境等因素，合理确定考核周期和频次。

第二十九条 企业应建立健全财务、审计、人力资源等内部管理制度，为经营绩效考核提供有力支撑。

第三十条 企业在进行经营绩效考核时，应注重以下几点：

（一）坚持质量第一，效益优先，防止盲目追求规模和速度；

（二）强化成本控制，提高投入产出比；

（三）鼓励创新，提升企业核心竞争力；

（四）关注企业社会责任，推动企业可持续发展。

第三十一条 上级主管部门在考核过程中，应关注企业的以下方面：

（一）经营战略和目标的制定与实施；

（二）企业治理结构的完善与运作；

（三）企业内部控制和风险管理；

（四）企业创新能力及市场开拓； （五）企业履行社会责任的情况。

第三十二条 企业经营绩效考核结果应用于以下方面：

（一）作为企业内部人力资源管理的依据，包括但不限于员工薪酬、奖励、晋升和培训等；

（二）作为企业外部评价的参考，如投资者关系管理、合作伙伴筛选等；

（三）作为企业制定经营战略和规划的基础；

（四）作为企业申请政策支持和资源配置的依据。

第三十三条 企业负责人应加强对企业经营绩效考核工作的领导，确保考核工作落到实处。

第三十四条 企业应建立健全考核反馈机制，及时向各部门和员工传达考核结果，充分发挥考核的激励和约束作用。

第三十五条 企业应通过经营绩效考核，不断提高管理水平，优化资源配置，增强企业抗风险能力。

第三十六条 上级主管部门应定期对企业经营绩效考核工作进行总结，发现问题，及时调整考核指标和方法。

第三十七条 企业应积极配合上级主管部门开展经营绩效考核工作，如实提供相关资料和数据。

第三十八条 对在经营绩效考核工作中表现突出的企业及负责人，给予表彰和奖励。

第三十九条 对违反本办法规定，在经营绩效考核中弄虚作假的企业及负责人，依法依规追究责任。

第四十条 企业在经营绩效考核中，应注重与行业先进水平的对标分析，查找差距，借鉴先进管理经验。

第四十一条 企业应通过经营绩效考核，强化内部管理，提高企业运营效率，降低经营成本。

第四十二条 企业在进行经营绩效考核时，应关注企业文化建设，提升员工凝聚力和企业向心力。

第四十三条 上级主管部门在考核过程中，应充分听取企业员工的意见和建议，确保考核结果客观公正。

第四十四条 企业经营绩效考核结果应用于优化企业人力资源配置，激发员工潜能，提升企业整体竞争力。

第四十五条 企业应根据经营绩效考核结果，调整经营策略，优化业务结构，提升市场竞争力。

第四十六条 企业应建立健全经营绩效考核档案，详细记录考核过程和结果，为今后考核提供参考。

第四十七条 上级主管部门应加强对企业经营绩效考核结果的运用，推动企业改进经营管理，提升发展质量。

第四十八条 企业经营绩效考核应与企业长远发展目标相结合，促进企业持续健康发展。

第四十九条 企业在经营绩效考核中，应关注环境保护和资源节约，积极履行社会责任。

第五十条 对在经营绩效考核中取得优异成绩的企业，给予政策支持，鼓励其发挥示范引领作用。

第五十一条 企业经营绩效考核过程中，如发现企业存在违法违规行为，应及时移送有关部门处理。

第五十二条 企业应充分利用经营绩效考核结果，加强与投资者、债权人等利益相关者的沟通，提升企业形象。

第五十三条 上级主管部门应定期对经营绩效考核工作进行评估，不断完善考核体系，提高考核科学性。

第五十四条 企业在经营绩效考核中，应注重发挥党组织的作用，确保企业正确发展方向。 第五十五条 企业经营绩效考核结果应用于企业内部培训，提升员工业务能力和综合素质。

第五十六条 企业应通过经营绩效考核，加强企业内部监督，防范经营风险，确保企业稳健经营。

第五十七条 上级主管部门应加强对企业经营绩效考核结果的监督，确保考核结果的公正、公平、公开。

第五十八条 企业经营绩效考核工作应与时俱进，适应经济发展新常态，推动企业转型升级。

第五十九条 企业经营绩效考核应注重对企业创新能力的评价，鼓励企业加大研发投入，提升技术水平和产品质量。

第六十条 上级主管部门在考核过程中，应关注企业国际化战略的实施情况，推动企业积极参与国际市场竞争。

第六十一条 企业应根据经营绩效考核结果，优化企业内部组织结构，提高决策效率和市场响应速度。

第六十二条 企业经营绩效考核应促进企业加强品牌建设，提升企业知名度和美誉度。

第六十三条 上级主管部门应通过考核结果，指导企业合理规划未来发展，帮助企业解决发展中的难题。

第六十四条 企业应将经营绩效考核与党风廉政建设相结合，加强廉洁自律，营造风清气正的企业环境。

第六十五条 企业经营绩效考核应关注企业服务社会、回馈社会的表现，推动企业积极履行社会责任。

第六十六条 上级主管部门应定期公布企业经营绩效考核总体情况，接受社会监督，提高考核透明度。