加强高校基建财务管理提高使用效益

高等院校加强基本建设财务管理研究　

袁春丽　展奋Ｉ　ｌ、Ｊ　

（黑龙江八一农垦大学黑龙江・大庆１６３３１９）　

摘要：随着高校体制改革的不断深入，为改善办学条件、扩大招生规模，满足日益增多的生源对校园设施的要求，我国各高等　

院校纷纷加强校园基本建设。然而，高校基本建设财务管理，作为高校基本建设中的重点和关键，在具体实施过程中却存在的一　

定的问题和局限性。本文旨在分析我国高等院校基本建设中存在的财务管理问题，进而提出相应的整改措施，从而进一步提高高　

校基建财务管理水平，促进高校稳定、可持续发展。　

关键词：高等院校；基本建设；财务管理；问题及对策　

一、引言　

在“科教兴国”方针的影响下，我国高等教育日益受到社会　

广泛关注。随着高等教育日益普及化的发展趋势，以及高等教　

育体制改革的不断深入发展，高等院校为满足日益增长的生源　

的要求，不断扩大办学规模和招生规模，纷纷加入到扩大基础建　

设的队伍中来。在日趋激烈的高校竞争以及生源竞争的过程中，　

高等院校纷纷改善办学环境，通过大规模的校区合并、建设新校　

区以及购置大量基础设施等措施提高自身竞争力，从而实现教　

学评估指标等。在高等院校不断加强基础建设的同时，基本建　

设的财务管理问题成为不容小觑的关键。在而对资金紧张、贷　

款难度加大的形势下，很多高等院校在基本建设初期缺乏完善　

的财务预算管理体系，盲目进行基本建设和投资活动，造成经济　

利益受损等不良现象发生。因此，在当前的经济环境和新的经　

济背景下，如何实现国家体制改革和高等院校基本建设的和谐　

统一成为当前加强基本建设的关键和核心。所以，我们要进一　

步加强对高等院校基本建设中财务管理的研究，进一步提高财　

务管理水平和能力，充分利用有限的基本建设资金，做好财务预　

算和成本控制，进一步降低工程造价，从而提高基本建设项目的　

质量，降低高校债务风险、减少债务负担，增强高校基本建设项　

目的投资收益，让基本建设资金达到经济效益和社会效益的最　

第３４卷第５期　２０１１年１０月　辽宁科技大学学报　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　ｏｆ　Ｓｃｉｅｎｃｅ　ａｎｄ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　Ｌｉａｏｎｉｎｇ　Ｖｏ１．３４　Ｎｏ．５　Ｏｃｔ．．２０１１　

强化高校基建财务管理探析　

李述有　

（辽宁大学蒲河校区建设办，辽宁沈阳１１００３６）　摘　要：针对高校基建财务存在管理不到位之处等诸多问题，为了规范高校基建财务管理，提高投资效益，　避免基建资金大量浪费，在深入调研高校基建财务管理现状的基础上，结合财务管理实际和新校区建设管理　实践，分析了高校基建财务管理特点和存在问题。阐述了强化高校基建财务管理的必要性和迫切性，提出切　合实际强化高校基建财务管理的途径：财务管理人员参与基建决策领导组织，提高财务人员素质和健全基建　财务管理制度，基建投资计划刚性管理，全过程监督，等。　关键词：高校；基本建设；财务管理　

中图分类号：Ｇ４７５文献标识码：Ａ文章编号：１６７４—１０４８（２０１１）０５－０５５４－０４　

随着中国高等教育体制的改革，高校招生规模迅速扩大。为了满足扩招后学生学习和生活的需要，　

很多高校都进行了新校区建设或老校区改造，基本建设的社会性、复杂性和高校基建筹资方式多样性以　

及市场机制的引入，使得高校基建财务管理十分复杂。新形势下，传统基建会计财务管理已经不能适应　

形势的需要，出现了诸多财务管理问题，造成基建资金大量浪费。加强高校基建财务管理的对策是加大　建设单位财务监督力度和审计力度以及加强基建过程监督¨　。本文通过对高校基本建设财务管理特　

点分析，说明强化高校基建财务管理的必要性，从高校基建财务管理存在问题分析，说明强化高校基建　

财务管理的迫切性，并针对高校基建财务管理的特点和存在问题，提出切合实际且行之有效的强化高校　基建财务管理的途径和方法，以规范高校基建财务管理，提高投资效益。　

１　特　点　

高校基建财务管理的主要任务是依据国家有关法律法规及时合理筹集使用建设资金，做好基本建　

2008年9月

第28卷第5期天水师范学院学报

JournalofTianshuiNormalUniversitySep．，2008V01．28No．5

新形势下加强高校基建资金管理的探讨

张宝芹

(兰州交通大学人组部，甘肃兰州745000)

摘要：基建资金管理是高校财务管理的重要组成部分。基建资金管理的好坏。直接关系到基建工程的进度和质量。基建财务管理要加强基建资金的宏观调控和微观分配、使用。在充分发挥反映和监督职能的基础上。

积极主动地参与编制基建计划，参与工程招标、议标，参与签订经济合同和工程管理。参与相关项目的预测、决策、控制、反映和分析，拓展投资渠道．不断提高投资效益。关键词：基建；资金；管理；投资效益

中图分类号：F23文献标识码：A文章编号：1671—1351(2008)05—0141—04

要进一步发展高等教育．培养高素质合格人

才。首先要解决高等学校基本设施建设问题。要改善办学条件和办学规模。就必须合理地使用建设资

金。随着高等学校招生规模的不断扩大和学校综合实力的不断提高．高等学校基本建设和基建资金管

理成为学校建设和发展的重要组成部分。加强基本

建设投资资金的管理．提高投资效益。是发展高等

教育的一个十分重要的前提条件，因此。必须重视建设资金的管理。在基本建设投资尚未满足实际需

要的情况下。基本建设资金的投资方向是否合理。

资金分配、使用是否妥当．都直接关系到基本建设计划能否有效实现。面对国家对高等学校的合格评

估和教学质量水平的评估．高等学校基建资金既要保证学校硬件建设的需要．又要注重学校的中长期

发展和远景目标的实现。如何使学校有限的资金得

到合理、高效的利用。如何将基建资金规划好。管

理好。显得非常重要。

1搞好基本建设资金的宏观调控和微观分配、

使用。提高投资效益

随着高等学校扩招。办学规模的不断扩大。高校基本建设规模也在不断扩大．基本建设水平和层

次也在不断提高。但是，由于高等学校基本建设资

金的来源基本上依靠国家拨款。国家划拨的基本建设资金非常有限．而高等学校的持续快速发展要求

２０１３年５月　，　毳　

Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　

加强高校财务精细化管理提高财务管理效益　

孙莉　

（重庆工商职业学院财务处，重庆４０００５２）　

［摘要］财务管理是高校的中心工作之一，财务管Ｇ－Ｙ－－作质量好坏、水平的高低直接关系到高校的发展。目前，我国大多数高　校的财务管理都处于粗放型管理状态，管理成本高、管理效益差。文章针对高校财务管理现状进行分析，力图为改进高校财务管理　

提出有益的建议和思考。　［关键词］高校财务管理建议　［中图分类号］Ｇ６４７．５　［文献标识码］Ａ　［文章编号］２０９５—３４３７（２０１３）１０—０１４３—０２　

一、高校财务管理存在的问题　

（一）缺乏良好的财务管理机制　

我国高校的财务管理机制一直处于粗放型、报账型　

状态，还停留在计划经济年代的单一接收政府教育拨款　

的使用管理层面。随着我国社会主义市场经济的逐步建　

立，高等教育呈现多元化、市场化趋势，学校收入除了政　

府财政拨款和教育事业收人外，其经营收入以及其他收　

入所占的比例也日益加大。高校如何管理和使用多渠道　

的教育经费，建立与市场经济相适应的财务管理机制、　

成本管理机制，提高资金的统筹规划水平和资金的使用　效果，提高办学的社会、经济效益，将高校的财务管理真　

正从日常的财务记账式工作为主，转变为资金核算、成　

本管理为重点工作，以提高财务管理效益为主的财务管　

理，是目前高校财务管理亟须解决的问题。　

（二）财务预算不科学　

财务预算编制不准确。因招生人数、财政拨款、预算　

外收入以及其他收入的不确定性，使收人预算也难以确　

定，这就造成了财务预算不准确。在执行过程中财务预　

算成为一纸空文，不能起到应有的作用，不能很好地为　

学校各项目提供资金支持和保障。　

财务预算编制方法简单。大多高校都采用上年基数　

加本年增长的预算分配方法，这种方法虽然简单，但不　

科学不合理，存在较大的缺陷。基数标准是否合理，没有　

进行分析论证，如果上一年的基数存在较大的弹性，就