新背景下残疾人高等教育存在的问题分析及解决对策

教育文化论坛２０１１ｉｆ－６期　

新形势下发展残疾人高等职业教育的几点思考　

管右君　

（南京特殊教育职业技术学院改革发展办公室，江苏南京２１００３８）　

摘要：　本文就新形势下残疾人高等职业教育发展问题进行了思考，深入分析发展残疾人高等职业教育的必要　性。详尽剖析当前残疾人高等职业教育发展现状，着力提出了加快残疾人高等职业教育发展的应对之策。　关键词：残疾人；高等职业教育；问题；对策　中图分类号：（；７１０文献标识码：Ａ文章编号：１６７４－－７６１５（２０１１）０６－－００３３—０３　

改革开放以来，我国的特殊教育和残疾人事业　

取得了长足发展，残疾人高等职业教育从无到有，不　断发展壮大，广大残疾人朋友不仅取得了高等教育　

的学历文凭，更是掌握了生存发展的专业技能。　

２０１１年５月１６日，国务院批转《中国残疾人事业　

“十二五”发展纲要》，纲要明确提出：“大力发展残　疾人职业教育，加快发展残疾人高中阶段教育和高　

等教育。”这就对今后的残疾人高等职业教育提出　了新目标、新要求。面对新的发展形势和机遇，我们　

应认真思考当前存在的问题，努力解除制约发展的　

瓶颈，不断提高残疾人高等职业教育的水平和质量。　

一、为何要发展残疾人高等职业教育　

（一）是衡量社会文明进步的重要标志　

特殊教育和残疾人事业的发展程度是衡量一个　社会文明与进步的重要标志，是构建社会主义和谐　

社会的重要指标。改革开放以来，我们迎来了残疾　

人事业的大发展，党的十七大提出“关心特殊教　

育”，２００８年《中共中央、国务院关于促进残疾人事　业发展的意见》（中发［２００８］７号）明确提出，把“促　进残疾人事业发展，改善残疾人状况，作为全面建设　

小康社会和构建社会主义和谐社会一项重要而紧迫　的任务。”进一步加快特殊教育事业和残疾人事业　发展，积极推进残疾人高等职业教育，已经成为建设　

社会主义和谐社会的重要内容。　（二）是实现社会主义公平正义的重要体现　

科学发展观的本质和核心是以人为本，受教育　

我国残疾人高等教育的现状与发展思考

我国残疾人高等教育面临新的发展机遇。但因为基础相对薄弱,发展面临诸多挑战。需要从高等教育价值取向、残疾人高等教育布局、师资队伍建设、教育与就业、残疾人高等教育理论研究等多方面加以改进。

标签：残疾人高等教育;挑战;思考

我国残疾人高等教育起步较迟、规模较小,“九五”、“十五”期间有了比较快的发展。党的“十七大”报告和国家“十一·五”残疾人事业发展纲要对我国残疾人事业、特别是残疾人高等教育提出了更高的要求,残疾人高等教育将进入一个新的发展阶段。在此背景下,认真回顾和总结我国残疾人高等教育二十多年发展的历程、特点与不足,重新审视我国残疾人高等教育,对促进残疾人事业的发展,促进社会的公平公正,建设和谐社会,无疑具有十分重要的意义。

1.我国残疾人高等教育的现状

我国残疾人高等教育的现状,有不少研究者做过梳理。概括起来可以从以下几个方面来看:

1.1人数增长较快

从我国第一所专门招收残疾人大学生的山东滨州医学院1985年9月首批招收的几十名残疾大学生算起,我国的残疾人高等教育经历了一个逐步发展的过程。到“九五”末,接受高等教育的残疾人已超过2000人,进入“十五”、“十一五”后,发展的速度明显加快,据2008年的统计,在校的残疾人大学生已突破4000人。

1.2形成了一批专门招收残疾学生的高等院校

经过十多年的发展,特别是“九五”、“十五”期间国家教育部、中国残联等部门的高度重视,目前全国已有长春大学特教学院、北京联合大学特教学院、天津理工大学聋人工学院、南京特殊教育职业技术学院等十余所高等院校设立了专门的院系,招收有残疾的学生接受高等教育。这些学校按照国家政策实行单独考试的形式,择优选拔符合条件的残疾学生,使许多优秀的残疾青年圆了大学梦。

1.3普通高校接收残疾学生随班就读

除肢残学生一般都进入普通高校学习外,我国也有一定数量的高校招收通过正常高考的听障或视障学生随班就读。目前,残疾青年在普通高校随班就读的人数还偏少,面向残疾青年报考的专业还有不少限制。目前大部分高校还不具备应有的教学条件和生活设施接纳残疾学生,很难系统地完成教学任务。

我国残疾人高等教育发展及其专业设置情况

[摘要]我国残疾人高等教育还处于不断发展的阶段，还有很多不完善之处。对于其专业设置方面来说，招收残疾人的高校（学院）大多是实操性专业为主，专业设置存在着专业设置单一、融合度低等问题。以听障和视障两类残疾人为代表，综合运用文献分析法、比较法，分析我国残疾人发展概况和残疾人高等院校的专业设置情况，应拓宽专业、运用校企联合等途径提升残疾人专业融合性，进一步推进我国残疾人高等教育的发展。

[关键词]残疾人高等教育；听障学生；视障学生；专业设置

残疾人属于社会弱势群体，其教育问题一直备受社会各界关注，从教育公平的角度来说，人人都平等享有受教育的权利，残疾人的受教育权应得到更多的关注。我国高等教育在发展普的同时，残疾人高等教育也在持续发展，特别是残疾人高等教育在近年来的发展中硕果累累，但同时也存在着专业设置单一、教师水平有待提高、单考单招政策弊端等一系列问题，其中专业设置问题直接涉及到残疾学生的自身发展以及以后能否很好的独立，并实现自我价值，因此残疾人高等教育的专业设置尤为重要。

一、我国残疾人高等教育发展概况 我国普通高等教育从教育类别或层次上看，主要有全日制普通博士学位研究生、全日制普通硕士学位研究生（包括学术型硕士和专业硕士）、全日制普通第二学士学位、全日制普通本科、全日制普通专科（含高职）五大类。除此外高等教育还包括成人本专科和网络本专科，本文所讨论的残疾人高等教育是主要是全日制普通本科和全日制普通专科（高职）两个层次。

（一）我国残疾人高等教育发展概述

20世纪80年代，我国残疾人高等教育开始发展。1985年滨州医学院创办的临床医学系（即医学二系），是我国第一个招收残疾人学生的学院，标志着我残疾人高等教育的发展。1987年北京大学招收了21名肢体残疾学生；同年长春大学面向全国的听障、视障学生实行单考单招政策，随后天津理工大学、北京联合大学分别于1997年和2000年面向全国招收听障、视障学生。随着残疾人事业的发展和社会各界的支持和努力，残疾人高等教育逐步完善，2009年《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加快特殊教育事业发展意见的通知》进一步促进残疾人高等教育的发展，《通知》指出要进一步完善国家残疾人招生政策，推进残疾人高等教育事业发展，保障残疾人的平等的受教育权，普通高校也应依法招收符合标准的残疾考试，不得拒收符合标准的残疾考生；残疾人高等院校（学院在保证招生质量的基础上，增加招收数量，增设专业，提高办学层次。

国内残疾人高等特殊院校发展问题思考

摘要：本文针对国内残疾人高等特殊院校的发展滞后、办学模式单一、教学研究少等问题和现状，分析原因，提出了特殊教育院校发展和创新的思路。

关键词：残疾人 高等特殊院校 发展

国内残疾人特殊院校在各级政府领导的关心和特教工作者的努力下，在培养教育残疾人高级人才方面已经取得了一定的成就。但是在社会经济飞速发展的今天，也面临不少的困难，存在着一些亟待解决的问题，主要是囿于观念、体制、经济、师资等种种原因，特殊院校发展迟缓，办学模式、育人环境、管理方式、师资力量等多方面亟待发展更新。

一、国内残疾人高等特殊院校现状

1.国内残疾人高等特殊院校发展滞后

残疾人高等特殊院校的教育由于起步晚，国内仅有成立于1987年的长春大学特教学院、90年代开始发展的天津理工学院聋人工学院、北京联合大学特殊教育学校、河南中州大学、上海应用工程技术学院、长沙特殊教育职业学院、山东滨州职业技术学院以及正在筹建期的浙江特殊教育职业学院等8所残疾人特殊高等学院。但目前除了南京特殊教育职业学院，其他七所残疾人特殊高等院校均未发展成独立建制学院。专门面向残疾学生招收专业范围大都局限艺术类、计算机类、推拿类，专业数量不到10个。很显然，这几年我们的高等特殊教育还处在实践摸索阶段。

2.高等特殊教育研究太少

高等特殊教育经过20多年的发展，真正成文的理论不多，形成高质量理论研究文章更是屈指可数，特教研究工作发展迟缓，特殊院校教学可以借鉴和参照的经验和资料相当少。因此特殊院校的教师大都在摸索中进行教学，教学大纲和内容都是完全照搬普通学校，而聋、盲残疾学生的教育语言和方法完全不同于普通教学。学生心理和接受能力弱，与健全人有相当大的区别，学制、教材与学生实际情况存在脱节现象。多数特殊院校只能降低教学要求，在专业设置、教育管理模式、教学大纲和教育体系接近中职教育或与中职教育相比变化不多，中、高职教学没有较好地进行衔接，对残疾人才的培养目标定位不明确。教学研究不足，同类经验交流缺乏，导致多数特殊院校教学难度很大，教学成效低下，教师容易职业倦怠，学生容易学习疲劳。