开封文化产业发展现状
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开封文化产业发展现状
开封文化产业发展存在的主要问题
一、包括决策者在内对文化产业的认识不足，对文化产业内涵界定模糊
传统意义上，我国文化产业的结构从分层看，以提供新闻、出版发行、广播影视、文化艺术等服务产品的核心层仍是文化产业的主体，近年来发展较快的以提供网络文化、文化休闲等服务产品的外围层已具一定规模，而文化创意产业、影视业、音像业、出版业、旅游业、动漫业直至涉及文化产品开发的生产企业等文化产业范畴相关问题的研究和发展在我市没有得到应有发展。我市文化产业的研究目前基本处于空白，仅有的一些课题也停留在纸上谈兵阶段，之前并没有进入决策者参考和指导各有关方面开展工作的依据，且研究结果本身也受到开封信息相对闭塞、发展相对落后以及缺乏权威部门或机构的统筹的制约而显得比较单薄和片面。
由于文化产业意识淡薄，存在着片面强调文化产品的公益性、忽视其经济性和片面强调经济性忽视文化本质两个互相矛盾又同时存在的问题。对于文化的产业开发缺乏对其产业属性、经济功能、发展潜力、开发价值的研究和挖掘。
二、发展方向的不确定、引导政策的针对性差，导致应有的扶植和支持不到位，导致发展水平和范围的低下，超前性严重不足。对文化产业发展的重视力度不够，缺乏政策扶持，缺乏整体规划，缺乏对资源的整合和统一调整
由于对文化产业内涵认识不足，导致对文化产业发展对振兴开封市经济的巨大作用认识不足，反过来导致政府对发展文化产业的重视和扶植不够。比如我市多年来一直坚持发展旅游事业，也曾多次提出旅游带动战略，也取得了一定的成绩，但截至目前，旅游业还远没有实现做大做强，离开封市应有的知名度和旅游业应该给开封经济作出的贡献相比还及其遥远，其原因就是我市旅游产业发展还基本处于相当原始阶段，缺乏整体构划和文化内涵的挖掘，没有真正将其当成文化产业的内容进行研究和开发。当然，也有一些企业和部门在这方面作了有益的尝试，也尝到了将自身产业当作文化产业进行开发的甜头，如清明上河园重视文化内涵挖掘实现自身发展并带动周边景区发展就是一个非常典型的例子，当然，即使在这些做的较好的企业来讲，文化产业发展的水平仍然是浅层次的，这只要从景区附近粗劣的旅游纪念品就可以看出。
杭州每年吸引的国内外游客数量和旅游直接收入在全国名列前茅，单纯门票收入就绝对不是一个小数字。但是，杭州市政府经过深思熟虑、调查研究，从综合考虑和文化产业发展的角度，出台措施，西湖边的所有景区全部免费对游人开放，不仅没有使收入减少，反而使总体收入大幅上升。之所以会有如此结果，和杭州市政府对文化产业发展规律和内涵深入研究、准确把握密不可分。
反观我市，则恰恰形成鲜明对比，相关部门统筹协调要么缺位、要么是适得其反。目前，我市10021（点）处文物、古迹中，开封并发挥作用的仅有十余个景点，大量的文化资源没有得到充分的挖掘和利用。
三、缺乏人才和资金、缺乏挖掘内涵的人力和物力。文化产业组织发展水平低下，文化产业研究的落后也阻碍着文化产业的发展。
我市文化产业发展存在着单位规模偏小、高学历高职称的人才比重偏低、文化经营性企业单位负债经营较为普遍、文化事业单位的支出收入比偏高、人均创造利税额较少等情形。如今，文化产业已经成为世界各国新的经济支柱和增长点。但我市是占国内GDP的比例还很小。文化产业基础还十分薄弱。
在这些问题中，文化产业领域人才的极端缺乏是其中的关键。目前，我市文化产业从业人员的总量不足、素质不高，这和我市文化产业发展本身需要大量的高素质、有文化、善经营、会管理的文化产业人才队伍的需求相脱节，严重影响我市文化产业后续发展和作大作强。文化产业人才的缺乏，严重制约了以高科技为基础，以思想和创意为推动力的文化产业的发展。
与此同时，我市整体人口素质不高，也影响着文化受众的接受力和参与度，影响着仁化产业人才队伍的战斗力和竞争力。（五普资料显示：全市每十万人中具有大专和大专以上文化程度的人口低于全国3543人的平均值。）人口素质不高，也导致整个文化消费总量过低，居民文化需求满足度低下，文化消费处在比较落后、能力严重不足的状态。
长期以来，我市经济发展速度较慢，受其制约，我市文化建设欠帐较多，对文化产业的有意识投入更是捉襟见肘，必要的文化产业投入几乎是空白，再加上由于资金投入方向失误和利用效率不高，更是使文化产业的发展处于比较困难的状态。
四、管理和服务不到位，文化产业管理存在多头管理和服务缺位问题严重。在宏观管理上，政出多门现象严重，没有形成全面系统的指导文化产业发展的产业政策体系，政府文化管理部门还没有从办文化的管理模式中脱离出来，投资主体和融资渠道单一，文化建设缺乏资金。行业管理和指导比较薄弱，部门、行业垄断和地区封锁现象严重，文化市场零散分割，没有形成统一的市场网络。
由于管理服务不到位，使发展战略的制定、资金来源渠道的协调落实、市场秩序的维护管理、产业结构的合理调整以及其他发展所必须的服务缺失，使文化产业发展水平长期停滞。
由于管理不到位，我市文化经营秩序比较混乱，管理不善，竞争无序、经营混乱等现象还比较严重的存在，反过来影响了健康的文化消费和文化产业的长期健康发展。
五、文化产业的结构、布局不合理，技术含量低。我市目前的文化产业单位所有制性质多样，但规模普遍较低且数量不多，缺乏能够引领行业发展的龙头；文化产业新的增长点培育不够，传统文化产业的比重较大，适应现代社会需要的新兴文化产业发展不够。在文化产业和产品布局、结构上，存在重城市、轻农村，重高档、轻普及的现象。文化产品的科技含量低，竞争能力差。特别是现代信息技术的应用比较落后，不能适应文化产业发展的要求。
现有的文化产业行业企业规模小、资金少、水平低，缺乏战略眼光，导致文化产业发展现状不能令人满意，与开封应有的地位不相称。总体而言，目前我市文化产业组织总体规模小，企业实力小，许多文化产业部门还不是完全意义上的市场竞争主体；文化产业组织形式程度不同的存在地位不明、机制不活、管理混乱等问题，还处于小规模分散化的状态，整体规模狭小，资源配置过于分散，市场份额不大，集约化程度低，产业集中度不高，专业化水平不高，市场运作能力差，竞争力不强，自我开发、发展能力薄弱，效益低下的状态。
与此同时，我市文化要素市场发育不充分。
六、文化产业的发展和市场没有很好地协调起来。
文化产业项目前期考察、研究、论证不够，深入研究市场不够，盲目上马，效益不佳，有的不顾民众的文化消费需求，不顾市场规律，出现了获奖不卖座、专家叫好群众不买账的
现象。如我市朱仙镇的木版年画、汴绣、官磁、豫剧祥府调等，都是极具经济价值的文化资源，却没能很好地利用。
七、发展战略的雷同和浅表化问题严重。。
随着改革开放的不断深入，社会主义市场经济的快速发展，以及国家大力推进第三产业发展措施的实施，我市文化产业也在逐步壮大，在全市经济社会生活中发挥着越来越显著的作用。但是，在发展过程中，文化市场散滥小差现象比较普遍。开封文化产业一直处于低水平、小规模的粗放经营状态，始终不能提升到相应的产业层次和规模。所谓的产业开发停留在吃老本、模仿的低层次，过多过滥的经营单位抢占有限的市场份额，诱发了恶性竞争，导致“劣币驱逐良币”和违法经营排挤合法经营的恶果。
以我市两个非常有名的旅游纪念品清明上河图和汴绣产品，大量的粗制滥造、质量低劣产品，严重影响了我市文化产业的整体形象。
