安全警示卡
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“安全警示卡”在我市煤矿安全生产的推广和应用
煤矿生产过程复杂,生产环境恶劣,受到瓦斯、火、水、煤尘和顶板等多种自然灾害的威胁,还有更多的人的不安全行为和物的不安全状态等的渗透,导致了煤矿事故多发频发,煤矿安全生产也成为了一个备受世人关注的天字号工程。为此,国家先后出台了《特别规定》等法规,并多次对《煤矿安全规程》进行了修改,学术界和理论界也投入了大量的人力物力财力去研究煤矿安全更好的管理办法。笔者有幸到河南煤化集团永煤公司挂职学习,并参加了公司召开的2009年安全生产创新交流会,对该公司陈四楼煤矿根据事故致因理论、工序边际状态控制理论等相关先进管理理论而研究探索制定的“安全警示卡”管理法,认为在我市广大煤矿从业人员素质不高、“三违”行为屡禁不止、设备设施缺陷严重的情况下,确有推行的必要。
一、方法设计
防止煤矿事故的发生,保证煤矿安全生产的首要问题是通过完善管理机制,杜绝人的不安全行为、改变设备的不安全状态、规避环境的不安全因素,由于煤矿一线人员流动性大,安全意识淡漠,安全知识和安全技能严重欠缺,对煤矿生产中的各种危险因素认识不系统、不到位,“三违”现象严重,“四不伤害”(不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害、保护别人不受伤害)的理念未形成,极容易导致煤矿生产安全事故的发生。通过开展“安全警示卡”活动,系统告知员工生产环境中的不安全因素,帮助从业人员规避危险源,保障安全。
二、运作方法
(一)开展各工种的危险源预想
根据煤矿采、掘、机、运、通、管理、制度等方面的情况,归纳总结井下各工种可能存在的危险源、易发事故和预防措施。对全矿员工进行一次安全管理技能的大练兵,通过危险源预想,使广大员工对自身工作中的危险源、易发事故和防范措施有了系统的了解。
(二)制作“安全警示卡”
将各岗位、各工种的“危险预知”制作成样式精美、携带方便、防火耐折的卡片,由员工随身携带,随时学习,时刻提醒工作中需要规避的危险源。同时,矿管理人员要将各工种的“危险预知”熟记于心,加强现场管理,并做到不带头违章,各矿要结合实际制定严格的管理办法、考核激励机制,员工换岗要及时换卡,离岗要收回,确保工作取得实效。
(三)意义
能使广大煤矿职工掌握本单位、本工种在生产过程中容易出现的哪些不安全行为,出现哪些事故隐患,如何去力求避免,这些不安全行为、事故隐患可能导致哪些生产安全事故的发生。提高职工的安全意识,减少“三违”行为。
通过全员参与,分析列举各岗位、各工种可能出现的不安全行为和可能导致的事故,并配套严格的奖惩考核措施,促使广大职工充分理解并掌握本岗位,本工种可能出现的危险,并在工作过程中主动学习安全知识,掌握安全技能,提高防范事故的意识,全面提高职工的安全素质和业务水平,各工序的操作更加规范、标准,有效地减少事故隐患,提高煤矿的安全保障系数。
(四)应用
我市煤矿均为小型矿井,主体责任不落实、从业人员安全意识淡漠、安全意识差、安全投入不足、现场管理不到位的现状一时半刻难以改变。要实现从“要我安全”到“我要安全”的转变,作为履行政府煤矿安全监管职责的部门必须要创新监管方式,提高广大从业人员的安全意识。推广应用“安全警示卡”活动对于提高我市煤矿安全管理人员和广大从业人员的安全意识,最大限度减少“三违”,从而有效预防煤矿事故发生具有重要的意义。建议由煤矿安全监管部门制定一套指导全市煤矿开展此项工作的规范性文件,结合各煤矿各工种的情况统一制作“煤矿常见危险预知”和“毕节市煤矿安全警示卡”发放,在日常安全监管中将其作为一项重要内容进行监督检查,督促各煤矿认真组织员工进行学习,做到应知应会,并列为各煤矿分级管理考核的一项内容加以考核。