省自然资源厅举办自然资源资产产权制度座谈会暨青海省祁连山区自

青海省自然资源厅在党史学习教育中扎实开展“我为群众办实事”活动，切实为群众办实事解难题，着力解决好群众“急难愁盼”问题，把学习的成果转化为推动工作的动力和成效，树立效果导向，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

按照为群众办实事解难题，把实事办到群众心坎上，做到“解民之所急、解民之所需”的要求，梳理出24项重点为民办实事项目清单，逐一对账销号，切实推动党史学习教育取得实实在在的效果，实现党史学习教育和自然资源管理工作两促进、双提升。

升级改造“互联网+不动产登记”信息服务平台，让企业和群众过户领证少跑腿、好办事、不添堵着力推进“互联网+不动产登记”便民畅通工程，作为“为民惠民的实招硬招”8项重点内容之一，狠抓落实。

根据全省各地参差不齐的情况，采用“互联网+不动产登记”省级大集中与数据共享交互省级“总对总”的建设思路，充分发挥省级不动产登记信息平台技术和软硬件优势，加强与支付宝合作，创建青海省不动产登记平台支付宝小程序。

截至目前，西宁市全域及七个市州均已开通青海省不动产登记平台支付宝小程序。

实现预告登记、预告抵押登记、预告抵押注销登记、不动产首次抵押登记、房屋◆　康维海解决好群众“急难愁盼”问题——青海省自然资源厅党史学习教育中扎实开展“我为群众办实事”活动纪略所有权网上登记、权利人产权查询、权属状态核验业务的互联网异地跨省通办，真正实现了“以便民利民为宗旨，努力提升服务质量”的目标。

如西宁市升级改造“互联网+不动产登记”信息服务平台，从今年起，西宁市不动产登记服务中心对西宁市本级现有的“互联网+不动产登记”信息服务平台全面升级改造，自今年年初上线试运行开展业务到正式推广运行，截至目前，共网上预约835人（次），网上办理各类不动产登记5271件。

“以前办理不动产业务要跑好几个部门，花费不少时间。

现在一个窗口就可以办理，网上也可以办理，而且办理时间也缩短了不少，比以前方便多了。

”在西宁市不动产登记服务中心采访正在办理证件的西宁市民王明辉说。

青海省生态环境考察调研报告按照中德合作管理培训项目江西行动学习子项目执行办公室的统一安排，4月18日~21日，第二分课题“江西省鄱阳湖生态经济区生态环境保护策略研究”课题组核心和外围成员随培训班赴青海省，针对青海省生态立省、绿色发展及青海湖开发治理等情况进行考察调研。

以厅纪检组长罗小彰带队的分课题组，包括催化师省委党校高莉娟副教授一行共5人，通过讲座、座谈会、对口交流及现场考察等方式对青海省省情、环境保护、实施行动学习法等内容进行了深入了解。

此次调研过程历时4天，取得了较为丰富的成果。

为有效促进行动学习，使青海省生态环境保护的经验为我省所用，分课题组撰写了此次青海生态环境考察调研报告。

一、青海省情学习（一）青海省情在青海省调研考察学习期间，通过讲座、学习、交流和考察，对青海省情有了一定的认识。

1、自然地理青海省位于青藏高原西北部，全省均属高原地区，平均海拔在3000m以上，年平均降水量为250~530 mm。

青海气候属典型的高原大陆性气候，太阳辐射强，光照时间长，地区间差异大，垂直变化明显。

青海省具有典型的中国三大自然区的特征，其中东部季风区主要为湟水河流域，约占全省面积的1/6，西部干旱区主要为柴达木盆地区，约占全省面积的1/3，其余为青藏高原区，约占全省面积的1/2。

而这三大自然区的交汇地带，即是青海湖，因此造就了多样独特的美丽青海湖。

青海湖也是全球变化的敏感地区和生态系统典型脆弱地区。

青海省自然资源丰富，已发现各种矿产127种，其中54种储量居全国前10位，盐湖、石油天然气、有色金属和非金属矿产资源具有突出优势。

青海省是长江、黄河、澜沧江的三江源头，素有“中华水塔”之称，是我国重要的水源地。

青海湖位于青海省东北部，青海湖流域是一个四周环山的封闭式内陆盆地，地理位置为36°15′N～38°20′N，97°50′E～101°20′E之间，海拔3194～5174m。

青海农林科技•调查报告•2020年第4期祁连山国家公园生物多样性和自然生态系统的特征调查分析张超（甘肃林业职业技术学院，甘肃天水741020）摘要：明确自然保护地类型和特征是国家公园总体规划和制定保护政策的基础。

针对祁连山国家公园生物多样性和森林、草原、冰川、湿地等生态系统的状态特征进行调查分析，认为野生生物和自然生态系统是祁连山国家公园的主要保护对象，具体包括:公园内的野生动植物、典型的森林生态系统、草原生态系统、湿地生态系统和冰川资源等，为研究切实可行的保护方法、保护措施和保护策略，并构建一套完整、有效的实施方案和体系提供依据。

关键词：祁连山；国家公园；生物多样性；自然生态系统;特征;调查分析中图分类号：X171.1文献标识码：A文章编号:1004-9967（2020）04-0017-04The investigation and Analysis of Biodiversity and Natural Ecosystem Characteristics in Qilian Mountain National ParkZHANG Chao(Gansu Forestry Polytechnic,Tianshui Gansu741020, China)Abstract:Defining the types and characteristics of nature reserves is the basis of the overall planning of national parks and the formulation of conservation policies.Based on the investigation and analysis of biodiver­sity and the state characteristics of forest,grassland,glacier and wetland in Qilian Mountain National Park,it is considered that wildlife and natural ecosystem are the main protection objects of Qilian Mountain National Park,including wild animals and plants,typical forest ecosystem,grassland ecosystem,wetland ecosystem and glacier resources,etc.It provides the basis for the study of practical protection methods,protection measures and protection strategies,and construction of a complete and effective implementation scheme and system.Key words: Qilian Mountain；National Park；biodiversity；Natural ecosystem；Characteristics；Investigation and analysis祁连山是我国35个生物多样性保护优先区之一、世界高寒种质资源库和野生动物迁徙的重要廊道，是野耗牛、藏野驴、白唇鹿、岩羊、冬虫夏草、雪莲等珍稀濒危野生动植物物种栖息地和分布区，特别是中亚山地生物多样性旗舰物种——雪豹的良好栖息地。

坚定不移推进绿色勘查实现地质找矿绿色发展——青海省绿色勘查成效及进一步推进措施“绿水青山就是金山银山”是习近平总书记提出的科学论断，也是习近平新时代生态文明思想的集中体现。

为深入贯彻中央“五位一体”总体布局和“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，以及习近平总书记“四个扎扎实实”重大要求和省委、省政府“五四战略”和“一优两高”战略部署，使“两山”理论在地质勘查行业落地生根，实现地质找矿与生态环境保护的“双赢”，青海省自然资源厅党组根据我省实际，在及时研究调整全省地质工作总体部署的同时，贯彻绿色勘查新理念，于2016年率先进行了绿色勘查试点示范，2017年对所有省级财政资金地勘项目实施绿色勘查，2018年全省所有地勘项目全面实施绿色勘查。

通过3年来的探索实践，相继研究制定了绿色勘查管理制度和工作细则，逐步构建起了地质工作绿色发展的长效机制，有效促进了地质勘查与生态环境保护的协调发展。

一、青海省绿色勘查开展情况及成效党的十八大以来，特别是习近平总书记对青海提出“四个扎扎实实”重大要求后，按照厅党组的统一安排，我们及时对全省地勘工作总体部署进行了优化调整，将全省地质矿产勘查工作重点从“三江源”、祁连山等生态敏感地区调整到了柴达木盆地及其周缘的东昆仑、柴北缘、阿尔金等地区，实现了全省矿产勘查工作主战场的战略转移。

积极探索制定了绿色勘查规章制度，建立了绿色勘查组织机构，逐层落实绿色勘查责任，强化立项、设计及实施中的绿色勘查措施，加强绿色勘查检查考核等。

通过一系列措施，不仅有效地保护了生态环境，减少了地质工作对生态环◆　李世金　张文权　张得鑫▲31青海国土经略·2019年第5期工作纵横. All Rights Reserved.境的扰动与影响，而且也明显改善了地勘工作外部环境，绿色勘查取得了切实的成效。

（一）加强绿色勘查培训宣传，绿色勘查理念逐渐深入人心。

自2016年绿色勘查实施以来，省自然资源厅、省地质调查局、各地勘事业局及各地勘单位均加强了对全员的绿色勘查培训，积极与外省相关单位调研、学习、交流，通过网络、报纸、电视等媒体向社会公众宣传绿色勘查成效，有效促进了地勘单位、项目组及地质人员对绿色勘查重要性的认识，增强了社会对绿色勘查认知度。

全力推进祁连山国家公园体制试点作者：王洪波来源：《绿色中国·B》2020年第08期在茫茫的大西北，有一座山将森林草原紧紧的连在一起，那就是祁连山。

没有冰川雪山的巍峨，也没有大漠戈壁的荒凉，祁连山是横亘在西北内陆的一块独特秘境。

在久远的年代，祁连山不仅森林密布、水草丰美，而且动物众多，奔袭出没。

这些场景被我们的先人记录在祁连山的岩石上，一直保留至今。

那是人类摆脱蛮荒后迈向文明的启示，是祁连秘境最初的人类学记录。

祁连山是我国西部重要生态安全屏障，是黄河流域重要水源产流地，也是我国生物多样性保护优先区域。

2017年6月26日，习近平总书记主持召开中央深改组第三十六次会议审议通过《祁连山国家公园体制试点方案》，由中办、国办印发，要求试点期间开展生态保护长效机制、山水林田湖草系统保护综合治理、探索生态保护与民生改善协调发展新模式等任务。

作为我国首批设立的10个国家公园体制试点之一，祁连山国家公园体制试点分青海和甘肃两个片区，总面积502万公顷，青海片区总面积158万公顷，占国家公园总面积的31.5%，涉及门源、祁连、天峻、德令哈等4县市17个乡镇60个村，包括青海祁连山省级自然保护区、仙米国家森林公园、黑河源国家湿地公园等保护地。

甘肃片区3.44万平方公里，占国家公园总面积的68.5%，涉及肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、肃南裕固族自治县、民乐县、永昌县、天祝藏族自治县、凉州区7县（区），包括甘肃祁连山国家级自然保护区和盐池湾国家级自然保护区、中农发山丹马场等。

2018年10月，依托国家林草局驻西安专员办组建祁连山国家公园管理局， 2018年11月，在甘肃、青海两省林草局分别加挂祁连山国家公园甘肃省管理局、祁连山国家公园青海省管理局牌子。

甘肃片区组建了酒泉、张掖分局，初步构建了省以下“垂直管理”体制。

甘肃片区依托省森林公安局祁连山、盐池湾两个分局组建了张掖、酒泉两个综合执法局。

祁连山国家公园管理局会同甘肃、青海两省管理局，利用国土三调数据，开展了祁连山国家公园自然资源本底调查、草地资源调查，夯实了自然资源管理基础。

青海省人民政府办公厅关于印发青海省“十四五”自然资源保护和利用规划的通知文章属性•【制定机关】青海省人民政府办公厅•【公布日期】2021.12.08•【字号】青政办〔2021〕97号•【施行日期】2021.12.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源综合规定,环境保护综合规定正文青海省人民政府办公厅关于印发青海省“十四五”自然资源保护和利用规划的通知青政办〔2021〕97号各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局:《青海省“十四五”自然资源保护和利用规划》已经省政府第92次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

青海省人民政府办公厅2021年12月8日青海省“十四五”自然资源保护和利用规划按照省委、省政府和自然资源部决策部署，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《青海省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和《“十四五”自然资源保护和利用规划》，编制《青海省“十四五”自然资源保护和利用规划》，旨在阐明“十四五”期间青海省自然资源保护和利用的基本思路、主要目标和重点任务，是指导“十四五”时期青海省自然资源保护和利用的战略性、基础性文件，是制定相关专项规划、部署年度工作和指导各市(州)、县(市、区、行委)开展自然资源领域相关工作的重要依据。

一、“十三五”期间主要工作成效“十三五”期间，全省自然资源系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想，坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，积极践行新发展理念，坚持稳中求进的工作总基调，立足“青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态”省情定位，按照省委、省政府决策部署，积极应对和化解重大风险，全面深化自然资源管理体制改革，有序推进自然资源管理各项工作，更加科学有效保护和利用自然资源，圆满完成“十三五”规划目标任务，彰显了生态文明建设主力军作用，为推进“一优两高”战略和“五个示范省”建设提供了重要支撑和保障。

《中华人民共和国青藏高原保护法》《青海省生态环境保护条例》等生态环境法律法规答题题库一、单项选择题1.《中华人民共和国青藏高原生态保护法》自（D）起施行。

A2023年6月1日B2023年5月1日C2023年3月1日D2023年9月1日2.《青海省生态环境保护条例》自（B）施行A2021年5月1日B2022年5月1日C2023年3月1日D2023年5月1日3.《中华人民共和国青藏高原生态保护法》规定，污染青藏高原环境、破坏青藏高原生态造成他人损害的，侵权人应当承担（B）。

A民事责任B侵权责任C刑事责任D赔偿责任4.《中华人民共和国青藏高原生态保护法》规定，国家加强青藏高原生态保护（A）保障建设,鼓励有关单位为青•藏高原生态保护提供法律服务。

A司法B法治C制度D体系5.《青海省生态环境保护条例》规定，各级人民政府应当建立健全（C）制度。

A人民监督员B生态管理员C生态管护员D环保安全员6.《青海省生态环境保护条例》规定，公民应当增强生态环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行（B）义务。

A保护环境B环境保护C绿色环保D低碳环保7.新建、改建、扩建可能产生噪声污染的建设项目，应当（C）oA依法批准B依法评估C依法进行环境影响评价D依法准入8.《青海省大气污染防治条例》规定，公民应当增强（A）意识，自觉履行大气环境保护义务,践行文明、节约、低碳、健康的生活和消费方式，减少大气污染物排放，改善大气环境质量。

A大气环境保护B节约利用C环境法治D生态环境保护9.根据《中华人民共和国土壤污染防治法》规定，国家建立农用地（D）制度。

A优先保护B安全利用C严格管控D分类管理10.因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为（C）年，从当事人知道或者应当知道其受到损害时起计算。

A-B二C三D四11.《青海省大气污染防治条例》规定，任何单位和个人不得在当地人民政府（D）的区域内露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地。

A准许B划定C规定D禁止12.国家支持青藏高原（D）体系建设。

甘肃省自然资源厅关于祁连山国家级自然保护区市级自查整改问题省级复核验收公示的公告文章属性•【制定机关】甘肃省自然资源厅•【公布日期】2020.09.29•【字号】•【施行日期】2020.09.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源综合规定正文关于祁连山国家级自然保护区市级自查整改问题省级复核验收公示的公告根据省政府祁连山整改推进组《关于尽快完成祁连山保护区生态环境问题整治验收认定的通知》要求，我厅依据省发改委等9部门联合印发的《祁连山自然保护区生态环境问题整改验收办法》（甘发改农经〔2018〕964号、以下简称《验收办法》），会同省内地质环境专家，组成省级验收组对祁连山国家级自然保护区9个（其中：武威段8个、张掖段1个）市级自查发现问题整改情况进行了省级复核验收。

本次省级复核验收在天祝县、肃南县组织县级初验，武威、张掖市组织市级认定的基础上，根据《验收办法》规定的验收程序（矿权退出资料等内业资料全部检查，并随机选择不低于20%的矿业权开展实地验收），对武威市2个、张掖市1个市级自查发现问题整改情况开展了现场核查，并按照“一个问题一件档案”原则，对其余7个市级自查发现问题整改情况开展了内业整改资料检查。

现将祁连山国家级自然保护区武威段、张掖段市级自查发现的整改问题省级复核验收予以公示。

张掖市市级自查发现问题整改省级复核验收情况1.整改问题：张掖市肃南县祁丰乡观山河脑（南沟）泥石流综合治理工程临建的13间300㎡简易房屋（移动板房）和部分建筑垃圾在工程竣工后未能及时拆除和清理。

整改情况：2018年8月，肃南县已组织拆除和清理简易房屋和建筑垃圾，并平整覆土900㎡、种草300㎡，所有通报问题均整改完毕。

复核验收情况：经实地核查及内业检查，300㎡简易房屋和建筑垃圾已全部拆除，覆土层平整，2018年栽种的300㎡草籽长势良好，与周边景观植被协调一致，治理效果较好，整改资料齐全，通过省级复核验收。

青海省国家生态文明高地建设条例文章属性•【制定机关】青海省人大及其常委会•【公布日期】2024.05.24•【字号】•【施行日期】2024.08.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】自然生态保护正文青海省国家生态文明高地建设条例（2024年5月24日青海省第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议通过）目录第一章总则第二章生态安全保障第三章自然保护地建设第四章生态保护修复第五章生物多样性保护第六章绿色低碳发展第七章生态文化保护弘扬第八章生态文明制度创新第九章保障与监督第十章法律责任第十一章附则第一章总则第一条为了建设国家生态文明高地，筑牢国家重要生态安全屏障，促进经济社会可持续发展，推进人与自然和谐共生的现代化，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国青藏高原生态保护法》《中华人民共和国黄河保护法》《中华人民共和国长江保护法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内国家生态文明高地建设及相关活动，适用本条例。

本条例所称国家生态文明高地建设，是指按照党中央对青海的战略定位，以建设习近平生态文明思想实践新高地为统领，建设生态安全屏障、绿色发展、国家公园示范省、生态文明制度创新、人与自然生命共同体、山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理、生物多样性保护新高地，推动我省生态文明建设水平走在全国前列。

第三条国家生态文明高地建设应当以习近平生态文明思想为指导，坚持中国共产党的领导，坚持生态为纲，正确处理高水平保护和高质量发展的关系，推动生态文明体制机制更加健全，国土空间开发保护格局更加优化，自然保护地体系更加完善，生态环境质量持续改善，绿色发展水平显著提升，全社会生态文明意识不断增强，以高水平生态环境保护支撑高质量发展。

第四条国家生态文明高地建设应当尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持生态保护第一、自然恢复为主，守住自然生态安全边界，坚持统筹协调、分类施策、科学防控、系统治理，坚持低碳节约、绿色转型、共建共治、全民共享、改革创新、示范引领。