《环境规划学》.pdf

以社会、经济、环境系统协调持续发展为目标，以人–环境系统为调控对象，以对未来的环境目标和环境保护措施为主要研究内容以人为本，环境为先环境问题及其产生的根源环境问题广义概念任何由自然或人类引起的生态平衡破坏，最后直接或间接影响人类的生存和发展的一切客观存在的问题，都是环境问题。

狭义概念环境问题主要是由人类活动引起的环境问题，即人类在利用和改造自然界的过程中引起的环境质量的变化，以及这种变化对人类生产、生活、健康乃至生命的影响。

当前的环境问题人口问题、资源问题、生态破坏、环境污染环境规划概述.概念为使环境与社会经济协调发展，把“社会-经济-环境”作为一个复合生态系统，依据社会经济规律、生态规律和地学原理，对其发展变化趋势进行研究，而对人类自身活动和环境所做的时间和空间的合理安排。

调查、监测、评价、区划、预测科学决策活动环境权2.环境规划的作用促进环境与经济、社会可持续发展环境问题的解决必须以预防为主，防患于未然，否则损失巨大，后果严重。

环境规划的重要作用就在于协调环境与经济、社会的关系，预防环境问题的发生，促进环境与经济、社会的可持续发展。

合理分配排污削减量，约束排污者的行为根据环境的纳污容量以及“谁污染谁治理”的基本原则，公平的规定各排污者的允许排污量和应削减量，为合理的、指令性的约束排污者的排污行为、消除污染提供科学依据。

获取最佳的环境投入与经济产出比环境是人类生存的基本要素、生活的重要指标，又是经济发展的物质源泉。

在有限的资源和资金条件下，特别是对我国来讲，如何用最少的资金，实现环境与经济的协调发展，显得十分重要。

环境规划能够运用科学的方法，在发展经济的同时，实现最佳的环境投入与经济产出比。

指导各项环境保护活动的进行环境规划制定的功能区划、质量目标、控制指示和各种措施以及工程项目，给人们提供保护工作的方向和要求，可以知道环境建设和环境管理活动的开展，对有效实现环境科学管理起着决定的作用。

城市规划、区域规划等的基础各级政府吸取了以往的教训，已把环境放在了首要位置，把它作为其他规划的基础。

环境规划学郭怀成●情形筹划是指为使情形与社会经济调和成长，把“社会-经济-情形”作为一个复合生态体系，依照社会经济规律、生态规律和地学道理，对其成长变更趋势进行研究，而对人类自身活动和情形所做的时刻和空间的合理安排。

●情形筹划是克服人类经济社会活动和情形爱护活动盲目性和主不雅随便性的科学决定打算活动●情形筹划是为了保证人们的情形权情形权---公平易近、法人、国度享有优胜情形、合理应用天然资本的权力●禀赋人权 ---情形享用权采光权和通风权―《平易近法公则》洁净空气权―《大年夜气污染防治法》洁净水权―《水污染防治法》安定权―噪声操纵不雅赏权―公园、风景的观赏达到心理上、精力上知足情形筹划的目标是保证禀赋人权●人赋人权---情形经济权――经济成长、社会进步的须要，同时又是污染的来源、情形破坏的根源→是权力和义务的同一体。

情形筹划全然义务是规范人赋人权（对经济活动和社会活动进行束缚、调控）。

1.2 情形筹划的感化促进情形与经济、社会可连续成长保证情形爱护活动纳入公平易近经济和社会成长筹划合理分派排污削减量、束缚排污者的行动以最小的投资猎取最佳的情形效益是实现情形治理目标的全然依照1.3.1情形筹划与公平易近经济和社会成长筹划五年筹划 ---国度发改委、各级计委制订1953年第一个五年筹划开端，差不多实施了十个“五年筹划”，2006年开端第十一个五年筹划。

（1963年至1965年为公平易近经济调剂时代）。

情形筹划是公平易近经济和社会成长筹划的重要构成部分情形筹划纳入公平易近经济和社会成长筹划的目标●促进临盆力构造和家当构造的合理化；变污染操纵的末尾治理为全过程操纵；●将污染操纵和技巧改革结合在一路；确保环保资金的落实1.3.2 情形筹划与经济区划●经济区划是依照各地区的特点，为随机应变成长处所优势经济，将邻近的不合行政区划的几个区域组合在一路，形成具有类似经济成分和合营成长目标的经济区。

●△我国最大年夜的经济区划：沿海、中部、西部又如：长三角、珠三角、环渤海、海西情形筹划是经济区划的补偿和完美----经由过程区域情形筹划促使经济区经济社会和情形调和成长。

《环境规划学》课程设计一、课程目标知识目标：1. 让学生掌握环境规划学的基本概念、原则和方法。

2. 使学生了解我国环境保护的政策法规，理解环境规划与可持续发展战略的关系。

3. 帮助学生了解环境问题产生的原因、影响及解决途径。

技能目标：1. 培养学生运用环境规划学方法分析、解决实际环境问题的能力。

2. 提高学生进行环境调查、数据分析和规划方案设计的能力。

3. 培养学生团队协作、沟通表达和批判性思维的能力。

情感态度价值观目标：1. 增强学生的环保意识，培养其关爱环境、积极参与环保行动的责任感。

2. 培养学生尊重自然、珍惜资源、保护生态的价值观。

3. 引导学生关注社会热点环境问题，培养其主动探究、持续关注环境问题的兴趣。

课程性质：本课程旨在帮助学生建立环境规划学的基本理论体系，提高解决实际环境问题的能力。

学生特点：学生具备一定的自然科学和社会科学基础知识，具有较强的学习能力和探究精神。

教学要求：结合课本内容，注重理论联系实际，强调实践性、实用性和针对性。

通过案例分析、小组讨论等多种教学方法，提高学生的参与度和积极性，确保课程目标的实现。

将目标分解为具体的学习成果，以便后续的教学设计和评估。

二、教学内容1. 环境规划学基本概念与原则- 环境规划的定义、特点与分类- 环境规划的基本原则与目标2. 环境保护政策法规与可持续发展- 我国环境保护的政策法规体系- 环境规划与可持续发展战略的关系3. 环境问题分析- 环境问题的类型、产生原因及影响- 典型环境案例分析4. 环境规划方法与实施- 环境规划的基本方法与步骤- 环境规划方案设计及实施5. 环境调查与数据分析- 环境调查方法与技巧- 数据整理与分析方法6. 环境规划实践- 案例分析：城市规划、生态保护等- 小组讨论：环境规划方案设计教学内容安排与进度：第1周：环境规划学基本概念与原则第2周：环境保护政策法规与可持续发展第3周：环境问题分析第4周：环境规划方法与实施第5周：环境调查与数据分析第6-8周：环境规划实践（含小组讨论、成果展示等）本教学内容根据课程目标，结合教材章节，科学系统地组织与安排，注重理论与实践相结合，旨在提高学生的环境规划能力。

1.1 概述1.1.1 情况筹划的看法●情况筹划是指为使情况与社会经济协调生长，把“社会-经济-情况”作为一个复合生态系统，依据社会经济规律、生态规律和地学原理，对其生长变革趋势进行研究，而对人类自身运动和情况所做的时间和空间的公道摆设。

●情况筹划是克服人类经济社会运动和情况掩护运动盲目性和主观随意性的科学决策运动●情况筹划是为了保障人们的情况权情况权---百姓、法人、国度享有良好情况、公道利用自然资源的权利●天赋人权 ---情况享用权采光权和通风权―《民法通则》清洁空气权―《大气污染防治法》清洁水权―《水污染防治法》安定权―噪声控制抚玩权―公园、风物的欣赏到达生理上、精神上满足情况筹划的目的是保障天赋人权●人赋人权---情况经济权――经济生长、社会进步的需要，同时又是污染的来源、情况破坏的泉源→是权利和义务的统一体。

情况筹划根本任务是范例人赋人权（对经济运动和社会运动进行约束、调控）。

1.2 情况筹划的作用促进情况与经济、社会可连续生长保障情况掩护运动纳入百姓经济和社会生长筹划公道分派排污削减量、约束排污者的行为以最小的投资获取最佳的情况效益是实现情况治理目标的根本依据1.3.1情况筹划与百姓经济和社会生长筹划五年筹划 ---国度发改委、各级计委制定1953年第一个五年筹划开始，已经实施了十个“五年筹划”，2006年开始第十一个五年筹划。

（1963年至1965年为百姓经济调解时期）。

情况筹划是百姓经济和社会生长筹划的重要组成部分情况筹划纳入百姓经济和社会生长筹划的目的●促进生产力结构和财产结构的公道化；变污染控制的末端治理为全历程控制；●将污染控制和技能改革结合在一起；确保环保资金的落实1.3.2 情况筹划与经济区划●经济区划是凭据各地区的特点，为因地制宜生长地方优势经济，将临近的差别行政区划的几个区域组合在一起，形成具有相似经济身分和配合生长目标的经济区。

●△我国最大的经济区划：沿海、中部、西部又如：长三角、珠三角、环渤海、海西情况筹划是经济区划的增补和完善----通过区域情况筹划促使经济区经济社会和情况协调生长。

环境规划学答案第一章绪论1、什么是环境规划，如何明白得其内涵？答：环境规划是人类为使环境与经济社会和谐进展而预先对自身活动和环境所做的时刻和空间的合理安排，是政府履行环境职责的综合决策过程之一，是约束和指导政府行政行为的纲领性文件。

内涵：事实上质是一种克服人类经济社会活动和环境爱护活动盲目和主观随意性而实施的科学决策活动。

2、环境规划在规划体系中的作用和地位如何？答：作用：〔一〕促进环境—经济—社会可连续进展；〔二〕保证环境爱护活动纳入国民经济和社会进展打算；〔三〕合理分配排污消减量、约束排污者的行为；〔四〕以最小的投资猎取最正确的环境效益；〔五〕实行环境治理目标的差不多依据。

地位：环境规划担负着从整体和战略层次上的统筹规划、研究和解决环境问题的任务，关于可连续进展战略的顺利实施起着十分重要的作用。

3、环境规划的特点和差不多原那么是什么？答：差不多特点：整体性、综合性、区域性、动态性、前瞻性、信息密集和政策性强。

差不多原那么：〔一〕经济建设、城乡建设和环境建设同步原那么；〔二〕遵循经济规律，符合国民经济打算总要求的原那么；〔三〕遵循生态规律，合理利用环境资源的原那么；〔四〕预防为主，防治结合的原那么；〔五〕系统原那么；〔六〕坚持依靠科技进步的原那么；〔七〕强化环境治理的原那么。

4、如何划分环境规划的类型？答：〔1〕按规划期划分包括长远环境规划、中期环境规划、以及年度环境爱护打算〔2〕按环境与经济的关系划分包括经济制约型、和谐型和环境制约型〔3〕按环境要素划分包括大气污染操纵规划、水污染操纵规划、固体废物处理与处置规划和噪声污染操纵规划〔4〕按照行政区划分划分和治理层次包括国家环境规划、省〔市〕区划分和治理层次划分包括国家环境规划、省〔市〕区环境规划、部门环境规划、市〔县〕环境规划、农村环境规划、自然爱护区环境规划、都市环境综合整治规划和重点污染源〔企业〕污染防治规划〔5〕按性质划分包括生态规划、污染综合防治规划、专题规划〔如自然爱护区〕和环境科学技术与产业进展规划等。

1.1 概述1.1.1 环境规划的概念●环境规划是指为使环境与社会经济协调发展，把“社会-经济-环境”作为一个复合生态系统，依据社会经济规律、生态规律和地学原理，对其发展变化趋势进行研究，而对人类自身活动和环境所做的时间和空间的合理安排。

●环境规划是克服人类经济社会活动和环境保护活动盲目性和主观随意性的科学决策活动●环境规划是为了保障人们的环境权环境权---公民、法人、国家享有良好环境、合理利用自然资源的权利●天赋人权 ---环境享用权采光权和通风权―《民法通则》清洁空气权―《大气污染防治法》清洁水权―《水污染防治法》安宁权―噪声控制观赏权―公园、风景的欣赏达到生理上、精神上满足环境规划的目的是保障天赋人权●人赋人权---环境经济权――经济发展、社会进步的需要，同时又是污染的来源、环境破坏的根源→是权利和义务的统一体。

环境规划基本任务是规范人赋人权（对经济活动和社会活动进行约束、调控）。

1.2 环境规划的作用促进环境与经济、社会可持续发展保障环境保护活动纳入国民经济和社会发展计划合理分配排污削减量、约束排污者的行为以最小的投资获取最佳的环境效益是实现环境管理目标的基本依据1.3.1环境规划与国民经济和社会发展规划五年计划 ---国家发改委、各级计委制定1953年第一个五年计划开始，已经实施了十个“五年计划”，2006年开始第十一个五年计划。

（1963年至1965年为国民经济调整时期）。

环境规划是国民经济和社会发展规划的重要组成部分环境规划纳入国民经济和社会发展规划的目的●促进生产力布局和产业结构的合理化；变污染控制的末端治理为全过程控制；●将污染控制和技术改造结合在一起；确保环保资金的落实1.3.2 环境规划与经济区划●经济区划是根据各地域的特点，为因地制宜发展地方优势经济，将临近的不同行政区划的几个区域组合在一起，形成具有相似经济成分和共同发展目标的经济区。

●△我国最大的经济区划：沿海、中部、西部又如：长三角、珠三角、环渤海、海西环境规划是经济区划的补充和完善----通过区域环境规划促使经济区经济社会和环境协调发展。