2010年司法考试行政法备考攻略

【⾏政】 ⾏政法意义上的⾏政是指公共⾏政，我国⾏政法⽀配的公共⾏政主要是国家⾏政，国家⾏政是指国家⾏政机关⾏使国家⾏政职权实现国家⾏政职能的活动。

这种活动的主要特征是：第⼀具有国家职权性可以使⽤国家强制⼒实现它的意志;第⼆、具有执⾏性，即⾏政机关对我国国家权⼒机关各级⼈民代表⼤会的从属性。

第三具有公共性;第四具有积极性直接性。

积极性特征是指⾏政职权的⾏使，可以不以他⼈的请求为条件主动地采取为实现其职能所需要的⾏政措施，这于国家审判机关的“不告不理”相区别;直接性特征是指国家⾏政机关可以直接具体地规定特定⼈的权利义务与国家权⼒机关主要为不特定⼈制定⾏为规则的活动区别。

形式⾏政是指以⾏政机关作为划分⾏政的根据只要是⾏政机关从事的职能活动都可以被认为是⾏政活动，⽆论他们是制定规则的处理具体事项的还是裁决争议的活动。

实质⾏政是指以国家机关的活动功能作为划分⾏政的根据制定规则和裁决争议案件以外的执⾏性活动都被认为是⾏政活动⽆论他们是由什么国家机构实施的活动。

我国⾏政法意义上的⾏政主要是指形式⾏政。

⾏政机关的职权活动属于⾏政法意义上的⾏政。

【⾏政法】 ⾏政法是调整由于国家⾏政管理发⽣的⾏政关系的法律规范的总和。

调整对象是⾏政关系;调整⽅式就是赋予⾏政关系以法律权利义务的性质使⾏政机关履⾏⾏政职能的过程成为依据法律设⽴变更和消灭⾏政法权利义务的过程这是⾏政法调整⽅式区别于⾏政政策调整⽅式的基本标志;调整功能是指⾏政法调整⾏政关系的整体作⽤。

⾏政法的分类：⾸先可以分为⼀般⾏政法和部门⾏政法，或者称为⾏政法的总则和分则、总则是⾏政法的普遍原则和共同规则，适⽤于全部或者多数⾏政领域⾏政法分则是只适⽤于特定⾏政领域的规则。

总则相对稳定，部门⾏政法的分类相应地经常变动。

我国司法部执掌的⾏政事务称为司法⾏政。

根据权利义务的性质，还可以分为⾏政实体法和⾏政程序法。

【⾏政法与其他部门法的关系】 ⾏政法律规范的特征：缺乏统⼀完备的实体法法典;⾏政职权职责的统⼀性;⾏政法律规范⽴改废的经常性。

资料来源：法律教育网———最受学员欢迎的专业法律教育门户网行政法主观题的重点、要点和热点问题1.比例原则。

比例原则是公权力行使的“帝王条款”，行政权力作为一项重要的公权力，也必须符合比例原则。

我国法院在审理案件中已经开始运用这一原则。

这一原则在以往的司法考试中还没有出现过。

因此，一定要十分注意。

需要掌握比例原则的三个子原则，即妥当性原则、最小损失原则或者最小侵害原则、利益衡量原则。

在题目中，可能只涉及比例原则中的某一个子原则，我们需要会使用某一个子原则来分析案件中的问题所在。

2.程序正当原则。

我们目前没有统一的行政程序法，《行政复议法》和《行政诉讼法》中都只是规定要“符合法定程序”，但实际上法院在审理案件中要求行政机关必须符合“正当程序”而不仅仅是“法定程序”。

因此，我们就必须掌握正当程序的基本要求：（1）行政机关在作出不利于当事人的决定之前必须告知当事人将要作出的行政决定事实、理由和根据。

（2）行政机关在作出不利于当事人的行政决定之前，必须听取当事人的陈述和申辩。

（3）法律明确规定必须听证的事项，经过了听证程序。

（4）当事人参与了行政过程，即在行政决定过程中程序性权利获得了保证。

3.信赖利益保护原则。

这一原则在近年来显得非常重要，一些行政机关在作出行政行为时非常随意，致使当事人的权利得不到保障。

《行政许可法》对这一原则作出了明确规定，其他法律还没有规定，但对于公权力而言，法律中是否明确规定并不重要。

需要掌握这一原则的以下内容：（1）这一原则的根据，即行政行为公定力原理和在这一原理基础上的行政行为效力之确定力。

（2）这一原则的基本内容及例外情况。

（3）举证责任。

4.行政公开原则。

国务院《政府信息公开条例》的颁布，使这一原则显得更加重要。

我们需要注意该《条例》规定的应当公布的信息的基本内容和不应当公开的信息的基本内容，这一原则对于保证行政机关的行为合法的重要性，对于保证建设阳光政府的重要性。

5.具体行政行为的合法性问题。

1、对下列哪些拟作出的决定，行政机关应告知当事人有权要求听证?A.税务局扣押不缴纳税款的某企业价值200万元的商品B.交通局吊销某运输公司的道路运输经营许可证C.规划局发放的建设用地规划许可证，直接涉及申请人与附近居民之间的重大利益关系D.公安局处以张某行政拘留10天的处罚2、下列哪一选项成立自首?A.甲挪用公款后主动向单位领导承认了全部犯罪事实，并请求单位领导不要将自己移送司法机关B.乙涉嫌贪污被检察院讯问时，如实供述将该笔公款分给了国有单位职工，辩称其行为不是贪污C.丙参与共同盗窃后，主动投案并供述其参与盗窃的具体情况。

后查明，系因分赃太少、得知举报有奖才投案D.丁因纠纷致程某轻伤后，报警说自己伤人了。

报警后见程某举拳冲过来，丁以暴力致其死亡，并逃离现场3、李某不服区公安分局对其作出的行政拘留5日的处罚，向市公安局申请行政复议，市公安局作出维持决定。

李某不服，提起行政诉讼。

下列哪些选项是正确的?A.李某可向区政府申请行政复议B.被告为市公安局和区公安分局C.市公安局所在地的法院对本案无管辖权D.如李某的起诉状内容有欠缺，法院应给予指导和释明，并一次性告知需要补正的内容4、罗某作为人民陪审员参与D市中级法院的案件审理工作。

关于罗某的下列哪一说法是正确的?A.担任人民陪审员，必须经D市人大常委会任命B.同法官享有同等权利，也能担任合议庭审判长C.可参与中级法院二审案件审理，并对事实认定、法律适用独立行使表决权D.可要求合议庭将案件提请院长决定是否提交审委会讨论决定5、对下列哪些拟作出的决定，行政机关应告知当事人有权要求听证?A.税务局扣押不缴纳税款的某企业价值200万元的商品B.交通局吊销某运输公司的道路运输经营许可证C.规划局发放的建设用地规划许可证，直接涉及申请人与附近居民之间的重大利益关系D.公安局处以张某行政拘留10天的处罚6、关于朱某帮助电气厂通过年检的行为，下列说法正确的是：A.其行为与国家损失300万元税收之间，存在因果关系B.属滥用职权，构成滥用职权罪C.属徇私舞弊，使国家税收遭受损失，同时构成徇私舞弊不征、少征税款罪D.事后虽获得了利益(升任局长)，但不构成受贿罪7、甲因琐事与乙发生口角进而厮打，推搡之间，不慎致乙死亡。

目录2010年司法考试行政法：由易到难司法考试行政法论述题答题万能句2010司考行政法讲义：行政法基本原则2010司考行政法讲义：行政主体2010司考行政法讲义：公务员2010司考行政法讲义：公职履行2010年司法考试行政法：由易到难考生在复习行政法的时候，往往觉得开始学习教材时，记忆的概念、法条并不是司法考试中最难于理解的，需要记住的期限也不是很多。

然而，一旦进入真题演练，基本是不得分的。

随着复习的进程加深，对于行政法的恐惧反而更大。

其原由主要有以下几点：第一，司法考试中的行政法与教学中的行政法存在差异我们的法学教学模式侧重理论灌输，但是司法考试的目的是考察实践中的理论运用。

特别是在行政法的出题上，出题者多参与国家立法，并直接处理过行政纠纷，所以试题以复杂案例的面目出现就不奇怪了。

司法考试行政法部分特点可以概括为：1、内容广泛，既有基本理论也有部门法;2、注重实务，出题灵活;3、体现了行政思维。

第二，行政法律规范立、改、废的经常性。

行政法律规范处于经常化的变动过程中，这是由国家行政管理内容的经常性更新决定的，尤其是纳入司法考试大纲中的修改，还代表着立法、执法理念的更新。

考生在做题的时候，往往不能适应这些变化，而真题的关注点就在于此。

第三、没有梳理好行政法的复习思路司法考试虽然是对法学各部门法的总体考察，但是并不意味着有个统一的复习方法。

每个学科的复习应结合其特点，总结出对应的复习思路。

我国行政法律法规基本为实体法与程序法的统一。

这些实体行政法律规范一般不集中地规定于一个法典式法律文件中，而是分散地规定于不同行政领域和不同法律效力等级的法律文件当中。

因此，复习的时候不能单纯地背诵法律文本，既不利于理解也不能很好地记住。

推荐的复习思路框架是：主体——行为——救济二、行政法命题趋势预测1.分值变动不大，基本保持60—70分从分值上看，02年36分，03年63分，04年38分，05年50分，06年75分，07年65分，08年60分，09年60分。

法律考试行政法题型答题技巧在法律考试中，行政法题型是非常重要且常见的一种。

行政法是研究行政组织和行政行为的法律规范，涉及到政府机构的权力行使、行政程序、行政责任等内容。

在解答行政法题型时，我们需要掌握一些技巧和方法，以便更好地应对考试。

首先，了解行政法的基本概念和原则是解答行政法题型的基础。

行政法的基本概念包括行政行为、行政机关、行政程序等，而行政法的原则包括合法性原则、公正原则、公开原则等。

在解答题目时，我们需要根据题目所涉及的具体概念和原则进行分析和判断。

其次，掌握行政法的法律条文和相关案例也是解答行政法题型的重要手段。

行政法的法律条文主要包括《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政许可法》等，而相关案例则是对法律条文的具体应用和解释。

在解答题目时，我们可以引用相关法律条文和案例，以加强我们的答案的可信度和说服力。

另外，注意审题和分析题目的要求也是解答行政法题型的关键。

在解答题目之前，我们需要仔细阅读题目，理解题目的要求和背景。

有时候，题目可能会给出一段案例描述或者一段法律条文，我们需要根据这些信息来进行分析和判断。

同时，我们还需要注意题目是否提出了具体的问题，以便我们能够有针对性地回答。

在解答题目时，我们可以采用以下的方法：1. 列出关键词：将题目中的关键词列出来，以便我们更好地理解题目的要求和限制。

例如，如果题目中涉及到行政行为的合法性问题，我们可以将关键词“行政行为”和“合法性”列出来，以便我们更好地分析和解答。

2. 分析问题的各个方面：将问题分解为不同的方面，分别进行分析和解答。

例如，如果题目中要求我们分析某个行政行为的合法性和合理性，我们可以首先分别分析这两个方面，然后再综合起来进行判断。

3. 引用法律条文和案例：在解答题目时，我们可以引用相关的法律条文和案例，以加强我们的答案的可信度和说服力。

例如，如果题目中要求我们判断某个行政行为是否符合法律规定，我们可以引用相关的法律条文来支持我们的观点。

四、行政机关的主要管理手段(一)制定规范和发布命令、禁令(二)编制和执行计划、规划(三)实施行政许可(四)征收税费和给予财政资助(五)调查统计和发布信息情报(六)处理和裁决争议、纠纷(七)采取行政强制措施(八)实施行政制裁(九)签订行政合同(十)提供行政指导第四节我国现行行政机关的体系一、中央行政机关(一)国务院(二)国务院各部委(三)国务院直属机构和办事机构(四)主管有关行业或领域行政事务的国家局二、一般地方行政机关三、民族自治地方的行政机关四、特别行政区的行政机关本章思考题：1、简述行政机关与公务员的关系。

2、简述行政主体资格的构成要件。

3、简述行政机关职责与职权的关系。

4、试论我国行政组织的法政法英杰治化。

第七章其他行政主体第一节其他行政主体概述一、其他行政主体的含义其他行政主体，是指行政机关以外的行使一定行政职能的法律法规授权的组织和其他社会公权力组织。

二、其他行政主体的种类(一)法律、法规授权的组织(二)其他社会公权力组织第二节法律、法规授权的组织一、法律、法规授权组织的概念法律、法规授权的组织是指依具体法律、法规授权而行使特定行政职能的非国家行政机关组织。

二、被授权组织的条件和范围(一)基层群众性自治组织(二)行业组织(三)工青妇等社会团体(四)事业与企业组织(五)行政机关的内设机构和派出机构三、被授权组织的法律地位(一)被授权组织在行使法律、法规所授行政职能时，是行政主体，具有与行政机关基本相同的法律地位(二)被授权组织以自己名义行使法律、法规所授职能，并由其本身就行使所授职能的行为对外承担法律责任(三)被授权组织在非行使行政职能的场合，不享有行政权，不具有行政主体的地位第三节其他社会公权力组织一、其他社会公权力组织的含义其他社会公权力组织是指法律、法规未授权行使公权力情况下的社会公权力组织。

二、其他社会公权力组织的行政主体资格三、其他社会公权力组织的范围第四节行政委托情形下的行政主体一、行政委托概述这里的行政委托，是指行政机关委托行政机关系统以外的社会公权力组织或私权利组织行使某种行政职能、办理某种行政事务。

法律考试行政法的答题技巧行政法是法学专业中的一门重要课程，也是法律考试中常见的考题类型之一。

掌握行政法的答题技巧对于高中学生或他们的父母来说是至关重要的。

本文将介绍一些行政法答题的技巧，并通过具体的题目分析和解答，帮助读者更好地应对行政法考试。

首先，了解考点是解题的关键。

在行政法考试中，常见的考点包括行政行为、行政程序、行政责任等。

针对不同的考点，我们可以采取不同的答题策略。

例如，在行政行为的考题中，我们可以通过分析行政行为的主体、客体、内容和效力等要素来确定答案。

在行政程序的考题中，我们可以根据法定程序的要求，分析行政机关是否依法履行了程序义务。

因此，熟悉考点是解答行政法题目的基础。

其次，合理利用法律条文和案例分析。

行政法是一门实践性很强的学科，其中的法律条文和案例都是我们解答题目的重要依据。

在答题过程中，我们应该充分利用这些资源，准确引用相关法律条文和案例，以增加答案的权威性和可信度。

例如，当遇到一道行政法题目时，我们可以先查阅相关的法律条文，了解其规定，然后再结合具体案例进行分析和解答。

这样做不仅可以加深对法律知识的理解，还可以提高答题的准确性。

再次，注意理论与实践的结合。

行政法是一门理论与实践相结合的学科，因此在答题过程中，我们不能只停留在理论层面，还要结合实际情况进行分析。

例如，当遇到一道关于行政责任的题目时，我们可以通过分析具体案例，了解行政机关在实践中承担的责任和义务，从而更好地回答题目。

理论与实践相结合，不仅可以使答案更加全面，还可以展现我们对行政法的理解和应用能力。

最后，切忌死记硬背。

行政法是一门知识面广泛的学科，其中的法律条文和案例众多，因此我们不能仅仅依靠死记硬背来应对考试。

相反，我们应该注重理解和应用，通过分析和解答实际题目，加深对行政法知识的理解。

只有真正理解了知识，才能在考试中灵活运用，取得好成绩。

综上所述，掌握行政法的答题技巧对于高中学生或他们的父母来说是非常重要的。

行政法论述题之考点必知国务院颁布《全面推进依法行政实施纲要》，第一次较为详尽地提出了行政活动的基本原则。

包括合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一六项，这里由于论述题论述的需要，简化为三个基本原则。

（一）合法行政原则：行政机关的活动必须符合法律的规定，不得与法律的相抵触。

合法行政是所有行政活动必须遵循的首要原则，其他原则都可以被理解为这一原则的扩展与延伸，与这一原则相比，其他原则都处于从属、补充的地位。

合法行政原则的含义主要包括法律保留与法律优先两个方面。

1．所谓法律保留，指的是所有行政活动均只能在法律授权的范围内进行。

法律保留的具体含义包括：（1）依法只能由法律规定的事项，行政机关除非获得授权，否则不得对此做出任何规定；（2）在没有立法文件进行规定的情况下，行政机关不得做出影响公民、法人和其他组织权利义务的行为。

法无授权即禁止。

2．所谓法律优先，指的是所有行政活动均不得违背现有法律的规定。

法律优先的具体含义包括：（1）行政机关制定的任何文件、作出的任何决定都必须符合现有法律的规定，不得与其相抵触；（2）对于法律授予的职权，行政机关应当严格按照法定的程序、在法定的范围内行使；（3）对于法律规定的义务与职责，行政机关应当积极有效地履行或执行。

（二）合理行政原则所谓合理，即合乎理性，符合“科学公理和社会公平”。

合理行政原则指的是所有行政活动，尤其是行政机关根据其裁量权做出的活动，都必须符合理性。

法律原则中所讲的合理，指的是符合最基本的、最起码的理性，而不是十全十美的、尽善尽美的理性，即符合一个理智健全的人所应当达到的合理与适当即可。

具体而言，合理行政原则又包括几个方面的具体内容：1．公平公正对待，即当行政机关面对同等情形、或基本相似的情形时，应当做出同等的、或者相近的处理，不得出现明显的偏差或歧视；2．考虑相关因素，即行政机关在实施其活动时，必须考虑也只能考虑与该事件有关的各种因素，不得考虑无关因素而影响其决定；3．符合适当比例，即行政机关为实现某一行政目标而采取的手段，应当以必要为限度，在可以实现行政目的的各种手段中，应当选择对当事人权利影响最小的手段。

法律考试行政法题的解题技巧在法律考试中，行政法题占据着重要的地位。

行政法作为法学的基础学科，涉及到行政机关的组织、职权、行政行为等方面的内容，是法律考试中必不可少的一部分。

然而，由于行政法的内容庞杂，考生在解答行政法题时常常感到困惑。

本文将从解题技巧的角度，为高中学生和家长介绍一些行政法题的解题技巧，帮助他们更好地应对考试。

首先，要善于分析题目。

行政法题目通常会给出一个具体的案例或情境，要求考生根据相关法律法规给出正确的解答。

在解题时，考生应该仔细阅读题目，理清案情，确定问题的焦点。

例如，题目可能会问某个行政机关是否具有某项行政行为的合法性，这时考生需要分析行政机关是否具备相关的职权，并结合法律规定来判断。

通过细致的分析，能够更准确地定位问题，从而更好地解答题目。

其次，要熟悉相关法律法规。

行政法的内容繁杂，考生需要掌握相关的法律法规，了解行政机关的组织结构、职权范围以及行政行为的法律规定等。

只有具备了扎实的基础知识，才能够在解题过程中准确地引用法条，给出正确的答案。

因此，考生在备考过程中，应该多读相关的法律法规，熟悉其中的条款和规定，以便在考试中能够灵活运用。

此外，要注重细节。

行政法题目中常常涉及到一些具体的细节问题，考生需要对这些细节进行准确的把握。

例如，题目可能会问某个行政机关是否具有某项行政行为的合法性，这时考生需要仔细分析行政机关是否按照法定程序进行了相应的程序，是否充分考虑了相关的事实和证据等。

只有对细节问题有着敏锐的观察力和把握能力，才能够给出准确的答案。

最后，要注重实践应用。

行政法题目通常会结合实际案例进行考查，考生需要将理论知识与实践相结合，进行综合分析。

在备考过程中，考生可以通过阅读相关的案例，了解实际行政法的应用情况，培养自己的分析和判断能力。

此外，考生还可以参加模拟考试，进行实际操作，检验自己的解题能力。

只有在实践中不断提高，才能够在考试中游刃有余。

综上所述，行政法题的解题技巧包括善于分析题目、熟悉相关法律法规、注重细节和注重实践应用。