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浅谈“包容性增长”与中国的经济社会发展摘要：2010年9月16日，胡锦涛主席在第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议上，提出“包容性增长”的发展模式，为中国以及世界其他国家指出了一种新的可持续发展的模式，对于经济转型期的中国尤为重要。
本文主要从包容性增的内涵，包容性增长发展模式对当今中国经济发展的重要意义以及在中国实施包容性增长的途径等方面进行宏观论述。
关键词：包容性增长；可持续发展；收入分配一、包容性增长的内涵中国发展研究基金会副秘书长汤敏在采访中说：“‘包容性增长’应该有各种各样的含义，包括环保、和谐社会等诸多方面的改变，但我认为，最核心的含义，就是经济增长让低收入人群受益，最好是让其多受点益。
”中央党校《学习时报》副编审邓聿文也发表自己的观点：“这一概念的提出，是向外界传递一种信息和价值导向，即中国及世界的经济增长方式都需要改变，所以提出了‘包容性增长’”。
综合以上各方的观点，“包容性增长”可以总结为：涉及到经济、政治、文化和社会多个领域，所有人公平合理的分享经济发展成果的一种全面、协调、可持续的经济增长模式，其核心是在机会平等的条件下让低收入人群更多享受经济发展的成果。
二、我国实施包容性增长的迫切需要及意义从20世纪70年代开始，我国经济增长一直处于一个高速增长的时期，到2010年中国已经超过日本成为世界第二大经济体。
通过gdp、人均收入等宏观数据，可以直观的看到中国自改革开放以来所取得的举世瞩目的成绩。
表面上看，我国整体呈现经济繁荣的景象，不过通过另外一组数据我们又会发现在经济高速增长中出现的问题。
随着经济的增长，城乡居民家庭人均收入也逐年增加，不过通过上图我们能直观的观察到城乡居民的收入差距也在逐渐扩大，由此我们可以推定：在经济增长过程中，社会上的贫富差距也在逐渐增大。
通过近几年的基尼系数我们也可以看到这样的趋势。
自1997年以来我国的基尼系数一直在0.3以上，近十年以来已经超过了0.4甚至达到了0.5，而国际公认的收入分配差距的“警戒线”则是0.4。
经济包容性增长路径的转型思考包容性增长不仅指经济高数量的增长，而且指经济高质量的增长，使经济增长成果惠及到广大劳动者。
之所以这样说，一方面是因为它与改善劳动者的生活福利有关，另一方面是因为它与激发劳动者的生产积极性有关。
伴随着社会经济的不断发展，包容性增长给全体劳动者带来的福音愈发突出。
例如，近些年，居民可支配收入占GDP的比重越来越高，劳动者的社会福利水平得到不断改善。
同时，工资总额占GDP的比重也在不断加大，收入分配公平系数得到不断提高。
这充分说明，中国经济的包容性增长，其成果必须惠及全体劳动者，这既是一项基本要求，也是一项基本原则。
经济增长与社会福利增长就好比是个跳板，需要在两者之间找到一个平衡点，这样才能实现两者的协调发展。
具体而言，既不能片面地强调经济增长而忽视社会福利的增长；同时，也不能片面地强调社会福利增长而忽视经济增长。
包容性增长可以解决两者间的平衡问题，为两者提供一个完美的平衡点。
也就是说，包容性增长坚持经济增长与社会福利同步增长的基本原则，这是实现中国经济更好更快发展的必然选择。
在现实中，经济的高增长并不一定代表着贫困的减少。
两者之间要想发生联系，还需要一定的条件。
在这种情况下，包容性增长很好地起到了桥梁和纽带的作用。
伴随着包容性增长的提高，贫困发生率在不断减少，绝对贫困的人数和比重也在不断降低。
因此，中国经济的包容性增长，必须坚持福利同步增长的原则，这既体现了包容性增长的民生本位思想，也体现了包容性的内涵和真谛。
全面、协调、可持续发展原则是中国经济包容性增长必须始终贯彻的基本原则，这是长期实践得出的正确结论。
本文所说的全面、协调、可持续发展主要包含这样几层含义：首先，经济发展与社会进步要全面、协调、可持续。
一方面，社会进步要以经济发展为基础和前提，需要经济发展为其提供必要的物质积累；另一方面，经济发展的目的是推动社会进步，需要社会进步为其提供客观的条件支撑。
其次，物质与精神要全面、协调、可持续。
中国经济的创新与转型发展一、创新引领中国经济转型发展中国经济的创新与转型发展是当前经济发展的核心问题之一。
尤其是在机遇和挑战并存的经济时代，如何促进中国经济的转型和创新成为了市场需求的最强烈呼声。
1.1 创新是当今世界经济发展的核心创新是指通过开拓新市场、推出新产品、采用全新的生产方式等方式，实现企业竞争优势的手段。
创新是当今全球经济发展的核心，也是全球国家竞争的重要标志。
在当前全球经济发展格局下，创新成为中国经济发展的重要驱动力。
1.2 中国的创新驱动模式中国经济的转型发展模式进行了大幅度的改变：从以工业增长为基础，到以创新和消费升级为基础。
从以黄金时期为代表的政府控制、投资拉动的老模式，到以市场和创新为切入点的新模式。
基于这样的转型发展路线，中国实现了由经济量向经济质的转变，一些高新科技产业就成为了经济发展的新引擎。
1.3 政府作为创新引领者中国政府为了推进创新类型的产业，推出了大力投资的政策，政府资金的重点向高科技领域倾斜，这种投资方式不断推进与扶持着高新技术企业，进一步激发了创新活力。
通过产业政策的改革创新，中国政府为中国经济的支持性和包容性创造了良好条件。
二、创新和技术升级促进中国制造转型升级中国制造，过去的很长时间里一直是世界经济中的佼佼者，但其自身发展已面临转型和升级的问题。
随着中国经济的快速增长，显然单纯的劳动力成本优势已经不再是其竞争优势。
中央已经提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，而“创新”作为五大发展理念之首显然更是中国经济转型发展的方向。
为了纠正原有的工业增长模式，中国制造业需要走向创新、升级路线。
2.1 工业制造向高端制造的转变中国制造业的升级涉及高科技的产业化、制造业数字化、网络化、智能化等方面。
中国制造向高端制造的转变，需要依赖对技术升级的大力推进和资源整合，进而挖掘中国制造的品牌和市场价值。
同时，高端制造产业需要产学研合作方式的创新，形成创新生态系统，才能实现市场新的产品、新的服务与应用场景。
包容普惠创新典型案例随着全球经济一体化的加速推进，各国之间的交流合作日益紧密。
各类市场主体在市场竞争中相互依存、相互促进，展现出强大的生命力。
与此同时，包容性和普惠性理念应运而生，为各国的发展注入了新的活力。
本文将为您介绍包容普惠创新管理领域的典型案例。
在当今世界，经济全球化和文化多元化的发展趋势愈发明显，各种风险和挑战层出不穷。
面对国际政治经济环境的不确定性和复杂性，各国需要通过加强合作、推进包容性发展，实现互利共赢。
包容性发展理念应运而生，为应对各种危机和挑战提供了思路。
包容性发展，即“包容共享、普惠包容”的发展理念，强调各国在发展过程中，要充分关注民生需求，优先满足弱势群体的基本需求，同时促进各国间的经济、社会和文化包容。
这一理念在国际实践中取得了显著成效，也为各国的经济发展注入了新的活力。
在包容性发展理念的引领下，各国在经济增长、社会和谐、文化多元等方面取得了显著成就。
例如，中国在发展的过程中，充分关注民生需求，优先发展教育事业，不断提高人民群众的生活水平，实现了经济持续增长和社会和谐稳定。
在包容性发展过程中，创新成为推动经济发展的重要引擎。
各国需要通过加强科技创新、推动产业升级，实现经济可持续发展。
在这个过程中，涌现出大量具有代表性的典型案例。
例如，我国的科技体制改革为例。
自1978年改革开放以来，我国经济持续高速增长，尤其是近年来，在科技体制改革创新的推动下，我国科技实力大幅提升，产生了众多世界领先的科技产品和服务，如人工智能、大数据、新能源等领域。
这些创新技术为各国的经济发展注入了新的活力，也降低了各国的技术差距。
此外，我国的产业转型升级也在包容性发展理念的引导下取得了显著成效。
过去，我国劳动力密集型产业比重大，转型升级任务艰巨，而如今，我国高技术产业迅速发展，非公有制经济和新动能产业比重逐年上升，实现了产业结构优化和优化升级。
包容性发展理念在各国实践中取得了良好的效果，但也面临着诸多挑战。
包容性增长国内外研究综述摘要：包容性增长作为一种新的增长理念和增长模式，引起国内外学术界关注。
因此，分析近年来国内外文献中包容性增长的研究概况，并从包容性增长提出的背景、包容性增长的概念或内涵、包容性增长的维度、包容性增长的战略和对策等方面对包容性增长的研究成果进行了梳理和综述。
关键词：包容性增长；综述；理论；框架中图分类号：f120 文献标志码：a 文章编号：1673-291x（2012）32-0007-03包容性增长（inclusive growth）是国际社会基于全球范围内经济发展不均衡、收入不平等现状加剧、全球化成果不能平等共享等事实及发展中国家减贫实践的需要提出的一种新的增长理念和增长模式，一般意指“机会均等的增长”。
亚洲开发银行（adb）于2007年首次提出包容性增长后，即引起我国政府和领导人的重视，胡锦涛主席分别在2009年11月15日亚太经合组织第十七次领导人会议、2010年9月16日第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议、2010年11月13日亚太经济合作组织第十八次领导人会议上三次倡导，并指出：“中国是包容性增长的积极倡导者，更是包容性增长的积极实践者。
中国强调推动科学发展、促进社会和谐，本身就具有包容性增长的含义。
”[1]一、研究概况国内学界于2009年胡锦涛在亚太经合组织第十七次领导人会议上倡导“包容性增长”以后开始关注包容性增长，中国期刊全文数据库（cnki）搜索结果显示，截至2012年6月，篇名包含“包容性增长”字段的论文有515篇，除了让·皮埃尔·莱曼发表于《中国企业家》2008年第13期的《探索包容性增长》及蔡荣鑫发表于《经济学家》2009年第1期的《“包容性”增长理念的形成及其政策内涵》之外，其他所有论文都发表于2010年之后，其中，2010年98篇、2011年308篇、2012年106篇[2] 。
515篇研究论文中核心177篇。
从研究内容上来说，国内177篇核心期刊论文，其中，对包容性增长本身的探讨有96篇，从宏观的、微观的、规范的、实证的等不同角度，涵盖包容性增长提出的背景、包容性增长的内涵、维度、特征、测量指标、伦理价值、哲学论证、理论基础、影响因素、路径、政策措施等许多方面。
包容性发展与中国转型
作者：黄祖辉
来源：《人民论坛》2011年第08期
包容性增长与发展的内涵、观察视角与测度
包容性发展关系到人本发展、转型发展、和谐发展与持续发展。
包容性发展的目的在于实现惠及更多贫困人口，更多普通劳动者，或者说社会大多数人的增长和发展，因此，包容性的基本对象是弱势群体、低收入阶层和社会大多数。
包容性的范畴至少应该包括经济包容、社会包容、政治包容、文化包容和环境包容等方面。
我们还应区别增长包容性和发展包容性的不同与联系，前者是后者的前提与基础，着重于初次分配的包容，是私人品和要素价格的实现问题，本质是市场的包容性问题，是市场主导的过程；后者是在前者基础上更全方位的包容，着重于再分配的包容，是公共品的分配与分享问题，是公共权益的实现问题，其本质是社会的包容性问题，应该是政府主导的过程。
观察包容性增长与发展可以有多个视角。
一是包容度视角。
核心是参与度与分享度。
也可以从排他性、冲突性与歧视性观察包容性程度。
二是制度视角。
无论增长包容还是发展包容，其本质均与制度和权利有关，涉及到赋权与治权的关系；生存权与发展权的关系。
同时，也与政府、市场、组织（如产业组织、社会组织等）的相互作用关系有关。
三是动态视角。
即包容性增长与发展的阶段性和可持续性问题，在经济社会的不同发展阶段，包容性的内涵并不一定相同。
包容性增长与发展的测度指标主要有：贫困率、失业率、识字率、基尼系数、民主化程度、公共服务均等化程度、信息可获得性，等等。
中国的包容性增长与发展评价
增长的相对包容性与代价。
改革开放以来，中国走的是一条粗放、但高速的经济增长道路，是一种进入门槛较低，广大民众容易参与的大众市场经济模式，这使得广大民众，尤其是广大农民能够直接参与经济增长，并且获得国民收入的初次分配，迅速脱贫、不仅解决了温饱问题，而且总体上实现了基本小康。
这无疑是过去30多年来中国经济增长包容性的最鲜明、最有力的体现。
但是，这种粗放式的包容性增长的代价却极其昂贵，集中表现在资源与环境的过度消耗与生态恶化，这既使得相对包容性的增长难以持续，又导致了我国环境的包容性程度大大降低。
发展的包容性不足与成因。
在过去30多年中，中国经济增长对普通民众的直接贡献，明显要大于发展对普通民众的贡献。
这种不平衡现象，既是中国粗放型高速增长的重要源泉，又是发展包容性长期滞后的表象原因，而深层次的原因则是体制，是城乡二元社会结构所导致的城乡居民权利的不平等和不充分。
忽视发展包容性的不足和滞后，是当今社会诸多矛盾不断累积，甚至于激化的基本原因。
中国转型中的包容性增长与发展
中国转型发展的关键是要处理好增长与发展的关系，现阶段既要重视增长的持续包容性，更要重视发展的包容性，这是化解当前中国社会诸多矛盾，转变增长方式，实现经济社会进一步转型的根本途径。
首先，在增长方式转型中要继续保持增长的包容性。
不能因为增长方式的转变，使众多的社会劳动者被排斥在经济活动或初次分配以外，成为增长方式转变的牺牲品。
增长方式的转变必须从我国人口与劳动力众多的实际出发，走一条民众广泛参与、内源驱动为主的转型道路。
要实现内源性发展对经济转型升级的三个驱动：一是传统产业内生型和延伸型发展对产业转型与升级的驱动；二是传统产业集群进一步发展对产业转型与升级的驱动；三是企业组织、农民组织、行业组织等产业组织和非政府组织的发展对产业转型与升级的驱动。
与此同时，还要通过深化改革和市场体制完善，解决生产要素扭曲配置问题，实现初次分配合理化的包容性增长。
其次，在转型过程中解决好发展的包容性问题。
要确立以人为本、民生为重、权利平等的发展型社会理念，破除城乡二元社会结构、转变政府职能、加大国民收入再分配中直接用于民生的比重，实现分享度高、分享性强、分享面广的包容性发展。
要确立包容性发展的社会转型战略重点。
一是从温饱型社会向发展型社会转型。
要建立发展型社会管理体系，加快政府职能转变、社会组织发展、社会公共平台建设。
要努力满足多元化民生发展需求，如民众基本权益的保障、民众对政治民主的参与、社会文化的和谐、良好生态环境的建立等等。
二是从城乡二元社会向城乡一体社会转型。
要建立城乡一体的户籍管理制度，建立全覆盖的、并且分享水平逐步提高的基本公共服务和社会保障体系。
三是完善赋权结构与治权结构。
尤其要赋予广大农民更为完整的财产权利。
同时要在法制体系和组织体系角度，完善治权结构，保障民众权益不受侵害。
再次，在和平崛起中实施包容性国际化战略。
也就是说，我们在和平崛起中要重视包容性，既要担当相应责任，又要善于化解冲突。
我们的开放战略应该注重互补开放、互利开放、
互动开放、互融开放和互信开放。
我们的出口战略要内需与外需并重；产品出口与技术、劳务、资本出口并重；产品走出去与企业走出去并重。
延伸阅读
包容性增长概念与演变
学术界：目前，尚未形成对包容性增长的统一定义，许多学者从不同角度对包容性增长作了概括。
比如有学者将包容性增长定义为广泛参与并致力于减少贫困和社会排斥的过程；有学者认为包容性增长是收入与非收入（教育、健康）层面不平等的减少；有学者将包容性增长界定为促进机会平等的增长等。
亚洲发展银行：在包容性增长概念的形成和发展过程中，亚洲发展银行和世界银行发挥了重要作用。
亚行对包容性增长的官方解释为倡导机会平等的增长，即贫困人口应享有平等的社会经济和政治权利，参与经济增长并做出贡献，并在分享增长成果时不会面临权利缺失、体制障碍和社会歧视。
世界银行：世行对包容性增长理念的理解集中体现在《世界发展报告2006：公平与发展》中，报告认为最好的减贫政策需要建立包容性的制度，提供广泛的机会，而不是将增长政策和公平政策割裂开来。
2008 年世行增长与发展委员会发表《增长报告：持续增长与包容性增长战略》，明确提出要实现可持续和包容性的发展。
