《宗海图编绘技术规范(试行)》

宗海图的内容与要求9.3 宗海图的内容与要求9.3.1 宗海图的组成宗海图包括宗海位置图和宗海界址图。

宗海位置图用于反映宗海的地理位置;宗海界址图用于清晰反映宗海的形状及界址点分布。

9.3.2 宗海位置图内容a) 地理底图，应反映毗邻陆域与海域要素(岸线、地名、等深线、明显标志物等)。

选择地形图、海图等的栅格图像作为底图时，应对底图作适当的淡化处理。

b) 本宗海范围或位置;以箭头指引，突出标示一个或一个以上界址点的坐标。

c) 图名、坐标系、比例尺、投影与参数、绘制日期，测量单位(加盖测量资质单位印章)，以及测量人、绘图人、审核人的签名等。

d) 图廓及经纬度标记。

9.3.3 宗海界址图内容a) 毗邻陆域与海域要素(海岸线、地名、明显标志物等)，用海方案或已有用海设施、构筑物。

b) 本宗海及各内部单元的图斑、界址线、界址点及其编号，界址点编号以逆时针为序。

c) 相邻宗海图斑、界址线、界址点及项目名称(含业主姓名或单位名称)。

d) 图廓及经纬度标记。

e) 界址点编号及坐标列表。

界址点个数较多，列表空间不足时，可加附页列表填写剩余界址点编号及坐标，并加注承接说明，在附页上签署测量人、绘图人和审核人的姓名，注明测量单位(加盖测量资质单位印章)。

f) 宗海内部单元、界址线与面积列表。

宗海内部单元按具体用途填写，并与“宗海及内部单元记录表”中的内部单元名称一致。

表格行数应根据宗海内部单元的实际个数确定。

g) 图名、坐标系、比例尺、投影参数、指北针、绘制日期，测量单位(加盖测量资质单位印章)，以及测量人、绘图人、审核人的签名。

9.3.4 其它相关内容及要求a) 对于填海造地和构筑物用海方式，应根据设定的图例，以对应的颜色或填充方式表示其图斑。

b) 对于海底管线及跨海桥梁、道路等长宽尺度相差悬殊的用海类型，可根据实际情况，采用局部不等比例方式移位绘制，以清楚反映界址点分布为宜。

9.4 宗海图比例尺宗海位置图的比例尺以能清晰反映宗海地理位置为宜。

中版海图改正应注意的问题张红山航保科按：阅读时请注意此文对航海通告重要性的认识和对中版海图有关的最新情况的介绍。

海图是为航海需要而专门绘制的一种船舶海上用图，是航海的重要工具之一。

为了保证海图的有效性，必须对海图进行及时、连续、准确的改正。

航海上，海图的改正是船舶二副的工作，而对海图的改正主要是依据航海通告进行的。

航海通告的及时购买、准确改正、连续信息记录的系统化管理是船舶二副有关工作的基础。

对此二副同志应引起高度重视。

按照航海通告提供的海图改正信息对海图进行改正是一项单调、量大而烦琐的工作，需要认真、踏实、积极的态度来从事工作。

一丝不苟。

对于一张新图在改正之前要先建立它的海图卡片，卡片上要登记好有关此海图的图号、范围、出版日期（改版以后要登记它的改版日期，总之卡片上的新版或改版日期应是此海图有效版的日期），然后按先后顺序将年号、小改正项目登记到海图卡片上。

以后收到每一期航海通告后，都要将有关的小改正项目登记到卡片上，这样就为以后海图改正的及时、连续、准确提供了保证。

对于中版海图的改正工作，应注意以下几点：1．对于常年航行在国外但船上配备中版海图的船舶，应及时向公司安全监督处航保科申领中版航海通告。

根据公司有关规定，二副须对船存所有的中版海图进行改正，而不象英版海图那样只改正航线所涉及的海图及习惯航线上的用图。

因此，船长应利用国外换班要求公司让接班船员带船等时机或其他方便的时机及时申领中版通告。

如果不及时申领，一旦得知回国内而船上又无法得到通告，这样就有可能将大量的海图改正工作累计起来而留给接班二副，造成不必要的麻烦，更重要的是不利于航行安全。

无论如何不能因为一次收到的通告太多嫌麻烦而不去改正，更不能弄虚作假.2．对于长年在中国沿海航行的船舶，应正确合理的使用中版航海通告。

由于是国内沿海航行且航线较短，所以申领方便。

各驻港办事处均可供应航海通告。

船舶应及时向公司或各驻港办事处申领航海通告。

3．一九九九以前出版的中版海图，在海图右上角图框外“编号”前有“内部使用”四个字，但随着航海业的不断发展，我国改革开放的不断深入，一九九九年以后出版的海图变为现在的中英文对照版，其右上角的“内部使用”四个字也取消了。

国家海洋局关于印发《填海项目竣工海域使用验收测量报告编写大纲》和《填海项目竣工海域使用验收测量技术要求》的通知沿海省、自治区、直辖市海洋厅（局），北海分局、东海分局、南海分局：为了落实《国务院关于第二批清理规范192项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》（国发〔2016〕11号）和《填海项目竣工海域使用验收管理办法》（国海规范〔2016〕3号）要求，进一步规范填海项目竣工海域使用验收工作，国家海洋局制定了《填海项目竣工海域使用验收测量报告编写大纲》和《填海项目竣工海域使用验收测量技术要求》，现印发给你们，请遵照执行。

本规范性文件自印发之日起施行。

国家海洋局2016年11月10日填海项目竣工海域使用验收测量报告编写大纲一、概述（一）任务由来介绍任务来源及报告编写工作的相关背景情况。

（二）工作依据列举开展测量工作依据的相关法律法规、技术规范以及基础资料等。

二、项目用海基本情况（一）项目用海位置说明项目用海所在的地理位置、区域范围、周边其他用海情况，并附清晰反映项目用海位置和相接用海情况的图件。

（二）项目用海批准情况说明项目用海批复或海域使用权出让合同记载的用海类型、用海方式、用海面积以及海域使用相关要求等，并附宗海图。

对宗海图采用的坐标系、投影参数等内容进行说明，列出宗海界址点坐标表。

（三）项目填海竣工情况介绍项目竣工后填海工程的平面布置、主要工程结构及工程的施工建设、成陆高程等情况，并附填海工程竣工图、典型工程结构断面图以及能清晰反映项目完成情况的遥感影像图或其它影像、照片等。

三、测量实施（一）测量单位基本情况说明开展填海竣工验收现场测量工作的单位资质、人员资格、测量仪器有效性等情况。

（二）测量基准说明测量采用的坐标系、投影方式等测量基准。

（三）控制测量说明控制测量采用的仪器设备和测量方法、控制点分布与控制网布设等情况，分析测量精度。

涉及坐标系转换的说明转换过程。

（四）界址测量说明界址点确定的依据和获取方法，界址点测量方法、测量作业过程和时间，海洋部门派员见证情况，并附填海竣工海域使用验收现场测量记录表和现场测量照片等。

国家海洋局关于印发海域使用论证技术导则的通知(2010年修订)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家海洋局关于印发海域使用论证技术导则的通知（国海发〔2010〕22号）沿海省、自治区、直辖市海洋厅（局），局属各有关单位，海域使用论证资质单位：为指导和规范海域使用论证工作，提高海域使用审批的科学化水平，我局对《海域使用论证技术导则（试行）》进行了修订，现印发给你们，请遵照执行。

国家海洋局国海发[2008]7号文件颁布的《海域使用论证技术导则（试行）》、《海域使用论证报告编写大纲》同时废止。

附件：海域使用论证技术导则二○一○年八月二十日附件：海域使用论证技术导则目次1 适用范围2 规范性引用文件3 术语和定义4 总则4.1 论证原则4.2 论证内容4.3 论证成果4.4 论证程序4.5 论证依据4.6 论证等级4.7 论证范围4.8 论证重点5 资料收集与现场调查5.1 资料内容5.2 资料要求5.3 现场勘查5.4 现状调查6 项目用海必要性分析6.1 项目基本情况6.2 项目申请用海情况6.3 项目用海必要性7 海域概况简要分析7.1 自然环境概况7.2 海洋生态概况7.3 自然资源概况7.4 开发利用现状8 项目用海资源环境影响分析8.1 项目用海环境影响分析8.2 项目用海生态影响分析8.3 项目用海资源影响分析8.4 项目用海风险分析9 海域开发利用协调分析9.1 项目用海对海域开发活动的影响9.2 利益相关者界定9.3 相关利益协调分析9.4 项目用海对国防安全和国家海洋权益的影响分析10 项目用海与海洋功能区划及相关规划的符合性分析10.1 项目用海与海洋功能区划的符合性分析10.2 项目用海与相关规划的符合性分析11 项目用海合理性分析11.1 用海选址合理性分析11.2 用海方式和平面布置合理性分析11.3 用海面积合理性分析11.4 用海期限合理性分析12 海域使用对策措施分析12.1 区划实施对策措施12.2 开发协调对策措施12.3 风险防范对策措施12.4 监督管理对策措施13 结论与建议13.1 结论13.2 建议附录A（规范性附录）海域使用论证报告书格式和内容附录B（规范性附录）海域使用论证报告表格式与内容附录C（规范性附录）资料来源说明附录D（资料性附录）论证重点参照表海域使用论证技术导则1 适用范围本标准规定了海域使用论证的内容、工作程序、技术方法和要求。

国家海洋局关于印发《海域使用权登记技术规程(试行)》的通知文章属性•【制定机关】国家海洋局•【公布日期】2013.12.16•【文号】•【施行日期】2014.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】海洋资源正文国家海洋局关于印发《海域使用权登记技术规程（试行）》的通知沿海省、自治区、直辖市海洋厅（局）：为了贯彻实施《中华人民共和国海域使用管理法》，规范海域使用权登记行为，完善海域使用权登记制度，维护国家海域所有权和海域使用权人的合法权益，国家海洋局制定了《海域使用权登记技术规程（试行）》。

现将《海域使用权登记技术规程（试行）》印发你们，请遵照执行。

本规程自2014年1月1日起施行。

国家海洋局2013年12月16日海域使用权登记技术规程（试行）1 范围各级海洋行政主管部门办理海域使用权登记适用本规程。

海域使用权登记包括初始登记、变更登记、注销登记、抵押登记和其他登记等。

2 规范性引用文件下列文件和标准所含条文，在本规程中被引用即构成本规程的条文，与本规程同效。

凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本规程。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本规程。

中华人民共和国主席令 2001年第六十一号中华人民共和国海域使用管理法中华人民共和国主席令 2007年第六十二号中华人民共和国物权法中华人民共和国主席令 1995年第五十号中华人民共和国担保法国家海洋局国海发【2006】27号海域使用权管理规定国家海洋局国海发【2006】28号海域使用权登记办法国家海洋局国海发【2007】16号填海项目竣工海域使用验收管理办法GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码HY/T 123 海域使用分类HY/T 124 海籍调查规范3 术语和编号3.1 登记申请人指提出海域使用权登记申请的单位和个人。

3.2 登记机关指负责海域使用权具体登记工作的各级海洋行政主管部门。

第33卷第7期2019年7月北京测绘Beijing Surveying and MappingVol.33No.7July2019引文格式：王增军，韦江玲，王丹，等•宗海图成果质量提高探析一一以广西沿海钦州、北海、防城港市为例北京测绘,2019,33(7):746-750.D"I：10.19580/ki.1007-3000.2019.07.002宗海图成果质量提高探析一-一以广西沿海钦州、北海、防城港市为例王增军％韦江玲#王丹％魏春雷％蔡寿鑫3(1.国家海洋局北海海洋环境监测中心站，广西北海536000； 2.广西壮族自治区山口红树林自然生态保护区管理处,广西北海536000； 3.广西壮族自治区第四地质队,广西南宁530000)［摘要］宗海图是不动产证附图之一，是海域管理的重要图件，本文遵照测绘、海域使用相关规范，结合开展的填海现状调查，对广西钦州、北海、防城港市确权填海项目海籍资料进行深入分析，发现项目填海位置与批复的坐标位置存在偏移，主要为宗海图绘制中坐标系统和海岸线问题$特此，本文针对宗海图绘制过程所涉及的海岸线法定性、坐标系统一致性、制图收费标准、测绘控制点检核等方面进行探析，提出相关建议，以期提升宗海图质量，发挥其在海域使用及自然资源规划管理方面中的作用$［关键词］宗海图；坐标系统；海岸线；质量控制［中图分类号］P229;P227［文献标识码］A［文章编号］1007-3000(2019)07-0746-50引言2018年7月，国务院印发《国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》(国发［201824号文),随后自然资源部办公厅印发《关于开展围填海现状调查工作的通知》，要求对围填海进行现状调查，摸清家底。

因此填海项目的范围及相关数据的确认是工作重点。

海籍资料是必不可少的资料，宗海图是记录海域界址点、边界及范围和面积的一组图件，是海籍资料的重要组成部分,作为海域使用论证和海域管理的重要图件。

填海项目竣工海域使用验收测量技术要求1总体要求1.1 工作内容填海项目竣工验收工作内容分为外业测量工作和内业整理工作，外业测量工作包括控制测量、界址测量等，内业整理包括测量资料处理分析、面积计算、图件编绘、报告编写等。

1.2 资料收集填海项目竣工验收外业测量作业前应收集但不限于以下资料：本项目及相接项目用海批复或海域使用权出让合同，海域使用论证报告，填海工程项目设计、施工、监理报告，填海工程竣工图、遥感影像图件等，以及填海项目附近的平面控制点等资料。

1.3 测量基准坐标系：采用2000国家大地坐标系（CGCS2000）。

地图投影：一般采用高斯-克吕格投影，以宗海中心相近的0.5°整数倍经线为中央经线。

成图比例尺及分幅以能清晰反映填海项目实际用海的平面形状及界址点分布为宜。

深度基准：采用当地理论最低潮面。

1.4 测量精度平面控制点的定位精度应不超过±0.05m。

界址点平面精度按照《海籍调查规范》和《海域使用面积测量规范》的规定执行。

－ 1 －1.5 测量成果填海项目竣工验收测量成果包括竣工验收测量报告以及填海项目竣工验收后的宗海图（盖章）等。

报告内容要求见附录C。

2测量实施2.1 填海项目实际用海范围界定填海与陆地相接一侧以批准界址线为界；相接填海项目已经通过竣工验收的，应以通过竣工验收的界址线为界；水中以填海工程围堰、堤坝基床或回填物倾埋水下的外缘线为界。

区域建设用海规划内的填海项目，实际用海范围可以采用核测批准界址点的方式确定。

竣工验收测量界址点应选取填海项目实际用海范围的主要拐点，并尽量与批准的界址点相对应，界址点现场测量须有测量人员、海域使用权人代表和竣工验收组织单位代表共同见证，并在界址点坐标记录表上签字确认。

测量过程应拍照或摄像，形成的电子文档应由技术单位归档。

2.2 控制测量国家大地控制点、GNSS网点、导线点可作为控制测量基础。

根据已有控制点的分布情况，设计控制网，加密控制点，使之能够覆盖控制整个测量区域。