长三角地区高等教育协作发展路径探索
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高校国际交流合作机制与推进路径研究近年来,高校国际交流与合作成为提高教育质量、培养全球化人才的重要途径。
建立健全国际交流合作机制和寻找推进路径,对于高校在全球范围内发展具有重要意义。
本文将从机制建设和路径选择两个方向进行研究,并提供一些建议。
一、机制建设1.加强高层合作:高校之间的国际交流和合作需要高层领导的重视和支持。
学校可以通过签订合作协议、建立联盟机制等形式,加强校际间的高层合作。
同时,各高校应加强高层联系,定期召开高层会议,交流经验和推动项目合作。
2.建立国际交流部门:高校可以成立专门的国际交流部门,负责国际交流合作的组织和管理工作。
该部门应有专职人员,具备国际事务经验,能够与外方院校和机构进行有效的沟通和协调。
3.完善管理制度:高校需要建立健全国际交流合作的管理制度。
制定相关政策和规章,明确职责分工和权责关系。
同时,建立信息沟通和反馈机制,及时了解国际交流合作的进展和问题,并及时解决。
4.培养专业人才:为了推动国际交流合作的顺利进行,高校应加强对国际事务人才的培养和引进。
可以开设培训课程,提高教职员工国际事务能力。
同时,引进国际事务专家,提供专业指导和支持。
二、推进路径选择1.开拓多元合作渠道:高校可以通过多种途径开展国际交流合作。
与国外大学签署学术交流协议、派遣学生赴外交流学习、开展跨国研究项目等,都是常见的方式。
同时,可以探索与国际组织、政府部门合作,拓宽合作渠道。
2.强化学科合作:学科合作是推动高校国际交流合作的重要方式。
高校可以通过学科合作建立起稳定的合作关系,共同开展研究项目,共享教育资源。
此外,可以与国外知名学科团队进行合作,提高学科水平。
3.营造良好的国际化环境:国际化环境是吸引外国学生和学者的重要条件。
高校应在课程设置、教学方式、学术交流等方面注重国际化,提供优质的教育资源和学习环境。
同时,加强国际文化交流,举办国际学术研讨会、文化活动等,促进国际交流。
4.建立双向交流机制:高校在国际交流合作中应采取双向交流的方式。
长三角区域一体化发展特征、问题及基本策略一、本文概述本文旨在全面深入地探讨长三角区域一体化的发展特征、存在的问题以及应对的基本策略。
长三角地区作为中国经济发展的重要引擎,其一体化进程对于推动区域经济协调发展、提升国际竞争力具有重要意义。
本文首先概述了长三角区域一体化的基本概念和发展背景,然后从多个维度分析了其独特的发展特征,包括经济、产业、交通、科技、生态等多个方面。
在此基础上,文章进一步揭示了长三角一体化进程中面临的主要问题,如区域发展不平衡、资源环境约束加剧、创新驱动能力不足等。
本文提出了促进长三角区域一体化发展的基本策略,包括加强区域合作与协调、优化产业结构与布局、推动科技创新与人才引培、加强生态环境保护与治理等,以期为长三角地区实现更高质量的一体化发展提供理论支持和实践指导。
二、长三角区域一体化的发展特征经济协同性显著增强。
长三角地区作为中国经济发展最为活跃和成熟的区域之一,其经济协同性日益显著。
区域内的产业分工日益明确,形成了优势互补、错位发展的良好格局。
上海作为龙头城市,其金融、科技、服务等高端产业引领区域发展,而江苏、浙江、安徽等地则依托自身资源和产业优势,发展制造业、农业等特色产业,形成了协同发展的良好态势。
基础设施互联互通加快。
长三角地区的基础设施建设一直走在全国前列,区域内的高速公路、铁路、航空、港口等交通网络日益完善,实现了区域内外的快速通达。
同时,随着新型基础设施如5G网络、数据中心等建设的加速推进,长三角地区的信息通信能力得到了大幅提升,为区域一体化提供了有力的支撑。
创新驱动成为核心动力。
长三角地区一直以来都是中国创新的重要源泉,区域内拥有众多高校、科研机构和创新型企业,形成了完善的创新生态体系。
随着区域一体化的深入推进,长三角地区的创新资源得到了更加高效的配置,创新成果不断涌现,为区域经济发展注入了新的活力。
生态环境保护协同推进。
长三角地区在快速发展的同时,也面临着生态环境保护的严峻挑战。
推动长三角区域一体化发展是由习近平总书记亲自谋划、亲自部署和亲自推动的重大国家战略,事关中国改革开放空间布局的完善,对于国家发展全局意义十分重大。
2019年,中共中央、国务院印发了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》(简称《规划纲要》)。
今年8月20日,习近平总书记主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会并发表重要讲话,对推动长三角一体化发展不断取得成效作出新部署、提出新要求,进一步明确了长三角一体化发展的前进方向。
如何发挥长三角区域各级人大联动协同作用,把人民代表大会制度优势转化为区域治理效能,在推进长三角一体化发展中更好展现人大作为、贡献人大智慧,是需要各级人大认真研究思考的一个重要课题。
长三角区域各级人大联动协同取得的初步成效早在2014年,三省一市人大常委会就通过了《沪苏浙皖人大常委会座谈会制度》,2018年,在杭州签署了《关于深化长三角地区人大工作协作机制协议》,形成了三省一市人大常委会主任座谈会机制、秘书长沟通协商机制、地方立法工作协同机制等。
法制、社会、财经、代表联络、环资城建、民宗侨外等有关委员会也相继建立协作机制,就长三角地区共性问题加强研究,开展立法、监督协同,推动执行层面协作不断深化。
2018年11月,三省一市人大常委会同步作出支持和保障长三角地区更高质量一体化发展的决定,为推进长三角一体化发展提供了有力法治保障。
近两年来,长三角各级人大充分发挥地方国家权力机关应有作用,在助推长三角地区更高质量一体化发展上谋创新、求实效,取得了初步成效。
一是推进基础设施互联互通。
2019年,三省一市人大常委会组织部分全国人大代表开展了以“长三角区域交通基础设施建设和运营管理一体化”为主题的视察调研活动,今年还将继续深入开展代表联合视察调研,充分发挥人大代表在推进区域交通基础设施一体化建设中的积极作用。
宁滁两地部分全国和省、市人大代表围绕江北轨道交通建设、干线公路互联互通情况开展联合视察。
长三角生态绿色一体化发展示范区中的“青吴嘉”三地人大选择对基础设施互联互通建设情况开展联动监督,为畅通三地交通连接助力。
教育部关于进一步推进长江三角洲地区教育改革与合作发展的指导意见上海市教委,江苏省、浙江省、安徽省教育厅:为贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》和《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》等有关文件精神,现就进一步推进长江三角洲地区(以下简称“长三角地区”,范围包括上海市、江苏省、浙江省、安徽省)教育合作,深化长三角地区教育协作发展提出以下意见。
一、总体要求(一)重要意义长三角地区是国家层面的优化开发区域之一,也是我国综合实力最强、教育资源最丰富的地区之一,教育发展在全国处于领先水平。
近年来,长三角地区各省市不断创新区域教育合作机制,区域教育协作发展取得了显著成效,为全国其他区域教育合作提供了经验和示范。
进一步深化长三角地区教育合作发展,对于发挥长三角地区的区位优势,推进长三角地区率先实现教育现代化,进一步增强区域国际竞争力具有积极作用,对促进其他地区教育合作发展也具有重要意义。
(二)总体目标贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,贯彻落实国家中长期教育规划纲要,着力深化教育领域综合改革,建立健全区域教育合作发展的体制和机制,在管理体制、办学体制、人才培养模式改革以及区域教育一体化建设等方面率先探索,提升区域教育的整体水平,努力构建具有区域特点、中国特色、世界水平的区域教育体系,努力赶超发达国家教育发展水平,打造亚太地区教育高地,为长三角地区经济社会发展和产业转型升级提供人才支撑和智力支持。
(三)基本原则——坚持立足区域,服务全局。
按照国家主体功能区战略和新型城镇化规划对长三角地区的定位,深化各项教育改革,全面提高长三角地区教育综合实力和服务经济社会发展的能力水平。
服务国家战略发展全局,充分发挥长三角地区的带动作用,积极将优质教育资源向泛长三角地区、长江流域乃至中西部地区辐射,促进区域教育协调发展。
长三角高质量一体化发展的路径长三角地区是中国经济发展最为活跃、最具活力的区域之一。
近年来,随着长三角一体化发展战略的提出,长三角地区的协同效应愈加明显,各个城市之间的联系更加紧密,形成了一个高度一体化的发展格局。
为了实现长三角地区的高质量一体化发展,需要探索一条有效的发展路径。
本文将从产业发展、城市建设、基础设施建设以及政策调控等方面,提出长三角地区高质量一体化发展的路径。
一、产业发展在长三角地区的产业发展中,需要实现区域产业协同发展。
要通过加强产业链融合,引导各个城市在不同环节形成协同配合,实现产业链的完整闭合。
还要加强交流合作,推动产业的跨地区合作发展,共同推动长三角地区的整体经济发展。
在产业结构调整中,要注重创新驱动发展。
通过加大科研投入,培育和发展新兴产业,推动传统产业向人工智能、高端制造等战略性新兴产业转型,提升整体产业的创新能力和竞争力。
要优化资源配置,推动产业的集聚发展,形成特色鲜明的产业集群。
二、城市建设在长三角地区的城市建设中,要注重优化空间布局。
通过城市规划和土地利用的合理布局,优化各个城市的功能定位,避免重复建设和资源浪费。
还要加强城市之间的交通联通,提高交通效率,实现城市之间的快速互联。
在城市环境建设中,要注重生态环境保护。
通过推进生态文明建设,加大环境治理力度,改善空气质量和水质质量,提升居民的生活质量和幸福感。
还要加大污染治理力度,提升城市的可持续发展水平。
三、基础设施建设在长三角地区的基础设施建设中,需要实现互联互通。
通过加强交通、能源、信息等基础设施的建设,实现各个城市之间的互联互通。
还要加强基础设施的运营管理,提高基础设施的使用效率和运营效益。
在基础设施建设中,要注重节能减排。
通过采用先进的技术手段,提高能源利用效率,减少能源消耗,实现节能减排的目标。
还要加大对环境友好型基础设施的投资,推动绿色建筑和可再生能源的发展。
四、政策调控在长三角地区的一体化发展中,需要加强政策调控。
长三角一体化发展的战略意义、现实困境与路径选择樊霞飞(首都师范大学马克思主义学院,北京100048)[摘要]长三角地区是推动我国经济发展的重要引擎与强劲增长极,长三角一体化发展上升为国家战略对我国具有深远的意义,因而必须重视其在发展中存在的诸多现实问题。
破解长三角一体化发展过程中的现实困境,需要充分发挥上海市作为示范区的“龙头”带动作用,加强长三角地区的产业布局一体化、金融要素市场一体化、财政资源一体化和公共服务一体化,实现区域经济更高质量一体化发展。
[关键词]长三角一体化;战略意义;现实困境;路径选择[中图分类号]F127[文献标识码]A[收稿日期]2019-11-15[文章编号]1671-6671(2020)01-0074-08[作者简介]樊霞飞(1993-),女,河南焦作人,首都师范大学马克思主义学院硕士研究生,研究方向:社会主义市场经济理论与实践。
区域经济一体化既是全球发展的大势所趋,也是中国发展的内生需要。
不同于传统的分割式治理和经济协作式治理模式,区域经济一体化强调整合区域内各地优势,针对不同主体进行取长补短的统筹规划,以实现区域经济的协同、协调和协商发展。
长三角一体化发展上升为国家战略不仅是区域经济实现高质量一体化发展的紧迫内生需要,也是发挥中国经济韧性、重塑经济地理格局的纵深探索,具有深远的战略意义。
然而,其一体化发展过程中存在着诸如沪苏浙皖四省市经济联系程度不高、要素市场一体化程度不充分、产业专业化分工与布局不合理以及生态环境较为脆弱等众多现实困境。
只有从经济社会发展全局的视角进行考量,对各类指标进行科学评估,才能厘清区域内部发展的突出短板和薄弱环节,从而有针对性地提出相应的路径措施以超越现实困境。
一、长三角一体化发展上升为国家战略的意义(一)国际层面——有助于我国增强战略底气、保持战略定力长三角地区是推动我国经济发展的重要引擎与强劲增长极。
有数据显示,长三角地区拥有占比约80%的世界五百强企业,包含超过1/3比例的中国经济实力最强的城市,覆盖将近50%的全国综合实力百强县。
高校教育科技人才一体化协同发展路径研究高校教育科技人才一体化协同发展,听起来就像个高大上的话题,但其实呢,咱们可以把它说得简单易懂,像聊天一样。
你想想,大学里面那些年轻的学子,个个聪明得很,脑子里装满了知识和梦想。
这些人才,可不仅仅是为了毕业拿个文凭,哦不,他们的目标可是要把这个世界搞得更美好,创新科技,推动社会进步。
可问题来了,光有理论知识可不够,得把这些知识运用到实际中去。
这就需要教育、科技和人才之间的紧密合作。
想象一下,像一个和谐的小团队,大家各司其职,互相扶持,才会更有劲儿,更能突破难关。
你说,教育和科技的结合,这不是天上掉下来的馅饼。
其实啊,这需要咱们在日常生活中不断探索和实践。
比如说,学校的课程设置,不能只停留在书本上,让学生们学得晕头转向,还是要多点实践,多点参与。
实验室里可以搞搞创新大赛,鼓励学生们大胆尝试,让他们在实践中发现问题,解决问题。
这样一来,学生们的动手能力和创新意识都能得到提升,一举两得,真是一箭双雕。
再说了,学校还可以与企业合作,搭建一个实习的平台,让学生们能在真实的环境中锻炼自己。
毕竟,纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。
科技的发展速度那可是飞快得很,尤其是人工智能、数据科学、云计算等等,简直是让人目不暇接。
这些科技领域,不仅仅需要扎实的理论基础,更需要有实践经验的人才。
高校在培养人才的时候,得紧跟科技发展的步伐,把最新的知识和技能融入到课程中。
像编程、机器学习这些课程,可以从基础入手,让学生们在学习中逐步深入,最终掌握这些前沿技能。
教育者也不能掉以轻心,要不断提升自己的专业能力,跟上时代的步伐。
否则,学生们的知识可能就会成为“过期货”,那可就得不偿失了。
接下来说说人才的培养。
这可不仅仅是学校的事情,社会也得来参与。
企业可以提供实习机会,培养学生的实践能力;而学校则可以为企业提供前沿的研究成果,真是一种互利共赢的局面。
这种协同发展,不仅能提高学生的就业率,还能让企业找到合适的人才。
学校教科研协同发展的路径与途径近年来,学校教育对于科研活动的重视度不断提升,在实践过程中发现,教科研协同发展是一条有效的推进教学水平和科研成果的途径。
本文将探讨学校教科研协同发展的路径与途径,以期为学校发展提供参考和借鉴。
1. 发展教职工的科研意识和能力教职工是学校教科研协同发展的主体,其科研意识和能力决定了科研成果的质量和数量。
学校可以通过开展各类科研培训和交流活动,提升教职工的科研意识和研究方法,激发他们对科研的热情和兴趣。
2. 建立科研团队与课程团队的合作平台科研团队和课程团队是学校科研和教学的重要组成部分。
学校可以创造条件,建立科研和课程团队的合作平台,促使两者互相借鉴、互相促进。
例如,科研成果可以应用到课程设计中,提高教学效果;而课程需求和问题也可以成为科研研究的切入点和方向。
3. 加强学科交叉融合学科之间的交叉融合有助于创新思维和科学发现的培养。
学校可以鼓励不同学科之间的合作与交流,营造跨学科研究的环境和氛围。
例如,理工科类学科可以与人文社科类学科开展合作研究,促进学科间的相互影响和融合。
4. 加强与科研机构的合作科研机构拥有丰富的研究资源和技术支持,与其合作有助于优化学校的科研环境和条件。
学校可以积极主动地与科研机构建立合作关系,共同开展科研项目和课题研究,共享科研成果和实验设备,提高科研能力和水平。
5. 提供丰富的科研项目和课题学校可以积极申报和承担各类科研项目和课题,为教职工提供科研的平台和机会。
有了具体的科研项目和课题,科研人员能够在研究中获得更多实践锻炼和成果展示的机会,激发科研创新和发展的潜力。
6. 加强教科研成果的转化与应用教科研协同发展的最终目的是促进教学水平的提升和科研成果的应用。
学校可以鼓励教职工将科研成果转化为教学实践和课程设计,以期使科研带动教学,实现教学科研的双赢。
7. 搭建科研交流与展示平台学校可以组织各类科研交流和展示活动,搭建科研成果展示的平台,促进教职工之间、学校与其他机构之间的交流与合作。
心得体会:长三角区域一体化与高质量发展路径选择(最新)长三角地区是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的区域之一,随着长三角区域一体化发展上升为国家战略,长三角一体化发展进入了全面提升的新阶段。
近期,中央政治局会议审议通过了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。
各地加快实施的过程中,需要站在全局和战略的高度,紧扣“一体化”和“高质量”两个关键,使长三角成为全国经济发展强劲活跃的增长极、全国经济高质量发展的样板区,率先基本实现现代化的引领区和区域一体化发展的示范区,成为新时代改革开放的新高地。
长三角一体化是高质量发展的内在要求现代经济增长的重要来源是城市经济发展中的人力资本、创新和企业家精神。
地区之间进行分工和贸易,可以在一个大国内部获得巨大的规模经济红利。
因此,需要通过城市、地区间的资源再配置,充分利用大城市对于经济增长的引领带动作用,从而提高国家竞争力。
从全球站位来看,区域合作是大势所趋,城市群已成为世界经济重心转移的重要承载体,决定着未来世界政治经济发展的格局。
对比全球发达国家及地区的城镇化进程发现,随着城市规模不断扩大、数量不断增多,需要将城市与城市、城市与乡镇联系起来,形成城市集群,推动城市群内部形成合理的城市功能定位和分工,使之成为发展质量和效益最高的地区。
世界级城市群具有一些共同特征,如国际化视野与创新功能区兼备的核心城市,网络化的基础设施体系,以及统一的区域治理机制。
从区域发展来看,经济地理和集聚效应仍然是区域经济发展格局的决定性因素,区域经济转型发展、创新发展离不开城市群的建设。
创新发展上,人力资本积累引发知识溢出,而人才向城市集中,使城市群成为创新的空间载体。
协调发展上,运输网络加快了知识和信息的传导,非中心城市通过有效利用中心城市的正向外部性实现协同增长。
绿色发展上,城市群建设的一个重要内容就是建立和完善共建共享的区域环境治理机制,保护好绿水青山。
开放发展上,城市群建设有利于内部资源配置的优化,区域统一市场的形成,以及规模效应的发挥。
长三角地区教育更高质量一体化发展战略协作框架协议为进一步促进长三角地区教育更高质量一体化发展,加强长三角地区教育合作,提高长三角地区教育水平,实现教育资源优化配置和互补发展,加强对区域教育发展战略研究,推动长三角地区教育国际化进程,各方达成以下协议:一、加强教育合作,建立长三角地区教育一体化发展协作机制各方建立长三角地区教育一体化发展协作机制,通过教育资源共享、平台建设和创新发展等方式,推进长三角地区教育高质量一体化发展。
在协作机制下,各方将加强合作交流,形成合力,共同促进长三角地区教育的发展。
二、优化教育资源配置,全面提高教育质量各方共同努力,优化教育资源配置,为长三角地区青少年提供高质量教育资源。
加强课程建设、师资培养和教育科研,提高教育教学质量。
实现学校互联互通、资源共享,推进校际合作和共同发展。
三、推进教育国际化,提高教育国际竞争力各方充分发挥自身资源和优势,积极推进教育国际化进程,提高长三角地区教育国际竞争力。
共同推进国际课程建设、国际交流合作,推进教育服务国家“一带一路”战略,加强国际教育交流合作。
四、加快职业教育发展,助力人才培养各方加强职业教育发展,助力人才培养,推动产教融合。
共同加强职业教育课程建设、师资培训和教学质量提高,实现职业教育互联互通、资源共享,推进职业教育与产业对接,加快人才培养与产业发展的有效衔接。
五、推动教育信息化建设,加强信息技术应用和数据共享各方共同推动教育信息化建设,加强信息技术应用,推进教育数据共享。
共同建设长三角地区教育信息化平台,推动教育教学管理信息化,实现教育资源数字化、智能化管理,促进教育信息化建设共赢发展。
六、增强教育品牌建设,提高长三角地区教育综合实力各方共同努力,推进长三角地区教育品牌建设,提高长三角地区教育的国内外知名度和影响力。
推进教育品牌建设,提高教育综合实力,促进长三角地区教育优势互补、互惠互利,推动长三角地区综合实力提高。
以上协议,将为长三角地区教育更高质量一体化发展提供强有力的保障和支持。
长三角地区高等教育协作发展路径探索发表时间:2011-11-14T17:08:48.340Z 来源:《高教探索》2011年5期作者:杨新房梁鑫[导读] 教育是民族振兴的基石,而高等教育是推动国民经济发展的强大引擎,长三角地区拥有雄厚的高等教育资源杨新房梁鑫摘要:加强长三角地区高等教育协作,打破行政区域划分限制,深化教育体制改革,整合高等教育资源,进一步发挥高等教育对区域经济社会发展的引领和带头作用,具有重要的战略意义。
以长三角地区高等教育协作发展现状为基点,结合长三角区域经济一体化进程,力争探索出一条以政府为主导、高校为主体、市场为导向、经济发展为驱动的特色道路。
关键词:长三角;高等教育;协作发展;路径收稿日期:2011-05-01作者简介:杨新房,男,河北邢台人,上海金融学院教授,硕士生导师,国际贸易专业负责人,研究方向:高等教育,国际贸易等。
(上海/201209);梁鑫,男,四川泸州人,上海财经大学研究生,研究方向制度经济学。
(上海/200433)*本文系教育部教育科学“十一五”规划重点项目“长三角地区高等教育协作发展战略研究(项目号:DIA100291)”的阶段性成果。
一、引言长三角地区是我国对外开放程度最高、经济社会发展最快、综合实力最强的区域,区域土地、人口仅占全国的1%和6%,而区域GDP、财政收入、出口额占全国比重高达21.9%、25.8%及40.1%;当前,在加快转变经济发展方式、调整产业结构的背景下,长三角地区经济一体化已上升为国家战略,推进区域一体化进程有利于提高区域自主创新能力,有利于增强区域对中西部地区的辐射和带动作用,有利于提升区域国际竞争力和抵御风险的能力。
教育是民族振兴的基石,而高等教育是推动国民经济发展的强大引擎,长三角地区拥有雄厚的高等教育资源,但受行政壁垒制约,高等教育存在着学科与专业重复建设、高校无序竞争等问题,在一定程度上阻碍其在人才培养、科学研究和服务社会方面的功能。
加强长三角地区高等教育协作,打破行政区域划分限制,深化教育体制改革,整合高等教育资源,加速高等教育国际化和现代化,将长三角地区打造中国乃至亚太教育高地,进一步发挥高等教育对区域经济社会发展的引领和带头作用,具有重要的战略意义。
本文以长三角地区高等教育协作发展现状为基点,结合长三角区域经济一体化进程,力争探索出一条以政府为主导、高校为主体、市场为导向、经济发展为驱动的特色道路。
二、文献综述在区域经济一体化进程的推进下,国内一些学者在对长三角地区高等教育合作与联动发展进行了探索,余秀兰(2004)认为只有站在区域发展高度,加强合作与联盟,提升长三角教育整体优势,才能提高长三角区域的整体实力。
傅毓维、邵争艳(2006)对区域高等教育合作的可行性做了分析,并提出了加强高等教育合作的对策。
肖阳、姜海陵(2008)分析了长三角高校合作的物质准备和文化基础,认为政府的引导和组织保证以及高校的主体作用是高校合作的前提及实现长三角区域一体化的有力保障。
阎小平(2008)从长三角高等教育资源情况入手,结合区域高等教育优化配置的模式选择,提出了相关策略体系。
丁晓昌(2010)提出要构建区域高等教育规划体制、资源共享机制、品牌提升机制和综合改革机制。
宋晓华、冒荣(2010)运用博弈论分析了长三角地区高等教育的协作不足,认为应重构高校之间的博弈规则和结构,打造高校区域集群,形成和谐共生的长三角高等教育群落。
巫丽君、王河江(2010)从历史进程角度对长三角高等教育区域一体化模式进行了探析,提出长三角高等区域一体化的长远发展必须在全球视野中逐步推进,实现区域一体化向国际化的延伸。
也有一些学者对欧美等国家和地区高等教育一体化进程研究;龚放(2004)认为欧盟高等教育一体化进程可以为长三角高等教育一体化拓宽思路,应从观念认同、政府主导和项目推动三方面打造高等教育发展极;眭依凡(2010)提出须借鉴欧盟博洛利亚进程的成功经验,建立长三角高等教育合作区,以打破高等教育区域壁垒;郭强(2010)分析了美国高等教育西部区域合作和交流模式,强调区域合作资源要素和网络支持系统的重要性;阚阅(2010)研究了欧洲高等教育现代化的坦普斯计划,该计划促进了高等教育的体制和管理改革、学科与课程建设、人力资本开发及合作关系的建立。
三、长三角地区高等教育发展现状长三角地区高等教育资源最丰富的地区之一,具有明显的比较优势,高等教育规模和质量在全国始终处于领先地位。
长三角地区普通高等学校多达270所(含正在筹建),占全国比重11.7%; “985工程”高校7所,占全国比重17.9%,其中复旦大学、上海交通大学、浙江大学和南京大学为首批列入创建世界一流大学的高校;“211工程”高校21所,占全国比重18.8%。
区域博士点、国家一级重点学科、国家二级重点学科、国家工程研究中心、国家重点实验室数量所占全国比重均在20%以上。
表1 2000~2009年长三角地区普通高等学校各项指标占全国比重的比较分析年份 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009毕业生数比重 16.0% 15.7% 15.8% 15.5% 16.5% 15.4% 14.3% 14.4% 14.5% 14.5%招生数比重 16.0% 16.5% 15.4% 14.7% 14.6% 14.3% 13.4% 14.3% 13.3% 13.4%在校生数比重 16.3% 16.4% 16.0% 15.8% 15.1% 14.6% 14.5% 15.2% 15.1% 14.4%普通高等学校数比重 13.7% 13.1% 14.6% 14.6% 13.7% 13.5% 13.2% 13.5% 11.4% 11.5%数据来源:中国教育统计年鉴(2000~2009),上海市统计年鉴(2000~2009),浙江省统计年鉴(2000~2009),江苏省统计年鉴(2000~2009)从表1可以看出,长三角地区高等学校毕业生数、招生数、在校生数以及普通高等学校数占全国比重呈稳定在高水平、小幅波动的态势。
表2 2002~2009年长三角地区高等教育毛入学率比较分析年份 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010江苏省 20% 25% 29% 34% 36% 37% 38% 40% 42%浙江省 20% 25% 30% 34% 36% 38% 40% 43% 45%上海市 51% 53% 55% 55% 57% 57% 58% 59% 60%长三角 30% 34% 38% 41% 43% 44% 45% 47% 49%全国 15% 17% 19% 21% 22% 23% 23% 24% 25%数据来源:上海市统计公报(2002~2009),浙江省统计公报(2002~2009),江苏省统计公报(2002~2009),中国教育统计年鉴(2009)从表2可以看出,长三角高等教育毛入学率远高于全国平均水平,且差距有逐年扩大的趋势。
2010年,上海市、江苏、浙江高考录取率分别为85.1%、80.5%、83.8%,同年,全国高考录取率为69.5%。
图1 1980~2009年长三角各省市每万人在校大学生数量变化情况从图1可以看出,自恢复高考招生制度以来,长三角地区每万人在校大学生数量逐年增加,年均增长率达7.1%,远高于同期全国平均水平。
总体上看,上海已进入高等教育普及化阶段,江苏、浙江两省正向高等教育普及化稳步推进。
四、长三角地区高等教育协作发展进程长三角地区雄厚的经济实力、深厚的历史文化渊源和优质的高等教育资源为区域高等教育协作发展奠定了良好的基础,创造了巨大的合作发展空间。
随着区域经济一体化进程的不断推进,政府和高校对区域高等教育协作发展的认识的不断提高,长三角地区高等教育协作发展取得了诸多积极成果,初步形成了以政府为主导、高校为主体的合作格局。
(一)政府层面2003年,长三角两省一市签署“长江三角洲人才开发一体化共同宣言”,在市场主导、开放自主、互惠互利、优势互补等原则上,建立共享、促进、互认和协调机制,推进了人才资源跨区域配置,增强了人力资源的流动性。
2009年,两省一市教育部门签订了“关于建立长三角地区教育协作发展会商机制协议书”,标志着长三角区域教育合作转向了政府决策层面并进入制度化阶段,长三角教育协作发展迈出了实质性步伐。
2010年,苏浙沪三地共同建立了长三角联动发展协调小组及办公室,并开展了“建立长三角教育综合改革试验区”课题研究,长三角教育联动发展进入常态化。
2011年,长三角地区高等教育协作取得了突破性进展,三省市签署了七项协议,内容涉及专家资源库、大型仪器设施和高校图书馆资源共享,三方还将在研究生创新教育、中青年干部培养和国际教育等方面展开深入合作。
(二)高校层面2006年,浙江大学、复旦大学、上海交通大学、东南大学、浙江工业大学、浙江理工大学实施了“长三角高等教育合作优秀人才培养计划模式的探索和实践“项目,在一定程度上实现了高校资源共享,为优秀学生跨校学习开辟了道路。
为进一步推进本科高校学分互认,浙江大学、浙江工业大学、浙江理工大学、南京大学、东南大学、复旦大学、上海交通大学、同济大学组成了长三角高等学校合作联盟,开展交换生计划和暑期班计划,实行同类同层次互换,鼓励交叉互派,高校合作培养人才工作稳步有序推进。
五、长三角地区高等教育协作发展的路径思考长三角地区高等教育协作发展取得了初步成效,但高等教育行政体制改革进展缓慢,支撑高等教育协作发展的机制尚未建立,相关保障措施尚未得到有效实施,高等教育协作发展集聚、辐射效应不明显,难以满足区域经济一体化的需求。
应加快构建信息共享平台,建立健全协调机制,优化发展格局,营造良好的外部环境,形成一条以政府为主导、高校为主体、市场为导向、经济发展为驱动的特色协作发展道路。
(一)加强政府的主导作用欧盟高等教育一体化进程中,政府和相关职能机构紧密合作,制定高效的发展政策,打破区域行政壁垒,构建完善的决策、执行、协调和保障机制,发挥了不可替代的主导作用。
两省一市教育管理部门需切实履行统筹规划、政策指引和监督管理职能,制定长三角地区高等教育协作发展中长期规划纲要,加快高教资源和信息平台建设,积极贯彻落实已有协议,保障各项资金投入;此外,要力争高等教育管理体制改革的先行先试,并率先推出高等教育改革综合实验区,努力将长三角打造成为高等教育发展的先导区。
(二)进一步发挥高等学校的主体功能高等学校需以提高高等教育质量为核心,准确定位,加强分工与合作,避免求大求全、恶性竞争。
区域7所“985”工程高校应借鉴美国东北部“常春藤”高校联盟的成功经验,建立长三角名校联盟,加强科研合作,共同推动高水平基础研究和高技术研究,全面推进人才合作培养工作,推动学分互认、师资互派和学位互换,着力培养复合型高层次人才,加快建设世界一流大学步伐。