行政执法目标责任制及年终百分考核办法

《行政执法评议考核条例》第一条为全面落实行政执法责任制，加强行政执法监督，保障法律、法规、规章的贯彻实施，促进依法行政，根据《广东省行政执法责任制条例》和《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称行政执法评议考核，是指市人民政府对所属行政执法部门，以及行政执法部门对其内设行政执法机构、下属行政执法机构和行政执法人员所实施的影响公民、法人或者其他组织权利义务的行政执法工作进行检验和评价的一种监督制度。

第三条行政执法评议考核应当遵守公正、公平、公开原则。

第四条市人民政府对所属行政执法部门的行政执法工作情况进行评议考核适用本办法。

区、县级市人民政府应当根据本办法和本地区的实际情况，制定行政执法评议考核办法，对所属行政执法部门开展行政执法评议考核。

行政执法部门应当根据本部门的实际情况，制定行政执法评议考核办法，对其内设行政执法机构、下属行政执法机构和行政执法人员开展行政执法评议考核。

第五条市人民政府负责所属行政执法部门、法律法规授权的组织（以下统称行政执法部门）的行政执法评议考核工作，并负责对下级人民政府的行政执法评议考核工作进行监督和指导。

实行垂直管理的行政执法部门，根据《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》的规定，由其上级部门进行评议考核，市人民政府应及时向其上级部门反映情况。

实行双重管理的行政执法部门，根据《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》的规定，按照管理职责分工分别由其上级部门和市人民政府进行评议考核。

市人民政府所属行政执法部门负责本部门内设行政执法机构、下属行政执法机构和行政执法人员的行政执法评议考核工作。

第六条市人民政府成立由市政府办公厅、人事、监察、法制、编制等部门组成的行政执法评议考核机构，在市人民政府的领导下，具体负责组织实施行政执法评议考核工作。

行政执法评议考核机构的成员，在对其所属部门进行行政执法评议考核时，应当实行回避。

行政执法评议考核制度第一条根据本局行政执法责任制实施方案的要求，结合年终科室工作目标责任制考核，对局各行政执法科室、事业单位依法行政情况和岗位职责履行情况进行综合考评，特制定本制度。

第二条行政执法评议考核工作由局行政执法责任制领导小组组织进行。

第三条考核内容及要求：1、行政执法个体合法。

（一）执法人员经过上岗培训，申领《行政执法证》。

（二）具备执法资格并持证上岗。

（三）执法时凭证亮证执法。

2、行政行为内容合法、适当。

（一）本部门执法依据、执法职责明确。

（二）本部门制定的规范性文件，程序和内容合法。

（三）对本部门应当履行的法定职责，积极主动履行，无放弃、推诿和拒绝履行等情况。

（四）严格落实行政审批改革的各项规定。

（五）作出处罚、许可、收费、检查或采取强制措施等具体行政行为事实清楚、证据确凿、依据正确。

（六）具体行政行为属职权范围。

（七）具体行政行为公平、公正、适当。

3、行政行为的程序合法。

（一）公开本部门的办事制度和执法程序。

（二）具体行政行为具备了法定形式。

（三）具体行政行为在规定的期限内作出的。

（四）作出具体行政行为时，依法告知当事人有申请复议或提起诉讼的权利。

（五）在作出行政处罚之前，依法告知当事人给予处罚的事实、理由和依据，听取当事人的陈述、申辩。

（六）拟作出的处罚属于听证范围的，告之当事人有要求举行听证的权利。

（七）行政处罚文书完整，符合规范要求。

（八）实施罚款决定与罚款收缴分离。

4、依法行政各项监督制度落实、完善。

（一）带头学习依法行政的有关法律知识，定期参加专业法律和业务培训的。

（二）及时接受群众投诉，及时答复。

（三）有复议工作人员，依法办理复议案件。

（四）本部门作出的重大具体行政行为，及时报告。

第四条评议考核每年进行一次检查，各执法科室和事业单位在每年12月底，将本年度行政执法责任制执行情况的书面总结，报本局行政执法责任制领导小组办公室。

第五条对行政执法人员的评议考核可结合公务员年终考核工作进行，考核结果作为公务员考核、评定晋升级别和奖励的条件之一。

行政执法责任制评议考核和奖惩制度行政执法责任制评议考核和奖惩制度第一章总则第一条为了加强行政执法责任制的落实，确保行政执法工作的科学、规范、公正和高效，建立健全行政执法责任制评议考核和奖惩制度，根据《行政执法责任制实施条例》和相关法律法规制定本制度。

第二条行政执法责任制评议考核和奖惩制度适用于所有从事或参与行政执法工作的行政机关及其工作人员。

第三条行政执法责任制评议考核和奖惩制度的目的是：督促、规范和激励行政执法工作的开展，提高行政执法的效果和质量。

第四条行政执法责任制评议考核和奖惩制度遵循公平、公正、公开的原则，对行政机关及其工作人员的行政执法行为进行客观、公正、全面的评定，并根据评定结果进行奖励或处罚。

第二章行政执法责任制评议考核第五条行政执法责任制评议考核主要包括三个方面：行政机关履行行政执法职责的能力评定、行政机关履行行政执法工作的实绩评定以及行政机关工作人员的诚信行为评定。

第六条行政机关履行行政执法职责的能力评定主要从以下几个方面进行考核：（一）法律法规知识掌握情况的考核：检查行政机关是否了解和掌握相关法律法规，并能正确应用于实际工作中。

（二）行政执法程序规范执行情况的考核：督查行政机关是否依法履行规定的执法程序，是否存在违反程序的情况。

（三）行政执法技能应用情况的考核：评估行政机关在实际执法操作中的技术操作能力，并查看是否有提高技能的计划和培训措施。

（四）行政执法公正性评定：对行政机关的执法作风和执法过程是否公正进行评定，并重点评估是否存在职务违法行为。

（五）行政执法工作的组织协调能力评定：评估行政机关是否能够合理组织执法人员，统筹协调执法工作，并保证执法力量的合理利用。

第七条行政机关履行行政执法工作的实绩评定主要从以下几个方面进行考核：（一）执法成果评定：根据执法工作的目标任务和实际完成情况评定行政机关的执法成果，并综合评估执法能力和效果。

（二）行政执法效率评定：评估行政机关在执法过程中的效率，包括案件办理周期、处罚效果等方面。

行政执法责任制和考核评议制度行政执法责任制和考核评议制度是保障行政执法效能、监督执法公正、提高执法水平的重要制度安排。

本文将从这两方面进行探讨。

一、行政执法责任制（一）行政执法责任的内涵行政执法责任制是指行政机关和执法人员在履行执法职责时，要按照法律规定和职责权限，认真履行执法义务，依法行使执法权力，保证执法行为合法、公正、高效的一种制度安排。

行政执法责任的内涵主要包括以下几个方面：1. 依法行使权力：行政执法人员在执法过程中必须严格遵守法律法规，依法行使执法权力，不得滥用权力或者违法操作。

2. 公正执法：执法人员要保持绝对公正，不得受到任何私人利益的干扰，做到以法律为准绳，公正执法。

3. 有效履职：行政执法人员要高效履职，确保执法行为符合法律规定，有力有序，不得出现拖延、懈怠等现象。

4. 执法文明：执法人员在执法过程中要文明执法，不得有辱骂、恐吓、打击等不文明执法行为。

（二）建立行政执法责任制的重要性建立行政执法责任制，有利于保障执法公正、加强执法效能、提高执法水平，具有重要的现实意义。

具体体现在以下几个方面：1. 规范执法行为：行政执法责任制可以规范执法人员的行为，促使其依法行使执法权力，增强执法的合法性和公信力。

2. 促进执法效能：建立行政执法责任制可以督促执法人员高效履职，提高执法效能，缩短执法办案时间，提高案件处理效率。

3. 提升执法水平：通过建立行政执法责任制，可以激励执法人员不断提升执法水平，加强执法队伍的专业化程度。

4. 加强监督管理：建立行政执法责任制可以增强对执法行为的监督管理，减少滥用执法权力和行政不作为等问题的发生。

（三）建立行政执法责任制的原则建立行政执法责任制应当遵循一些基本原则，以确保责任制度的有效实施。

具体包括以下几点：1. 法治原则：行政执法责任制必须以法律为依据，依法履行职责，不得擅自发挥职权。

2. 公正原则：行政执法责任制要保证执法行为的公正性，不得受到外部权力的干扰，要确保执法行为的公正和客观。

2022年度XX市综合行政执法工作考核办法为全面落实市委、市政府和上级业务主管部门的工作任务要求，扎实推动我市城市管理和综合行政执法工作，充分发挥激励导向作用，特制定本考核办法。

一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会、省市委重要会议精神，忠实拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹助推疫情防控和经济社会发展，坚持以数字化改革为牵引，以建设“低成本创业、高品质生活”之城为支点，全力推进“大综合一体化”行政执法改革，着力打造城市精细化管理升级版，稳进提质、除险保安、塑造变革，全面推进综合执法工作高质量发展，努力为建设绿色低碳共富社会主义现代化新湖州作出更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、考核原则坚持客观公正、科学合理、统筹兼顾、有效激励的原贝L三、考核机构市局成立考核工作领导小组，具体负责对考核工作的组织和实施。

四、考核对象各区县局、XX新区分局。

五、考核内容综合行政执法工作事关湖州发展、事关民生福祉，是市委、市政府对区县年度综合考核的重要组成部分。

考核主要分队伍建设、改革推进、依法行政、城市治理、美丽提标、综合工作、特色工作等七项内容。

六、考核方式（一）考核采取自查与抽查相结合、平时检查与年终考核相结合的方式进行。

其中，平时检查由市综合行政执法局各处室、单位负责组织实施；年终考核由局考核领导小组统一进行，采取听取自评汇报、现场检查、资料审核、党组集体研究审定相结合的方式实施。

（二）考核采取百分制量化考核办法。

考核内容前六大项指标总分为100分，实行扣分制；第七项特色工作为加分项10分（争先创优折合分8分和领导赋分2分）。

（三）加分项中所有获得的表扬和荣誉等都仅涉及与市局职能相关的工作内容，所得分以最高分计。

（四）本考核办法由市局考核工作领导小组负责解释。

七、考核结果运用（一）考核结果适用于全市综合行政执法系统年度评优评先工作。

行政执法评议及目标管理绩效考核办法为促进路政管理工作规范化、制度化，根据行业主管部门和县委、县政府的要求，结合我队工作实际，制定本办法。

第一章总则第一条按照促进工作、提高效率、规范行为、提升素质的思路，本着提升和强化执法人员应具备的基本政治素养和业务素质，充分锻炼执法人员的工作能力，凸显工作实绩，提高路政执法队伍的整体水平，特制定本办法。

第二条本办法工作原则：尊重事实、公平公正、高效科学、奖勤罚懒。

第三条本办法适应对象：全队职工（含协管人员）。

第二章考核标准第四条本办法主要考核内容：个人考核为德、能、勤、绩、廉五个方面，总分为100分，其中德20分，能25分，勤10分，绩35分，廉10分；部门考核为政治素养、行为规范和业务工作，总分为100分，其中，政治素养5分，行为规范15分，业务工作80分。

第五条德：主要考核执法人员的思想政治表现、职业道德、社会伦理道德。

具体标准：政治立场坚定，热爱路政事业，大局观念、宗旨意识和艰苦创业精神强，关心集体、热心公益活动，生活情趣高雅健康，积极参加大队组织的各项活动。

（5分）坚持学习，每月按时参加大队组织的理论学习，主动开展自学，做好学习笔记。

（5分）顾全大局，处事公道，诚实守信，乐于助人，吃苦耐劳，勤俭节约，敬老尊贤，举止文明。

（5）服从领导，忠于职守，实事求是，依法行政，顾全大局，执法公正。

（5分）第六条能：主要考核政策理论水平、本职业务工作能力、协调能力、开拓创新能力、文字（口头）表达能力。

具体标准：严格执行国家法律、法规、规章和上级有关文件精神，坚持做到依法办案，程序合法。

(2分)正确使用执法用语，遵守《交通行政执法用语规范》，执行公务时，用语规范、准确、文明。

（2分）遵守《交通行政执法风纪》，执行公务时执法证件齐全，着装整齐，做到亮证执法、文明执法，对待当事人热情耐心，形象良好。

（4分）遵守《交通行政执法禁令》，执行公务时无交通行政执法人员不应有的5种行为。

行政执法责任制评议考核和奖惩制度实施办法本办法是为规范行政执法责任制评议考核和奖惩制度，进一步激发行政执法人员工作积极性，真正发挥行政执法责任制的效果，提高行政执法工作的管理水平和工作效能。

本办法旨在规范行政执法责任制评议考核和奖惩制度的实施，明确责任、建立激励机制，促进行政执法人员深入学习、规范执法、自觉维护执法公正。

一、评议考核基本原则（一）评议考核应坚持公正、客观、规范原则，注重实效，突出问题导向。

（二）评议考核应坚持目标导向原则，注重绩效，突出整体评价。

（三）评议考核应强调激励约束原则，注重激发工作热情，强化责任担当。

（四）评议考核应坚持分类管理原则，注重区分工作性质，强化工作专业性。

（五）评议考核应坚持程序合法原则，注重程序规范，强化评价公正性。

二、评议考核内容和标准（一）工作业绩评议1.行政执法责任制主要考核指标包括执法保障、执法效果、执法效率和执法成果。

2.执法保障包括行政执法部门配备情况、执法装备维护情况等。

3.执法效果包括行政执法部门工作质量、执法成效等。

4.执法效率包括行政执法部门工作效率、执法程序规范等。

5.执法成果包括行政执法部门工作成果、执法案件处理情况等。

（二）廉政纪律考核1.行政执法责任制主要考核指标包括政治立场、廉洁自律、工作纪律、作风建设等。

2.政治立场包括执行党和国家政策、维护党中央权威等。

3.廉洁自律包括廉洁从业、严格遵守法律法规等。

4.工作纪律包括工作作风、工作纪律等。

5.作风建设包括服务意识、服务水平等。

（三）其他考核除上述内容外，还应结合实际工作情况，适当增加其他考核指标，如学习能力、创新能力、团队合作等。

三、评议考核程序（一）考核对象确定1.评议考核对象为该单位所有行政执法人员。

2.纳入考核对象的行政执法人员应具备一定的工作经验和专业水平，且在考核期间没有违法犯罪记录。

3.对于新进人员、实习生等不稳定人员，将在日常工作中进行表现观察，适时纳入评议考核对象。

行政执法责任制考核办法第一章总则第一条为更好地落实《中华人民共和国行政执法法》和《行政执法责任制试行办法》，规范行政执法人员的行为，提高行政执法质量和效率，本办法制定。

第二条行政执法责任制考核是对行政执法人员履行职责的监督、评价和激励机制，是推动行政执法工作持续健康发展的重要保障。

第三条行政执法责任制考核实行定期考核和不定期检查相结合的方式，将行政执法责任制考核纳入行政执法工作机构的日常经营管理系统。

第四条行政执法责任制考核应当尊重事实、客观公正、注重实效，倡导积极健康的工作风气，提高行政执法人员的工作积极性和责任感。

第五条行政执法责任制考核应当遵循依法行政、服务大局、接受监督、全面质量的原则，加强行政执法人员的综合素质和专业能力培养。

第六条本办法所称行政执法人员包括任何单位或个人从事行政执法工作的人员。

第七条行政执法责任制考核办法适用于全国范围内从事行政执法工作的各级各类行政执法机构和行政执法人员。

第二章考核内容第八条行政执法责任制考核内容主要包括以下几个方面：（一）法律遵守情况：行政执法人员是否严格遵守法律法规，不得以任何理由违法行使行政执法权力；（二）工作态度：行政执法人员是否认真负责，积极主动履行工作职责，对待当事人态度是否客观公正；（三）工作效率：行政执法人员是否高效率地完成工作任务，提高执法效率，减少办案时间；（四）工作质量：行政执法人员办案质量是否合格，是否符合相关规定和标准；（五）工作成果：行政执法人员是否取得了一定的工作成果，解决了一定数量的矛盾和纠纷。

第九条行政执法责任制考核内容应当根据不同的行政执法职能和工作重点进行具体细化，确保考核内容全面、科学、客观。

第三章考核方法第十条行政执法责任制考核采取定期考核和不定期检查相结合的方式，具体考核方法包括：（一）定期考核：每年对全国各级各类行政执法机构和行政执法人员进行一次定期考核，考核内容包括法律遵守情况、工作态度、工作效率、工作质量和工作成果等；（二）不定期检查：针对重点领域、热点事件和突发情况，对相应行政执法机构和行政执法人员进行不定期检查，发现问题及时纠正；（三）自查自纠：行政执法人员应当自觉加强自我管理，及时发现问题并加以纠正，提高工作质量和效率。

行政执法责任制制度
第一条行政执法责任制是确定行政执法机关和执法人员的执法责任，对执法工作目标实行量化考核的工作制度。

第二条局机关和局属执法（管理）部门应当建立和实施行政执法责任制制度。

实施行政执法责任制，应当注重社会实效，明确执法岗位和执法人员的责任范围。

第三条行政执法责任制的建立和实施，由局长负责，可以确定分管领导直接组织落实。

建立的行政执法责任制应当包括以下主要内容:
（一）部门行政首长的行政执法职责。

（二）确定内部各科室、队所等执法机构的执法权限、执法责任和执法目标。

（三）确定执法人员的执法职责、权限、工作目标。

（四）确定部门执法机构和执法人员履行执法职责、完成工作目标情况的考核办法。

（五）明确奖励办法。

将执法人员落实行政执法责任制情况与任用、待遇、奖惩结合起来。

第四条应当通过建立和实施行政执法责任制，加强对行政执法人员行政执法工作的监督和检查。

行政执法责任制评议考核和奖惩制度
一、行政执法责任制的评议考核坚持公开、公正、公平的原则，突出重点，注重实效，奖惩分明。

二、成立应急管理综合行政执法大队责任制评议考核领导小组。

评议考核主要采取下列方法进行:
(1)各股室和中队年终自查自评或互查互评;
(2)行政执法责任制评议考核领导小组听取关于执法责任制落实情况的汇报，调阅执法文书、核查文件材料、听取有关具体行政执法人员的意见;
三、各股室和中队完成年度执法责任目标的考核情况纳入年度工作目标考核范围，作为评价各股室和中队年度工作目标完成情况的重要目标。

对各执法岗位的年度执法目标的考核纳入年度考核范围，作为年度考核的重要依据。

四、每年定期对各股室和中队进行自我评议考核，并将自评情况书面上报行政执法责任制工作领导小组办公室。

五、年终对表现好的各股室和中队给予表扬或奖励，对表现差的各股室和中队给予通报批评，对表现差的执法人员给予批评教育，取消本年度评先评优资格。