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南昌市气象局关于成立南昌市气象局县级气象机构综合改革工作领导小组及工作机构的通知
文章属性
•【制定机关】南昌市气象局
•【公布日期】2013.05.10
•【字号】
•【施行日期】2013.05.10
•【效力等级】地方工作文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】审计
正文
南昌市气象局关于成立南昌市气象局县级气象机构综合改革
工作领导小组及工作机构的通知
各县气象局，各科（台、中心）：
为了全面推进我市县级气象机构综合改革工作，进一步加强对综合改革工作的领导，经市局研究，决定成立南昌市气象局县级气象机构综合改革工作领导小组及其办公室。
一、南昌市气象局县级气象机构综合改革工作领导小组
组长：吴延年
副组长：罗冰、刘燕、高琰
成员：万冬明、罗美娟、郑晶
主要职责：负责县级气象机构综合改革实施方案和县级气象机构参照公务员法管理实施细则的贯彻落实，领导和指导改革工作的实施；检查和督导工作进展和完成情况。
二、领导小组办公室
办公室负责人：万冬明
成员：罗美娟、郑晶、刘玲、唐传师、张文红、龚细明、陈国荣、罗国金
主要职责：组织县级气象机构综合改革实施方案和县级气象机构参照公务员法管理实施细则的实施；加强与省气象局职能处的沟通，做好分步推进改革的各项工作；承担县级气象机构综合改革各项具体事务，承担领导小组交办的工作任务。
南昌市气象局
2013年5月10日。
基层是气象事业发展的基石，是公共气象服务的前沿阵地，是全面实现气象现代化的重要组成部分，基层兴则气象事业兴。
2013年，中国气象局出台《全面推进县级气象机构综合改革工作的通知》，对县级气象机构职能定位、岗位设置及职责进行了优化，县级气象部门以县级气象机构改革为抓手，大力实施县级气象现代化建设，县级气象部门综合实力实现了质的飞跃，为当地经济社会发展作出了突出贡献。
但对标人民群众对美好生活的新需求和新期待、县域经济社会发展对气象工作的新要求、气象高质量发展的新任务和国家各项改革政策的落地，县级气象机构的职能定位、岗位设置、业务服务体制和人才队伍素质已成为制约基层气象事业发展的短板。
2019年2月，中国气象局印发《研究型业务试点建设指导意见》和《2019研究型业务试点建设工作方案》，要求气象部门坚持气象事业科技型、基础性社会公益基本定位，大力推进新一代信息技术在气象业务中的应用，形成观测自动、预报智能、服务智慧和新时代气象业务体系。
县级气象部门作为气象业务的基本单位和公共气象服务的落脚点，又一次迎来了新一轮发展机遇期，面对新形势、新情况、新问题和新要求，县级气象部门如何在推进气象事业发展实现成功转型，需要认真研究，积极作为。
1 县级气象部门现状1.1 县级气象机构及其主要职能县级气象机构是最基层的组织机构，基本建立了以国家气象机构为主，局台分设、政事分开、管办分离，地方气象机构补充的县级气象机构新格局。
县级气象管理机构履行政务管理、业务管理、气象公共服务和社会管理职能等十余项职责，一般设置了综合管理科、防灾减灾科；综合管理科主要承担政务管理、法制建设和社会管理等职责；防灾减灾科主要承担业务管理、预警信息发布管理和公共服务等职责。
县级气象业务机构承担气象业务服务工作，设置综合气象业务岗，承担观测、保障维护、气象预警预报、公共气象服务等职责，形成业务一体化、功能集约化、岗位多责化县级综合气象业务；地方气象机构一般设立了人工影响天气办公室和防雷中心，承担人工影响天气服务和防雷技术服务职责。
中国气象局关于印发气象行政审批制度改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】中国气象局•【公布日期】2015.04.02•【文号】气发〔2015〕19号•【施行日期】2015.04.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可正文中国气象局关于印发气象行政审批制度改革实施方案的通知气发〔2015〕19号各省（区、市）气象局，各直属单位，各内设机构：为认真贯彻执行国家关于行政审批制度改革的各项部署，全面落实《中共中国气象局党组关于全面深化气象改革的意见》（中气党发〔2014〕28号）和《中共中国气象局党组关于全面推进气象法治建设的意见》（中气党发〔2015〕1号）相关任务，加快推进气象行政审批制度改革，特制定《气象行政审批制度改革实施方案》。
现印发你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻落实。
中国气象局2015年4月2日气象行政审批制度改革实施方案为全面贯彻落实国家关于行政审批制度改革的各项部署和《中共中国气象局党组关于全面深化气象改革的意见》（中气党发〔2014〕28号）、《中共中国气象局党组关于全面推进气象法治建设的意见》（中气党发〔2015〕1号）的总体要求，全力做好气象行政审批制度改革工作，制定本实施方案。
一、总体要求和基本原则（一）总体要求深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，全面落实党中央、国务院关于全面深化改革的决策部署和中国气象局党组关于全面深化气象改革、全面推进气象法治建设的总体要求，加快转变职能，推进简政放权、放管结合，依法规范行政审批行为，创新行政审批管理方式，确保把该放的权力放到位、接得住、管得好。
全面依法履行气象管理职能，建立气象部门权力清单制度，切实做到法无授权不可为，法定职责必须为，为全面推进气象现代化、全面深化气象改革、全面推进气象法治建设和全面推进气象部门党的建设提供支撑和保障。
（二）基本原则1.简政放权、放管结合。
进一步转变职能、简政放权，向法治、创新、廉洁和服务型政府部门转变，注重通过强化标准规范和行政执法等措施进一步加强事中事后监管，切实提高气象行政管理能力和水平。
中国气象局关于印发综合气象观测系统发展规划(2010―2015年)的通知文章属性•【制定机关】中国气象局•【公布日期】2009.12.30•【文号】气发[2009]463号•【施行日期】2009.12.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】气象综合规定正文中国气象局关于印发综合气象观测系统发展规划（2010-2015年）的通知（气发〔2009〕463号）各省、自治区、直辖市气象局，各直属单位，各内设机构：《综合气象观测系统发展规划（2010-2015年）》已经中国气象局局长办公会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
《综合气象观测系统发展规划（2010-2015年）》是对《综合气象观测系统发展指导意见》（气发〔2009〕175号）的进一步细化，明确了“科学调整站网布局、提升观测自动化水平、增强观测能力、确保观测系统稳定运行、发挥观测系统效益”的发展目标、主要任务和保障措施等。
请各省（区、市）气象局依据本规划，结合本地实际，制定相应的综合气象观测系统实施计划，并报中国气象局备案。
二○○九年十二月三十日综合气象观测系统发展规划（2010－2015年）中国气象局2009年12月目录一、发展目标二、主要任务（一）国家气候观测网1.地面气候观测2.高空气候观测3.大气成分观测4.海洋基本气候变量观测5.陆地基本气候变量观测（二）国家天气观测网1.地面气象观测2.海洋气象观测3.高空气象观测4.天气雷达观测5.气象卫星观测6.移动气象观测（三）区域气象观测网（四）专业气象观测网1.农业气象观测2.交通气象观测3.人工影响天气观测4.风能观测5.太阳能观测6.电力气象观测7.环境气象观测8.城市气象观测9.空间天气观测（五）技术装备保障1.建立健全技术装备保障体系2.运行监控3.维护维修4.装备供应5.计量检定6.气象专用技术装备管理（六）观测数据质量与观测产品1.主要内容2.实施进度（七）技术研发及平台建设1.技术研发2.国家气候观象台3.基础平台建设和设备考核试验三、保障措施（一）加强行业管理和社会管理（二）完善体制机制（三）提高队伍素质（四）统筹各类资金投入（五）加强交流与合作附录附表1：气候观测要求（GCOS指标）（a）基本气候变量（b）地面和高空基本气候变量观测精度要求附表2：天气观测要求（WMO指标）（a）地面气象观测（b）高空气象观测（c）辐射观测附图1：优化后国家基准气候站分布图（草案）附图2：国家级地面观测站布局图（草案）附图3：全国雷电观测网布局图（草案）附图4：新一代天气雷达布局图（216部）附图5：调整后的农业气象观测站分布图附图6：风能资源观测网布局图（草案）附图7：太阳能资源观测网布局图（草案）附图8：空间天气观测布局图（草案）本规划依据《综合气象观测系统发展指导意见》（气发〔2009〕175号）的指导思想和基本原则，针对经济社会发展和各项气象工作日益增长的需求，统筹国家、地方政府、有关部门和相关行业对气象工作的投入，按照综合、协调、可持续发展思路，提出了2010-2015年综合气象观测系统发展目标，明确了科学调整站网布局、提升观测自动化水平、增强观测能力、确保稳定运行、发挥观测系统效益等方面的发展任务、实施进度和保障措施。
（业务管理）江西省县级综合气象业务改革发展实施细则江西省县级综合气象业务改革发展实施细则江西省气象局2013年7月为了全面贯彻落实《中国气象局关于全面推进县级气象机构综合改革工作的通知》（气发〔2013〕28号）、《中国气象局关于县级综合气象业务改革发展的意见》（气发〔2013〕54号）和《江西省县级气象机构综合改革实施方案》（赣气发[2013]105号）的文件精神，进一步推动我省县级综合业务改革深入发展，现制定本实施细则。
1总体要求推进县级综合气象业务改革发展是提高县级公共气象服务水平和气象社会管理能力的核心任务，是全面推进县级气象机构综合改革的重要环节，是实现基层气象现代化的基础工作。
必须在中国气象局的统一决策部署下，立足于我省的现实基础，针对发展中的突出问题，把握公共气象发展方向，围绕气象防灾减灾中心任务，面向社会服务需求，以优化业务布局、调整业务分工、完善业务流程为主线，以强化公共气象服务、加强监测预警业务、改革综合观测业务、建设综合气象业务系统为重点，构建业务一体化、平台集约化、岗位多责化的县级综合气象业务。
与县级气象机构综合改革同步，南昌、九江、上饶市所辖县（市）气象局，以及玉山、吉安县、湖口、万载县气象局要在2013年年底前基本完成县级综合气象业务改革发展任务，其他市县到2015年年底前完成县级综合气象业务改革发展任务。
2县级综合气象业务主要内容2.1公共气象服务县级气象部门负责农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设，开展面向防灾减灾和生态文明建设的决策气象服务、公众气象服务、专业专项气象服务和应急气象保障服务。
承担气象灾害预警信息发布和部门联动工作，开展气象灾情收集上报和气象灾害调查工作，协助上级开展气象灾害风险普查、风险评估和气候可行性论证等工作。
应用或订正上级指导产品，开展气象灾害风险预警服务，开展环境、交通、水文气象服务，因地制宜开展山洪地质灾害、森林火险、电力能源、旅游等专业气象服务。
精品文档第七届XX省气象行业职业技能竞赛综合气象业务基础理论试卷（含答案）（满分190分，考试时间150分钟）竞赛工种-县级综合气象业务一、填空题（共30空，每空1分，共30分）1.《气象设施和气象探测环境保护条例》中规定，气象设施和气象探测环境保护实行（ 1 ）、分级管理的原则。
（分类保护）2.《综合气象观测系统发展规划（2014—2020年）》中提出：要按照综合气象观测系统理念和发展方向，改革调整现有的观测业务流程，建立从原始观测信息获取到观测数据产品加工制作的全程观测业务，实现观测手段向综合集成转变，实现观测业务从以原始观测信息获取为主向观测数据质量把关、（ 2 ）和（ 3 ）转变。
（观测系统运行保障）（观测产品加工制作）出自《综合气象观测系统发展规划（2014—2020年）》“二、（三）”3.根据《国家级地面气象观测站迁建撤暂行规定》对拟迁观测站观测资料序列分析主要从资料的完整性、区域一致性和（ 4 ）进行分析。
（均一性）出自《国家级地面气象观测站迁建撤暂行规定》38页4.大气探测的发展经历了几个重要的阶段，初始阶段是一系列定量测量地面气象要素仪器的出现，其标志性仪器为1643年托里拆利发明的( 5 )。
（水银气压表）出自《现代气象观测》，第一章5.雨是指由云中落下的水滴构成的降水，其直径一般在（ 6 ）mm之间。
（0.5～6.0）出自《大气探测学》，P75，第四章6.新型自动气象站基于现代总线技术和（7 ）系统技术构建，采用了国际标准并遵循标准、开放的技术路线进行设计，它由硬件和软件两大部分组成。
其中硬件包括采集器、（8 ）、传感器、外围设备四部分。
（嵌入式）（外部总线）出自《新型自动气象（气候）站功能需求书（修订版）》P27.称重式降水传感器的测量原理是通过对质量变化的快速响应测量降水量，其称重测量技术主要有两种，一种是（9 ），另一种是振弦技术。
（基于电阻应变技术）出自《降水观测规范--称重式降水传感器》P78.《气象灾害防御条例》明确，国务院气象主管机构应当会同国务院有关部门，根据气象灾害风险评估结果和( 10 )，编制国家气象灾害防御规划，报国务院批准后组织实施。
附件：全国地面气象观测自动化改革案（征求意见稿）为深入贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实中国气象局关于全面实现气象现代化和全面深化气象改革的决策部署，按照2018年全国气象局长会议和《中国气象局关于印发实现地面气象观测自动化工作案的通知》（中气函〔2018〕84号）有关全面深入推进地面气象观测自动化改革的要求，制定本案。
一、改革的必要性中国气象局党组按照党的十九大所确立的奋斗目标，提出了到2020年基本建成以智慧气象为标志的气象现代化体系，到2035年努力率先全面实现气象现代化。
实现观测自动化，推进观测供给侧结构性改革，是建设气象业务现代化体系，全面实现气象现代化的重中之重，也是适应新时代气象工作要求，深化重点领域改革的关键点。
地面气象观测是覆盖面最广、需要人力资源最多的一项基础性业务。
近年来，随着气象观测现代化建设和改革的不断推进，地面气象观测自动化程度显著提高。
然而，对照新时代气象发展的战略目标和实现气象现代化的总体要求，仍然存在以下几个亟待解决的问题：一是部分观测项目与气象业务服务需求结合不紧密，观测效益不高；二是新技术新法在业务中研发和应用程度不够，观测自动化水平仍有待提高；三是业务布局、业务流程不够集约、高效；四是资源配置不够科学合理等。
因此，有必要通过进一步深化改革解决上述问题，推动全面实现地面气象观测自动化。
二、改革目标2019年1月1日完成全国地面观测站观测自动化整体切换工作，实现业务运行体制机制更加完善、业务运行效率进一步提高、台站岗位设置更加合理、资源配置更加优化。
主要实现以下五面的目标：1.完成观测项目优化调整，形成台站观测项目以中国气象局统一布局为主、省局自定为补充的业务布局，同时实现观测项目与气象业务服务需求紧密结合，促进观测效益的充分发挥。
2.依托技术创新，解决人工观测项目的自动化问题，实现中国气象局统一布局的观测项目自动观测、数据在线质控和实时快速传输。
国务院办公厅转发国家气象局关于全国气象部门机构改革方案的报告的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】1983.03.29•【文号】•【施行日期】1983.03.29•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】气象综合规定正文国务院办公厅转发国家气象局关于全国气象部门机构改革方案的报告的通知（一九八三年三月二十九日）国家气象局《关于全国气象部门机构改革方案的报告》，已经国务院批准，现转发给你们，请组织实施。
关于全国气象部门机构改革方案的报告经国务院批准，全国气象部门从一九八三年起将进行管理体制第二步调整改革，实行气象部门与地方政府双重领导，以气象部门领导为主的管理体制。
遵照中共中央、国务院中发〔1982〕51号文件第八条“以国务院业务部门为主与地方双重领导的单位，它们的体制变动、机构改革、人员编制紧缩等问题，由国务院业务主管部门商同地方政府提出改革方案报国务院批准”的规定，我们在调查研究的基础上，提出了全国气象部门机构改革的方案，并在今年一月召开的全国气象局长会议上进行了讨论，后又征求了中央组织部、国务院有关部门和各省、市、自治区人民政府的意见。
气象部门的机构改革将与管理体制的第二步调整改革结合进行。
计划一九八三年第三季度前完成省、市、自治区气象局、地区气象部门两级的机构改革，一九八三年冬或一九八四年春完成县一级气象部门的机构改革。
这次机构改革的重点是调整配备好领导班子，精简行政机构的层次，加强业务、科技、教育管理等职能单位，充实事业单位的技术力量。
争取经过三、五年的努力，使气象部门的机构设置趋于完善、合理。
改革方案如下：一、配备好领导班子气象工作科学技术性很强，服务面涉及到国民经济和国防建设各部门，目前气象部门领导班子中知识化、专业化程度普遍不高，因此，各省、市、自治区气象局领导班子的配备，在坚持革命化、年轻化的同时，应当更强调知识化、专业化。
在调整配备领导班子时，要特别注意选配具有气象大专程度的干部任一、二把手，在班子内懂专业的干部应达到二分之一，并在近几年内逐步达到三分之二。
中国气象局关于印发《气象观测业务事故分级和认定管理办法（试行）》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中国气象局关于印发《气象观测业务事故分级和认定管理办法（试行）》的通知气发〔2015〕97号各省(区、市)气象局，各直属单位，各内设机构：为加强观测业务管理，规范观测业务事故分级和认定，进一步提升观测工作的法治化水平，中国气象局组织制定了《气象观测业务事故分级和认定管理办法（试行）》，现予以印发，请认真组织实施。
中国气象局2015年12月31日气象观测业务事故分级和认定管理办法（试行）第一章总则第一条为加强气象观测业务管理，规范气象观测业务事故分级和认定，特制定本办法。
第二条本办法所称的气象观测业务事故是指因人为原因造成综合气象观测业务中断，伪造涂改毁坏数据，探测环境遭到严重破坏等情况。
第三条观测业务事故分为重大事故和一般事故。
第四条事故责任主要包括直接责任、主要领导责任、重要领导责任。
直接责任指因不履行或不正确履行职责，直接造成事故发生应承担的责任；主要领导责任指因为对直接主管的工作不履行或不正确履行职责，造成事故发生应承担的责任；重要领导责任指因对应管的工作或者参与决定的工作不履行或不正确履行职责，造成事故发生应承担的责任。
第二章重大事故第五条伪造涂改毁坏原始观测数据。
第六条因人为原因导致出现以下观测业务中断情况：（一）新一代天气雷达单站出现连续30天以上观测数据全部缺失或错误。
（二）气象卫星的灾难性故障、一级故障，地面应用系统的一级故障。
（三）高空气象观测单站出现连续6个观测时次以上观测数据全部缺失或错误。
（四）国家级地面气象观测单站出现连续6天以上观测数据全部缺失或错误。
