如何做好新时期的农村扶贫开发工作
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村干部如何做好农村扶贫工作农村扶贫工作是当前我国社会发展中的重点任务之一,而作为村干部,如何做好农村扶贫工作则是摆在我们面前的一项重要课题。
本文将着重探讨村干部如何在日常工作中有效地开展农村扶贫工作。
一、加强政策宣传,提高农民的政策获得感农村扶贫工作首先需要做的是加强对政策的宣传,确保农民了解到相关政策措施。
村干部要深入农户,耐心解释政策的具体内容和实施细则,帮助农民掌握政策的操作要点。
同时,村干部还应定期组织村民会议或座谈会,让农民参与决策,提高他们的获得感和获得权。
二、积极发展产业,增加农民收入来源扶贫工作的核心目标是增加农民的收入来源,而产业发展是实现这一目标的关键。
村干部需要深入调研,了解本地资源禀赋和市场需求,因地制宜地推动农村产业的发展。
可以通过引进合适的农业技术和新兴产业,落实扶贫项目,建设农村合作社等方式,帮助农民增加收入。
三、加强基础设施建设,改善农村生产生活条件提高农村基础设施建设水平,对于改善农民生产生活条件起着重要作用。
村干部要关注农村交通、供水、供电、通讯等方面的问题,争取政府资金和资源的支持,加大基础设施投入,解决农村交通不便、用水困难、用电不足等问题,提高农民的生产生活便利性。
四、推动教育和健康事业发展,提高农民素质水平农村教育和健康事业发展不仅关系到农民个人的素质提升,更关乎整个乡村的发展。
村干部应该争取政府资金支持,改善学校和卫生院的硬件设施,提供良好的教育和医疗环境。
同时,可以组织各类培训和宣讲活动,提高农民的文化素质和健康意识,推动教育和健康事业的蓬勃发展。
五、强化组织建设,构建良好社会治理格局社会治理是农村扶贫工作的重要环节,村干部要加强村级组织建设,完善村规民约,推行民主选举和自我管理,建立健全的村级民主管理体制。
同时,要加强与上级党委、政府、相关部门的联系,加强协作配合,共同推进扶贫工作的顺利进行。
六、建立有效的监督机制,确保扶贫工作的落地实施农村扶贫工作需要建立一个严密的监督机制,以确保工作的真实性和有效性。
扶贫五项工作措施扶贫是中国社会主义事业的重要组成部分,也是建设小康社会的基本要求。
贫困问题关系到国家的长治久安以及人民的幸福生活,因此,扶贫工作具有重要的政治意义和现实意义。
近年来,中国以全面建设小康社会为目标,不断加大扶贫力度,采取了一系列的扶贫措施。
下面就是扶贫五项工作措施的详细介绍:一、产业扶贫产业扶贫是指通过发展农村经济,培育壮大农村特色产业,带动贫困地区农民增收致富。
具体措施如下:1. 组织贫困地区的农民参与合作社或农民专业合作社,实行集体经济,整合资源,提高农民的综合效益。
2. 通过科技扶贫,推广农村先进种植和养殖技术,提高农业产出,增加农民收入。
3. 支持贫困地区发展旅游业、生态农业等特色产业,提高农民的经济收入。
4. 扶持农产品加工业,加强农产品品牌建设,提高产品附加值和市场竞争力。
5. 加强农村基础设施建设,提高乡村经济发展的基础条件。
二、教育扶贫教育是人才培养和社会进步的基础,也是贫困家庭脱贫致富的重要途径。
因此,教育扶贫是扶贫工作的重要内容之一。
具体措施如下:1. 加大对贫困地区免费教育的投入,确保所有贫困家庭的子女都能享受到义务教育。
2. 组织志愿者进入贫困地区开展教育支教活动,提供优质教育资源和教学帮助。
3. 建立贫困家庭教育补贴政策,确保贫困家庭能够承担子女的教育费用。
4. 加强农村学校和城市学校之间的教育合作,提高农村学校的教育质量。
5. 推进职业教育扶贫,培养贫困地区的技术人才。
三、医疗扶贫医疗扶贫是指通过提供医疗服务,解决贫困家庭因病致贫的问题。
具体措施如下:1. 建立健全医疗保障制度,推广农村合作医疗,确保贫困家庭能够享受到基本医疗保障。
2. 建设贫困地区医疗设施,提高医疗服务水平,方便贫困家庭就医。
3. 加强对贫困地区医生的培训和引进,提高医生的医术水平。
4. 组织医疗志愿者进入贫困地区开展义诊活动,提供免费医疗服务。
5. 开展健康教育,普及科学的健康知识,提高贫困家庭的健康意识和自我保健能力。
村精准扶贫帮扶措施村级精准扶贫是指在扶贫过程中,针对每个贫困村的具体情况,采取一系列精准的帮扶措施,以解决贫困村的产业、教育、健康、就业等问题,实现贫困村的脱贫致富。
下面将介绍一些常见的村级精准扶贫帮扶措施,以供参考。
一、产业扶贫措施1. 发展特色产业:根据贫困村的地理位置、自然资源和人力资源等条件,选择适合的特色产业,通过技术培训、资金支持、市场拓展等方式,帮助贫困村发展产业,增加农民收入。
比如,山区发展林果、茶叶、中药材等产业,平原地区发展农产品加工业等。
2. 建设农产品加工基地:在贫困村设立农产品加工基地,提供加工技术培训和设备支持,帮助农民将农产品加工成具有市场竞争力的产品,提高农产品的附加值,增加农民收入。
3. 建设农村电商网络:通过建设农村电商网络,打通农产品销售渠道,让农产品直接面向市场,减少中间环节,提高农产品的销售价值,增加农民收入。
同时,也方便农民购买生活用品和农资,提高生活品质。
4. 发展乡村旅游业:根据贫困村的地理环境和人文资源,开发乡村旅游,吸引游客,增加农民收入。
通过建设农家乐、民宿等旅游设施,提供农村旅游服务,推动乡村旅游的发展和农民的脱贫致富。
5. 支持农民合作社发展:鼓励农民组织成立合作社,通过规模化种植、养殖等方式,提高农业生产效益,增加农民收入。
同时,合作社还可以减少农产品销售成本,增加农民收入。
二、教育扶贫措施1. 建设教育资源:在贫困村兴办学校、幼儿园,提供优质的教育资源,确保贫困村的孩子能够接受良好的教育。
同时,鼓励优秀的教师到贫困村任教,提高教育质量。
2. 提供助学资金:提供助学金、资助贷款等形式的资金支持,帮助贫困村的学生完成学业,减轻贫困家庭的负担。
同时,还可以提供免费的教科书、课外读物等,提高学生学习条件。
3. 培训农民技能:组织农民参加职业培训和技术培训,提供就业技能培训和创业培训,帮助农民提高就业能力,增加就业机会,提高收入水平。
三、健康扶贫措施1. 建设卫生设施:在贫困村建设卫生院、卫生室等卫生设施,提供基本的医疗卫生服务。
新时代中国特色社会主义的扶贫开发与社会公平新时代中国特色社会主义的扶贫开发与社会公平伴随着中国经济的快速发展,中国取得了扶贫事业的巨大成就。
这不仅使数以亿计的贫困人口脱离了贫困,也为实现社会公平奠定了坚实基础。
本文将从政策措施和实施效果两个方面论述新时代中国特色社会主义的扶贫开发与社会公平。
一、政策措施政策措施是推动扶贫开发和实现社会公平的基础。
中国政府积极制定了一系列的政策来解决贫困问题,其中包括:首先,坚持精准扶贫。
中国政府通过实施精准扶贫政策,将援助对象精确到家庭和个人。
通过精准识别贫困家庭,确保援助真正到位,实现对贫困人口的全面覆盖。
其次,推动农村产业发展。
中国鼓励农民发展现代农业和农村产业,促进农村经济的增长。
政府引导农民发展特色产业,推动农村就业和农民收入的提升,促进农村贫困地区的发展。
再次,加大教育投入。
中国政府大力发展教育事业,提供平等机会给每个孩子接受教育。
通过提供优质的教育资源,特别是在贫困地区,中国积极减少了贫困儿童的教育差距,为他们提供了更好的未来发展机会。
最后,加强社会保障体系。
新时代中国特色社会主义的扶贫开发与社会公平也重视社会保障体系的建设。
中国政府不仅加大对低收入家庭的补贴力度,还开展了全国性的医疗保险和养老保险制度改革,全面提升了贫困人口的社会保障水平。
二、实施效果新时代中国特色社会主义的扶贫开发与社会公平的政策措施取得了显著成效。
首先,贫困人口数量大幅减少。
根据中国政府发布的数据,截至2020年,中国贫困人口已从1978年的8.5亿人减少到不足4000万人,贫困发生率下降到0.6%以下。
这一成就在世界范围内堪称奇迹。
其次,贫困地区基础设施得到显著改善。
中国政府加大了对农村基础设施建设的投入,使得贫困地区的交通、电力、通信等基础设施逐步完善。
这为贫困地区的经济发展提供了有力支撑。
再次,贫困人口受教育水平提升。
中国政府大力推进义务教育均衡发展,改善了农村地区教育资源的短板。
村精准扶贫工作措施方案农村还有存在贫困家庭,生活比较困难,要实施农村精准扶贫工作,解决贫困家庭的生活问题,推动新农村建设步伐。
下面是店铺整理村精准扶贫工作措施方案的范文,欢迎阅读!村精准扶贫工作措施方案篇一根据《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(中办发【20__】25号),《山东省农村扶贫开发精准识别工作方案》(鲁扶贫管理字【20__】7号)和《平邑县农村扶贫开发精准识别工作实施方案》(平办发【20__】24号的要求,结合我镇实际,特制定本方案。
一、指导思想认真贯彻落实中央、省、市、县关于新时期扶贫开发工作的重要精神,不断完善贫困群体精准识别工作,努力做到扶真贫、真扶贫,探索建立精准扶贫工作机制,为今后精准扶贫奠定坚实的基础,全面提升我镇农村扶贫工作水平。
二、基本原则全面调查,分级负责,民主公开,客观公正。
三、调查范围全镇所有行政村提出申请的贫困农户家庭,重点调查双河村、南庞庄、碌碌泉村、周庄村、石棚村、曹家庄村、黄金庄村、五块石村、前马槽村、桃沟村“十二五”期间确定的省级和市级贫困村10个。
四、工作方法和步骤(一)工作方法1、标准:按照山东省农村扶贫标准3000元(2010年不变价,相当于20__年现价3322元)的标准进行识别。
2、规模:对10个重点贫困村内的贫困人口按贫困发生率平均50%的比例进行识别,非重点贫困村内的贫困人口按贫困发生率平均5%的比例进行识别。
3、做法:以农户收入为基本依据,综合考虑住房、教育、健康等情况,采取“农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核”的方式进行贫困户识别。
(二)工作步骤和时间安排第一阶段:组织培训(5月13日—5月22日)。
制定《临涧镇农村扶贫开发精准识别工作实施方案》,成立领导小组、业务指导组、督导检查组、抽调人员成立入户调查组(每个村2-5人,1000人以上的村不少于3人)。
扶贫攻坚的措施和方法
扶贫攻坚是指通过实施一系列针对贫困地区和贫困人口的政策措施,从根本上解决贫困问题,推动贫困地区和贫困人口实现脱贫致富。
下面列举几种常见的扶贫攻坚的措施和方法:
1.产业扶贫:通过发展特色产业、壮大优势产业和引导农民就业,提高农民的收入水平。
可以采取培训农民技能、提供贷款支持、推动农田流转等方式,帮助农民发展产业,增加收入来源。
2.教育扶贫:重点关注贫困地区教育资源的不足问题,建设和改善农村学校设施、推行免费义务教育、提供经济资助等,确保贫困家庭的子女能够接受良好的教育,提高其综合素质。
3.卫生扶贫:改善贫困地区的医疗条件,提高基层卫生服务能力。
可以加强医疗资源的配置,培养和引进医生到乡村,推行基本医疗保障制度,提高贫困人口的就医便利性和医疗保障水平。
4.住房扶贫:通过改善农村贫困群众住房条件,提高其居住环境和生活品质。
可以推行农村危房改造、提供住房贷款支持、发展集中连片特困地区住房建设等,保障贫困人口的基本居住权益。
5.就业扶贫:推动农民就业,增加收入来源。
可以通过开展农村劳动力转移就业
培训、促进农民外出打工、发展农村电商等方式,帮助贫困人口找到稳定的就业机会。
6.生态扶贫:创新扶贫模式,注重生态保护和可持续发展,通过发展生态旅游、生态农业等方式,探索贫困地区独特的生态资源优势,实现贫困地区的生态保护和经济发展的良性循环。
以上仅为部分扶贫攻坚的措施和方法,实际扶贫工作还需根据不同地区、不同贫困群体的情况来具体制定措施,确保扶贫政策的有效落地,真正让贫困地区和贫困人口受益。
2023年乡镇扶贫工作实施的方案方案一为全面贯彻落实党的三中全会精神,加快实践农村低保和扶贫开发政策有效衔接工作,着力解决好贫困农民的生存与发展问题,根据全市农村扶贫对象动态调整工作会议精神,制定此方案。
一、目的意义开展农村扶贫对象动态调整,是深入贯彻党的三中全会、市委三届九次全委会精神,落实好民生导向、以人为本执政理念的具体体现,是稳定解决农村贫困人口温饱问题,逐步缩小发展差距,全面消除绝对贫困现象的现实需要。
对进一步明确“十二五”扶贫开发主战场及其主要对象,与时俱进抓好扶贫开发工作,最大限度关注贫困,缩小“三个差距”,实现共同富裕,真正建立起科学的动态扶贫开发机制和为“十二五”扶贫开发建立制度基础具有非常重大的现实意义。
二、总体要求(一)工作目标。
以两项制度有效衔接数据系统中的扶贫对象人数为基数,以乡镇为单位维持总数不变,每年按20%的比例进行动态调整,对已实现脱贫致富的,经过民主评议和公示无意见后,停止相关到户扶贫开发政策,转为脱贫对象;对返贫的,重新按动态管理程序将其吸纳为扶贫对象。
(二)基本原则。
一是坚持广泛宣传,稳步推进的原则。
要客观面对农村千差万别的情况,扎实做好广泛的宣传动员工作,确保扶贫对象评定稳步进行。
二是坚持公开公平公正的原则。
做到民主评议与集中决策相结合,评估核定人均收入客观准确,对象确认公开、公平、公正,保障群众的知情权、参与权、监督权,确保真正的贫困户进入扶持范围。
三是符合条件、自愿申请的原则。
在群众自愿申请的基础上,按照规定程序,严格筛选认定扶贫对象。
三、工作范围开展农村扶贫对象动态调整的范围是:全县38个乡镇及278个行政村(社区)。
四、工作步骤按照全市统一部署,我县农村扶贫对象动态调整工作从年10月开始,至__年12月上旬结束。
具体分为四个阶段:第一阶段:前期准备阶段(年10月20日前)1.认真学习市、县关于“两项制度”有效衔接动态管理工作的有关文件精神,成立领导小组,结合各乡镇实际,制定实施方案。
怎样做好扶贫工作措施怎样做好扶贫工作措施一、引言扶贫工作是国家的立法制度设计和政策沟通,是帮助贫困地区发展经济、改善民生的重要举措。
今天,我想探讨一下如何做好扶贫工作措施。
通过实施有效的政策和措施,我们可以更好地帮助贫困地区实现全面脱贫,推动经济社会的可持续发展。
二、加大财政投入财政投入是扶贫工作的重要途径之一。
政府应当增加财政投入,提供足够的资金支持贫困地区的发展。
具体措施如下:1. 加强预算筹措。
政府应当制定更加科学合理的财政预算,确保扶贫资金的充足,并制定相关政策要求,确保扶贫资金的使用效益最大化。
2. 完善扶贫资金监管机制。
政府应当建立健全的扶贫资金监管机制,确保扶贫资金的使用合规、透明,杜绝贪污腐败行为。
3. 支持贫困地区发展重点产业。
政府应当通过财政资金支持贫困地区发展重点产业,提高贫困地区的经济发展能力,增加贫困人口的收入来源。
三、优化扶贫政策扶贫政策是帮助贫困地区发展的重要工具。
政府应当制定更加科学合理的扶贫政策,确保扶贫工作取得实效。
具体措施如下:1. 根据贫困地区的具体情况,制定针对性的扶贫政策。
不同地区的贫困原因不尽相同,应当根据实际情况制定有针对性的扶贫政策。
比如,在贫困地区发展优势产业,提供职业培训和技能提升等。
2. 完善社会保障制度。
政府应当完善社会保障制度,为贫困人口提供基本生活保障。
包括提供医疗保障、教育保障、养老保障等,使贫困人口能够更好地融入社会,实现自我发展。
3. 强化政策宣传和培训。
政府应当加强对贫困地区的政策宣传,使贫困地区的人民了解并掌握政策信息,提高贫困地区的发展能力。
四、推动教育的发展教育是人力资源的重要组成部分,也是推动贫困地区发展的重要途径之一。
政府应当加大对教育的支持,提供良好的教育资源和教育环境。
具体措施如下:1. 加强农村教育基础设施建设。
政府应当加大对贫困地区农村教育基础设施的投入,提供良好的学习条件和环境,改善农村学校的办学条件。
2. 优化教育资源配置。
精准扶贫的意见和建议扶贫工作是一项艰巨而又重要的任务,关乎着社会的公平正义和全面建成小康社会的进程。
精准扶贫作为新时期扶贫开发的重要理念和方式,旨在针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。
为了更好地推进精准扶贫工作,实现脱贫攻坚的目标,以下是一些意见和建议。
一、精准识别贫困对象1、建立完善的贫困标准和评估体系贫困的界定应该综合考虑收入水平、教育程度、医疗保障、住房条件等多个方面的因素。
制定明确、量化、可操作的贫困标准,确保贫困对象的识别准确无误。
同时,要根据经济社会发展情况,适时调整贫困标准,使其更符合实际情况。
2、加强基层调研和信息收集扶贫干部要深入贫困地区,逐村逐户进行调查,了解贫困家庭的真实情况。
通过与村民交流、实地观察等方式,获取第一手资料。
同时,要充分利用现代信息技术,建立贫困家庭信息数据库,实现信息的动态管理和更新。
3、引入第三方评估机制为了确保贫困对象识别的公正性和准确性,可以引入独立的第三方评估机构。
第三方机构可以对贫困对象的识别过程和结果进行评估和监督,发现问题及时纠正,防止人情扶贫、关系扶贫等现象的发生。
二、精准制定帮扶措施1、因户施策根据贫困家庭的致贫原因和实际需求,制定个性化的帮扶方案。
对于因病致贫的家庭,要加强医疗救助和保障;对于因学致贫的家庭,要加大教育资助力度;对于缺乏产业支撑的家庭,要帮助其发展特色产业。
2、发展特色产业结合贫困地区的资源禀赋和市场需求,发展特色产业。
比如,在山区可以发展林果业、中药材种植;在水乡可以发展水产养殖、水生蔬菜种植。
同时,要加强产业扶持政策,提供资金、技术、市场等方面的支持,提高产业发展的效益和可持续性。
3、加强教育培训扶贫先扶智,要加大对贫困地区的教育投入,改善办学条件,提高教育质量。
加强职业技能培训,让贫困群众掌握一技之长,提高就业能力。
同时,要注重培养贫困群众的自我发展意识和能力,激发其脱贫致富的内生动力。
乡镇2023年精准扶贫精准脱贫实施方案2023年,政府将继续推进乡镇精准扶贫和精准脱贫工作。
在此背景下,我们会继续加大对贫困家庭和贫困地区的帮助和支持。
以下是本乡镇2023年精准扶贫和精准脱贫实施方案,以确保所有人可以共同分享乡村振兴的成果。
一、精准识别贫困人口为确保精准扶贫、精准脱贫实施的精确性,我们将采取以下措施:(1)每名村干部在贫困地区进行零报告规定,严格对上报数据进行审核,并定期调查预测未来的扶贫计划。
(2)结合实际情况,为贫困人口制定一份详细的档案,对其进行科学合理的分类。
(按医疗状况、公共服务覆盖率、生产生活水平等不同标准分类)(3)通过家访、调查问卷和帮助服务中心的力量,全面了解贫困人口的基本情况和需求。
二、制定和实施有效的扶贫计划(1)因地制宜地制定扶贫计划。
贫困地区的扶贫计划应根据现实情况制定,及时、有效地解决问题。
(2)选择可行的扶贫产业。
村干部将根据贫困户的情况和群众需要确定最适合的扶贫产业,并确保这一产业的可持续性。
(3)鼓励贫困户发展生产技能,增加收入。
对于贫困人口,我们将继续提供职业技能培训,以帮助他们提高就业技能,增加收入。
(4)建立稳定的贫困户帮扶机制。
村干部将采取一系列措施,确保扶贫措施能够及时到位和稳定落实,并督促扶贫家庭按计划实施。
(5)提升基础设施水平。
发展议长建设、农村通信、清洁用水、道路修建等基础设施,改善贫困地区的生产生活环境。
三、扶贫基金管理政府将筹集专项扶贫基金,并对其使用进行严格规范。
确保扶贫基金的透明度,明确它的使用目的和使用方式。
要全方位监控向贫困户的资金流动,保证资金使用的公正性和正规性。
四、精准脱贫方案(1)建立带动贫困地区脱贫脱贫的基础产业,并保障地区内的稳定和可持续发展。
确保贫困户脱贫后能够持续稳定输出。
(2)开展教育扶贫行动,为贫困地区的学生提供更好的教育资源。
政府将有关的教育投入分配给贫困地区,切实加强贫困地区教育事业的建设。
扶贫工作措施有那些扶贫工作措施是指政府和社会各界采取的针对贫困地区和贫困群众的一系列帮助和支持政策。
扶贫工作的目标是通过各种方式和措施,消除贫困现象,提高贫困地区和贫困人口的生活水平和发展能力。
下面是一些常见的扶贫工作措施。
1. 教育扶贫教育扶贫是改善贫困地区和贫困人口基础教育条件的一项重要措施。
政府在教育投入方面加大力度,增加学校和教师数量,提供免费教育资源,改善校舍设施,减轻贫困家庭的教育负担。
同时,开展职业技能培训和职业教育,提高贫困人口的就业竞争力和创业能力。
2. 基础设施建设基础设施建设是促进贫困地区经济发展的重要途径。
政府应加大对贫困地区交通、供水、电力等基础设施建设的投入,改善贫困地区的基础设施条件,提高生产力水平和生活质量。
此外,也可以通过发展信息技术和互联网,推动贫困地区的数字经济发展。
3. 医疗保健扶贫建立健全医疗保健体系,是保障贫困人口健康权利的重要措施。
政府应加大对贫困地区医疗卫生事业的投入,建立健全基层医疗机构和医保体系,提供基本医疗保健服务,保障贫困人口的基本医疗需求。
同时,加强健康教育和疾病预防控制,提高贫困地区居民的健康素养和健康保健意识。
4. 产业扶贫产业扶贫是通过发展特色产业和增加贫困地区农民的收入来提高贫困地区经济发展和群众生活水平的措施。
政府可以提供贷款和资金支持,培训技术人员,引导贫困地区发展适合当地条件的农业、农村经济和非农业产业,帮助贫困人口实现脱贫致富。
5. 社会保障扶贫社会保障扶贫是通过建立健全社会保障体系,提供基本生活保障和社会救助,对贫困人口进行救助救济和保险保障的措施。
政府应设立临时救助制度、社会养老保险制度、医疗救助制度等,为贫困人口提供应急救助和长期保障。
6. 精准扶贫精准扶贫是指通过科学的贫困识别、精确的帮扶计划和有效的帮扶措施,将扶贫工作更加集中和精细化的措施。
政府应加强对贫困地区和贫困人口的调查研究,确保帮扶对象的准确性和可操作性,根据实际情况制定具体的帮扶计划和行动方案,确保扶贫工作的精准和有效性。
做好精准扶贫工作措施精准扶贫是我国在现阶段实施的一项重要工作,旨在解决贫困地区与贫困人口的问题,推动贫困地区的经济发展和社会进步。
为了做好精准扶贫工作,我们需要采取一系列的措施,下面我将详细阐述。
一、精确识别贫困对象要做好精准扶贫工作,首先要准确识别贫困对象。
通过明确的扶贫标准和严格的贫困线,对贫困人口进行逐户调查和核对,确保不漏一户贫困人口。
调查过程中要注意对家庭的基本情况、收入来源、土地资产、贫困原因等进行详细调查,确保数据的真实性和准确性。
二、分类制定扶贫政策根据贫困对象的不同情况,我们要制定分类的扶贫政策。
对于因病、因残、因学贫困的人口,要提供医疗救助、残疾人就业培训和资助、教育帮扶等政策措施。
对于因自然灾害导致贫困的人口,要提供灾后恢复重建的资金和技术支持。
对于因缺少产业和就业机会而贫困的人口,要加大产业扶贫和就业扶贫的力度。
对于因缺乏基础设施而贫困的人口,要加大基础设施建设的投入。
通过针对性的政策帮助,不同类型的贫困对象能得到相应的扶持,解决其贫困问题。
三、完善扶贫资金管理体制为了确保扶贫资金的合理利用和有效管理,我们要完善扶贫资金管理体制。
一是建立扶贫资金的专项账户,确保资金流向的透明度和追溯性。
二是加强扶贫资金的监督和审计,强化对扶贫项目的事前、事中、事后的监控。
三是建立健全扶贫资金的风险防控机制,加强对扶贫资金的使用情况进行严格的审查和核实。
四、推进农村产业扶贫农村产业扶贫是精准扶贫的重要举措,目的是通过发展农村产业,增加农民的收入,实现脱贫致富。
在推进农村产业扶贫时,我们要注意以下几点。
一是选择合适的产业扶贫项目,根据当地的资源禀赋和市场需求,选择符合当地实际的产业项目。
二是加强产业链条的衔接,通过产业链的延伸,形成完整的产业链,提高产业的附加值和市场竞争力。
三是加强农民的技能培训和就业指导,提高他们的职业技能和就业能力。
四是加大对农村产业扶贫项目的支持力度,提供适当的资金和技术支持,确保项目的顺利进行。
扶贫工作措施及亮点扶贫工作措施及亮点扶贫工作是现代社会发展的重要议题之一。
在过去几十年里,中国政府一直致力于减贫工作,取得了显著的成就。
本文将探讨中国扶贫工作的措施及其亮点,以期对其他国家的扶贫工作提供一些借鉴和参考。
一、扶贫工作的措施1. 定期开展贫困人口调查贫困人口调查是扶贫工作的第一步。
中国政府每年都会组织贫困人口调查,以了解贫困人口的分布和状况,并根据此数据制定相应的扶贫方案和政策。
这种定期开展的调查能够确保扶贫工作的针对性和实效性。
2. 制定扶贫政策中国政府制定了一系列扶贫政策,包括就业扶贫政策、教育扶贫政策、住房扶贫政策等。
这些政策针对不同的贫困人群和地区制定,能够有效地解决贫困人口的生活问题。
3. 发展产业扶贫产业扶贫是一种经济手段,旨在通过发展产业帮助贫困地区和人口增加收入。
中国政府通过引进合适的产业和技术,为贫困地区提供就业机会和创业支持。
同时,政府还出台了一系列支持政策,如税收优惠和补贴,鼓励企业到贫困地区投资和发展。
4. 建设基础设施基础设施建设是扶贫工作的重要一环。
中国政府投入大量资金建设贫困地区的道路、桥梁、学校、医疗设施等基础设施,提高了贫困地区的交通和生活条件,为贫困人群提供了更好的发展机会。
5. 提供社会保障社会保障是确保贫困人群基本生活需求的重要手段。
中国政府推出了一系列社会保障政策,包括农村养老保险、医疗保险、低保制度等,为贫困人口提供了基本的社会保障。
二、扶贫工作的亮点1. 精准扶贫中国采取了精准扶贫的方式进行扶贫工作。
政府通过贫困人口调查,准确地确定了目标扶贫人口和贫困地区,确保了扶贫工作的针对性和精准性。
这种方式有效地避免了扶贫政策的错位和浪费,提高了扶贫的效果。
2. 多元化扶贫模式中国政府运用了多种扶贫模式,采取了多种手段进行扶贫工作。
除了经济手段,还结合了教育、卫生、就业等相关政策,全面提升贫困地区和人口的发展水平。
这种多元化的扶贫模式有效地解决了贫困人口的多方面需求,提高了扶贫工作的效果。
乡村振兴帮扶工作措施乡村振兴是国家推动农村发展、繁荣的战略,为了实现农村振兴目标,需要采取一系列的帮扶工作措施。
下面是一些建议的措施,供参考。
首先,改善农村基础设施是乡村振兴的关键步骤之一、政府可以加大对农村基础设施的投资,包括道路、电力、通信等方面的建设。
在改善基础设施的同时,还应该提高农村基础设施的质量和可持续性,确保其能够满足农民的需求。
其次,加强乡村教育和培训,促进人力资源的开发是推动乡村振兴的重要举措之一、政府可以加大对农村教育的投入,提高农村学校的教育水平和质量。
此外,还可以开展农村技能培训,提高农民的技术水平,使他们能够适应现代农业和农村经济的发展需求。
第三,推动农村产业结构的优化和升级也是乡村振兴的关键环节。
政府可以制定相应的政策,吸引投资进入农村产业领域,支持农民发展现代农业、农产品深加工、农村旅游等产业。
同时,还可以加强农村产业链条的建设,培育一批具有竞争力的农村企业,提高农村产业的附加值和品牌价值。
第四,加大农村金融支持力度,提供便捷的金融服务也是乡村振兴的重要手段之一、政府可以推动农村金融机构的设立,增加农村金融机构的数量和覆盖面,提供农村信贷、保险、支付等金融服务,为农民和农村企业发展提供资金支持。
第五,加大对农村文化和旅游的保护和开发力度,促进农村文化传承和发展。
政府可以加强农村文化资源的挖掘和保护,组织农村文化活动,推广农村文化产品。
此外,还可以开展农村旅游开发,打造一批具有特色的农村旅游品牌,吸引游客前往农村旅游,促进农村经济的发展。
最后,政府要推动乡村振兴,还需要加强政策落地和监督管理。
政府要制定相关的政策措施,明确责任部门和责任人,加强对政策的落实和执行情况的监督。
同时,还需要建立健全的乡村振兴工作机制,加强各级政府、农民组织、企业等各方的沟通合作,形成合力,推动乡村振兴工作的顺利实施。
综上所述,乡村振兴帮扶工作的措施包括改善农村基础设施、加强乡村教育和培训、推动农村产业结构的优化和升级、加大农村金融支持力度、加强对农村文化和旅游的保护和开发、加强政策落地和监督管理等方面。
如何做好新时期的农村扶贫开发工作中共十八大提出“要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求”,其中包括:2020年城乡居民人均收入要比2010年翻一翻;农业现代化和社会主义新农村建设成效显著;基本公共服务均等化总体实现;扶贫对象大幅减少社会保障全民覆盖,人人享有基本医疗卫生服务;生态系统稳定性增强,人居环境明显改善;等等。
要实现全面建设小康社会的新要求,扶贫开发工作必须要有新的思路。
一、新时期我国扶贫开发工作面临的挑战(一) 绝对贫困尚未完全消除,相对贫困问题日益凸显近年来,由于经济发展的不平衡使得城乡间、地区间、群体间收入差距日益拉大,贫困地区收入增长速度大大落后于发达地区。
西部地区贫困人口占全国贫困人口的比重仍然在增加,随着市场体系的不断完善和产业结构的不断升级,相对发达地区的市场地位进一步稳定,留给贫困地区的市场空间日益缩小,贫困地区农民增收缓慢,相对贫困问题更为突出。
现阶段的扶贫工作不仅面临着解决和巩固特殊困难地区绝对贫困人口的温饱问题的巨大任务,也面临着让已基本解决生存和温饱问题的扶贫对象实现全面小康的最终目标。
(二 ) 扶贫成本提高,难度加大目前扶贫对象主要分布在一些特殊地区,如生态脆弱地区、边疆地区、革命老区等。
这些地区生态条件差,生存环境恶劣,交通、通讯、电力、能源等基础设施建设投资成本高,开发难度大;如果要从易地搬迁、劳务输出等方面入手解决脱贫问题,则需要巨大的资金投入。
(三 ) 扶贫标准的提高使得贫困人口数量剧增2011年中央扶贫工作会议确定了新的国家扶贫标准——农民人均纯收入2300元(2010年不变价),标志着我国扶贫开发进入一个新阶段。
按照原标准,2010年我国贫困人口为2688万人,而根据新的标准则1.28亿。
扶贫标准的调整,拓展了扶贫对象,将绝对贫困人群和低收入人群都纳入到了扶贫开发的对象范围,也对扶贫任务提出了更高的要求,扶贫任务的重点要实现从稳定解决扶贫对象温饱问题向解决温饱和实现脱贫致富并举转变。
(四) 生态文明建设的地位更加突出党的十八大报告从优化国土空间开发格局、全面促进资源节约、加大自然生态系统和环境保护力度、加强生态文明制度建设四个方面对生态文明建设作出了部署,强调要把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,生态文明建设战略地位空前提高。
关于经济发展和环境保护的关系,当一个国家经济发展水平较低的时候,环境污染的度较轻,但是随着人均收入的增加,环境污染由低趋高,环境恶化程度随经济的增长而加剧;当经济发展达到一定水平后,随着人均收入的进一步增加,环境污染又由高趋低,其环境污染的程度逐渐减缓,环境质量逐渐得到改善。
西方国家的发展历史与我国部分发达地区的发展过程就印证了这一假说。
我国一些贫困地区是国家重要的生态功能区,承担着水源涵养、生物多样性保护、风沙治理、水土保持等多种生态功能,在实现这些地区贫困人口脱贫的同时又保持和改善这些区域的生态环境,将是扶贫开发工作面临的新挑战。
二、新时期扶贫开发工作的着力点要完成新时期的扶贫任务,实现全面建设小康社会的新要求,必须按照党的十八大的战略部署,重点做好以下几方面的工作:(一) 着力构建财政综合扶贫政策体系我国农村扶贫开发已经由保生存向求发展转变,财政扶贫政策也在从解决农民温饱向推动农村经济社会多方面发展的综合扶贫转变。
应不断完善财政支持农村扶贫的政策措施,通过发挥财政政策的杠杆和引导作用,综合运用财政补贴、贴息、税收优惠等政策,吸引社会资源投入贫困地区。
应加大各级财政扶贫投入,逐步形成财政扶贫投入的稳定增长机制,在中央财政扶贫资金有所增长的基础上,确保地方各级政府财政扶贫投入与财政收入增长相匹配。
要实现性质相同、用途相近的财政扶贫资金的有效整合,并促进扶贫资金来源更加多元化,使社会资金投入逐年增长。
应着眼于贫困地区基础设施完善、发展能力提高的目标,明确财政扶贫资金投入重点,进一步优化财政扶贫资金的投入结构。
要通过完善扶贫资金分配机制、监管机制和绩效评价机制逐步形成规范的财政扶贫资金管理机制。
(二 ) 健全贫困地区基本公共服务均等化的保障机制近年来,国家不断推进基本公共服务均等化,落后地区的教育、医疗、文化、科技等公共服务得到了较快的发展,落后地区居民的养老保障、社会救助、就业培训等民生服务也得到公共财政的更多支持。
但贫困地区的基本公共服务欠账还很多,离完全达到基本公共服务均等化的目标还有很长的路要走。
现阶段,应以促进扶贫开发与农村低保制度的有效衔接为抓手,推进贫困地区基本公共服务均等化。
农村低保制度是输血式扶贫,关注的是人的生存权,但难以解决贫困人口的发展问题;开发式扶贫是造血式扶贫,更多地关注贫困人口的发展权。
要发挥二者的作用,必须在贫困人口识别、扶持政策的制订、信息管理等方面实现有效衔接。
要逐步完善农村养老保险制度和基本医疗保险制度,并在此基础上构建适度水平的农村社会福利制度,使贫困地区的农民享受到与其他地区同等的基本公共服务。
(三 ) 把扶贫开发工作与国家城镇化发展战略相结合贫困地区发展缓慢的重要原因之一是城市化率过低。
我国城乡差距是世界上城乡差距最大的国家之一,在如此大的城乡差距下,农村人口越多,城镇化率越低的地区,就必然是最为贫穷的地区。
党的十八大报告指出,城乡一体化发展是解决“三农”问题的根本途径;2012年12月召开的中央经济工作会议也强调,城镇化是扩大内需的最大潜力所在。
未来应重视城镇化的扶贫带动作用,通过促进城镇化减少贫困人口。
应在贫困地区选择适宜的地理位置,统筹规划,整合扶贫资源,使贫困人口小范围集聚,同时发展规模化的特色农产品种植与加工以及特色旅游业。
通过城镇化带动贫困人口角色转变、生活聚居地迁移,可以实现大量贫困人口走出不适宜生存和发展的区域,对于少量不愿转移的居民,则可以通过生态补偿资金、最低生活保障金和部分扶贫资金给予一定水平的生活保障。
(四) 把生态文明建设贯穿于扶贫开发工作之中我国大部分贫困人口生活在生态环境恶劣、水土流失和石漠化严重的地区,是生态与经济的双重贫困。
实施生态扶贫战略,应把生态环境建设与保护作为扶贫政策的中心,并依据生态文明建设的要求调整生态贫困地区的反贫困措施,通过发展生态经济实现贫困地区生态资源的有效利用,使贫困地区的经济发展与生态建设协调统一起来。
首先,要循序渐进地开展生态移民。
对于主体功能区规划中的限制开发区和禁止开发区内的贫困人口,应根据国家财力和贫困人口的实际情况,稳步推进生态移民扶贫,实现这些区域内人口的整体外迁。
对生活在这些区域内暂时不外迁的居民,也要按照“点状开发”的开发模式,促进人口向生产生活条件较好的中心城镇集中。
其次,要积极试点并推广生态补偿制度。
党的十八大提出了建立“体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度”的目标。
应鼓励个别地区在这方面先行先试,为全面铺开生态补偿制度积累经验。
此外,要在贫困地区大力发展生态经济。
我国部分贫困地区自然环境条件较好,旅游资源丰富,应加大资金投入,引导这些区域发展生态农业、生态旅游业等有助于经济发展和生态建设相协调的产业。
三、优化扶贫开发工作的体制机制,保证扶贫政策的高效执行(一) 应探索扶贫开发的“多中心”治理模式我国的扶贫开发工作是由政府主导的,财政资金一直占主体地位。
资金来源渠道的单一性使得扶贫资金受限,一定程度上制约了扶贫开发工作的进度。
新的历史时期,应探索扶贫开发工作的多中心治理模式。
多中心治理是新公共管理理论的核心主张。
该理论认为,单中心治理模式即政府机构垄断公共产品供给,其优势是有利于实现规模效应,一定程度上能提高生产效率;其缺点是难以满足所有消费者的不同偏好,伴随着权力垄断容易产生腐败和寻租行为。
多中心治理作为一种与单中心治理不同的思维,意味着“由社会中多元的独立行动主体(个人、商业组织、公共组织、政府组织等) 基于一定的集体行动规则,通过相互博弈、相互调适、共同参与合作等互动关系,形成多样化的公共事务管理制度或组织模式”。
扶贫开发的多中心治理,则是在发挥政府主导作用的同时,更广泛更深层次地引导贫困群体参与,同时吸引非政府组织、商业组织参与进来,形成政府、公民、企业、非政府组织共同参与的多元扶贫开发模式。
(二 ) 进一步理顺各级政府间的扶贫责任扶贫开发是一项系统工程,各级政府都有参与,涉及部门众多,需要有一套责任明晰、有效合作的体制机制,才能保证扶贫政策的高效执行。
应进一步理顺各级政府间的扶贫责任。
中央政府应强化在扶贫开发事务中的宏观调控能力,促进扶贫资源在不同区域的合理配置;省级政府应将辖区内贫困人口脱贫和缩小发展差距情况作为干部考核的重要内容,并将省级财政所安排的扶贫资金占可用财力的比重、贫困人口减少情况等作为财政扶贫资金分配的重要参考因素;应着力对扶贫资源的传递机制进行完善,进一步发挥基层政府更接近贫困群众、更了解贫困群体实际需求的优势,调动基层政府的积极性与主动性,逐步建立自下而上的项申报、审批工作程序,将扶贫资源的分配权力适当下移至地方尤其是基层政府。
(三) 积极推进贫困地区财税体制改革把深化财税体制改革与财政综合扶贫开发结合起来,积极推进贫困地区财税改革试点。
在贫困地区进行环境税和资源税改革试点,推广生态补偿制度,一方面利用税收杠杆减少人类生产生活对生态环境的破坏和对自然资源的过度开发,另一方面为生态脆弱区域的生态环境修复治理、贫困地区的基础设施建设拓展财源。
同时,可以考虑在贫困地区进行地方财税综合改革试点,加大地方财税改革的力度,提高贫困地区地方政府公共服务的保障能力。
严格控制生产者的行为是当务之急。
通过对设施农产品生产者的实地调查分析,为保障当前设施农产品的质量安全,必须采取相应的措施来控制生产者的生产行为。
一是政府应当加大安全技术、安全教育方面的培训,使生产者定期接受培训和学习,从而提高生产者的安全生产意识;二是通过报纸、媒体、广播电视等方式加大《农产品质量安全法》和无公害农产品认证、标识等宣传力度,使更多的生产者更多的了解、熟悉农产品质量安全相关法律法规,使生产者对认证有更深入的了解;三是大力宣传农药残留超标等不安全生产行为对消费者和生产者的危害性,端正生产者的安全生产态度;四是组织生产者在设施农业施肥、打农药等方面的培训学习,加强设施农业生产者的安全生产;五是地方政府设立专门的检测机构,对生产者进行检测技术培训,安全技术指导。
如果资源充足的情况下,对设施农业生产者配备相应的检测技术指导员和检测设备;六是加强对生产者的安全生产监督,引导生产者进行生产前、生产中、生产后的全程安全检测;七是对不安全生产的农户进行曝光、严厉惩罚,对制止的农户给予不公开的奖励等。