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第八部分 典型水害案例案例一 “3.1”神华集团骆驼山煤矿透水事故案例二 “3.28”华晋焦煤集团王家岭煤矿重特大透水事故 案例三 山东华源矿业有限公司”8·17”溃水淹井事故案例四 广东省梅州市大兴煤矿“8·7”特大透水事案例五 山西左云新井煤矿“5.18”特别重大透水事故案例六 河南洛阳新安寺沟煤矿“12.2”特别重大透水事故 案例七 河北开滦范各庄矿2171工作面陷落柱奥灰突水吕、范二矿淹井事故案例一 “3.1”神华集团骆驼山煤矿透水事故一、事故发生经过2010年3月1日7时20分，位于内蒙古乌海市的神华集团乌海能源公司骆驼山煤矿在基建施工中发生透水事故。
当班井下共有作业人员77名，事故发生后经抢救有46人相继升井(其中1人经抢救无效死亡)，事故共造成32人遇难、7人受伤。
事故发生后，党中央、国务院高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理和张德江副总理立即作出重要指示，要求千方百计抢救被困人员，并做好善后工作。
截止2010年5月10日，累计钻孔20个，进尺5874米，排水144万立方米，注浆堵水共注入浆料8384立方米，全面完成了井下补给水源封堵和井内涌水排水工作，31名被困人员遗体全部找到。
二、抢险救灾事故发生后，7点50分矿调度向乌海能源公司调度汇报。
9时13分乌海能源公司调度向内蒙古煤矿安全监察局乌海监察分局汇报。
骆驼山煤矿启动应急救援预案，紧急营救井下作业人员。
神华集团乌海能源公司和内蒙古煤矿安全监察局乌海监察分局主要负责人迅速赶赴事故现场，全力投入抢险救援。
１日19时许，受温家宝总理委派，国务院副总理张德江赶到事故现场，查看事故救援现场，听取救援情况汇报，了解事故救援情况，慰问了参加抢险救援人员，看望了伤员，并就事故救援等工作作出了八项重要指示。
国务院副总理张德江在现场指导救援工作国家安全监管总局局长骆琳现场指挥救援抢险指挥部以全力抢救井下被困矿工为重点，确定了打钻、排水、封堵“三管齐下”，并以打钻为重中之重的救援方案。
案例1 山东华源煤矿溃水淹井事故一、事故经过2007年8月17日，山东省新汶地区突降暴雨，造成山洪暴发，洪水漫过上游东周、金斗水库泄洪道，造成汶河水位暴涨，汶河大堤决口约50米左右。
17日14时30分洪水通过煤矿用于井下水砂充填的废弃砂井，以50立方米/秒的流量溃入新矿集团华源有限公司（原张庄煤矿）矿井下，当时井下共有756人，该矿发现险情后，紧急撤人，有585人安全升井，尚有172人被困井下。
经全力抢救无人生还，最终造成172人全部遇难。
另外还有名公煤矿有一矿井与华源被淹矿井连通，当时井下有56人作业，发现淹井后有47人撤出，9人遇难。
二、事故原因及性质1、事故直接原因1）突降暴雨、山洪暴发、河水猛涨、河堤决口山东华源煤矿抢险救援专家组组长卜昌泰介绍了造成煤矿溃水事故的主要原因。
一是突降暴雨。
今年以来，新泰地区降雨比去年同期多35%，比历年多39%。
8月16日至到8月18日止，3天降雨量达262毫米为50年一遇，有70%集中在17日凌晨2点到下午3点，11个小时降雨180毫米以上，为70年一遇。
二是山洪暴发，河水暴涨。
柴汶河上游的山区丘陵地表为很难渗透的土壤结构，大面积的地表水汇总形成山洪，导致河水猛涨，据核算最大洪峰达到了1800 m3/s，该河最大泄洪能力为1089m3/s,河水暴涨、漫河过堤。
三是河堤决口。
在柴汶河两河交汇处，河床极不规则、河道曲折，对河岸冲刷严重；加之决口段为沙土土质松软，经洪水浸泡、冲刷很快决堤。
2）矿井与洼地连通。
柴汶河决堤之后，洪水进入多年挖沙的沙场，沙场中有废弃的砂井、露天采煤矿井等与洼地相通，从而导致了洪水直接进入煤矿的淹井事故。
2、间接原因1）华源煤矿领导缺乏安全意识，对存在的事故隐患没有采取有效防范措施，应急预防工作不到位。
对处于多年挖沙形成的低洼处的煤矿废弃砂井、露天煤矿等与地面连同处没有采取加高、密封等措施，致使溃水进入矿井。
2）当地有关部门对柴汶河维护、管理不到位。
30岁出头的王新刚背着一个硕大无比的工具包，走进华源煤矿一个狭长幽暗的通道检查设备，一条一米多粗的蓝色管道伸进通道深处。
阴冷的风从井底深处吹过，他打了个寒战。
在“8·17”渗水事故之前，这个通道是煤矿的出风口之一，如今已变成一个抽水点，蓝色管道连接一个大功率的水泵正在运作，浑浊的洪水在机器轰鸣声中从矿井深处被抽走，排入厂区外面的柴汶河。
“都过去7天了，希望在进一步减少。
”参与排水工作的王新刚红着眼圈说。
“8·17”事件像一个沉重的感叹号压在王新刚这样的每一个矿工心上。
没逃命的都是老实人从8月15日开始，在山东中部的这个小镇迎来了罕见的暴雨。
这场来势汹汹的大雨引发了山洪，冲跨了河堤，洪水随即通过废弃砂井蔓延到山东华源集团的煤矿内，而当时井下756人，584人成功逃生，剩余172名矿工至今没有上来。
对这场事故，来自新泰市官方的解释是，雨量大、河坝防洪能力低是首要原因。
据山东华源煤矿事故抢险指挥部专家组成员、水利工程专家尹长文介绍，8月17日2时至15时，柴汶河支流渭水河上游东周水库降雨量达到161毫米，为70年一遇，同时，两河交汇的特殊地理位臵、河坝的沙土土质和废弃的沙坑是造成河坝溃口的另一重要原因。
而随着记者的深入调查，在此次天灾背后鲜为人知的若干种“人为因素”开始浮出水面。
“像是在鬼门关里走了一趟。
”40岁的工人李群心有余悸。
李群是成功逃出的584个工人中的一个，对于那天的情形，他至今想起来仍觉得后怕。
事发当天，天一直下着雨，从上午开始李群就感到心里不大舒服，似乎感到有些事情要发生，“我不大想去，但是缺工要扣100多块钱，严重的还可能开除，所以最终还是去了。
”李群很早就下了井，他感觉今天的泥土比往日似乎湿润了很多，真正出现状况是在中午11点左右，李群和工友们发现煤矿开始渗水，脚底下已经开始变得湿漉漉的了，他似乎听到一丝微弱的水声。
后来中午上井吃饭，工人们把这个消息告诉了地面有关负责人，但他们并未有任何表示，而此时，李群听说柴汶河附近的一些小煤矿都停止作业了，但华源煤矿仍然坚持井下作业。
2001~2013年度山东煤矿水害事故统计分析刘宗顺，杨传印(山东煤矿安全监察局统计中心，山东 济南 250031)摘 要 2001~2013年山东煤矿共发生了19起水害事故，通过统计分析，发现汛期水害事故多、伤亡大，老空水事故发生最为频繁，隐蔽致灾因素不清和非法违法生产是事故发生的重要诱因，奥灰水事故仍然是潜在的威胁。
关键词 山东煤矿 水害事故统计分析中图分类号 TD745 文献标识码 B doi:10.3969/j.issn.1005-2801.2014.09.33The Statistical analysis of Shandong coal mine flood accident (2001~2013)Abstract : 19 flood accidents had been occurred in Shandong coal mine from 2001 to 2013. Through statistical analysis, found that the flood accidents occurred more frequently and brought the most casualties in the rainy season, the old empty water accident curried most frequently, hidden hazards factors is not clear and the illegal production is an important cause of the accident, Ordovician limestone water accident is still a potential threat.Key words : shandong coal mine flood accident statistical analysis收稿日期 2014-07-22作者简介 刘宗顺（1966 -），男，注册安全工程师，1989年毕业于山东矿业学院煤田地质与勘查专业，现任山东煤矿安全监察局统计中心副主任。
30岁出头的王新刚背着一个硕大无比的工具包，走进华源煤矿一个狭长幽暗的通道检查设备，一条一米多粗的蓝色管道伸进通道深处。
阴冷的风从井底深处吹过，他打了个寒战。
在“8·17”渗水事故之前，这个通道是煤矿的出风口之一，如今已变成一个抽水点，蓝色管道连接一个大功率的水泵正在运作，浑浊的洪水在机器轰鸣声中从矿井深处被抽走，排入厂区外面的柴汶河。
“都过去7天了，希望在进一步减少。
”参与排水工作的王新刚红着眼圈说。
“8·17”事件像一个沉重的感叹号压在王新刚这样的每一个矿工心上。
没逃命的都是老实人从8月15日开始，在山东中部的这个小镇迎来了罕见的暴雨。
这场来势汹汹的大雨引发了山洪，冲跨了河堤，洪水随即通过废弃砂井蔓延到山东华源集团的煤矿内，而当时井下756人，584人成功逃生，剩余172名矿工至今没有上来。
对这场事故，来自新泰市官方的解释是，雨量大、河坝防洪能力低是首要原因。
据山东华源煤矿事故抢险指挥部专家组成员、水利工程专家尹长文介绍，8月17日2时至15时，柴汶河支流渭水河上游东周水库降雨量达到161毫米，为70年一遇，同时，两河交汇的特殊地理位臵、河坝的沙土土质和废弃的沙坑是造成河坝溃口的另一重要原因。
而随着记者的深入调查，在此次天灾背后鲜为人知的若干种“人为因素”开始浮出水面。
“像是在鬼门关里走了一趟。
”40岁的工人李群心有余悸。
李群是成功逃出的584个工人中的一个，对于那天的情形，他至今想起来仍觉得后怕。
事发当天，天一直下着雨，从上午开始李群就感到心里不大舒服，似乎感到有些事情要发生，“我不大想去，但是缺工要扣100多块钱，严重的还可能开除，所以最终还是去了。
”李群很早就下了井，他感觉今天的泥土比往日似乎湿润了很多，真正出现状况是在中午11点左右，李群和工友们发现煤矿开始渗水，脚底下已经开始变得湿漉漉的了，他似乎听到一丝微弱的水声。
后来中午上井吃饭，工人们把这个消息告诉了地面有关负责人，但他们并未有任何表示，而此时，李群听说柴汶河附近的一些小煤矿都停止作业了，但华源煤矿仍然坚持井下作业。
下午两点半的时候，井下的水已经淹到了工人的脚腕，他们立即将此消息电话告知地面负责人，该负责人表示要向领导请示，此后便是漫长的等待。
到了4点的时候水开始齐腰深了，李群仍然未接到撤退通知，但他已经不管那么多了，拼命向地势高的东都出口跑去，等他六点半逃出去的时候里面水已经淹到脖子处了。
“那时候，其实有矿工可以逃出去，就是没接到命令没敢上井怕被开除，还有一些新工人不熟悉地形，所以这172人中大部分是老实听话的人和新人。
”李群说。
另一位死里逃生的矿工对记者说，“这5小时的缓冲期，没有人把它看做是救命的关键时刻。
但如果公司能尽早让工人撤离，就能避免悲剧的发生。
”而对此问题，华源集团宣传部人士均拒绝回答。
隐患曾长期存在“这已经是第三次渗水了。
”在矿工小区，五十岁的老矿工王铁生对记者说。
“去年和前年的夏天就是渗水导致了好几个工人受伤，但矿里并没给予足够的重视。
”对此，记者在山东煤矿安全监察局官方网站上看到一则关于《山东省2006年受水害威胁严重矿井重点监控工作意见》的通知中显示，在今年4月6日，山东煤矿安全监察局曾组织各煤矿安全监察分局对2006年度受水害威胁严重的矿井进行了审定，确定了41处被列入重点监控范围的矿井名单。
这份名单中，华源煤矿赫然在列，此通知中也详细说明了各煤矿的隐患之处，其中，华源煤矿的隐患是“后组煤层露头区域受地表水、受相邻矿井采空区积水威胁。
”而据多位工人向记者反映，在过去的一年中，他们未见华源煤矿大力治理过渗水的问题。
据记者了解，华源公司前身新汶矿业集团公司张庄煤矿，是新矿集团百万吨大型主力矿井之一，于2003年7月16日实施政策性破产。
通过实施破产重组和“两个臵换”，由自愿参与重组的员工利用安臵费或经济补偿金回购全部资产，改制重组为民营股份制企业，公司注册资金7256万元，其中，高层出资占10%，中层占20%，员工占70%。
2004年3月28日在股东大会上，郑珍修当选公司董事长。
据悉，郑珍修在2000年来到华源公司担任领导工作，此前为新泰华丰煤矿的负责人之一。
在改制之后，郑珍修在公司推行“军事化管理”。
据多位矿工向记者反映，工人平时行走要二人成排，三人成行，否则要罚款50元，见了领导不立正敬礼的也要罚款50元，旷工的要罚款100元～200元，甚至被开除。
“在这种情况下，井下的工人哪敢自己行动？怕被开除嘛，结果连命都丢掉了。
”李群说。
张云对记者说，虽然说公司是有员工持股，但至今普通员工没有分到一分钱红利。
据了解，按照国家规定，矿下作业工人一个月不应该超过22个工作日，但华源公司为了争创效益，规定不满26个工作日要扣工资，少一个扣10%，而普通工人一个月收入在千元左右。
“比较怀念以前已退休的老矿长，他下雨天就亲自下矿视察，然后停工，也比较尊重工人。
”王铁生唏嘘不已。
缺位的预警机制“8·17”事故被专家们称为70年一遇的大雨造成的自然灾害。
但是在这种破坏力极强的恶劣天气前，当地政府和企业为什么没有相应的预防措施和机制来应对？问题出现在哪个环节？事实上，国家安监总局曾在2003年、2005年两度对汛期煤矿防治水害工作提出过要求，在今年8月初还曾经对河南陕县的煤炭因洪灾引发的渗水事故而提出各地要确保汛期安全生产的要求，但话音刚落这起灾难又已酿成。
而此前，国家安监总局新闻发言人黄毅也对“8·17”事件表示，7月以来，全国煤矿已经发生由于降雨量增大导致的透水溃井事故15起，这反映出对自然灾害容易引发的事故应对不足、一些单位存在麻痹心理、有关方面的预警机制还不完善等问题。
山东华源煤矿事故抢险指挥部专家组成员、水利工程专家尹长文表示，灾难的原因是连续的暴雨，据悉，新泰市常年年平均降雨量745毫米，而今年1月1日～8月19日12时，新泰市降雨730毫米，已接近常年全年降雨量，比去年同期多35%，比常年同期多39%。
到了8月份雨量继续增大。
来自新泰市气象部门的数字显示，而从8月16日8时起，金斗水库开始异常起涨，入库流量37.5立方米/小时，到8月17日达到了153.3立方米/小时，超过了蓄水水位1.65米。
为历史之最；到了8月17日，东周水库的水位也超过了历史最高水位，于是在泄洪后，加上柴汶河三条支流山洪暴发，造成下游柴汶河洪峰流量达到1800立方米/秒。
下游的柴汶河终于决堤。
据记者了解，柴汶河决口之处在去年就曾出现过一个50米长的口子，但由于没有造成损失，所以没有引起相关部门的重视。
而另据知情人士向记者透露，在8月16日，即“8·17”事故前一天，山东省煤矿水害防治现场会议就在新泰市的华恒矿业公司召开。
当时华源的上级安全管理单位新矿集团公司、华恒矿业公司、淄矿集团埠村煤矿等都参加了会议，山东省煤矿安全监察局领导亲自出席，会议对山东省煤矿的防水工作进行了讨论，但讨论结果以及具体落实措施不得而知。
注：应要求文中所有工人均为化名。
截至发稿，抢险工作仍在进行，172名井下矿工仍无信息。
相关一两局紧急通知矿井防水“8·17”事故次日，国家安全监管总局、国家煤矿安监局联手下发“关于立即落实防洪防淹井措施的紧急通知”。
通知要求认真吸取山东省新汶矿业集团华源有限公司“8·17”洪水淹井教训，进一步做好煤矿和非煤矿山雨季“三防”工作，严防重特大水害事故的发生。
通知提出如下三点具体要求：一、各煤矿和非煤矿山企业要立即对水害隐患进行全面排查，特别是要查清塌陷区、废弃井口等与矿井的联通情况，并针对矿井受水库、河流等威胁情况，采取修筑堤坝、开挖沟渠等截流、疏导措施；填实废弃井口及井田内采煤和采矿塌陷区；煤系露头等部位有漏水现象的要做好基底防漏加固处理，防止地表水倒灌井下。
二、要加强与气象、防汛等部门的联系，密切关注雨季天气形势，加强汛情水害预测预报，对存在洪水淹井隐患的矿井，在大雨、暴雨期间要停工撤人，在停雨之后确认隐患已消除才能恢复生产。
同时，要加强对井下排水设备的检修、维护，确保矿井排水系统完好可靠，严防淹井造成人员伤亡事故的发生。
三、进一步完善水害事故应急抢险救援预案。
要配备满足抢险救灾需要的各种排水设备、物资和队伍，加强水害事故抢险的演练，确保抢险救灾工作能够及时到位，努力减少矿井水害事故的损失。
通知即日下达给各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，神华集团公司、中煤能源集团公司。
相关二专家组称山东煤矿溃水属自然灾害事故8月22日的新闻通报会上，山东华源煤矿抗险救援专家组组长卜昌泰介绍了造成煤矿溃水事故的主要原因。
卜昌泰介绍说，造成溃水的主要原因：一是突降暴雨。
今年以来，新泰地区降雨比去年同期多35%，比历年多39%。
8月16日至17日两天，新泰地区平均降雨量为70年一遇，到8月18日止，3天降雨量达到50年一遇。
二是山洪暴发。
溃水处上游的山区丘陵地区的地表为很难渗透的土壤结构，大面积的地表水汇总形成山洪。
三是河水猛涨。
据核算，最大洪峰达到了1800立方米/秒，上游是由两条河道汇总，河水暴涨、漫河过堤。
四是河堤决口。
发洪水的柴汶河又是极不规则的河床，因沙土土质松软经洪水浸泡很快决堤。
五是决堤淹井。
柴汶河决堤之后，洪水进入多年挖沙的沙场，沙场与废弃的西都矿矿井相通，从而形成了洪水冲入西都矿井直接淹井。
溃水事故抢险专家组的专家经分析认为，溃水事故属于自然灾害事故。
