金融扶贫工作中存在的问题及对策

农村金融发展的问题与对策随着中国农村经济的发展，农村金融的发展愈发引人关注。

然而，农村金融发展面临着一系列的问题。

本文将从农村金融机构不足、信贷难题、利率市场化、金融知识普及、金融创新、风险管控等多个方面分析农村金融发展面临的问题，并提出相应的对策。

一、农村金融机构不足农村金融机构不足是农村金融发展的一大问题。

许多农村地区缺乏银行、信用社等正规金融机构的覆盖，导致农村金融发展滞后。

为解决这个问题，需要加大政府对农村金融机构的支持力度，通过设立和加强农村信用社、农村合作社等金融机构，为农村经济提供便利的金融服务。

二、信贷难题农村居民在申请贷款时常常遇到信贷难题。

由于农村经济的不稳定性和交易的不透明性，银行往往对农村居民的信用状况有所保留，导致农村居民无法获得合适的贷款。

为解决这个问题，可以建立健全农村居民的信用评估体系，通过收集和分析农村居民的信用信息，为他们提供更多的信贷机会。

三、利率市场化农村金融发展中的另一个问题是利率市场化。

传统上，银行的利率由政府主导设定，导致利率过低或过高，无法适应市场需求。

为了解决这个问题，可以逐步推进利率市场化，让市场决定利率水平，提高金融机构的竞争性，有效引导资金流向农村。

四、金融知识普及农村地区普遍存在金融知识匮乏的问题，导致农村居民对金融产品和服务的理解较为有限。

为了解决这个问题，可以加大对农村居民的金融知识普及力度，通过组织金融知识培训班、开展金融宣传活动等方式，提高农村居民的金融素养，增强他们对金融市场的参与能力。

五、金融创新农村金融发展亟待进行金融创新，以满足农村经济的不同需求。

目前，一些创新的金融产品和服务已经在农村地区得到应用，如农村供应链金融、农村综合金融服务等。

为进一步促进金融创新，可以加大对农村金融创新的研发投入，提供更多的金融创新支持政策，鼓励金融机构和科技企业合作，推动农村金融创新的发展。

六、风险管控农村金融发展中的风险管控是至关重要的。

农村金融涉及大量的小额贷款和小额存款，风险控制难度较大。

乡村振兴背景下农村金融存在问题及对策研究1. 内容概要随着乡村振兴战略的实施，农村金融发展日益受到重视。

农村金融作为推动乡村经济发展的重要力量，其发展水平直接关系到乡村振兴的成败。

当前农村金融仍存在一系列问题，制约了乡村经济的发展。

农村金融存在的问题主要包括：金融服务供给不足、金融产品创新滞后、金融风险防控机制不健全、金融资源配置不均衡等。

这些问题导致农村金融难以满足乡村经济发展的多样化需求，制约了乡村振兴战略的推进。

针对上述问题，本研究提出以下对策：一是加强金融服务体系建设，提升金融服务覆盖面和服务质量；二是推动金融产品创新，满足乡村经济发展的多元化需求；三是完善金融风险防控机制，保障农村金融安全；四是优化金融资源配置，促进农村金融与乡村产业深度融合。

本研究的目的是通过深入分析农村金融存在的问题，提出切实可行的对策，为乡村振兴提供有力的金融支撑，促进乡村经济的持续健康发展。

本研究对于推动农村金融发展、助力乡村振兴具有重大意义。

通过解决农村金融存在的问题，不仅可以提高乡村经济发展的质量，还可以促进城乡融合，实现金融资源的优化配置，为乡村振兴战略的实施提供强有力的金融支持。

1.1 研究背景在当下国家大力推动乡村振兴战略的大背景下，我国农村地区正经历着历史性的变革。

农业、农村和农民（简称“三农”）问题，作为关系到国计民生的根本性问题，得到了前所未有的关注。

在推进乡村振兴的过程中，农村金融领域仍面临着诸多挑战和问题。

本文旨在通过对这些问题的深入研究，提出相应的对策建议，以期为我国农村金融的发展提供有益的参考。

1.2 研究意义随着乡村振兴战略的深入推进，农村金融作为乡村经济发展的重要支柱，其发展水平和质量直接关系到乡村产业结构调整、农民增收、农村社会事业发展等方面。

当前我国农村金融仍存在一系列问题，如信贷资源配置不合理、金融服务覆盖面不足、金融风险隐患较大等，这些问题制约了农村经济的持续健康发展。

深入研究农村金融存在的问题及对策，对于推动乡村振兴战略的实施具有重要的现实意义。

存在的问题主要有：（一）扶贫对象界定模糊，扶贫对象常由干部“毛估估”，扶贫资金轻洒“杨柳水”，以致“年年扶贫年年贫”（二）舍不得脱“贫困帽”，数字弄虚作假，挤占浪费国家扶贫资金。

（三）人情扶贫、关系扶贫，造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公，滋生腐败。

表面上看，粗放扶贫是工作方法存在问题，实质反映的是干部群观和执政理念的大问题，不可小觑。

（四）现行的扶贫制度设计存在缺陷，不少扶贫项目粗放“漫灌”，针对性不强，更多的是在“扶农”而不是“扶贫”三、精准扶贫的对策（一）精准扶贫要制定好发展规划。

“授人以鱼，不如授人以渔。

”对于贫困村而言，不仅需要村民们转变思想、提高认识，团结一致抓生产、出效益，还需要有关部门在基础设施建设、产业规划布局上立足实际，因地制宜制定扶贫计划，帮助当地村干部理清思路，制定好发展规划，实事求是帮困难群众选出一条致富的好路子;针对各贫困村的不同情况，找出标本兼治的办法，在政策、产业、技术、信息、培训等致富要素上有针对性地帮困扶贫。

精准滴管，靶向治疗（二）精准扶贫要瞄准扶贫对象。

明确工作对象是做好任何工作的前提，扶贫工作也是如此。

首先就要自上而下从“贫困区域—贫困村—贫困户”逐步细化扶贫对象，划分层次、各负其责，各相关部门瞄准扶贫对象，集中力量做好“极贫户”的扶贫工作，并建立贫困对象档案管理制度，为后续扶贫工作有序开展打下坚实基础。

（三）精准扶贫要规范扶贫资金。

要加强扶贫资金管理机制，确保扶贫资金充分惠及扶贫对象，防范扶贫资金虚报冒领、挤占挪用、滞留沉淀和监管弱化等问题出现。

提高扶贫资金的精准度，让扶贫资金直接与扶贫对象发生作用，避免扶贫资金在层级分割的行政部门不断下移过程中被挪用，铲除滋生腐败的土壤，最大限度地发挥扶贫资金的作用。

（四）精准扶贫要创新扶贫方式。

原来“头痛医头脚痛医脚”、“会哭的孩子有奶吃”、“只输血不造血”的单一扶贫方式，导致贫苦地区的群众“等”、“靠”思想严重，返贫现象频发。

（ ） 村 贷 款 利 率 偏 高 ， 息 负担 较 重 。目前 ， 村 金 融 三 农 利 农
贷款利率偏高 ，加重 了农 民的贷款利息负担 。以 “ 支农主力
Ｌ ＯＱＵ Ｉ Ｈ Ａ ＪＡＮＳ Ｅ一１ ９
农 村金 融服 务存 在 的 问题 与 对策 分析
和职能调整 ， 使其在农村地区基本上退化为“ 款银行” 其吸 存 ， 储 的资金少部分用于支持 当地经济发展 ， 大部分资金上存 ， 转 移到城市或发达地 区或非农部 门， 导致农村资金大量缺失 。
一
军”——农村信用社为例 ，尽管 中央规定了其贷款利 率浮动 的区间 ，但 由于农村金融市场 不够 发达 ，在利益 机制 的驱使 下， 其贷款利率不但不可能下浮 ， 而且也不愿意低浮 ， 基本上 都选择了一浮到顶的高浮做法 ， 使农 民贷款优 而不 惠。 （ 农 业保 险发展滞后 。农业是高风险的产业 ， 四） 我国又 是世界上 自然灾害最严重 的国家之一 ，但当前我国农村保 险 业发展滞后 ， 无法满足农村经济对风险控制的需求。究其原 因， 主要有 以下三个方面 ： 一是农业保险有效供给不足。由于
２ ８ ｏ 老区建设 ０ ０２
Ｌ ｏ Ｉ Ｎ Ｓ Ａ ＱＵ Ｊ Ａ ＨＥ
农村金融服务存在的问题与对策分析
●张 贞 肖庆 业
【 提
要 】农 村 金 融作 为农 村 经 济发 展 中 最 为 重要 的资 本 要 素 配置 制 度 ， 农村 经 济 发展 中的作 用越 来越 明 显 。 在
本。四是尽量减少各种办贷收费项 目，对优质客户可适 当免
除或减轻多次放 贷或转贷 的相关费用 。 （ 大力发展农业保 险， 高农业抗风险能力。一是建 四） 提
（ 农村金 融生 态环境有待改善。一是农村信用环境不 六） 佳， 信用意识淡薄 ， 少部分农户把扶贫贷款 、 小额农贷视 同政

关于扶贫小额信贷方面存在问题的整改落实方案为深入整改“扶贫小额信贷实施进展很不平衡”的突出问题，大力推进金融精准扶贫工作，不断提高金融扶贫实效，制定本整改落实方案。

一、存在问题及其原因全省发放扶贫小额信贷额度较少，脱贫户中获得扶贫小额信贷的比重偏低，绝大部分贫困户没有享受到这一政策利好。

深入分析原因，主要有以下几个方面：（一）基础工作进展慢。

扶贫小额信贷发放前需组织对贫困户进行评级授信，实践中部分村镇评级工作的动力不足、推进缓慢，而金融部门又缺少有效抓手。

（二）符合贷款条件的贫困户占比低。

对照国务院扶贫办等部委《关于创新发展扶贫小额信贷的指导意见》（国开办发〔2014〕78号）和省扶贫办等部门印发的《安徽省创新发展扶贫小额信贷实施意见》（皖扶办〔2015〕37号），经评级授信符合贷款条件的贫困户占比较低。

（三）扶贫产业支撑难。

存在着“产业扶贫是突出薄弱环节”的问题，不少贫困地区的产业基础差、合适项目少，难以发挥扶贫小额信贷的作用。

（四）贴息和风险补偿金制度不健全。

扶贫小额信贷贴息和风险补偿机制尚未健全，存在着风险补偿金、贴息资金未真正到位问题。

（五）参与积极性不高。

目前全省仅有农商行、邮储银行和少数村镇银行开展了此项业务，其他银行尚未开展此项业务。

（六）统计口径差异大。

由于统计口径问题，人民银行、扶贫等部门统计的相关数据存在明显差异。

二、整改目标任务2017年全省扶贫小额信贷新增规模80亿元，由人行合肥中心支行、省政府金融办、省扶贫办按建档立卡贫困户数量所占比例下达到各市、县（市、区）。

三、主要整改措施贯彻落实省委、省政府《关于坚决打赢脱贫攻坚的决定》（皖发〔2015〕26号）、国务院扶贫办等五部委《关于创新发展扶贫小额信贷的指导意见》（国开办发〔2014〕78号）和省政府办公厅《关于深入推进扶贫小额信贷工作的实施意见》（皖政办〔2017〕36号），细化实化政策举措，深入推进我省扶贫小额信贷实施。

可支配 收入 （ 平 均数 ）达 到 １ ３ ７ ４ ３ ． １ 元 ，同 比增
（ 一） 延边州 国家级贫 困县经济发展情况
延 边州国家级贫 困县经济发展情况统计表
经济数据 面积（ 平方公里） 人 口总数（ 万人） 农村人 口（ 万人）
ＧＤ Ｐ （ 亿元）
安图 汪清
和龙
龙井
关键词 ：金融支持 ；存在 问题 ；对 策建议
中图分类号 ：Ｆ ８ ３ ２
文献标 识码 ：Ａ
文章编号 ：１ ０ ０ ９—３ １ ０ ９（ ２ ０ １ ３ ）０ ２ － ０ ０ ５ ３ － ０ ７
一
基本情况概述
发和资金投入 ，推动 了脱贫致富步伐 ，贫困县经 济不断 向好 的方 向发展 。截止２ ０ １ １ 年末 ，延边州 贫 困县 实现地 区生 产总值 （ Ｇ Ｄ Ｐ）１ ７ ２ ． ８ 亿元 ， 同比： ｌ ： ￣Ｊ １ ４ ． ８ 亿元 ，同 比增 长３ ６ ． ３ ％；城镇居 民
１ ０ ６ ７ ６ ２ ９ ２ ９
金融机３ ７
４ ０
１ ７ ０
１ ７ ０
平方 公里 ，人 口８ ３ ． ３ 万人 。改 革开 放 以来 ，在 金融机构空 白乡镇数 延边 州 委 、州政 府 的正确 领 导 下 ，加大 招 商 引
５ ３
吉 林 金 融 研 究
币政策 ，及时调整信贷战略 ，优化信贷结 构 ，突 票公益金 １ ５ ０ ０ 万元 。
出信贷 重 点 ，不断创 新 金融 产 品和服 务 模 式 ，
（ 三） 抓好项 目实施工作 ，贫困地 区的生产生
加大 了对 地方 经济 的 金融 支持力 度 ，为 扶 贫攻 活条件得到进一步改善 坚立 下了汗马功劳 。截止２ ０ １ ２ 年１ Ｏ 月末 ，延边州 加 强 项 目实施 管 理工 作 ，加 大 检查 督 促力

金 融扶 贫面临的 困境 包括 ：金 融机 构发展 难以满足资金 需求 日益扩 大，监 管标 准阻碍金 融机构 业务拓 展。 信 用环境差降低信贷支持 力度 ， 农户抵押缺失增大信贷获取难度 。化解农村金融扶 贫 困境 ， 一要 建立
科 学的激励 约束相容考核 机制 ， 二要 正确 处理金融创新和风险控制的 关系， 三要 建立健 全 多层次金 融扶
机遇 ， 争 取扶 贫工 作跃 上新 台 阶。 扶贫 工作 离不 开农 品体系 ，也就 是需 要 不断 的金 融创 新来 促 进扶 贫工
村金融的支持。农村金融扶贫 ，就是借助市场的力 作 的发展 。 创新 是金 融发展 的原 始 动力 和长久 动力 。 在贷款审批程序上 ， 富川对农户小额贷款 的审 量， 创造 一种 新 的激励 机制 和金 融 机制 ， 让 贫 困农户 首先 ， 绿色通道” ， 在担保方面积极采用多户联 能够依靠 自身力量 ， 有尊严地脱贫致富， 这 同样对解 批开通了“ 保 、 “ 公 司 ＋农 户” 、 自然人 担保 、 林 权抵 押 、 房地 产抵 决 长期 困扰 我 国的“ 三农” 问题 具有 重要 意 义 。本文 创新贷款担保模式 。其次 ， 在贷款模 基于对广西富川扶贫县的相关调查 ，旨在探索符合 押等担保方式 ， 式上 ， 富川县 在原 来青 年 多户 联保 的基础 上 ， 实行 了 我 国 国情 的金融扶 贫 开发新 机 制 。
一
、
农村 金 融扶贫 的主 要经 验
“ 温氏集 团 ＋团组织 ＋ 农信社” 的贷款模式 ，杆的作用 ， 氏集团签订 了养殖合 同的创业青年 ，不要求任何担 不 仅造 福农 民 ， 也能让 农 村金 融机 构赢 利 ， 达 到双赢 保 或联 保 ， 在建栏 到投 人 养殖 过程 中给予 ５ ～ １ ０万元 效果。因此 ， 总结和吸收先进发展经验 ， 探索适合 自 的贷款扶持 ， 打破了“ 农村青年创业小额信用贷款额 最 高不 超过 ５万元 ” 的 身的金融扶贫机制 ，对于贫困地 区早 日 脱贫致富具 度原 则上控 制 在 ３万元 以内 ，

金融精准扶贫存在的问题及建议探讨本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！一、金融扶贫工作中存在的问题扶贫贴息贷款存在期限额度错配。

通常情?r 下，金融机构发放贷款的期限为一年期限，特别是针对农业、养殖业、加工业等行业，贷款期限都比较短。

由于农业的生产周期基本不会超过一年，需要经过长期的生产经营才会取得明显的收益，所以仅仅一年的扶贫贴息贷款会给农业等相关项目的生产和建设带来的困难，难以实现农业的可持续发展，也就在很大程度上限制了农村人口的脱贫。

另外，针对经营个体而言，金融机构发放的扶贫贴息贷款资金数量较少，与实际的需求存在很大差距，使实际的生产建设在规模和运行等方面受到资金的限制，难以进行科学的规划和建设，只能根据实际的资金额度情况开展后期的工作，这种“扶而不到位”的现象普遍存在，给扶贫工作直接造成了负面影响。

扶贫信息共享不充分。

扶贫信息的共享程度影响着影响金融扶贫对象的精准识别程度，通过对实际的运行情况的分析，可以发现，目前在扶贫信息方面仍--------------- 本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载--------------然存在问题。

一方面，相关的金融机构、监管部门的等对信息没有进行统一的汇总和分析，在信息资源的共享体系建设方面也存在漏洞，导致各个部门在扶贫信息方面难以进行有效的沟通，限制了扶贫工作开展的进度和识别程度的提高；另一方面，则主要体现在各个贫困地区的自身差距上，由于贫困地区所处的地域、环境等普遍不同，在扶贫需求、扶持对象等方面也就存在较大的差异，在具体的金融扶贫工作中，相关部门没有对这些信息进行有效的分类管理，对各层次的贫苦原因、贫困对象以及贫困的程度等都缺乏足够的认识。

扶贫金融生态环境有待进一步优化。

目前的金融扶贫环境存在一定的不足，主要表现在区总体经济发展水平、家庭人均收入以及社会教育程度三个方面。

中的 关键 点 ，进 而探 索河北省农村扶 贫模 式的创新形式 ，以加强和 完善金 融扶 贫工作 ，大力促进 河北省贫 困地 区经济发展 和农民脱 贫致 富。
【 关 键 词 】扶 贫资金 ；金融扶 贫；金融扶 贫模 式 【 基金项 目】河北农业 大学青年科 学基金 ，Ｓ Ｋ ２ ０ １ ２ ０ １ — ０ １ 。 【 作者简介 】金 丽，河北农业 大学经贸学院硕士研 究生，研究方向 ：财政税 收、产业经济 学；张丽 明，河北
足脱贫需求的 占到 ７ ６ ． ６ ％。贫 困地区经济水平一般
比较 落后 ，财政 投入 少 ，贫 困农 民即使有 引进新 技
１ ． 高层 担保 —— 扶 贫信 贷担 保 志愿 者组织 ：由 党 政机关 、事 业单位 中热心扶 贫事业 、 自愿为贫 困
术、 扩大生产规模的愿望 ，也因贷款资金不足 ，只 能维 持现 状 ，收入 提高得 相 当缓 慢 。
沽源 县 大二 号 回族 乡开展 了帮 扶行 动 。采取 农户 多
保资金投向贫困农户 、贫困村 、贫困乡。但由于贫 困农 民偿还能力较差， 出于收益和风险等因素的考 虑，银行和农信社倾 向于把扶贫贴息贷款等信贷资 金投向较富裕农户或龙头企业 ，这使得政府扶贫支 持 的重 点 、方 向与银行 扶 贫不一 致 。 ２ ． 扶贫贷款资金不足。据对河北省承德 、张家 口、邯郸 、邢 台、沧州 、保定 、 衡水进行 的 １ ５ ０ 份
农业大学经 贸学院副教授 ，研 究方向：财政税收 、产业经济学。
近年来 ，河北省高度重视农村金融扶贫工作 ，
不 断扩 大扶 助贫 困农 民人 口数 量 ，提 高贫 困农 民扶
具体来说 ，对农 村进行金 融扶贫 ，有如下几点成
效。

落实金融扶贫情况汇报尊敬的领导：根据上级要求，我对金融扶贫工作进行了全面的情况汇报，现将具体情况如下：一、金融扶贫政策落实情况。

自从国家提出精准扶贫政策以来，我单位积极响应国家号召，认真贯彻落实各项金融扶贫政策。

通过制定相关政策文件、加大宣传力度和加强政策落实跟踪等措施，确保金融扶贫政策得到有效落实。

二、金融扶贫项目开展情况。

针对贫困地区的实际情况，我单位结合金融扶贫政策，积极开展了一系列金融扶贫项目。

比如，开展小额信贷、扶持特色产业、推动金融精准扶贫等项目，取得了显著的成效。

通过这些项目的开展，帮助了大量贫困户脱贫致富。

三、金融扶贫工作成效。

在金融扶贫工作中，我们不断加大扶贫力度，通过金融手段帮助贫困户解决了资金难题，带动了贫困地区的经济发展。

同时，我们还积极引导金融机构加大对贫困地区的金融支持力度，促进了金融资源的下沉和贫困地区金融服务的全面覆盖。

四、金融扶贫工作存在的问题及对策。

在金融扶贫工作中，我们也发现了一些问题，比如，金融资源下沉不够、金融产品不够多样化、金融服务覆盖面不够广等。

针对这些问题，我们将进一步加大政策宣传力度，加强金融产品创新，拓宽金融服务渠道，确保金融扶贫工作取得更好的效果。

五、金融扶贫工作展望。

展望未来，我们将继续坚持“精准扶贫、精准脱贫”的方针，不断完善金融扶贫政策，加大金融扶贫项目的开展力度，不断提高金融扶贫工作的质量和效益，为全面打赢脱贫攻坚战贡献力量。

以上就是我单位落实金融扶贫情况的汇报，希望领导能够批示指导，提出宝贵意见。

感谢领导对金融扶贫工作的关心和支持！此致。

敬礼!。

关于金融扶贫存在的问题及建议问题1. 缺乏金融服务的覆盖面：在一些贫困地区，金融机构的分布不均衡，导致部分地区居民无法获得金融服务支持。

缺乏金融服务的覆盖面：在一些贫困地区，金融机构的分布不均衡，导致部分地区居民无法获得金融服务支持。

2. 金融知识欠缺：许多贫困群体缺乏金融知识和相关技能，限制了他们有效地利用金融工具来提升生活质量。

金融知识欠缺：许多贫困群体缺乏金融知识和相关技能，限制了他们有效地利用金融工具来提升生活质量。

3. 贫困群体的信用问题：贫困群体往往缺乏资产和信用记录，导致金融机构难以对他们进行评估和信任。

贫困群体的信用问题：贫困群体往往缺乏资产和信用记录，导致金融机构难以对他们进行评估和信任。

4. 高利贷和不合规金融机构的存在：一些贫困地区存在高利贷和不合规金融机构，给贫困群体带来经济风险和损失。

高利贷和不合规金融机构的存在：一些贫困地区存在高利贷和不合规金融机构，给贫困群体带来经济风险和损失。

建议1. 提高金融机构的覆盖面：政府应当加大对贫困地区金融机构的支持力度，确保金融服务能够覆盖到每个需要的贫困家庭。

提高金融机构的覆盖面：政府应当加大对贫困地区金融机构的支持力度，确保金融服务能够覆盖到每个需要的贫困家庭。

2. 加强金融教育和培训：建立培训计划，为贫困群体提供金融知识和技能的培训，帮助他们更好地理解和利用金融工具。

加强金融教育和培训：建立培训计划，为贫困群体提供金融知识和技能的培训，帮助他们更好地理解和利用金融工具。

3. 建立贫困群体的信用体系：建立可靠的贫困群体信用评估体系，通过合理的评估方法来信任和支持那些缺乏资产和信用记录的人群。

建立贫困群体的信用体系：建立可靠的贫困群体信用评估体系，通过合理的评估方法来信任和支持那些缺乏资产和信用记录的人群。

4. 监管和打击不合规金融机构：加强对金融市场的监管，打击高利贷和不合规金融机构，保护贫困群体的合法权益。

监管和打击不合规金融机构：加强对金融市场的监管，打击高利贷和不合规金融机构，保护贫困群体的合法权益。

当前金融扶贫中存在的问题和几点建议一、当前金融扶贫中存在的问题1、金融扶贫模式单一、发展不均衡。

目前尽管扶贫的模式比较多，但实践中，金融扶贫主要以扶贫贴息贷款为主。

由于地方财力有限，扶贫贴息资金主要依靠中央专项资金支持，受制于贴息限额的控制，每年能够获得贴息贷款的农民十分有限。

财政扶贫资金在贫困户的选择上缺乏有效的精准机制，扶贫贴息贷款由于按商业化操作，在投向上往往向非贫困户和产业转移的现象较为普遍。

金融扶贫的方式仅局限于贴息贷款，模式单一，国际上小额信贷扶贫手段在我国发展还很不均衡。

2、贫困地区金融生态较差。

贫困与信用总是背道而驰。

越是贫困的地方，金融生态越差。

社会信用意识淡薄，贷款违约率高，导致金融部门对扶贫贷款“惜贷、慎贷”现象严重，贫困地区金融生态建设是金融扶贫必须破解的难题。

3、贫困地区贫困人口自我发展能力较弱。

贫困地区大多位于交通偏远、自然环境较差的区域，文化教育等公关服务发展滞后，贫困地区人口素质相对较低，“等、靠、要”思想依然存在，自我发展、自我脱贫的能力较弱，当前我国扶贫的模式主要通过对贫困地区基础设施等外部项目的“输血式”扶贫，没有与贫困户自身发展能力提升的“造血式”扶贫结合起来，导致扶贫项目很多，但真正贫困户没有通过扶贫项目的设施实现脱贫致富。

二、新时期金融扶贫政策建议1、创新和发展金融扶贫模式。

一是金融支持贫困地区旅游开发，我国贫困地区大多是革命老区，自然风景区，旅游开发潜力巨大，而且旅游业一般都是当地的首位产业或支柱产业。

金融机构可通过支持贫困地区旅游开发，通过旅游业的关联带动，实现贫困地区脱贫致富。

如我行对国家贫困县石台县牯牛降风景区小火车项目发放扶贫贴息贷款6000万元，支持当地旅游及相关产业发展，较好地带动当地贫困农户脱贫致富。

二是实施产业扶贫。

在开展金融扶贫时，可以将龙头企业引进贫困地区，实行”龙头企业+金融+贫困农户”的模式，由龙头企业带动贫困农户致富，可有效降低农户的创业风险。

银行扶贫工作措施银行扶贫工作措施引言：扶贫是一项重要的民生工程，对于提升贫困地区人民的生活水平，促进社会发展具有重要意义。

作为金融机构，银行扮演着关键的角色，通过发挥自身优势，可以为贫困地区提供金融服务，并带动当地经济的发展。

本文将从银行扶贫的必要性、目标与原则以及具体措施等方面进行探讨，旨在为银行扶贫工作提供一些建议。

一、银行扶贫的必要性1. 脱贫攻坚的重要组成部分：贫困地区是实施脱贫攻坚战略的重点，而银行扶贫是脱贫攻坚的重要组成部分。

通过为贫困地区提供金融服务，银行可以帮助贫困户改善生活，增加收入来源，促进当地经济的发展，实现可持续脱贫。

2. 金融支持的重要手段：银行作为金融机构，拥有丰富的金融资源和经验，可以通过金融手段为贫困地区提供资金支持，帮助贫困户开展生产经营活动，实现增收致富。

3. 促进社会稳定与可持续发展：贫困地区经济落后、人民生活困难，在社会稳定和可持续发展方面存在诸多问题。

通过银行扶贫，可以帮助贫困地区提升整体经济水平，改善人民生活，缓解社会矛盾，促进社会稳定与可持续发展。

二、银行扶贫的目标与原则1. 目标：银行扶贫的目标是通过金融服务，帮助贫困地区改善生活条件，实现可持续脱贫。

具体包括帮助贫困户增加收入，提升技能水平，促进当地经济的发展，推动社会稳定与可持续发展。

2. 原则：（1）综合性原则：银行扶贫需要综合考虑贫困地区的地理、经济、文化等特点，制定相应的扶贫方案，确保措施的科学性和针对性。

（2）可持续发展原则：银行扶贫需要以可持续发展为导向，帮助贫困户实现自我发展和自我增长，以长远的眼光推动地区经济的发展。

（3）资金透明原则：银行扶贫需要确保资金使用的透明度，避免出现资金流失和浪费的情况，提高资金使用的效益。

三、银行扶贫的具体措施1. 设立扶贫专门机构：银行可以设立专门的扶贫部门，负责统筹规划扶贫工作，并制定相应的扶贫方案和政策。

同时，可以设立专门的扶贫项目组，负责具体项目的执行和监督。

扶贫小额信贷举一反三问题清单【实用版】目录一、扶贫小额信贷的概述二、扶贫小额信贷存在的问题三、针对问题的对策建议四、总结正文一、扶贫小额信贷的概述扶贫小额信贷是我国金融扶贫政策的重要组成部分，旨在为建档立卡贫困户提供资金支持，帮助他们发展生产，实现脱贫致富。

扶贫小额信贷具有贷款金额小、利率低、还款期限长等特点，能够有效解决贫困户发展生产的资金瓶颈问题。

二、扶贫小额信贷存在的问题1.贫困户对政策理解有偏差：部分贫困户对扶贫小额信贷的政策内容、申请流程等缺乏充分了解，导致在贷款申请、使用和还款过程中出现误解和困扰。

2.放款机构对贷款发放标准把握不严：一些放款机构在审查贷款申请时，对贫困户的信用状况、还款能力等把关不严，可能导致不良贷款风险的累积。

3.利益联结机制尚未建立：扶贫小额信贷的受益方、放款机构和政府部门之间尚未形成有效的利益联结机制，可能导致贷款发放和回收的效率较低。

4.贷款使用缺乏监督：部分贫困户在获得贷款后，缺乏合理规划和有效监督，导致贷款使用效益不高。

5.贷款发放进度慢：扶贫小额信贷的利率较低，但由于贫困户居住分散、入户成本高，以及“无联保”贫困户放贷风险大等原因，贷款的发放进度相对较慢。

三、针对问题的对策建议1.加强政策宣传和培训：各级政府和金融机构应加大扶贫小额信贷政策的宣传力度，提高贫困户的政策知晓度。

同时，加强对贫困户的贷款申请、使用和还款等方面的培训，帮助他们更好地利用贷款资金。

2.完善贷款审查和发放流程：放款机构应严格审查贫困户的信用状况、还款能力等，确保贷款发放给真正有需要的贫困户。

同时，建立健全贷款发放和回收的制度，提高贷款的运作效率。

3.建立利益联结机制：政府部门、放款机构和贫困户之间应建立有效的利益联结机制，通过政策激励、优惠措施等手段，促使各方共同参与扶贫小额信贷的实施，提高贷款的回收率。

4.加强贷款使用监督：政府和金融机构应加强对贫困户贷款使用的监督，确保贷款用于合法、有效的生产项目。

金融业中存在的挑战与改进建议一、挑战金融业作为现代经济的核心部门，扮演着资金融通、风险管理及经济发展的重要角色。

然而，金融业也面临着一系列的挑战，这些挑战既来自于内部的问题，也涉及外部环境。

以下将从技术革新、金融监管、风险控制以及金融不平等等方面来探讨金融业存在的挑战。

1. 技术革新随着科技的快速发展，金融业也面临着技术革新带来的挑战。

金融科技（FinTech）的出现不仅加速了金融业的数字化转型，也给传统金融机构带来了巨大的冲击。

新兴的科技公司通过创新的技术手段打破了传统金融机构的垄断地位，提供了更加便捷、高效和低成本的金融服务，从而对传统金融业产生了巨大冲击。

2. 金融监管金融监管的挑战也是金融业面临的重要问题之一。

金融业务的复杂性和全球化程度增加了金融监管的难度，监管部门需要跟上金融创新的步伐，制定相应的规则和监管措施，以保护金融机构和消费者的利益，同时维护金融市场的稳定运行。

然而，监管的滞后和监管缺失往往会导致金融市场的风险积聚，甚至引发金融危机。

3. 风险控制金融业的核心任务之一是风险管理，但是风险控制也是金融业面临的挑战。

全球金融体系的互联互通使得金融风险具有传染性和全球化特征，金融机构在处理风险时需要面对复杂的内外部环境。

金融业的非线性风险、系统性风险以及新兴金融市场的不稳定性等问题使得金融风险可能难以控制，金融机构需要改进风险评估和管理的方法，以降低风险带来的负面影响。

4. 金融不平等金融不平等也是金融业面临的挑战之一。

在全球范围内，人们面临着金融服务的不平等问题，比如金融产品的可及性不平等、金融服务的质量不平等等。

金融不平等不仅加剧了社会经济的分化，也制约了经济的可持续发展。

因此，如何解决金融不平等问题已经成为金融业发展的重要议题。

二、改进建议面对金融业存在的挑战，可以采取一系列的改进措施来提升金融业的发展和运行效率。

以下是一些建议：1. 技术创新和数字化转型金融机构应积极推动技术创新和数字化转型，提升金融服务的效率和质量。

金融支持精准扶贫的主要做法、存在问题及建议一、主要做法（一）精准施策，强化精准扶贫。

一是对照名单开展精准扶贫。

精准扶贫就是要精准到户，由过去的大水漫灌扶贫变精准滴灌脱贫。

辖区各银行机构对辖内贫困户、贫困乡镇、贫困村名单及相关金融需求进行认真梳理排查，逐一对照有针对性地开展信贷投放、增设网点机具、研发扶贫金融产品等工作，提高金融扶贫工作的针对性和有效性。

如，在峨山、新平、元江少数民族地区给予金融政策优惠，积极对接北京银行到新平、元江发起设立村镇银行事宜。

二是落实金融扶贫“包干服务”制度。

根据经济薄弱乡镇、贫困村所在县区银行机构服务专长和实际情况，对扶贫小额信贷投放，以农行、邮储银行、信用社作为主要责任银行，村镇银行及其他商业银行广泛参与。

根据机构功能定位，由信用社对建档立卡贫困户的家庭基本情况、劳动技能、资产构成、生产生活、就业就学状况、金融需求等进行逐户排查建档，实行“一户一档”，并严格落实建档立卡贫困户信贷需求调查全覆盖、符合条件的申贷贫困户信贷投放全覆盖。

截至2016年7月末，农村信用联社、邮储银行共发放2747笔金额12777万元扶贫贷款支持贫困户发展种养殖业。

（二）找准职责定位，充分发挥不同类型机构扶贫优势。

一是人行中支为农信社系统提供4.65亿元支农再贷款，充实农信社发放农村危房改造贷款的资金来源。

二是农发行发挥政策性金融主渠道作用，加大对贫困地区农业基础设施建设的信贷支持，激发贫困地区的发展活力。

三是国有银行和农村中小金融机构充分发挥县域网点多、产品类型丰富、贴近贫困户的优势，加大贫困户的信贷支持力度。

涉农机构积极办理贷免扶补、创业促就业、基层党员带领群众致富贷款等业务。

（三）创新工作模式，提升金融扶贫质效。

一是创新金融产品，因地制宜扶贫。

如，兴和村镇银行结合辖区农业生产规模、销售周期新推出“兴农贷”产品，交行分行推出“果蔬贷”产品、云南红塔银行推出“烟草种植贷款”产品，帮助贫困户发展农业生产，实现贫困户创业增收。

金融支持精准扶贫主要做法、存在问题及相关建议一、金融支持精准扶贫主要做法（一）建立工作机制，做好精准扶贫顶层设计一是强化沟通协调，建立金融精准扶贫工作机制。

横向沟通省政府及相关部门建立省级层面的扶贫联动机制；纵向指导辖内分支机构建立省市县多级协同机制。

如贵州省明确成立金融扶贫联系会议制度，办公室设在贵阳中支，涉及省扶贫办、省发改委、各金融机构等26家成员单位，形成全省金融精准扶贫工作合力。

二是主动对接国家扶贫政策，完善金融精准扶贫政策体系。

如2014年至今，济南分行辖内9市各级人民银行出台金融扶贫相关文件16个，推动地方出台金融扶贫配套制度54项，协调解决金融扶贫相关问题256个。

（二）对接扶贫信息资源，识别金融扶持对象一是依托扶贫部门信息网络系统，精准定位扶持对象。

贵阳中支基于省扶贫办信息系统，确定现阶段金融扶持对象：以2014 年全省623万建档立卡贫困人口为基础，扣除民政兜底的158万“两无”人口，精准支持贫困农户为465万人，120万户；具备可扶持能力、带动效应明显的42个农民专业合作社，400家产业化龙头企业。

二是建立精准扶贫金融服务档案，明确扶持对象。

武汉分行充分利用扶贫部门的信息网络系统和农村信用体系建设成果，开展信息识别收集，建立精准扶贫金融服务档案，确定湖北省金融扶贫对象为有生产经营能力、有金融服务需求的建档立卡贫困户；能带动贫困户脱贫致富的新型农业经营主体；生源地在贫困地区的贫困大学生；移民搬迁安置房建设项目。

三是推动金融机构评级授信与贫困户建档立卡相结合，分批次扶持贫困农户。

陕西汉中、甘肃陇南、平凉、山东淄博等地金融机构将“信用户、信用村、信用乡（镇）”创建和评选情况与贫困户建档立卡相结合，并积极开展对贫困户评级授信工作，优先支持有发展意愿的信用农户。

（三）明确金融机构扶贫定位，有效发挥金融扶贫主体作用基层央行引导并鼓励各类金融机构积极参与到金融扶贫工作中，初步形成了开发性、政策性、商业性和合作性金融机构优势互补、共同参与的局面。