浅析初次分配中的公平与效率如何实现

初次分配注重效率再分配注重公平分配公平问题长期受到我国社会各界的关注和热议，也是党和政府着力解决的工作重点。

党的十七大提出，合理的收入分配制度是社会公平的重要体现；初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配要更加注重公平。

党的十八大进一步指出，初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平；调整国民收入分配格局，加大再分配调节力度，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民。

党的十九大强调“促进收入分配更合理、更有序”“拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道”“缩小收入分配差距”。

党的十九届四中全会就如何促进分配公平提出了具体政策建议。

马克思主义理论视域下的分配公平，建立在生产资料公有制基础上，包括分配制度公平、分配原则公平、分配方式公平、分配过程公平等多重含义。

中国特色社会主义的分配公平，是科学社会主义理论与中国特色社会主义实践的内在要求，是走向共同富裕、保证发展成果由人民共享、最终实现人的自由全面发展的必由之路。

一马克思主义认为，分配是社会生产关系不可或缺的重要环节，它并非独立存在，而是受制于生产并反作用于生产。

没有生产，根本谈不上分配。

分配是生产的产物，生产的产品决定了分配的对象，生产的性质决定了分配的性质，生产的形式和结构决定了分配的形式和结构。

马克思一贯反对脱离生产关系研究分配关系的做法，否认在分配数量公平、伦理正义等问题上反复兜圈子的资本主义社会改革方案。

马克思超越了道德价值观念的主观评判标准，运用历史唯物主义研究方法，从是否有利于生产力发展的高度，将分配公平与人类社会由低级阶段向高级阶段的发展更替紧密联系起来。

在《资本论》中，马克思以资本主义生产方式以及和它相适应的生产关系和交换关系为研究对象，通过对劳动价值论、剩余价值论、资本积累和社会再生产等理论的分析，揭示了资本主义产生、发展、灭亡并最终实现社会主义替代的“现代社会的经济运动规律”。

马克思对资本主义分配关系非公平正义的批判，并未简单停留在资本家无偿占有工人剩余价值的表面形态，而是深入挖掘资本主义生产方式的社会基础。

论初次分配中公平与效率的统一引言在现代经济学中，分配问题一直是争议较大的话题之一。

分配可以看作是资源的分配，包括了财富、收入、资源等等。

初次分配就是指从源头上分配，比如说国家分配土地资源等等。

公平与效率一直是分配中不可逾越的矛盾，但也是需要统一的，尤其是在初次分配中问题更为严重。

本文将从公平与效率两个维度出发，深入探讨初次分配中如何实现公平和效率的统一。

第一部分公平与效率的概念公平是指每一个人在“某个事物中”得到的，应该依据某些相关的标准或原则来分配，通常是参考经验或规范，如人权，公正、正义、平等、个人的贡献、好处、努力、需要等等的因素。

在分配过程中，每个人都应该有同等的机会与条件，让每一个人都能够公平地参与到分配中来，这样才能够达到分配的公平性。

效率则是指在现有资源的情况下实现尽可能更高的生产力、工作力、资源利用效率等等，同时追求提高产出和降低成本的目的，以获得最大的经济利益和效益。

换言之，效率就是尤其注重分配的不浪费、不浪费生产力、劳动力和资源、提高劳动效率和资源利用效率、使资本获得较高的收益等等。

事实上，公平和效率是一种统一的关系，需要相辅相成。

如果追求公平的程度过高，就意味着对于效率的追求就会变得困难，反之亦然。

因此，我们需要平衡两者之间的关系，从而达到初次分配中公平和效率的统一。

第二部分初次分配中的公平初次分配作为资源分配的一种方式，受到了广泛关注。

由于初次分配在分配资源时就有决定性因素，因此在公平问题上发挥了至关重要的作用。

在这种情况下，初次分配的公正性至关重要，需要有一定的标准和原则的指引，才能够在现实生活中得以落实。

首先，其中的一个公平原则是需要满足基本生活需求。

也就是说，在分配中必须尊重人的基本需求，确保在物质和精神方面不会被忽略。

从这个意义上说，分配应该采取最小化资源浪费的原则，以尽可能地满足人们的基本需求。

例如，在国内已经获得很广泛实行的“最低工资”制度，即保障低收入人员的基本生活水平。

党的十七大报告中提出,初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系《政府经济学》（网上案例）一、案例：党的十七大报告中提出，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系。

初次分配中讲求效率是比较好理解的，那么如何理解初次分配中的公平呢？我认为要把握好以下两点：第一，要把初次分配中的公平问题放在初次分配和再分配的整体框架下来考虑。

任何国民收入的分配必然既包含初次分配，又包含再分配，不存在只有初次分配没有再分配，也同样不存在只有再分配没有初次分配。

初次分配中的公平是指在市场经济条件下贯彻生产要素按贡献获得收益的制度，等量生产要素贡献获得等量报酬，即贡献多者多得，少贡献者少得，没有贡献者不得。

如果贡献多者不能多得而是少得，贡献少者不能少得而是多得，或者不分贡献大小获得的收入都一样，这不仅不是公平，恰恰是不公平。

计划经济体制下，干多干少一个样，干好干坏一个样，干与不干一个样，表面看收入差距很小似乎是公平的，其实这是严重的不公平，这是贡献少者无偿地占有了贡献多者的劳动成果。

所以，不能将公平与平均划等号。

在初次分配中越讲求效率，将贡献与收入挂钩，就越能够调动各种生产要素主体的积极性，越能够创造更多的财富，为国民收入再分配提供更多的物质基础。

在再分配过程中就要更加关注社会公平，如任何一个社会都会存在老弱病残者，在区域经济发展中也总会存在一部分地区发展相对缓慢，部分居民生活困难，这就需要政府在再分配中通过更多的转移支付来解决。

二、个人发言提纲：处理好初次分配中的公平，目前需要解决初次分配中的不公平问题，即没有按照生产要素的贡献参与分配，收入与贡献不对等，同样的贡献没有获得同样的收入，或者说贡献不大者获得了较多收入，同样扭曲了分配关系。

目前主要有两种表现：一是从行业之间的收入分配来看，少数垄断行业获得了过高的收入，他们获得的高收入不是因为贡献大，而是因为具有行政垄断性质，导致行业之间差距不适当地扩大。

二是从企业内部的分配关系来看，也存在两个问题，一个问题是少数经营者获得了更多的不当的过高收入，大部分普通员工没有从企业增长的利润中获得更多的收入；另一个问题是经营者内部高层管理者与中层管理者存在收入与贡献不对等，高层管理者收入过高，而中层管理者收入比较低；还有在部分国有企业，总经理和董事长的收入由行政主管部门决定相对比较低，而副总经理等的收入由市场决定，反而比较高，出现倒挂现象。

浅析我国收入分配中的效率与公平问题[摘要]我国进行市场体制改革以来，在经济发面取得了巨大的成就。

但是随着经济的进一步发展，一些隐藏在社会内部的问题也逐渐暴露出来，收入差距扩大以及经济中一些不公平的现象在一定程度上影响了社会主义和谐社会的建设。

原先所提倡“效率优先兼顾公平”的原则也不适应社会发展的需要，“效率与公平并重”的分配原则有利于和谐社会建设。

[关键词]公平效率基尼系数和谐社会一、公平与效率的含义（一）公平的含义：人们从不同的角度对公平有各种不同的理解,有人以收入差距大小作为判断标准,认为收入差距大小适宜就是公平;有人以劳动能力的贡献大小作为标准,认为按劳分配就是公平;有人以在市场竞争中的平等地位为标准,认为机会均等就是公平。

而马克思主义告诉我们:公平是历史的,相对的。

其意义虽十分广泛,但核心却是经济公平,即利益分配公正合理。

经济公平强调机会公平和规则公平。

机会公平是指市场经济所有的参与者不因其出身、家庭背景、自然环境等而丧失或额外获得某种参与竞争的机会;规则公平是指市场经济活动的参与者面对的是无歧视的制度和市场秩序,不存在对某些群体有利或不利的特殊规则。

经济公平的重心在结果公平上,(收入分配差距保持在合理的区间,防止贫富两极分化)即分配应在与人们的能力、贡献相适应的基础上表现出适当的差距,报酬或收入与投入或代价成比例。

如果不得不产生不平等,这种不平等也应该有利于最少受惠者,利益分配向处于不利地位的人们倾斜。

（二）效率的含义：效率就是投入与产出或成本与收益的比。

生产劳动总要有所投入和成本,投入愈少,成本越低,产出愈多,收益愈高,则效率就越高。

由于资源总是有限的,人们的经济活动就不得不在竞争中追求高效率,这样才不至于被淘汰。

它的内容很广,包括生产效率、技术效率、资源配置效率、资源的动态效率等等。

在市场经济活动中,我们着重理解微观和宏观层面的效率。

微观的效率反映的是各个市场主体合理有效的利用资源生产更多更好的商品,满足消费需求的状况;而宏观的效率,反映的则是整个社会的生产资源得到合理有效地配置和利用,创造出更多更好的社会财富的状况。

初次分配和再分配如何处理好效率和公平的关系摘要：只有初次分配和再分配处理好效率与公平的关系，初次分配注重效率，兼顾公平；再分配注重公平，兼顾效率，才能达到国民收入合理分配的目标，更好地促进生产力发展，人民生活水平的提高，促进社会和谐，实现社会和人的全面发展.效率和公平是对立统一的关系。

二者强调不同的方面，效率强调促进资源的有效利用和社会财富的增加。

这就要求收入分配要能够起到激励作用，能够调动要素所有者贡献要素的积极性，为此人们收入必须拉开差距，防止平均主义大锅饭的错误倾向。

公平是说收入分配的相对平等，收入差距控制在一定范围内，防止收入差距悬殊。

社会主义社会，坚持共同富裕的原则，就必须促进社会公平。

十七大报告提出：深化收入分配制度改革，“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”。

合理的收入分配制度是处理效率和公平关系的制度保障。

改革开放以来，我国收入分配制度改革不断深化，冲破了平均主义的束缚，形成了按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，有力地促进了经济社会发展，同时也出现了城乡、地区、行业和部分居民之间收入差距持续拉大的现象。

一个时期以来，人们往往关注初次分配解决效率问题、再分配解决公平问题，1实际上目前许多分配不公问题产生于初次分配领域。

这就要求我们适应新形势，正确认识并在初次分配和再分配实践中都要处理好效率和公平的关系，深化收入分配制度改革，制定合理的分配政策，调整国民收入分配结构，整顿和规范分配秩序，加快形成合理有序的收入分配格局。

社会主义市场经济条件下，合理分配具有两层含义：一是收入分配有利于充分调动经济活动参与者的积极性，提高经济效率；二是收入分配相对公平，保证每个社会成员最基本的生活需要，使全体社会成员共享改革发展成果。

收入分配格局的最终形成，是由市场和政府两个主体作用的结果，而且这种作用是有层次的。

市场在初次分配中对收入分配格局的最终形成起基础性、决定性的作用，而政府在再分配中通过税收、转移支付等手段进行调控，对收入分配格局的改善将是有限的。

——以对物权法学的研究为切入口摘要：要了解分配，先要认识权利的配置。

以物权分析为切入口，可确认物权效率与物权公平的静态统一向动态冲突发展，依靠物权社会化的限制，使冲突转化为效率和公平的高层统一。

物权制度的两个统一能够代表初次分配中的对立统一。

初次分配中社会效率与社会公平的高层面统一，是市场失灵时政府干预的结果，政府限制权利滥用使权利社会化而导致收入分配均衡。

效率优先论是“权利本位”的价值理念；关键在于追求什么目标的效率，以牺牲资源环境、他人公平为代价的净货币收入的效率优先不可取；占有规律决定了私人高效率不可能分给穷人“蛋糕”。

准确认识效率与公平的两个统一可明晰政府与市场分工，维护社会公平是政府的“良心”。

关键词：效率与公平；初次分配；物权；社会化效率与公平的关系，之所以存在效率优先说、兼顾说、矛盾说、交互正向说等众多争议，是因为经济学、社会学、哲学等各学科分别从各自研究的视角，选取效率的某一层面与公平的另一层面来论证庞杂而又多层级的公平与效率问题，得出的结论莫哀一是。

本文试从法学视角的物权行使为切入口，分层次结构论证效率与公平在初次分配中的两层统一，为我党的关于初次分配要处理好效率与公平关系的战略转移提供理论支持。

一、公平与效率在物权制度中的两度统一1、物权立法实现了物权公平与物权效率的静态统一《物权法》第1条规定：为了明确物的归属，发挥物的效用，制定本法。

这条规定肯定了立法的功能和作用。

“明确物的归属”是《物权法》的基本功能。

《物权法》所有条文都是围绕着一个宗旨：将自然状态的动产和不动产物，法定为特定主体排他性支配的客体，尽可能地实现“物”向“客体”的转化。

法律明确“此物归属于我”的判断，界定的只是《物权法》的基本作用是充分发挥物权效用，这是明确物权归属后的作用。

一种人与物的关系。

物权的行使是发挥物权效用的途径，这条途径体现了物权运行中的一种人与人的社会关系。

明确物的归属本身，是很有效率的物权设置。

关于初次分配公平问题的几点思考摘要：文章阐述了初次分配公平的含义及其与二、三次分配的关系，提出了衡量公平问题的判断办法；并得出对于我国初次分配不公平的问题，应主要在初次分配中解决的结论。

关键词：初次分配公平；二次分配；三次分配改革开放以来，我国的收入分配制度及其政策导向经历了不断调整的过程。

党的十七大报告指出：初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，再分配更加注重公平。

这就表明公平原则是初次分配和再分配的共同原则，初次分配同样要体现公平原则。

一、初次分配公平的含义公平的含义在人类活动的各个领域都存在着公平问题。

在一定时期，什么是公平，是一个社会价值或者观念的社会选择问题。

就公平本身而言，它是主观范畴和客观范畴的结合体，是公正与平等的统一体。

具体而言，公平在经济学意义上有两个层面的含义：1、经济公平。

主要是指在市场经济条件下，经济主体在再生产过程中权利与义务、作用与地位、付出与报酬之间的平等关系。

经济公平体现的是市场机制基础上的价值规律，强调的是机会均等、规则公正和以效取酬，即强调公平的机会、公平的竞争和平等的权利。

其中，机会均等是指要素投入与要素收入相对称。

它要求在再生产过程的起始环节，每个企业和劳动者应具有同等的地位和机会支配社会资源，有同等的机会参与社会经济活动；规则公正是指在再生产过程中，竞争的规则对所有参与者都应当是平等有效的；以效取酬是指在再生产的最后环节，参与竞争者的收入应与其效益产出相适应。

在这样的前提下，各种生产要素的所有者按要素贡献所取得的收入，就是公平的收入。

2、社会公平。

主要是指在再生产环节之外的再分配过程中，通过一定的机制和政策使收入趋向合理化的一种平等关系。

它要求在经济公平的基础上，让所有公民都能获得维持一定生活水平的物质条件，消除贫富悬殊和两极分化。

社会公平强调的是将人们收入差距保持在社会所能接受的范围之内，所对应的目标是资源配置效率的长期延续和社会秩序的相对和谐。