困境儿童类型及其构建救助机制几点思考
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关于做好困境儿童关爱救助工作的提案在当今社会,困境儿童的关爱救助工作是一个备受关注的社会问题。
困境儿童指的是那些因家庭困难、生活贫困、疾病等原因无法得到基本生活保障的儿童。
他们往往面临着教育、健康、心理等多方面的问题,需要社会的关爱和救助。
如何做好困境儿童关爱救助工作成为了一个亟待解决的社会问题。
在探讨困境儿童关爱救助工作时,首先我们需要从他们面临的问题出发,深入了解他们所处的困境。
困境儿童往往由于家庭贫困、父母离异、残疾、失独等原因面临着缺乏基本生活保障的问题。
这种情况下,他们往往无法获得良好的教育资源,缺乏必要的医疗保障,甚至心理问题也会长期困扰着他们。
我们需要向社会呼吁加大对困境儿童的关注和救助,积极为他们提供更多的帮助和支持。
针对困境儿童面临的问题,我们可以提出以下几点关爱救助的提案。
建立健全的困境儿童救助体系。
当前,困境儿童救助工作尚存在诸多不足,缺乏全面、统一的救助体系。
我们需要倡导建立健全的困境儿童救助体系,统一资源、优化服务,确保困境儿童能够得到及时、全面的帮助。
加强对困境儿童的关爱和教育。
教育是关爱儿童的重要途径,我们应加大对困境儿童教育的投入,提供更多的教育资源和机会,帮助他们获得更好的教育,改变命运。
我们还应积极筹措资金,为困境儿童提供医疗和心理方面的援助,让他们健康成长、快乐生活。
从个人观点来看,我认为做好困境儿童关爱救助工作不仅是社会责任,也是每个人应该尽的义务。
困境儿童是社会的未来,他们的成长和发展关乎国家和民族的未来。
我们每个人都应该关注困境儿童的问题,尽自己的一份力量,为他们提供更多的关爱和帮助。
困境儿童关爱救助工作是当前亟待解决的社会问题。
我们需要深刻理解困境儿童所面临的问题,提出切实可行的关爱救助提案,加强对困境儿童的关注和救助。
希望我们每个人都能为困境儿童的关爱救助工作贡献自己的一份力量,让他们能够健康、快乐地成长。
困境儿童是一个极其脆弱的群体,他们由于家庭困难、生活贫困等原因无法得到基本生活保障,面临生存、成长和发展的各种困难。
中国心理性困境儿童社会保护和支持体系的构建随着社会的发展和变迁,中国的心理性困境儿童问题日益凸显,成为社会关注的焦点之一。
心理性困境儿童是指因家庭、社会环境等原因导致心理健康出现问题的儿童,包括孤儿、流浪儿童、受家庭暴力侵害的儿童等。
这些儿童在成长过程中往往面临着心理健康的风险,需要社会的关怀和支持。
而建立起社会保护和支持体系,对于解决这一问题至关重要。
为了构建中国心理性困境儿童社会保护和支持体系,我们需要从多个维度入手,包括政策法规的制定、社会资源的整合、专业机构的建设、社会组织的参与等方面着手,为心理性困境儿童提供全方位的帮助和支持。
政府需要加大对心理性困境儿童问题的关注和解决力度,在相关领域制定和完善相关的政策法规。
政府应该制定针对心理性困境儿童的保护政策,明确政府、社会和家庭的责任分工,建立健全的社会保护和支持体系。
政府还应当加大经费投入力度,为心理性困境儿童提供更多的资金支持,促进心理健康服务的普及和改善。
社会资源的整合也是解决心理性困境儿童问题的关键。
社会资源包括心理咨询专业人才、心理健康服务机构、专业帮扶团队等。
政府可以与相关部门合作,整合社会资源,建立统一的心理健康服务平台,为心理性困境儿童提供全方位的服务支持。
社会组织和慈善机构也可以发挥重要作用,积极参与心理性困境儿童问题的解决,承担相应的责任和义务。
建设专业机构也是构建社会保护和支持体系的关键环节。
目前,我国的心理健康服务机构还比较薄弱,需要进一步加强建设。
政府可以加大对心理健康服务机构的扶持力度,提升其服务水平和能力,为心理性困境儿童提供更加专业化、系统化的帮助和支持。
构建中国心理性困境儿童社会保护和支持体系是一个系统工程,需要政府、社会组织、专业机构等多方共同努力才能取得成效。
我们应该深刻认识到心理性困境儿童问题的严重性和紧迫性,切实关注和解决心理性困境儿童所面临的种种问题,全力构建一个健全的社会保护和支持体系,为心理性困境儿童提供更全面、更有效的帮助和支持。
困境儿童工作的调研报告与思考调研报告标题:困境儿童工作的调研报告摘要:本调研报告对困境儿童工作进行了综合调研和分析,探讨了困境儿童所面临的问题和需求,以及相关的政策与实践。
报告得出了一些结论,并提出了一些建议,以完善困境儿童工作。
1. 引言困境儿童是指身处贫困、家庭不稳定、受虐待或被忽视等困境中的儿童。
他们面临着教育、健康、保护等多方面的问题,需要社会关注和提供帮助。
本次调研旨在深入了解困境儿童工作的现状和存在的问题,以及解决方案。
2. 调研方法本次调研采用了问卷调查和访谈两种方法,针对困境儿童工作的相关部门、非政府组织和志愿者进行了调查和访谈。
3. 调研结果3.1 困境儿童问题的多样性调研发现,困境儿童问题的多样性是一个重要的特点。
不同儿童可能面临的问题包括贫困、教育缺乏、家庭不稳定、虐待和忽视等。
3.2 政策与实践的不足据调查,困境儿童工作在政策与实践方面存在一些不足。
一方面,相关政策缺乏整体性和连贯性,需要更多的关注和支持。
另一方面,实践方面存在的问题包括资源不足、专业人才匮乏和服务不均等。
4. 结论综合以上调研结果,我们得出了以下结论:4.1 困境儿童问题的复杂性需要更多的关注和解决方案。
4.2 相关政策需要进一步完善和协调,以更好地支持困境儿童工作。
4.3 资源、人才和服务等方面的不足需要得到改善,以提供更好的困境儿童工作。
5. 建议根据调研结果和结论,我们提出了一些建议:5.1 建立完善的政策体系,促进困境儿童工作的整体发展。
5.2 加强困境儿童工作的资源调配,提高服务的覆盖面和质量。
5.3 培养更多的专业人才,加强困境儿童工作的专业化和持续性。
5.4 加强合作与交流,提高困境儿童工作的综合效益。
6. 思考在调研过程中,我们也思考了一些问题:6.1 如何提高社会对困境儿童工作的认知和关注?6.2 如何平衡资源分配和服务质量?6.3 如何培养困境儿童工作的专业人才?6.4 如何加强不同部门之间的协作与合作?综上所述,困境儿童工作是一个复杂且需关注的领域,需要政府、社会组织和个人的共同努力来推动工作的发展和改善。
分析农村困境儿童社会救助面临的问题及对策-社会救助论文-社会学论文——文章均为WORD文档,下载后可直接编辑使用亦可打印——摘要:儿童是家庭的希望, 国家、民族的未来, 2017年的《政府工作报告》首次提出要加强城乡困境儿童保障。
这些年我国儿童权益保障体系不断健全, 生存和发展环境进一步优化, 但也有一些儿童因自身残疾、家庭贫困或缺乏有效监护等问题陷入生活、安全等困境, 尤其是在农村地区。
为农村困境儿童提供保障, 是社保兜底机制的重要内容, 也是家庭、政府和社会的共同责任, 要加强领导, 强化措施, 加大工作力度。
从分析农村困境儿童面临的问题出发, 找出解题对策, 切实帮助他们走出困境。
关键词:农村; 困境儿童; 社会救助;随着经济社会发展水平的提高和我国社会保障制度的逐步完善, 总体来看, 我国儿童的合法权益得到有效保障, 生存和发展环境也在不断优化, 在家庭、政府和社会的关爱下健康成长。
但也有一些儿童尤其是身在农村地区的儿童, 因自身残疾、家庭贫困或父母常年外出务工而缺乏有效监护等原因陷入生活、安全、教育等困境, 由此冲击社会心理底线的极端时有发生, 引起社会广泛关注, 亟需进一步加强农村困境儿童保障工作, 编密织牢社会救助这张兜底保障网。
今年的《政府工作报告》首次提出要加强城乡困境儿童保障。
显然, 在城乡困境儿童中, 农村困境儿童的处境更加不利。
1 界定农村困境儿童困境儿童这一概念自上世纪80~90年代在我国出现以来, 其内涵和外延也在不断演变和发展。
2016年6月, 印发《关于加强困境儿童保障工作的意见》(国发[2016]36号, 以下简称《意见》) , 《意见》中指出, 困境儿童包括因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难的儿童, 因自身残疾导致康复、照料、护理和社会融入等困难的儿童, 以及因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害等导致人身安全受到威胁或侵害的儿童。
农村困境儿童是困境儿童中的特困群体, 本文中将农村困境儿童界定为包括农村孤儿和农村事实孤儿、农村留守儿童、农村残疾儿童、农村儿童及农村困难家庭儿童等在内的所有处境困难的儿童。
215作者简介:黄园园(1979— ),女,汉族,河南汝南人,中级经济师。
主要研究方向:人力资源。
关于“困境儿童”这一概念的界定是一个十分复杂的问题,“困境”包含客观环境,也包含内在原因。
困境儿童的特征是,即使父母健在,但其基本生活需求和权利仍然无法得到满足。
困境儿童的成长与家庭及所生活的社区环境息息相关,他们需要安全的生活环境、父母精心的照料、满足生存的食物等等。
在我国,关于 “困境儿童”这一概念未有明确的规定,包括身体残疾、被虐待、被不法侵害、缺乏家庭监护、就医就学困难的儿童等等。
一、困境儿童救助中的难点所在(一)缺乏关于困难儿童完善的法律法规,救助工作难以操作困难儿童的救助涉及儿童的许多方面,虽然我国现阶段有关于儿童的相关法律条文,但是并没有针对困难儿童形成完善的法律体系,并且法律不够细化,造成在实际救助工作中,操作起来仍有很多困难之处。
首先,各地区关于困难儿童的权威性法律法规相对较少,覆盖面不够,在救助工作中,许多问题不知应该依据什么法律法规去落实,救助效率不高。
其次,关于困境儿童的法律法规不够细化,一些具体措施和标准无法落实。
例如,某地区落实一项关于困境儿童救助的内容,要求救助部门落实困境儿童的监护权,依据《民法通则》第十六条规定,当困境儿童的父母不具备监护能力,则需重新落实监护人,那么第一监护人是祖父母或外祖父母,第二监护人是兄、姐,第三监护人是亲戚或朋友。
在实际操作中,关于如何界定祖父母和外祖母是否具备监护能力没有明确的量化标准,救助工作难以展开。
(二)缺乏专业化的救助队伍,救助工作效果不好关于困境儿童的救助,精神救助与物质救助同样重要,就我国当前困境儿童的救助现状来看,政府救助方面,困境儿童救助形式以财政拨款为主,缺乏专业的高素质人才,不能真正解决困境儿童的救助问题,不能满足困境儿童未来发展需要。
社会救助方面,尽管随着经济的发展,已经有了较大的进步,但参与社会救助的志愿者多以学生、工人、文体明星等为主,大多数人缺乏专业的救助知识,并且多为临时性工作,救助队伍不具有专业性。
中国心理性困境儿童社会保护和支持体系的构建近年来,随着社会经济的快速发展,中国的儿童心理健康问题日益引起人们的关注。
尤其是一些心理性困境儿童,他们可能面临各种各样的困难和挑战,需要社会保护和支持。
构建一套完善的社会保护和支持体系,对于中国的儿童心理健康问题至关重要。
一、心理性困境儿童的定义和类型心理性困境儿童是指在心理健康方面面临困难和挑战的儿童群体,在中国的心理性困境儿童主要包括以下几类:1. 孤儿:由于父母早逝、失散、拐卖等原因失去父母监护或者父母无法履行监护职责的儿童。
2. 流浪儿童:由于家庭原因或其他原因无法居住在固定的地方,没有正常家庭监护的儿童。
3. 被虐待儿童:在家庭或监护环境中受到虐待或忽视,导致心理健康受损的儿童。
4. 弃婴和弃婴残疾儿童:被父母抛弃在外或者被遗弃在孤儿院的婴儿和残疾婴儿。
5. 遭受意外创伤或灾害的儿童:遭受交通事故、山洪泛滥等自然灾害或意外事件引发心理性困境的儿童。
以上这些心理性困境儿童可能会面临着心理健康问题,需要社会保护和支持。
当前,中国的心理性困境儿童社会保护和支持体系还存在一些不足,表现在以下几个方面:1. 制度不完善:虽然中国有一些法律法规对儿童的保护做了规定,但是在心理性困境儿童的具体保障上还有很多空白和不足。
2. 资源匮乏:在心理性困境儿童的心理健康服务方面,现有的资源不足以满足他们的需求,缺乏专业人员和心理咨询机构。
3. 保护机构不足:中国的心理性困境儿童保护机构相对不完善,特别是在农村地区,保护和支持机构更是匮乏。
4. 社会认知不足:一些人对于心理性困境儿童的问题认知不足,导致对他们的保护和支持不够。
为了解决心理性困境儿童面临的问题,中国需要构建一套完善的社会保护和支持体系。
具体来说,可以从以下几个方面进行构建:1. 完善法律法规:加大对心理性困境儿童的保护力度,完善相关法律法规,明确心理性困境儿童的权利和义务。
2. 增加资金投入:增加对心理性困境儿童的保障资金投入,用于建立心理咨询机构、培训专业人员和为心理性困境儿童提供必要的心理健康服务。
中国心理性困境儿童社会保护和支持体系的构建中国心理性困境儿童是指因心理健康问题而面临困境的儿童,他们可能遭受家庭暴力、校园欺凌、性侵害,或者自身存在学习障碍、行为问题等。
这些儿童需要社会的关爱和支持,而构建一套完善的社会保护和支持体系对于解决这一问题至关重要。
本文将对中国心理性困境儿童社会保护和支持体系的构建进行探讨。
构建心理性困境儿童社会保护和支持体系需要多部门合作。
心理性困境儿童问题涉及到教育、家庭、卫生等多个领域,因此需要教育部门、司法部门、卫生部门等各部门之间的合作与协调。
还需要政府、社会组织、学校、家庭等各方力量的共同参与,形成合力,共同关注与支持心理性困境儿童。
只有各方共同努力,才能建立起一个有力的保护体系。
构建心理性困境儿童社会保护和支持体系需要加强对心理健康问题的认识与宣传。
目前,中国社会对心理健康问题的认识相对薄弱,心理健康教育的开展也存在不足。
需要通过各种媒体宣传、心理健康知识普及活动等方式,加强社会对心理健康问题的认识。
在学校、家庭等场所也需要加强对心理健康问题的宣传教育,提高大众对心理健康问题的关注度,从而扩大心理性困境儿童社会保护的影响力。
构建心理性困境儿童社会保护和支持体系需要建立完善的监测机制。
目前,针对心理性困境儿童的监测工作相对滞后,导致问题往往被忽视或者被发现时已经严重。
需要建立健全的监测体系,及时掌握心理性困境儿童的情况,并及时采取相应的措施。
还需要对心理性困境儿童问题进行专业化的研究,为相关决策提供科学依据。
在构建心理性困境儿童社会保护和支持体系的还需要加强心理性困境儿童的心理健康服务。
当前,中国的心理健康服务体系尚不够完善,心理咨询师、心理医生等心理健康专业人员存在严重短缺。
为了有效支持心理性困境儿童,需要加大对心理健康服务体系的建设力度,提高心理健康服务的覆盖率和质量,为心理性困境儿童提供专业的心理咨询和治疗服务。
构建一个完善的心理性困境儿童社会保护和支持体系是当前中国社会所面临的重要任务。
2013年6月,南京两名儿童的不幸遭遇引起广泛关注。
这两个孩子,他们的父亲在狱中服刑,母亲是吸毒者,无人照看,最后竟活活饿死家中......
留守儿童的溺水,到城市流浪儿闷死垃圾箱中……每一个悲剧事件背后,都关联着与孩子有关的社会问题,暴露了困境儿童权益保护方面的缺失。
关注这一特殊群体的生活,为他们排忧解难,既是新时期做好妇女儿童工作的崇高使命,更是时代赋予妇女儿童事业的历史责任。
一、困境儿童的定义
困境儿童是指流浪的未成年人和因其他原因暂时失去生活依靠的未成年人,主要包括孤儿、单亲家庭儿童、流动儿童、留守儿童、流浪儿童、残疾儿童、受艾滋病影响的儿童、父母服刑或戒毒期间的儿童、贫困家庭患重病和罕见病儿童及弃婴等。
根据国家统计局2011年4月28日发布的第六次全国人口普查结果显示,0-14岁人口为222459737人,占全国总人口的16.6%,在这2.2亿儿童中,困境儿童是党和国家不得不正视其存在并需要用心去救助的弱势儿童群体。
二、困境儿童的类型及存在的现实问题
贫困家庭儿童问题。
贫困家庭儿童是指城乡低保和临时救助家庭的儿童群体。
据民政部2012年4月社会服务发展统计月报报告显示,我国现有城市低保人员2197.3万人,农村低保人员5249万人,城乡低保家庭合计3809.4万户,以每户一个孩子计算,至少应该有3809.4万名儿童生长在低保家庭。
比如那些生活在边缘山区的孩子,走很远的路去上学,大冬天没有鞋穿,吃着霉变饭菜席地而坐在四处透风的教室里。
他们的生活条件是那么的恶劣亟需国家对他们的生活生存环境给予必要的救助。
留守儿童问题。
在市场经济迅猛发展的情况下,大量农村剩余劳动力为改变生活状况外出务工,其中大部分为夫妻一同外出,因经济原因无法将子女带在身边,由此引发“留守儿童”问题。
据2000年第五次人口普查资料显示,我国农村留守儿童数量近2000万,而2010年第六次人口普查显示,中国农村留守儿童数量超过了5800万。
父母外出打工后与孩子聚少离多,缺少基本的沟通交流,根本达不到合法监护人的基本要求,对留守儿童的全面健康成长造成不良影响。
流浪儿童问题。
当前,区域间经济发展不平衡、收人分配差距大、社会保障机制不健全等问题逐步凸显,对家庭稳定和儿童的成长造成了一定的影响,儿童外出流浪现象不断发生。
我国流浪未成年人数量在100—150万左右的流浪未成年人,80%曾有过盗窃、抢夺、抢劫等违法行为,45%的流浪未成年人常年以犯罪行为作为主要的生活来源。
但是,我国对于流浪儿童的救助工作基础薄弱,尚未形成有效覆盖的救助体系救助保护能力因设施数量少、规模小、功能单一而受到极大限制。
2012年11月16日,贵州省毕节市七星关区街头垃圾箱的5名男童就未能幸免于难。
全国仅有130个流浪未成年救助保护机构,其中128家设在救助管理站内,基本救助设施条件较差床位较少,饮食不足等问题严重。
一个新的生命来到这个世界,或许都有各自的幸与不幸,但是经由父辈们构建的美好型社会起码让出生不平等的儿童得到平等的公共服务,亟待国家对流浪儿童给予必要的生存救助。
孤儿和弃婴问题。
孤儿是指失去父母亲的儿童或未成年人。
2006年,根据我国的具体情况,民政部对暂时查找不到家庭的流浪未成年人对于确实无法查明身份的流浪未成年人对父母一方死亡、另一方为重度残疾人、失去生活依靠的儿童父母双方服刑或其他原因暂时失去生活依靠的未成年人依据相关法律规定纳人孤儿范畴。
他们失去父母、生活无着处于生存、发展的困境,是社会福利事业和国家救助工作的重点对象。
截至2010年年底,全国领取儿童福利证书的孤儿有25.2万人各类社会福利机构共收养儿童10万人。
孤儿、弃婴在供养、教育、医疗、康复以及成年后的就业、住房等方面存在诸多问题。
残疾儿童问题。
据2006年第二次全国残疾人抽样调查数据显示我国共有残疾人8296万人其
中,0-14岁的残疾人口为387万人,占4.66%。
视力残疾儿童有13万人,听力残疾儿童有11万人,言语残疾儿童有17万人,肢体残疾儿童有48万人,智力残疾儿童有76万人,精神残疾儿童有6万人,多重残疾儿童有75万人。
在246万6-14岁的学龄残疾儿童中,63.19%的儿童正在普通教育或特殊教育学校接受义务教育。
众多的残疾儿童在基本生活福利、教育、医疗、康复、住房、就业等方面存在着诸多的问题。
三、对构建困境儿童帮扶解困机制的思考
近年来,随着妇女儿童事业的发展,以人为本的施政理念成为社会的共识,妇女儿童工作着力于注重民生,注重社会和谐发展,而随着社会的发展进步,经济实力的逐步壮大,能够也应该让全社会的公民特别是困境儿童及其家庭分享改革发展的成果。
诸如我市当前实行的城镇和农村低保金、大病救助资金、困境儿童资助金、人口公益金和关爱女孩基金以及来自社会各界的帮扶资助等等为困境儿童提供基本生活保障和生产发展动力,惠民政策的导向作用逐步显现。
同时,我们要看到,迄今为止,我国尚没有一个完备齐全规范的困境儿童及其家庭救助机制,政出多门,各不相属,一时解困易,长期作为难。
有鉴于此,每一个关注妇女儿童事业长期发展的人都有责任为构建一个行之有效的困境儿童帮扶救助机制精心筹划,献策献力。
笔者认为可以做到以下几点:
(一)要建立和完善困境儿童解困帮扶决策调控机制。
实行困境儿童帮扶解困应是一个政府行为,因而从中央到地方的各级政府有责任也有义务把困境儿童及其家庭解困帮扶纳入各级政府的行政职能,建立和完善困境儿童解困帮扶决策调控机制,对其予以救助。
政府应聚全社会之力,从政策、资金、技术等方面形成整体的、立体的、全方位的帮扶救助体系。
我们应当重点做好以下几个方面的工作,努力从源头上减少弃婴等困境儿童的产生:
1、政府在实行计划生育政策的同时,要做好日常优生优育宣传与服务工作,提高乡镇、街道相关医疗卫生机构的服务水平与服务质量,对重(病)残儿童做到早预防、早检查、早发现和早处理,确保新生儿出生质量,降低残疾儿童出生率。
2、政府要为新生残疾婴儿家庭排忧解难。
要制定相关的制度对新生残疾婴儿的家庭及时提供经济、医疗方面的援助与支持,帮助他们解决现实与长远存在的各种问题与困难,提高困境家庭的抚养能力,并在计划生育政策方面给予照顾,以预防弃婴现象的发生。
3、加强对残疾人的权利保护,以减少残疾儿童父母的忧虑与负担,进而减少遗弃的发生。
4、对于经济条件困难,确实无力抚养重病残疾子女的家庭,当事人可以与户籍所在地的民政部门取得联系,由民政部门负责帮助协调解决。
(二)开展解困帮扶要善于顺势借力。
开展困境儿童及其家庭的解困帮扶是一项牵涉面广、资金需求多、纷繁复杂的工作,要充分发挥各级妇联及公益慈善组织的力量,发挥民间组织联系面广、能人众多的优势,挖掘社会资源。
发动企业主、种植养植大户实行生产性帮扶。
吸收困境儿童家庭的无业父母进厂、进种植、养植园务工,或对口帮扶带动从事大棚蔬菜、特色农副产品生产等。
要在与民建、慈善总会的合作中,将筹措的善款、关怀资金足额用于困境儿童及其家庭,并为他们优先提供劳务输转信息,协调办理小额创业贷款等等,扬长避短,借力发挥,做好解困帮扶工作。
(三)开展解困帮扶要切合实际,务求实效。
组织开展解困帮扶要切合实际,有针对性、计划性和可行性。
对缺乏资金来源的,要在诚信的基础上帮助筹资或贷款,务求取得有效收益,避免营收失败产生亏空;对缺乏劳力和技术的,要安排专人结对帮扶,解决实际困难;对缺失亲情慰藉的,要约请专家开展心理疏导,做好沟通联络。
要通过宣传服务,提高群众战胜困难的的信心,坚定迈向新生活的步伐。