国外汞污染控制政策概况

• 水污染控制领域：提出了针对五大湖系统的水质标准，建 立了水体中汞污染物分析测试程序，制定了甲基汞水环境 标准。
• 废物和产品领域：颁布了危险废物鉴别条例（40CFR第 261部分）、通用废物条例（40CFR第273部分）、土地批 准和土地处理限制规定（40CFR第268部分）、固体废物 焚烧规则（40 CFR第129部分）、含汞资源回收和保护法 案的汞测试方法(7470A—7474)等。
• 从受控地区的地域范围上看，国际和区域协议覆盖的地域范 围正在扩大。原来的国际协议覆盖的地域范围主要集中在北 美和欧洲，此后逐步向全球扩展。
• 从控制目标的角度看，国际和区域协议越来越重视汞污染对 环境和人体健康的损害，并研究减少损害的策略。
• 从控制对象的角度看，从针对点源进行控制到生命周期全过 程管理。
二、我国汞污染防治需求分析
• 我国是汞的生产和使用大国，2007年全国汞产量为798吨，占 世界汞产量的53.1%，居全球首位。
• 年用汞量在1200～1500吨左右，占全球总需求量的30～40%， 居全球首位。
• 我国几乎存在UNEP《汞排放定量定性估算工具包》中所有的 11大类59小类排放源。
等方面的知识
一、国际汞污染防治管理概况
美国汞污染防治管理概况
• 法律法规体系方面，通过立法加强对汞排放、汞使用和暴 露、汞污染管理和控制。
• 已建立的法律：《清洁水法案》、《清洁大气法案和资源 保存法案》、《安全饮用水法案》、《资源保护和恢复法 案（RCRA）》等。
• 汞污染控制专项法规：如《含汞和可充电电池管理法案》、 美国总统布什于2008年签署的禁止汞出口法令，拟从2013 年起禁止出口汞，以防止这种神经毒性物质向环境释放， 确保其安全储存。

附件5汞污染防治技术政策一、总则（一）为贯彻《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，履行《关于汞的水俣公约》，防治环境污染，保障生态安全和人体健康，规范污染治理和管理行为，引领涉汞行业清洁生产和污染防治技术进步，促进行业的绿色循环低碳发展，制定本技术政策。

（二）本技术政策所称的涉汞行业主要指原生汞生产，用汞工艺（主要指电石法聚氯乙烯生产），添汞产品生产（主要指含汞电光源、含汞电池、含汞体温计、含汞血压计、含汞化学试剂），以及燃煤电厂与燃煤工业锅炉、铜铅锌及黄金冶炼、钢铁冶炼、水泥生产、殡葬、废物焚烧与含汞废物处理处置等无意汞排放工业过程。

（三）本技术政策为指导性文件，主要包括涉汞行业的一般要求、过程控制、大气污染防治、水污染防治、固体废物处理处置与综合利用、二次污染防治、鼓励研发的新技术等内容，为涉汞行业相关规划、污染物排放标准、环境影响评价、总量控制、排污许可等环境管理和企业污染防治工作提供技术指导。

（四）涉汞行业应优化产业结构和产品结构，合理规划产业布局，加强技术引导和调控，鼓励采用先进的生产工艺和设备，淘汰高能耗、高污染、低效率的落后工艺和设备。

（五）涉汞行业污染防治应遵循清洁生产与末端治理相结合的全过程污染控制原则，采用先进、成熟的污染防治技术，加强精细化管理，推进含汞废物的减量化、资源化和无害化，减少汞污染物排放。

（六）应按国家相关要求，健全涉汞行业环境风险防控体系和环境应急管理制度，定期开展环境风险排查评估，完善防控措施和环境应急预案，储备必要的环境应急物资，积极防范并妥善应对突发环境事件。

鼓励研发汞等重金属快速及在线监测技术和设备。

二、一般要求（七）含汞物料的运输、贮存和备料等过程应采取密闭、防雨、防渗或其他防漏散措施。

（八）除原生汞生产以外的其他涉汞行业应使用低汞、固汞、无汞原辅材料，并逐步替代高汞及含汞原辅材料的使用。

（九）涉汞行业应对原辅材料中的汞进行检测和控制，加强汞元素的物料平衡管理，保持生产过程稳定。

汞污染治理综合技术主要从以下五部分进行介绍。

（等待3秒）第一部分：立项背景汞污染治理综合技术是以我局承接的哈萨克斯坦共和国努拉河治理EPC工程项目为载体进行研究。

该项目位于哈萨克斯坦卡拉干达州铁米尔套市，主要包括卡比德工厂及周边汞污染区域清理、汞污染固体废弃物填埋场建造与运营、Tegis-Zhol区域环境监测等。

本工程占地面积7600公顷，地处海外,执行欧盟标准设计与施工,工程设计复杂，技术含量高，环境污染严重，属于高危作业，在国内尚无成熟技术可供借鉴。

第二部分：总体思路本成果主要包含固体汞与液体汞的污染治理技术，通过治理，改善空气质量，达到环保目的。

对于固体污染物，在建造垃圾填埋场的同时，将填埋场的粘土与表土运送至清理区，将低污染固体废弃物进行覆盖压实；对高污染固体废弃物挖掘运送至填埋场进行掩埋。

对于液体汞污染物，主要是通过建造并负责运营污水处理场，使含汞废水处理达标。

施工全过程均需进行空气质量监测。

第三部分：关键技术1：汞污染水处理技术待处理污染水中有机汞与无机汞并存，水中有机物种类繁多，汞污染最高达到20000ng/l，治理后汞浓度要小于500 ng/l方能满足设计所要求的排放标准。

针对以上施工难点，我们采取如下处理工艺：首先通过硫化物的添加除掉水中游离的汞离子，然后通过强氧化将有机汞转化为无机汞，二次通过添加硫化物除掉无机汞。

最后通过活性炭，沸石，树脂三层吸附最终达到排放标准。

经查新，该工艺在国内外未见报道2：汞污染监测技术汞污染监测技术主要包含汞污染土壤监测、汞污染空气监测、汞污染水监测3个部分。

经查新，该技术包含的1)自制土壤采样工具；2)污染土壤范围的确定方法；3）污染水取样方法；4）空气监测点空布置方法，均未见相关报道。

3：汞污染土壤清理技术1) 根据区域与污染程度采取不同的治理方案：当土壤中汞浓度在 2.1至10mg/kg时，采用回填土抑制方式进行治理；当土壤中汞浓度高于10mg/kg，采用先挖掘后回填方式治理。

美国燃煤火力发电厂汞控制技术的发展及现状一、引言汞是一种地方性、区域性和全球性的污染物，危害人体健康。

研究表明，汞与胎儿中枢神经系统先天缺陷、儿童语言和运动能力发育迟缓、儿童自闭症、成年人心血管疾病，包括心脏病发作等有关联。

减少汞排放有利于人类健康和环境。

汞可以通过多种渠道进入大气，包括自然过程（如火山爆发）和人为活动（如电厂燃煤），现在电厂燃煤已经成为美国最大的人为汞污染源。

美国及欧洲国家对工业汞排放控制经验表明，减少汞的排放会迅速和有效地降低食物链中的汞量，进而减少人类对汞的摄入，防止由此而产生的病变和危害。

通过控制燃煤电厂汞排放将显著地降低生物群中汞，增强公众的健康。

二、美国汞控制的立法和技术发展历程美国最早大规模对工业上的汞排放控制开始于20世纪90年代初，主要针对的是医药废物焚化炉及城市垃圾焚烧炉。

从图1中的数据统计可以看出，通过采用汞控制技术，美国人为汞的排放已从1990年的220吨/年降到了1999年的120吨/年。

现今美国最大的汞排放源为燃煤火力发电厂。

1999年通过10年的研究,克林顿时期的环保署认为对火力发电厂进行汞的控制是“正确和必须的”，计划在2007年达到90%的汞控制率。

布什政府废除了这个计划，并在2005年6月制定了清洁空气汞法规“clean air mercury rule”，计划在2010年达到20%的汞控制率,并可以交易；最终于2018年达到70%的汞控制率。

这个法规相比克林顿时期的决定有着很大的差距，于是20多个州决定自己制定更严格的政策来控制本州火力发电厂汞排放，并同时把布什政府送上了法庭。

2008年，美国上诉法庭判决：布什政府败诉，取消“清洁空气汞的法规”并责成布什政府环保署制定更严格的汞控制法规。

new jersey，massachusetts，connecticu州政府要求境内火电厂在2008年达到85%的汞控制率；illinois州政府要求在2009年实现90%的汞控制率；pennsylvania州长已签署了在2010实现80%汞控制率的法规；minnesota，maryland，new york，montana也已经行动起来。

INTERNATIONAL OUTLOOK
国外汞污染防治措施与管理手段评述
吴 丹 张 世 秋 ／ 北京大学环境学院
编者按 汞是具有持久性、生物累积性和生物扩大作用的有毒污染物，对人体健康和生态环境 具有很大的负面影响。汞污染和损害的特点决定了目前汞污染控制体系的特点。首先，由于汞 的长距离传输特征和全球影响特征，使得国际社会通过区域和国际合作方式控制其影响和损害。 其次，汞污染排放源的多样性，决定了必然是多个部门参与共同控制汞造成的污染。最后，汞 在低剂量就可能造成损害的污染特征，使得汞污染控制呈现出以减少损害为导向的管理特征。 本文旨在通过总结国外汞污染控制的手段和措施，以期为中国制定和实施汞污染控制战略和政 策提供借鉴。
环境保护 73
INTERNATIONAL OUTLOOK
属的奥胡斯议定书、赫尔辛基公约、东北大西洋海 洋环境保护公约，这三个公约主要是通过减少受控 地区工业源的汞排放来控制汞污染，而 １９９２ 年 ５ 月 ５ 日生效的巴塞尔公约则是对危险废弃物的跨界转 移和处理进行控制，１９９８ 年 １０ 月生效的鹿特丹公约 对有害的化学品 ／ 农药进行管制。
要求点源使用最佳可得技术且制定了相应的技术标 护公约 ＰＡＲＣＯＭ 决议 ８５／１ 已经设定了汞控制的质量
准，并提供给各污染部门主要汞控制技术的汞去除 目标。北极委员会行动计划下的北极监测和评估项
率及成本等相关信息。
目（ Ａ Ｍ Ａ Ｐ ） 的目标之一即评估现有环境问题及其可
国际和区域间汞控制协议的趋势分析
炉、废物燃烧、水银法氯碱生产、水泥生产、有色 减排、控制措施选择、汞的监测和相关信息的交流
金属生产、钢铁生产等。
等领域进行沟通和合作。此外，还有一些区域层面
汞污染和损害主要有三个特点：第一，汞污染 相关的汞控制行动，包括美国五大湖双边毒物策

国际会议的焦点：关于汞污染的全球协议联合国环境首脑认为这是政府决心遏制有毒污染物的试金石曼谷/内罗毕，2007年11月12日——政府需要为加快发布一项有关有毒重金属汞的国际协议而努力，联合国环境规划署（UNEP）执行主任阿齐姆·施泰纳今日说到。

专家们逐渐关注煤炭燃烧（很自然地将引发汞污染）的增加在世界上一些地区不断加速并在全球范围蔓延的问题。

不断上扬的金价也将使汞污染在地区及全球的蔓延加速。

这种有毒重金属过去被用在许多手工从矿石中冶炼黄金的操作，这涉及上百万工匠及其家属。

作为联合国副秘书长，施泰纳先生说在过去的一个多世纪中，科学家早就对有关人类健康、野生动物和环境的威胁做出过相关警告。

“并且许多国家在最近的数十年间已经开始着手削减汞的使用和排放并保护民众远离这种金属有毒物质。

”他补充到。

“然而事实上，我们还未对汞问题，这一全球化的挑战作出全面且决定性的回应，而这是目前亟待解决的。

”施泰纳先生说到。

汞牵涉到一系列对健康的影响，包括对人类神经系统（包含大脑在内）不可逆的损伤，科学家已经发现，对于汞暴露不存在最低安全阈值。

活在这个世界上的每个人（大约65亿人），在其生理组织内多少都能发现某些重金属的存在。

现在政府和专家聚集在曼谷，在环境署化学品分部的主持下讨论如何能最佳地减少环境中的汞，现在存在多种选择，包括自愿基础的措施及签订具有法律约束力的条约的行动。

他们的报告将会于明年二月在摩纳哥参加环境署特理会/全球环境部长论坛提交给各国环境部长审阅。

环境署正在督促各国政府与其国内的工业界和民间社会一齐努力，开始确立“清晰、明确的目标”来让全球汞污染水平下降并开创全球产品和工艺无汞化的新局面。

这些目标包括：-•一份有关从产品和工艺中消除汞的协议，例如医疗器械制造和氯气工厂在2020年之前实现产品无汞化。

•在燃煤火电站减少汞的排放，同时也可以削减温室气体排放并改善空气质量。

•支持类似联合国工业和发展组织开展的在手工矿石冶炼行业2017年之前削减50%并最终实现无汞化。

国外汞污染控制政策概况汞是一种对人体有害的重金属，它不会在自然环境中降解。

汞可以被环境中的微生物转化为甲基汞，甲基汞又通过大鱼吃小鱼的过程延食物链逐层富集，危害人类健康。

汞的危害极高，尤其是对正在发育中的大脑。

汞对神经系统的损害是不可逆的。

汞具有长距离迁移性，这使得汞污染成为全球性问题。

研究表明，80%的汞是以蒸气的形式向大气排放的。

煤的燃烧、采矿、冶炼等活动都会向大气中排放汞。

它能在大气层中飘浮成千上万公里，然后进入土壤和水系。

2010年6月7日至11日，包括中国在内的一百四十多个国家的政府代表齐聚瑞典首都斯德哥尔摩，就如何控制汞污染进行政府间谈判。

会议期间，各国代表就公约限汞条款发表了意见，包括汞的供应、需求、贸易、含汞产品及生产过程中的汞排放、含汞废弃物及污染场地、汞的安全储存、小型金矿开采和汞的大气排放等等。

目前世界绝大多数都开始就控制汞污染的问题而努力着，都以下特点。

一、立法通过立法加强对汞排放和汞污染的控制很多国家都通过了管理和控制汞排放、限制汞使用和暴露的立法。

一般来说，对污染物进行控制的国家立法由一个以上的法律或者“伞状”法律体系组成，由特定的管理部门来执行。

由于汞污染的特点，很少有能够覆盖整个包括汞在内的化学品管理的单个法律，通常是包括几个分开的立法，由分开的部门来执行。

针对汞排放，很多国家已经通过立法来规定不同类型工业源和设备向大气、水和土壤/ 地下水的最大汞允许排放量。

美国美国汞污染控制涉及多个法案。

其中的《清洁水法案》在排放许可系统的基础上确定不同行业基于技术标准的汞排放量，各产业部门据此被分配给一个特定的汞排放量。

1996年的美国国家一级饮用水规程（NPDWRs或一级标准），是法定强制性的标准，它适用于公用给水系统。

一级标准限制了那些有害公众健康的及已知的或在公用给水系统中出现的有害污染物浓度，从而保护饮用水水质。

一级标准将汞的标准限值设定在0.002mg/l，同时指出了天然矿物的溶蚀，冶炼厂和工厂排放，废渣填埋场及耕地流出等水体中汞的来源并加以控制。

国际汞公约挑战中国限汞进程核心提示：汞污染已经成为威胁全球的问题。

在世界汞排放总量中占据25%以上比例的中国，正面临全球性限汞所带来的压力和挑战。

汞污染已经成为威胁全球的问题。

中国环保部污染防治司编制的《全国汞污染源现状调查技术指南》指出，中国涉汞行业较多，在联合国环境署已列明的11类50余子类别汞排放源中，中国涉及其中的40多个类别，而目前对主要汞排放源的数量、分布、汞使用量和汞排放数据、废物产生情况、汞污染现状等信息尚不明确。

曾经参加两次汞公约谈判的中国有色金属工业协会副会长兼秘书长贾明星说，现在距汞公约最后一轮谈判不到一年，要中国拿出一份明确的限汞时间表不太可能，因为下游行业需求量很大，特别是氯碱行业和医疗行业。

首先是氯碱行业。

中国氯碱工业协会信息部的一位负责人说，截至目前，中国用电石法生产的聚氯乙烯占总量的63%。

电石法聚氯乙烯行业使用汞触媒约7000吨，氯化汞约770吨，汞约570吨，占中国汞消费量的一半以上，是中国乃至世界最大的耗汞行业。

电石法生产聚氯乙烯的生产导致大量汞排放，而在此过程中，氯化汞触媒是最重要的催化剂，由此就会需要大量的汞。

中国氯碱工业的“十二五规划”预测，到2012年，中国电石法聚氯乙烯产量将达到1000万吨，汞触媒消耗量将达到1.2万吨，汞的消耗量将超过1000吨。

但在这份规划中，对低汞触媒的研发和推广，也被列为氯碱工业行业十二五期间的发展重点。

其次是医疗行业。

含汞医疗器械主要包括水银血压计、水银体温计和食道扩张器，牙科使用的汞合金、一些测量仪器内都含汞。

据中国医疗器械行业协会的一位工作人员介绍，中国医疗行业年耗汞平均在200吨以上。

据中国卫生部的数据，中国的水银体温计年产量约1.2亿支，以每只体温计含汞0.5克计算，用汞就达600吨。

汞在日常生活中最常见的应用，是荧光灯。

2006年中国报废的含汞照明电器，如果以40瓦标准荧光灯来折算，数量达10亿只，由于处置不当而释放到大气环境中的汞量，约为70至80吨。

水俣病国家措施引言水俣病是一种由于长期接触汞污染而引起的神经系统疾病，最早在1950年代在日本的水俣市发现，后来扩散到周边地区。

这种疾病在当时引起了全国范围的关注，并促使日本政府采取一系列措施来解决这个问题。

本文将讨论水俣病国家措施的背景、目标和实施情况。

背景水俣病是由于工业废水中含有有机汞，导致水中生物富集了大量的汞，人们通过鱼类等食物摄入了过多的汞而引起的疾病。

这种疾病最早在1950年代开始出现，当时水俣市附近的居民开始出现神经系统异常和躁狂的症状。

随着时间的推移，疾病不仅在水俣市蔓延，而且遍及周边城市和乡村。

目标针对水俣病的蔓延情况，日本政府制定了一系列国家措施，旨在解决这一严重的汞污染问题，并保护公众的健康。

主要目标包括：1.减少环境中的汞污染：通过限制工业废水排放和加强环境监测，减少环境中汞的浓度，以阻止水中生物富集汞。

2.治理受污染区域：对受污染的地区进行整治，清理和修复受污染的土壤和水体，以恢复受污染区域的环境质量。

3.保护受影响人群：提供医疗服务和康复支持，确保受影响人群能够获得适当的治疗和关怀。

4.加强监管和法规：制定和实施严格的汞排放限制，确保企业和工厂合规，防止进一步的汞污染。

实施情况自水俣病发现以来，日本政府采取了一系列措施来应对这一问题。

以下是一些主要的实施情况：1.环境污染治理：政府投入资金并与相关企业合作，实施一系列污染治理项目，包括汞污染的整治和土壤修复。

2.汞排放控制：政府制定了严格的汞排放限制，对企业和工厂进行监管，强制执行这些限制，以减少工业废水中的汞排放。

3.医疗服务：政府提供免费的医疗服务和康复支持，为受影响的人群提供必要的治疗和关怀。

4.环境监测：政府加强对水和土壤中汞浓度的监测，定期发布监测结果，确保公众了解汞污染的状况。

5.宣传教育：政府通过各种渠道，包括广播、电视和互联网，向公众传播关于汞污染和水俣病的知识，增加公众对这一问题的了解和重视。

结论水俣病国家措施是日本政府为了解决水俣病问题所采取的一系列行动。

国内外汞排放控制技术摘要：目前世界范围内针对不同种类的汞在煤炭燃烧的各个阶段都研究了相应的控制汞排放的技术与方法。

燃煤汞污染控制技术的主要思路应结合燃煤利用的过程，技术突破的主要方向是燃烧前除汞、燃烧中控制和燃烧后脱汞，燃烧后脱汞的方法主要分为烟气污染控制工艺协同控制的方法和吸附剂注入的方法。

关键词：除汞排放控制应用较为广泛的燃烧前除汞的方法主要是洗选煤技术，洗选煤不仅可以出去原煤中的部分灰分硫分，可有效的提高煤炭的燃尽性能并控制相应污染物的排放。

洗选加工还可使煤炭中以各种形式与硫元素结合的重金属矿物质得以去除。

Snit等人以5种原煤为试验对象，采取不同的方法选煤，发现不同选煤方法对煤中汞的脱除效率不同，但平均的脱除基本在26%、51%、68%，可有效减少进入炉膛中的汞量[2]。

美国能源部还开发了其他的洗煤方法，可高效脱除原煤中的汞，包括重液旋流器、选择性油团聚和磁分离法等方法[2]。

燃烧中除汞是指在通过调整炉膛燃烧方式，或炉膛喷射添加剂等以降低气相中汞的含量。

低氮燃烧技术和再燃技术不仅可以降低炉膛内NOx的整体水平，同时，也可降低烟气中汞的含量，提高颗粒汞含量的份额，研究表明循环硫化床燃烧方式在降低炉膛SOx、NOx 的同时也可在一定程度上控制Hg和其他部分重金属的排放[3]。

有研究指出在煤中添加氧化剂如：以氯酸为主要物质新型氧化剂和卤素类物质添加剂或者含铁类、钙类、钯类的物质作为氧化剂，可有效提高元素汞的氧化效率。

燃烧后除汞的方法主要分为烟气污染控制工艺协同控制的方法和吸附剂注入的方法。

烟气污染控制工艺主要是指通过电厂烟气净化装置，包括除尘设备、脱销设备和脱硫设备等，在净化电厂烟气的同时，控制汞排放。

SCR催化剂虽然不能直接捕获汞，对其进行脱除，但是它对Hg0的氧化也十分有效，可以有效提高汞的氧化，以便于其他设备对汞的捕获，研究发现烟气中的HCl是造成SCR将Hg0氧化成Hg2+的主要因素，CaoY等实验发现当烟气中存在氢卤酸蒸汽时，Hg0的氧化率可达到40%～80%;电厂静电除尘器如静电除尘器(ESP)袋式除尘器(FF)等均可有效除去烟气中的烟尘，且能高效捕获颗粒汞Hgp，平均汞脱出率的达27%;湿式脱硫塔(WFGD)一般放置的烟气净化流程的中下游，不仅能够有效降低烟气中SOx的含量，并且由于烟气中氧化态的汞溶于水，当烟气流经FGD时，烟气中的部分汞溶于石灰石石膏浆液中，从而80%～95%的氧化态的汞可实现由气相到固相的转化。

７ 亓云鹏 ， 吴玉 田 ， 柴逸峰等 ．复方头孢氨苄胶囊的褶合
光谱法测定 ．中国医药工业杂志 ， ０ ２ ３ （ １ ： ５ ２０ ， ３ １ ） ５２～
５ ５３
蔡维 平 ， 谢菁等 ．光化学荧光分析测定头孢 ８ 欧阳耀 国 ， 氨苄的研究．分析化学 ，１９ ， ２ １ ） １ ～１２３ ９ ４ ２ （２ ：１ １ １ ２ 高建 华 ， 国富 ，陈彬 等．复方头孢氨苄胶囊 中甲氧苄 王
维普资讯
第 ５期
龙立平等．复方头孢氨苄胶囊荧光熄灭法测定水 中的铬 （ Ⅵ）
均为 ５ ； ｅ ，ｎ 均为 １ 。可 见 ， 法受 共存 物 的 Ｏ Ｆ¨ ｓ Ｏ 该 干扰 相对 较小 ， 直接进 行测 定 。 可
２ ５ 水 样 的分析 ．
进 行 实验 ， 在试 样 中加 入 不 同量 的 铬 （ Ｉ 标 准 溶 并 Ｖ）
啶 含 量 的 荧 光 法 测 定 ． 中 国 医 药 工 业 杂 志 ，２０ ， ２ ０ １ ３
ｄ 本方 法受共 存 物 的干 扰 相 对 较小 ， 直 接 进 ） 可
行测 定 。
参
考
文
献
（ ２）：６ ８～７ ０
１ 李绍英 ，曾述柏 ，于令 弟．环境污 染 与监测 ．沈 阳 ：哈 尔滨工程大学出版社 ，１９ ．１４ ９ ９ ８ ２ 冯素玲 ，王瑞勇 ， 樊静 ．催 化 荧光法测 定 痕量铬 （ Ｉ ． Ｖ）
（ 由叶晶菁供 稿 ）
２０ ０６年 ６月 ， 国 政 府 在 一项 “ 染 物排 放 与 美 污
贸 易计 划 ” 中重 申了于 ２ ０ ０ ５年 ５月 实施 的控 制用煤
企业 汞排 放 的条例 。在 十余 个州及 五个 环保 组织 的 请 求下 ， 国 环 保署 确 认 该 条例 是 合 理 的 、 法 的 、 美 合 且在技术 上是可行 的 ， 同时也赞 同该 条例 提 出的采用

印第安纳州
该 州 禁 止销 售 的 含 汞 产 品有 ：① 各
类 电池 ， 包括 碱锰 电池 （ 含量 不超 过 ２ 汞 ５ 毫克 的 钮型 电池 除外 ）含汞 的锌 碳 电池 、 、 钮 型 氧化 汞 电池 、 非钮 型 氧化 汞 电池 （ 符
计 、 温计 、血压 计 及 温度计 等 ；联邦 法 高 例 或 联 邦 合 约 规 定 的不 在 该 范 围 内 ，此
汞只 藏于 钮 型 电池 内 ；③探 热计 ， 非汞 除 只藏于 钮型 电池 内或该探热 计是 出售给药
伊利诺斯州
该 州 禁 止 销售 汞 探 热 计 （ 用于 保 健
年 １ １日起 ，禁 止销 售装 有汞 开 关掣 的 月
剂师 或其 助 手 ， 牌 医生 可 以向个 人 销售 持
Ｉ
维普资讯
文 ／ 志明 苏
电气及 电子设 备所含 的有害物 质 中汞
全 新 或翻 新炉 或 气体 炉 头。
该 卅Ｉ ２ ０ 年 ７ １ 从 ０６ 月 日起 ， 止销 售 禁 全新 或 经翻 新 的汞 开 关掣 或 汞继 电器 （ 不 论 是 个 别 出售或 作为产 品部 件 出售） ，以 下产 品 除外 ：①在 ２ ０ 年 ７ １ ０６ 月 日以前 ， 用 来替 换一 件使用 中及体 积较大 的产 品内 的 开 关掣或 继 电器 的 同类产 品 ， 体积 较 该 大 的产 品必 须是 制 造过 程 中使 用 的产 品 ，
法例 或联 邦合约 规定 的必须使 用的开 关掣 或继 电器 ；③汞含 量 少于 ｌ 克 的开 关掣 毫
的开关 掣 ；④联邦 法例或 联邦合 约规定使 用的开 关掣及 继电器 ；⑤在 ２０ 年 ７ １ ０７ 月 日以前 ，用来替换 一件 使用 中及体积 较大

《关于汞的水俣公约》的管控要求《关于汞的水俣公约》的管控要求包括以下几个方面：1. 限制含汞类产品的生产和进出口。

公约规定了禁止生产和进出口的含汞类产品，包括电池、开关和继电器、某些类型的荧光灯、肥皂和化妆品等。

2. 制定国家战略，减少小型金矿的汞使用量。

公约认为小型金矿是汞污染的最大来源之一，各国应采取措施减少汞的使用。

3. 控制各种大型燃煤电站锅炉和工业锅炉的汞排放。

公约要求各国采取措施，控制燃煤电站和工业锅炉的汞排放，以减少对环境和人类健康的影响。

4. 加强对垃圾焚烧处理、水泥加工设施的管控。

这些设施在处理过程中可能会产生含汞的废气和废水，因此需要进行严格的管控。

5. 全过程管控汞的供应来源与贸易。

公约要求各国对原生汞矿开采、汞及汞化合物的库存、汞的进出口、添汞产品、用汞工艺等进行全过程管控，以防止汞的非法贸易和使用。

6. 限制产品中汞的使用和添加。

公约要求各国采取措施，限制产品中汞的使用和添加，以。

7. 建立国际合作机制。

公约要求各国之间加强合作，共同应对汞污染问题，包括分享信息、技术交流、资金支持等。

8. 加强公众教育和意识提升。

公约认为公众对汞污染问题的认识和意识是减少汞污染的重要因素，因此要求各国加强公众教育和意识提升工作。

9. 建立监督和评估机制。

公约要求各国建立监督和评估机制，对汞污染的管控效果进行评估和监督，以确保公约的有效实施。

总之，《关于汞的水俣公约》是一项重要的国际条约，旨在通过限制汞的排放和使用，保护环境和人类健康。

各缔约国应认真履行公约规定的各项义务，加强合作，共同应对汞污染问题。

汞金管理制度一、汞金管理制度的背景和重要性1. 汞金的危害性：汞金具有强烈的毒性，长期接触会导致中枢神经系统和免疫系统的损害，对胎儿和儿童的危害尤为严重。

此外，汞金还会对环境造成持久的污染，影响生物多样性和生态平衡。

2. 国际共识：各国在认识到汞金对人类健康和环境的危害后，已经相继制定了相关的法律和管理制度。

例如，联合国环境规划署通过了《水俁汞议定书》，旨在减少和控制汞金的排放和使用。

3. 制度建设的必要性：建立科学、严格的汞金管理制度，是符合国际潮流和保障我国公民健康和环境安全的迫切需要。

二、汞金管理制度的主要内容1. 汞金使用管理（1）立法依据：相关法律法规，明确规定汞金的使用标准和限制。

（2）申请审批：对需要使用汞金的单位和个人，实行严格审批制度，确保使用符合规定。

（3）监测检测：建立汞金使用的监测体系，定期对使用单位进行检测，确保不超标排放。

2. 汞金储存管理（1）储存设施：建立符合规范的汞金储存设施，确保安全存储，防止泄漏。

（2）定期检测：对储存设施进行定期检测，确保设施正常运行，消除隐患。

（3）风险评估：对储存设施及其周边环境进行风险评估，制定应急预案，防患于未然。

3. 汞金废弃物管理（1）收集处理：对废弃的汞金制品和废水废气进行规范的收集处理，防止对环境造成污染。

（2）处置方式：采取合理的处置方式，如回收、焚烧等，确保废弃物不对环境和人类造成危害。

4. 汞金人员防护（1）培训教育：对从业人员进行汞金安全使用、防护知识的培训，提高员工安全意识。

（2）个人防护用具：提供必要的个人防护用具，如口罩、防护服等，确保工作人员安全。

（3）定期体检：对长期接触汞金的工作人员进行定期体检，发现问题及时处理。

5. 汞金排放管控（1）污水排放：建立监测体系，对汞金废水排放进行控制，确保不对水体造成污染。

（2）废气排放：实施汞金废气排放治理技术，减少大气中汞金的排放。

（3）监督检查：加强对排放单位的监督检查，对不合规的单位进行处罚并追究责任。

于汞的水俣公约一、含汞污染的国际情况1．汞是一种常见的重金属，由于其毒性，全球都有可能受到汞污染的影响。

2．汞污染可能对环境带来很多恶劣的影响，例如影响土壤养分和植物生长，可能影响动物和人体健康。

3．世界各地的政府都致力于控制汞污染，努力减少汞的排放和使用。

4．联合国环境规划署（UNEP）曾于2013年发布了《全球汞规划》，该规划旨在减少全球汞污染，确保汞污染不对环境和人类健康造成不良影响。

二、《汞的水俣公约》1．《汞的水俣公约》是由环境规划署于2013年1月19日正式签署的国际条约，《汞的水俣公约》是一项可操作性全球协议，旨在全面控制和管理汞的使用、排放和贸易。

2．《汞的水俣公约》涉及汞生产、汞使用、汞废弃物处理和汞贸易的国际框架，其目的是在2030年前实现全球汞利用率的大幅度减少，力争在2020年前使汞废物处理降至零。

3．《汞的水俣公约》不仅确立了全球汞的控制目标，而且明确了各国政府实施汞污染控制的法律义务和政策对策，以及确保汞污染不继续扩大而持续采取管理措施。

三、签署国地区1．《汞的水俣公约》已经在2013年3月3日由112个国家和4个地区正式签署，旨在创建一个环保的全球汞循环管理体系，以阻止汞的污染和污染活动，减少对环境和人体的危害。

2．据了解，签署《汞的水俣公约》的成员国有阿联酋、美国、日本、俄罗斯、土耳其、瑞士、墨西哥、新加坡等112个国家以及奥地利、丹麦、挪威和芬兰四个地区。

四、《汞的水俣公约》实施1．《汞的水俣公约》由各签署国和地区首先各自实施，具体实施阶段各国及地区可以根据实际情况制定不同的控制措施，采取具体行动，实现《汞的水俣公约》的制定目标。

2．各国家及地区有必要采取行动，改善汞污染控制条件。

比如完善政策体系、监管能力、监测技术和法律手段，同时尽可能地减少普通民众接受非法汞污染。

3．根据《汞的水俣公约》的要求，各签署国和地区不仅要加强全球监管，而且还要提高国家汞环境控制能力，积极投资和开发技术系统，实现全球汞环境整治和汞污染治理能力的加强。

31May2017No.09/2017★歐盟已正式公佈汞法規規範Regulation(EU)2017/852去年10月，歐盟已表決贊同委員會所提議的汞法規規範內容，而此文件已在近日2017年5月24日正式公佈，法規文件編號為Regulation(EU)2017/852，將於2018年1月1日起生效，除Annex III 的part I(d)用於氯鹼生產而使用的汞電極，提早於2017年12月11日起生效。

依據此規範條文5(Article5)所述，含汞產品項目表列於附錄二(Annex II)中，訂定其汞含量濃度限值及執行日期(date from)，執行日後不符合規範之產品即不得辦理進口、出口及製造。

此外，若產品的含汞情形，亦在其他歐盟法規同時規範下，則須以最嚴格要求者為符合依據，例如：下表項次1之電池汞含量超過5ppm執行日為2020年12月31日，但歐盟電池指令針對各類電池或蓄電池，其汞含量超過5ppm者已於2015年10月1日起全面禁止銷售。

以下節錄附錄二的含汞產品項目及內容說明： A部分(Part A)-含汞產品：項次產品項目執行日期1含汞重量超過0.0005%的電池或蓄電池2020年12月31日2開關和繼電器，除了很高精確容量電容和損害測定電橋和高頻射頻開關和監控及控制儀器中的繼電器中汞的最高含量20mg/每電橋，開關或繼電器2020年12月31日3一般照明用途的一體式螢光燈(compact fluorescent lamps,CFLs)：(a)CFL.i≦30W，每燈汞含量超過2.5mg(b)CFL.ni≦30W，每燈汞含量超過3.5mg2018年12月31日4以下一般照明用途的直線型螢光燈(linear fluorescent lamps,LFLs)：(a)三波長螢光燈＜60W，每燈管汞含量超過5mg(b)磷酸鹽螢光燈≦40W，每燈管汞含量超過10mg2018年12月31日5一般照明用途的高壓汞蒸氣燈(HPMLs)2018年12月31日6以下用做電子顯示的含汞冷陰極螢光燈和外部電極螢光燈(CCFLs andEEFLs)：(a)長度較短(≦500mm)，每燈汞含量超過3.5mg(b)中等長度(＞500mm及≦1500mm)，每燈汞含量超過5mg(c)長度較長(＞1500mm)，每燈汞含量超過13mg2018年12月31日31May2017 No.09/20177含汞和及汞化合物的化妝品，除了化妝品法規Regulation(EC)No1223/2009附錄五(Annex V)中第16及17項次所列的特殊項目外2020年12月31日8殺蟲劑、殺菌劑和局部抗菌劑2020年12月31日9以下非電子式量測裝置：(a)氣壓計(b)溼度計(c)壓力計(d)溫度計及其他非電子式溫度測量設備(e)血壓計(f)與體積量測併用的應變計(g)水銀比重計(h)用以測定軟化點的水銀量測裝置此項次不包含以下量測裝置：-安裝在大型設備或用於高精準度測量且無合適不含汞替代方法的非電子式量測裝置-量測裝置在2007年10月3日後超過50年-用於文化及歷史用途，公開展覽中展示的量測裝置2020年12月31日B部分(Part B)-上述表列產品項目屬排外情況的其他產品：根據ELV指令(Directive2000/53/EC)和RoHS指令(Directive2011/65/EU)，用於電子顯示和量測裝置的開關和繼電器、冷陰極螢光燈及外部電極螢光燈(CCFLs and EEFLs)，當成用以更換大型設備的零件和被提供當做無合適不含汞替代方法的零件。

美国马萨诸塞州发布汞管理法案
佚名
【期刊名称】《《中国石油和化工》》
【年(卷),期】2009(000)001
【摘要】据设在国家质检总局的中国WTO／TBT通报咨询中心日前传出的信息：美国马萨诸塞州于2008年11月21日发布2006年法案第190章马萨诸塞州汞管理法案执行规定草案，内容主要涉及含汞产品。

马萨诸塞州环境保护局提出了执行马萨诸塞州汞管理法案3个要求的规定：禁止销售包含汞的某些测量设备及所有开头和继电器；要求市场上的含汞商品粘贴特殊标签；禁止含汞产品的处理和含汞固体废物的收集。

【总页数】1页(P34)
【正文语种】中文
【中图分类】X32
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