编制招标控制价存在的问题及解决办法

浅析招标控制价编制中常见问题及解决思路-以某市政道路工程招标控制价编制为例摘要：招标控制价是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和颁发，按照设计施工图纸计算的、对招标工程限定的最高工程造价，国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并编制招标控制价。

业内部分人员在编制招标控制价时存在漏项、错项，工程量少算、漏算、清单计算规则运用错误，项目编码错误，项目特征描述与图纸不符，措施项目考虑不完整，造成招标答疑，影响工程招标时间。

更有甚者在施工阶段造投资失控、拖延工期、引起结算纠纷等情况。

因此招标控制价的准确性、完整性、规范性就显得尤为重要。

本次以某市政道路工程招标控制价编制为例，浅析招标控制价编制过程中常见的问题及解决思路。

关键词：市政道路工程；招标控制价编制；常见问题；解决思路1/6一、引言建设工程招投标的本质是竞争，竞争一般集中在建设工程的价格、质量、工期等关键因素上。

编制招标控制价既能充分保护业主的利益，又能充分发挥招投标机制的优势。

充分比选，利用投标者之间的竞争，以相对较少的投资和较短的时间获得质量较好、满足既定需要的固定资产，以最合理的成本开发建设项目，最大限度地将业主资金用于整个社会经济，有利于节约和合理安排全社会劳动力总量，通过市场竞争优化配置各种社会资源。

项目概况：四川成都某国有投资公司需要投资招标一条市政道路，路面宽度16m，人行道宽度3m，全长1285m，工程内容主要包括道路工程、排水工程、桥梁工程、交通工程、电力工程、绿化工程。

路面结构采用4cmSMA沥青混凝土+6cm中粒式沥青混凝土中面层+6cm中粒式沥青混凝土下面层+20cm厚5%水泥稳定碎石基层+20cm厚4%水泥稳定碎石下基层+20cm级配碎石垫层，雨水管径DN400-600,污水管径DN500-600。

招标控制价编制依据：中华人民共和国国家标准GB50500-2013《建设工程量清单计价规范》，四川住房和城乡建设厅颁发的2020年《四川省建设工程工程量清单计价定额》及相关配套文件，施工图纸，地勘报告，设计回复，现场踏勘情况。

工程量清单及招标控制价编制的主要问题和难度分析1. 引言工程量清单及招标控制价编制是工程项目中非常重要的环节，其主要目的是确定工程项目的成本和预算，并为招标过程提供依据。

然而，在进行工程量清单及招标控制价编制时，常常会面临一些问题和困难。

本文将对这些问题和困难进行分析和讨论。

2. 主要问题和困难2.1 工程量清单编制问题2.1.1 数据准确性工程量清单编制需要准确收集和计算各项工程量，包括材料、人工和设备等。

然而，由于工程项目的复杂性和多样性，常常存在数据不准确或不完整的情况，这会对工程量清单的编制造成困难。

2.1.2 标准统一性工程量清单编制需要参考相关的标准和规范，以确保编制结果的一致性和可比性。

然而，不同地区和不同项目可能采用不同的标准，这会导致工程量清单的编制存在统一性问题。

2.2 招标控制价编制问题2.2.1 市场行情波动招标控制价编制需要考虑当前市场的行情和价格水平，以确保编制结果具有可行性和合理性。

然而，市场行情常常存在波动，特别是在长期工程项目中，这会对招标控制价的编制带来一定的不确定性。

2.2.2 人为主观因素招标控制价编制涉及到各种因素的综合考虑，包括工程量、工程难度、人工成本和材料价格等。

然而，这些因素往往受到编制人员主观判断的影响，可能存在一定的主观性和不确定性。

3. 解决策略3.1 工程量清单编制策略3.1.1 数据核实和验证在工程量清单编制过程中，应尽量核实和验证所使用的数据，确保其准确性和完整性。

可以通过与相关人员和部门进行沟通和协调，搜集更多可靠的数据来源。

3.1.2 标准统一规范为解决工程量清单编制中的标准统一性问题，可以制定统一的标准规范或参考现有的行业标准，以确保编制结果具有一致性和可比性。

3.2 招标控制价编制策略3.2.1 市场行情监测和预测在招标控制价编制过程中，应加强对市场行情的监测和预测，了解市场价格的变化趋势，并根据实际情况进行合理的调整和预估，以降低不确定性带来的风险。

试论政府投资项目招标控制价管理中存在的问题及对策政府投资项目招标控制价管理是政府项目管理中非常重要的环节之一，它直接关系到项目的成本控制和有效使用纳税人的资金。

当前在政府投资项目招标控制价管理中存在着诸多问题，如招标控制价偏低、流标率高、标后变更频繁等现象，这些问题严重影响了政府投资项目的实施效果和质量，导致了浪费和损失。

为了解决这些问题，提高政府投资项目的管理水平，我们需要对存在的问题进行剖析，并提出相应的对策。

一、政府投资项目招标控制价低偏的问题1. 造成问题的原因政府投资项目招标控制价偏低的原因非常复杂，主要包括政府官员不了解市场价、招标文件编制不规范、招标代理机构操作不当等多种原因。

为了降低项目招标技术门槛，政府在标书编制管理上往往十分严格和复杂，导致了招标文件过于繁琐，项目的实际难度和成本往往被低估和忽视。

2. 可能的解决对策（1）加强市场调研：政府在做好项目的技术准备和预算编制的要加强市场调研，了解市场价格走势和成本情况，以便合理确定招标控制价。

（2）提高招标文件编制质量：政府及其相关部门应对招标文件编制进行规范化管理，确保招标文件中的技术要求和成本要求合理、适当，不应设置不必要的限制。

（3）严格审核招标代理机构：政府应加强对招标代理机构的管理和监管，确保其做事公正、透明，严格按照法律法规进行操作。

（4）控制招标技术门槛：政府在编制招标文件时，应该适当降低技术门槛，减少对项目的技术要求，减小投标风险，吸引更多的潜在投标人参与。

政府投资项目招标流标率高的原因主要包括项目特性不清晰、招标条件不合理以及投标者不足等。

由于政府对项目需求未能清晰明确，导致投标人对项目的兴趣不大，而招标条件设置过于苛刻或者与市场情况不符，也会令更多的投标人望而却步。

为此，我们可以采取以下措施：（1）明确项目特性：政府在进行项目立项前，应该对项目的需求和特性进行充分的考察和研究，尽量在项目的定义上对招标人提供详尽的信息和考察。

招标控制价编制存在的问题及对策摘要 招标控制价是对招标工程投标报价的最高限价，在工程招投标过程中具有十分重要的作用。

应该严格按照招标文件的工程量清单、设计文件、工程造价信息，施工方案等相关资料，编制准确合理的招标控制价，但由于某些招标单位对编制招标控制价的的必要性认识和重要性认识不足，导致工程量清单招标控制价计价活动中存在的很多问题，通过加强监督管理，切实采取有效的措施，以促进工程建设招投标工作更加规范、有序、健康的发展。

关键词 招标控制价 编制 问题1 引言招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。

也是招标方最大的承受价。

招标控制价编制依据来源于国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法和工程造价管理机构发布的工程造价信息，反映的是社会平均先进水平［1］［2］。

1.1 招标控制价的编制依据根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。

（1）《建设工程工程量清单计价规范》。

（2）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法。

（3）建设工程设计文件及相关资料。

（4）招标文件中的工程量清单及有关要求。

（5）与建设项目相关的标准、规范、技术资料。

（6）工程造价管理机构发布的工程造价信息，工程造价信息没有发布的参照市场价。

1.2 招标控制价与标底的区别“招标控制价”不同于通常所说的“标底”，两者最本质的区别在于标底必须保密。

只有一个总价，而招标控制价不具有保密性，随招标文件公布，并同时公布招标控制价各组成部分，而且不应上调或下浮，同时将招标控制价的明细表报工程所在地工程造价管理机构备查［3］。

标底是一个预算价，是招标人定的价格底线和对工程所需费用的预测和控制，是招标工程的期望价格，而招标控制价反映的是社会平均先进水平，其编制依据是清单计价规范、各种计价定额和计价办法、市场价格、工程造价管理机构发布的工程造价信息等，是投标价格的最高控制线［4］。

浅谈招标控制价编制中存在的问题及建议2中联国际工程管理（吉林）有限公司吉林长春130000摘要：招标控制价是对招标工程限定的最高工程造价，在招投标过程中具有非常重要的作用。

本文对招标控制价在实际操作过程中存在的问题进行探讨，并依据现行的政策提出合理的建议，在以后进行招标控制价编制时，更加高效准确地完成，更好地发挥招标控制价投资控制作用，防止资金浪费和流失，促进工程项目顺利的开展。

关键词：招标控制价；招标；问题；对策引言招标控制价是招标人根据国家或省级、国务院有关部门、建设主管部门颁发的有关计价定额和计价办法，《建设工程工程量清单计价规范》，招标文件及招标工程量清单，结合工程具体情况编制的最高投标限价。

国有资金投资的工程建设项目实行工程量清单招标，并应编制招标控制价，招标控制价的金额直接影响工程招标的结果。

目前在工程量清单模式下编制的招标控制价，存在的问题很多。

本文对招标控制价存在的问题进行探讨与分析，并提出相应的建议。

一、招标控制价在实际操作过程中存在的问题1.造价编制人员缺乏从业经验近些年，随着建筑行业的发展，从事工程造价的人员不断增多，大多为刚刚离校的毕业生或者社会上非本专业毕业人员，还未系统的学习过专业知识及计价定额，对国家有关概预算编制的相关法律法规不清楚不熟悉，更缺乏从事具体工作的实践经验，导致招标控制价的编制水平与实际需要还存在一定的差距。

2.部分计价定额缺项，没有适用的定额子目。

我国工程造价的编制主要依据地区、行业计价定额，而计价定额的更新时间为5年，随着科技的高速发展，新技术、新工艺、新材料的不断更新，使得我们的计价定额相对于新技术来讲相对滞后一些，对于新的工艺及材料缺乏适用的定额子目，这就给从事造价的人员带来了很多挑战，也给我们的造价编制带来很多的不确定性。

3.招标控制价编制说明不完善大部分招标控制价的编制说明太过于简单，不够完整，导致从业人员在编制过程中遇到难题与困惑时，得不到具体的帮助与指导作用，这也导致了投标人不能合理解析招标控制价的真实内容，从而错过制定最合理的投标价的机会。

招标控制价编制存在的问题及解决办法作者：何伟平来源：《工程经济》2014年第02期【摘要】招标控制价是招标工程的最高限价。

本文主要论述招标控制在编制过程中存在的问题及原因分析，并提出一些解决办法，提高招标控制价的编制质量，更好的为招标人的投资控制和衡量投标人的投标报价提供合理、准确的依据。

【关键词】招标控制价；问题；解决办法1. 引文自2003年7月1日国家推行工程量清单计价以来，先后发布了《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013），新规范对原有的规范进行了不断的修改和完善，其中在《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）中首次提出了招标控制价的概念，是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程的具体情况编制的招标工程的最高投标限价。

投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝。

由此可见，招标控制价在造价控制和管理过程中起着举足轻重的作用，招标控制价编制质量的高低直接影响着项目的中标价、合同价、结算价。

下面笔者就招标控制价编制中存在的问题进行简单的分析、思考，并提出一些建议。

2. 招标控制价编制存在的问题及原因分析2.1 工程量清单项目漏项、漏算、错算相应影响了招标控制价的准确性具体从以下三方面来分析：（1）编制人员的业务水平的欠缺，不熟悉施工工序和施工图纸造成了工程量清单项目漏项、少算及计算错误；（2）图纸设计深度不够，造成工程量清单出现错误和漏项较多；（3）招标人为了压低工程总造价，要求编制人员人为控制招标控制价，故意漏项，漏算。

2.2 项目特征描述不够规范、准确、完整，导致套定额组价出现偏差，从而影响招标控制价的准确性主要原因是编制人员对建设工程工程量清单计价规范不够熟悉。

建筑工程招投标控制价编制难点及控制探究一、引言随着经济的发展，建筑工程项目呈现出快速增长的趋势。

为了保证建筑工程项目的质量与安全，确保资金的合理使用，招投标控制价编制成为了一个关键的环节。

然而，控制价编制面临着众多的难点，本文将对建筑工程招投标控制价编制的难点及控制进行探究。

二、建筑工程招投标控制价编制的难点1.工程量计算难题在建筑工程招投标过程中，准确计算工程量是十分困难的。

建筑工程项目涉及的工程量通常十分庞大，而同一工程在不同投标单位中的工程量计算会存在较大差异。

因此，在控制价编制过程中，需要对工程量的计算方法进行统一规范，以避免造成差异。

2.材料价格波动建筑材料价格的波动也给招投标控制价编制带来了不小的困扰。

材料价格通常受市场供求关系、政策调控等多方面因素影响，价格波动较大。

因此，在控制价编制过程中，需要对不同区域的材料价格进行调查研究，以及时反映在控制价中。

3.劳务成本变动随着社会发展和经济水平提高，劳务成本也在不断上涨。

建筑工程项目涉及的劳务成本是控制价的一个重要组成部分。

然而，劳务成本的变动却往往难以准确掌握，随着社会人力资源市场的发展，劳务费用的波动变化非常大，为控制价的编制带来了困难。

4.设计变更与变量不确定性建筑工程项目的设计往往是一个动态的过程，随着设计深化、审批、施工等环节的进行，设计会存在一定的变动。

这些设计变动会直接影响到建筑工程的工程量及造价，同时也给控制价编制带来了一定的不确定性。

三、建筑工程招投标控制价编制的探究1.加强工程量计算的统一性为了解决工程量计算难题，可以加强对工程量计算的统一性，建立相应的规范标准。

可以通过国家规范或行业标准对工程量计算方法进行统一规定，减少不同单位之间的差异。

2.建立材料价格监测机制针对材料价格波动的问题，可以建立材料价格监测机制，及时跟踪市场变化。

可以通过与供应商建立战略合作关系，获得实时的材料价格信息，并在控制价编制中及时考虑这些变动因素。

工程量清单及招标控制价编制的主要问题和难度分析1. 引言工程量清单及招标控制价编制是工程造价管理的重要组成部分，其准确性直接影响到工程项目的投资效益。

然而，在实际操作中，编制工程量清单和招标控制价存在诸多问题和难度，本文旨在分析这些问题和难度，并提出相应的解决措施。

2. 工程量清单编制的主要问题和难度2.1 项目划分和编码问题在工程量清单编制过程中，项目划分和编码的准确性是保证清单质量的关键。

然而，在实际操作中，项目划分过粗或过细、编码不规范等问题较为常见，这会导致清单项目与实际施工不符，影响工程造价的准确性。

2.2 工程量计算问题工程量计算是工程量清单编制的核心工作，其准确性直接关系到工程造价。

然而，在实际操作中，由于图纸不清晰、工程量计算规则不明确等原因，导致工程量计算错误和漏项现象时有发生。

2.3 材料价格和施工工艺问题工程量清单编制过程中，材料价格和施工工艺的选取对工程造价具有重要影响。

然而，在实际操作中，材料价格波动、施工工艺不合理等问题会导致清单编制结果与实际施工不符。

3. 招标控制价编制的主要问题和难度3.1 工程量清单问题招标控制价编制的基础是工程量清单，而清单编制中的问题和难度会影响控制价的准确性。

如前所述，清单项目划分、编码不准确，以及工程量计算错误等问题，都会导致招标控制价的偏离。

3.2 造价信息问题招标控制价的编制需要参考大量的造价信息，如材料价格、人工费、机械使用费等。

然而，在实际操作中，造价信息不透明、更新不及时等问题会导致控制价与市场实际价格不符。

3.3 风险评估和控制问题招标控制价编制过程中，需要对项目风险进行评估和控制。

然而，在实际操作中，由于缺乏足够的风险评估经验和方法，导致控制价设置过低或过高，影响项目的投资效益。

4. 解决问题和难度的措施针对上述问题和难度，本文提出以下解决措施：4.1 完善项目划分和编码规则建立规范的项目划分和编码体系，确保工程量清单项目与实际施工相符。

招标控制价编制存在的问题及解决办法、招标控制价编制说明需要完善。

在编制招标控制价时，应该严格按照规规范要求编制，编制说明要尽量详细和全面。

如常见的工程量清单在挖基础土方项目上，要求投标人在投标报价中根据现场及自身情况自行选择机械挖土和人工挖土的比例，自行考虑土方的场内外运输等，同样，我们在招标控制价编制时是怎样考虑的．都应该在编制说明中说明清楚。

2、招标控制价在组价时要严格按清单要求进行。

招标控制价在组价时未严格按清单要求进行。

如在措施费用的计算中，要根据拟建设项目可行的施工方案来计算措施费用，特别是在以项为单位计价的措施费用计算中，不能拍脑袋随意估计列一笔费用了事。

一定要通过具体的分析和计算来确定，否则就会给工程结算造成纠纷隐患。

3、招标控制价对特殊材料的价格和施工方案要作充分调研，慎重定价。

在一些特殊复杂工程的招标控制价编制过程中，一定要多做调查研究，对材料价格的准确性和施工方案的可行性要做到心中有数，才能编制出合理的招标控制价。

否则，不仅不能起到检验施工图设计和概算投资是否吻合的作用，而且还会影响工程施工的实施进程。

4、招标控制价编制中对工程量清单不清楚的内容要作明确与完善。

招标控制价编制过程中发现工程量清单不清楚不完善的内容，要提醒招标人及时明确或作出补充说明，以保证工程量清单和招标控制价的完整性和准确性。

5、招标控制价编制要避免与招标文件及工程量清单脱节。

在分部分项清单项目综合单价的组价过程中，要严格按照特征描述所体现的组价原则来套用定额和计价，招标文件中要求投标人考虑的各种因素包括风险费用，在综合单价的组价中也要考虑。

只有这样招标控制价的编制与招标文件及工程量清单相脱节的情况才能得到遏制。

6、不能将合理的招标控制价打折公布。

由于工程施工招标投标市场竞争非常激烈．多数工程的投标报价总是比招标控制价低10％以上才能中标．有的招标人索性把按照规定编制的合理招标控制价降低10％~20％来公布，这样做的结果是投标人又以更低的价格报价。

简析工程招标控制价编制存在的问题及其措施摘要：拟定招标控制价是依照国家或省级建设行政主管的相关部门颁布的有关计价方法、拟定的项目招标工程量清单和项目招标文件，结合工程的实际情况所发布的招标工程最高投标的限价。

基于此，本文简述了工程招标控制价合理编制的主要作用，对工程招标控制价编制存在的主要问题及其措施，并论述了工程招标控制价的编制要求。

关键词：工程招标；控制价编制；作用；问题；措施；编制要求城市化建设的不断推进，使得工程建设项目不断增多，而招标阶段是现代工程建设的重要环节，因此需要做好招标控制价的编制工作。

以下就工程招标控制价编制存在的主要问题及其措施进行探讨。

1 工程招标控制价合理编制的主要作用工程招标控制价合理编制的作用主要有：第一、招标人要合理地控制项目投资，并有效防止恶性投标，避免出现投资风险；第二、公开招标控制价，加强招标过程的透明度，从而促进评标的公平性；第三、招标控制价的编制可以对投标方的投标报价起到引导作用，进而有效防止投标方在无标底的情况下出现无序竞争；第四、招标控制价能有效反映出社会的平均水平，为招标人判断最低投标价是否低于成本提供重要依据；第五、招标控制价能为工程变更、新增项目的单价提供计算依据；第六、招标控制价能为评标工作提供参考依据，避免出现大的误差；第七、根据自身的企业实力、施工方案等情况，投标方在报价过程中可以不必揣测招标方的标底，从而促进了市场的交易效率。

2 工程招标控制价编制存在的主要问题工程招标控制价编制存在的问题主要有：（1）招标文件不完善，招标控制价编制缺乏合理性。

建设单位在招投标工作中往往不重视招标文件及招标控制价的编制工作，对于招标控制价的编制完全依赖于造价咨询单位，并且编制时间比较仓促，没有充分考虑建设项目的复杂性及其他客观因素，不能够完整性的反映工程价格，从而使招投标工作流于形式。

一些施工单位为了获取项目，经常会使用到一些不正规的手段，通过先报低价，采用投标技巧等不法手段，造成建设市场混乱。

工程量清单及招标控制价编制中的问题和解决措施摘要：招标控制价是建设项目发承包阶段最重要的价格控制依据之一，直接影响项目采购、签约、实施及最终结算。

招标人根据行业主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件、技术资料，结合工程具体情况编制的招标招标控制价，为项目招标的最高限价。

《建设工程工程量清单计价规范》(GB 50500-2013)规定“招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性应由招标人负责”。

招标工程量清单应该是结合国家标准、规范和技术资料对设计文件的全面描述和精确表达，必须全面、准确地反映图纸和技术规范的内容。

关键词：工程量清单；招标控制价；材料价格；咨询机构引言招标控制价是在招标工程量清单的基础上，依据计价依据和办法，围绕招标文件和合同类型，结合市场实际和工程具体情况编制的最高投标总限价，是对工程的进度、质量、安全等各方面在成本上的全面反映。

招标工程量清单在招标文件中不是孤立的，需要结合其他文件阅读，以确定工作范围。

一、招标控制价对造价管理的重要作用招标控制价在总价上直接限制投标报价，对有效遏制投标人之间的串标、围标、哄抬报价等合谋问题具有积极的限制作用。

由于项目实施过程中涉及合同价款的调整往往以中标的工程量清单中的价格为依据，比如清单计价规范中工程变更估价的原则就是基于原来的报价是合理的这一基本前提。

对投标人报价的合理性的判定并不应仅仅局限在总价上，更应该体现在每一分部分项工程和措施项目上。

投标报价不得低于工程成本，但实践中如何判定一直是个难题，经评审的合理低价中标在实践中往往演变为绝对的最低价中标，由于建筑市场的投标企业参差不齐和市场竞争的不规范性，有些企业低于成本价恶性竞争中标后再靠偷工减料或者恶意变更等手段进行获利，严重扰乱了建筑市场秩序所以，招标控制价还应作为对投标人所报综合单价的合理性进行分析的重要参考和依据。

合理的招标控制价应在引导投标人符合市场规律的前提下自主报价、公平竞争，对规范市场秩序、预防造价纠纷起到积极的促进作用。

招标控制价与工程量清单编制：挑战与解决方案1. 引言招标控制价和工程量清单编制是工程建设项目中至关重要的环节。

准确的招标控制价和详尽的工程量清单有助于确保项目的顺利进行，同时也有助于节省成本和提高效益。

然而，在实际操作中，我们面临着诸多挑战。

本文档旨在分析这些挑战，并提出相应的解决方案。

2. 招标控制价的挑战与解决方案2.1 挑战1. 市场价格波动：由于市场供求关系、原材料价格等因素的影响，市场价格波动较大，导致招标控制价的准确性受到挑战。

2. 设计变更：在项目实施过程中，设计变更频繁发生，可能导致原本的招标控制价不再准确。

3. 人力资源成本：施工过程中，人力成本难以预测，尤其是劳务人员的人工费。

4. 政策法规变化：政策法规的调整可能对招标控制价产生影响。

2.2 解决方案1. 充分市场调研：在编制招标控制价时，充分了解市场价格行情，进行市场调研，以减小价格波动对控制价的影响。

2. 采用动态调整机制：针对设计变更，可以设立动态调整机制，根据实际情况调整招标控制价。

3. 人力资源成本预测：结合项目特点，对劳务人员的人工费进行合理预测，同时考虑采用分包方式降低人力资源成本风险。

4. 关注政策法规：密切关注政策法规的变化，及时调整招标控制价，确保其符合相关政策法规要求。

3. 工程量清单编制的挑战与解决方案3.1 挑战1. 工程量计算误差：由于工程量计算的复杂性，很难保证计算结果的准确性。

2. 项目特征描述不准确：项目特征描述的不准确可能导致投标人误解，从而影响工程量清单的编制。

3. 工程变更：项目在实施过程中，可能会出现工程变更，使得原本的工程量清单不再准确。

4. 规范标准不统一：不同地区、不同行业的规范标准可能存在差异，给工程量清单编制带来挑战。

3.2 解决方案1. 提高计算精度：采用先进的工程量计算软件，提高工程量计算的准确性。

2. 详细描述项目特征：在工程量清单编制过程中，详细描述项目特征，确保投标人能够准确理解。

招标控制价存在的问题及对策通常情况下，在招标活动进行的过程中，一般都是采取两种招标方式：第一种就是有标底招标模式，在这种方式中招标人在编制招标文件的过程中就会设置一个标底，在评标时就会将其作为投标报价是否合理的唯一标准。

但是在编制标底的过程中主要还是将工程概预算定额以及工程量作为计算规则。

我们应当知道的就是工程概预算定额是反应社会的平均水平，这无法反应施工企业的真实水平。

而且在编制标底的过程中也经常会出现泄露的情况产生。

第二种就是无标底的招标，这种招标方式可能会导致哄抬标价的问题产生，对于招标活动是十分不利的，现在已经很少使用。

为了能够让我们的招标活动在今后更好的发展下去，在《建设工程工程量清单计价规范》首次提出了招标控制价的概念，其能够有效的实现招投标双方共赢的局面产生，有着十分重要的现实意义。

招标控制价是由招标人根据工程实际特点以及相关规定要求而编制的对招标工程限定的最高工程造价。

这个价格也是工程招标方所能接受的最大承受价。

招标控制价编制的依据来源于国家相关建设部门发布的工程造价信息，其反应的是社会平均先进水平。

招标控制价反映出来的是招标项目的最高限价，投标人在编制投标报价的过程中必须将价格控制在其之内，所有高于招标控制价的投标报价都会被拒绝。

同时招标控制价会随着招标文件的发放而公布，没有保密性可言。

最后，由于招标控制价反映的是社会平均先进水平，一旦确定之后不应当随便的进行变动。

我国出台的相关规范中规定，如果投标人的投标报价高于招标控制价，那么其出价就应当被予以拒绝。

这点也就十分明确的指出一旦投标报价高于招标控制价的，招标单位有权将其按照废标处理。

这样就防止了围标和串标的情况出现，即使出现上述的两种情况，投标人也不可能得到过多的利润。

同时编制招标控制价还能保证工程投资控制目标，从而有效的降低业主的投资风险，还能保证承包人有一定的利润空间，不但能达到双赢的局面，还能让我国建设工程招投标活动沿着健康的轨道不断发展下去。

招标控制价编制时的常见问题与改进措施研究【摘要】在当前社会下，成本的控制越来越激烈，关系到企业的生死存亡，所以企业在进行招标时都非常的严谨认真，但是在进行编制的时候依然会有很多问题发生，本文即对这些问题进行了总结，然后提出了相应的改进措施，希望能为相关单位提供一些参考。

【关键词】招标控制；编制；改进1 引言随着国内改革开放的持续深化，越来越多的企业事业单位加入到改革的步伐中来。

过去，在建筑行业进行招投标时往往都是由国家相关部门参与指导下完成，如今这一切都得到了改变，市场正在成为主要的调节机制。

但是，在国内市场的不成熟中也存在很多问题，对于成本这样影响企业生死的关键因素有时候并不能在市场中得到良好体现。

所以国家相继出台了很多的管理规定用于规范相关的市场行为，招标控制价编制就在其中。

毫无疑问，招标控制价的作用是非常巨大的，所以在进行编制时一定要规范严谨，虽然存在了规范与规定，不过实际中还是有很多问题依然存在，本文即对其一一总结，并且针对这些问题的存在提出了一些改进措施，具有一定的理论指导意义。

2 招标控制价编制时常见问题2.1 格式不规范首先是封面不按规范要求签字、执业印章及法人公章等盖不齐全，随意性大。

而工程造价文件封面的签字盖章，是工程造价文件生效的必备条件，也就是说只有工程造价文件封面的签字盖章符合规定，方能生效。

其次是相关表格的编制没有按规范的表样、内容制作。

如在审核时发现有的工程项目招标控制价表没有，或是单位工程招标控制价表没有，等等。

这些问题的出现主要是粗心大意所致。

2.2 修改工程量清单作为招标文件重要组成部分的工程量清单是进行招标控制价编制和投标报价的直接依据之一，并且是不可调整清单，包括清单的表格格式、项目和内容等均不允许作任何修改。

而有的招标控制价编制人，随意修改工程量清单的内容、数量或特征等，从而造成计价的基本依据不一致。

同时也应看到，招标控制价编制过程也是对工程量清单补充和完善的过程。

探讨招标控制价存在的问题与解决措施摘要：招标控制价是对招标工程投标报价的最高限价，在工程招投标过程中起到十分重要的作用。

应该严格按照工程量清单规范、定额规范、设计文件、工程造价信息和市场价与建设项目相关的标准、规范、技术等资料为依据，编制准确合理的招标控制价。

关键词：招标控制价；存在问题；解决措施1、引言目前，很多人对招标控制价的重要性和必要性认识不足，导致招标控制价编制中存在的很多问题，为有利于客观、合理的评审投标报价，避免哄抬物价造成国有资产流失，应针对工程量清单招标控制价计价活动中存在的问题，加强监督管理，切实采取有效的措施，以促进工程建设招投标工作更加规范、有序、健康的发展。

2、招标控制价的必要性在项目招投标阶段，招标人与投标人之间存在信息不对称，而招标控制价的设立在一定程度上减少了招标人与投标人之间的信息不对称。

首先，投标人只需根据自己的企业实力、施工方案等报价，不必与招标人进行心理较量，揣测招标人的标底，提高了市场交易效率。

另外，招标控制价的公布，减少了投标人的交易成本，使投标人不必花费人力、财力去套取招标人的标底。

从招标人角度看，可以把工程投资控制在招标控制价范围内，提高了交易成功的可能性。

因而，公开招标控制价无论从招标人还是投标人角度看都是有利的。

3、招标控制价在实践中存在的问题3.1 造价人员的素质存在问题（1）造价行业准入制度的问题我国的工程造价行业实行造价师及造价员从业资格制度，规定工程类大专（中专）以上学历从事工程造价时间达到一定年限即可报考造价师（造价员），但是实际操作过程中，从业经验的规定无法控制，基本以单位盖章为准。

这就带来一个实际的问题，考试通过的人员虽然取得了从业资格，但是由于缺乏从业经验，对造价的实际操作几乎是门外汉，更谈不上技巧，有些造价师和造价员存在这类情况。

取得造价员资格的人员以刚毕业的毕业生为主，达到相关岗位要求仍需要一段时间。

（2）造价从业人员继续教育问题我国造价人员继续教育的规定造价师每年学习不得少于30 学时，造价员不少10 学时，允许参加面授及网络续教育两种形式，但是实际远达不到需要的效果。

论招标控制价编制存在的问题与对策作者：马丽娟来源：《山东工业技术》2015年第03期摘要：招标控制价在工程招投标的过程中发挥着重要的作用，因此需要根据相关规定编制合理的招标控制价。

但是现阶段工程单位并不能对招标控制价编制有效的认识，最终出现很多困难。

对此，研究招标控制价编制所面临的问题与对策具有重要意义。

关键词：招标；编制；控制价0 引言通过对招标控制价编制的过程进行分析，可看出当前工程单位或相关人员并不能完全的理解招标控制价的作用。

那么为了有效治理招标控制价编制所存在的问题，需要从才有有效措施、加强监督管理等方面，促进工程招标编制朝着有序、规范的方向发展。

1 现阶段招标控制价编制存在的问题关于当前面临的问题，主要包含工程量清单审核不规范、项目特征描述不规范、清单不一致以及材料价格无法全面掌握等问题。

1.1 工程量清单时常出现漏算从根本原因的角度来分析，导致工程量清单出现漏算的原因共包含三个方面。

其一，是由于工程招标的编制人员的个人业务方面存在欠缺而导致的，在对施工程序与施工图纸不熟悉的情况下，必然会造成工程量清单项目的漏算或计算错误的情况；其二，还有可能受到图纸设计的因素影响，具体来说就是在设计深度不够的情况下，也会出现工程量清单出现错误的现象；其三，还会存在故意漏算的因素，其主要原因是一些招标人为了有效的降低工程总体价格而故意漏算。

1.2 项目特征描述存在欠缺造成该问题出现的主要原因是编制人员对工程量清单的不了解。

举例来说，很多编制人员在对项目特征描述时，仅是通过图集或图号的方式来表达，而并没有通过文字的方面进行描述，进而一定程度的降低了工程量清单的审核效率。

此外，还有一些清单项目在对混凝土编制的过程中，例如在对建筑物的混凝土标号来表达是不够的。

对此，需要按照国家规定的内容以及实际情况来对建筑物的尺寸、高度以及界面等来完善。

1.3 招标控制价与工程量清单不吻合很多情况下招标控制价在对定额组价制定时，并没有严格按照招标工程量的清单来执行。

谈编制招标控制价存在的问题及解决办法发布时间：2021-04-14T01:25:04.897Z 来源：《防护工程》2020年34期作者：赵玉凝[导读] 加强管理，使得账单的招标控制价设定活动存在很多问题，有效的对策是使建设招标更加标准、有序、健康地发展。

身份证号码：41070219910507xxxx摘要：招标控制价是招标计划的最高限额，在项目招标过程中起到了重要作用，准确合理的招标控制价包括招标文件数量、设计文件、项目成本信息、要严格按照建设计划和其他相关信息的计算书进行准备，但由于对招标企业招标控制价的必要性和重要性缺乏了解，加强管理，使得账单的招标控制价设定活动存在很多问题，有效的对策是使建设招标更加标准、有序、健康地发展。

关键词：招标控制价；编制；存在问题；解决办法招标控制价在招标计划中以投标价格的最高限额在招标过程中起着非常重要的作用，虽然现在有很多人不知道招标控制价的重要性和必要性，但对招标控制价的编辑存在很多问题，对招标价格的客观客观客观为了避免因价格上涨而造成的国有财产损失，考虑到2011年中标管理价格评估活动中存在的问题，以加强监督和管理，采取有效措施推进建设招标为目标。

推进秩序井然的健康开发。

一、招标控制价的编制1.什么是招标控制价投标当事人根据国家、地方、产业建设当局发行的有关规则，根据计价设计施工图计算招标计划的最大项目成本，国有资本投资的工程建设项目必须进行数量招标，并将招标控制价要征收，通俗来讲也就是拦标价。

2 .编制依据①国家建设工程的数量单价格规范；②国家、省级或者行业的建设有关部门认定的价格定格额以及规划价格的方案；③关于建设工程的规划方案；④在招标文件里面确定下来的工程数量名单以及相关的要求问题；⑤建设工程项目有关的行业规范标准以及相关的建设技术资料；⑥国家工程造价管理部门发布的工程相关信息。

⑦其他在建设工程方面的资料。

3 招标控制价编制应遵循的基本原则在编制工程中要认真贯彻遵循三个原则：诚实信用原则；社会平均水平原则；公平公正公开原则。

探究工程量清单及招标控制价编制的核心问题和困难引言工程量清单和招标控制价编制是工程建设项目中非常重要的环节。

它们直接影响到工程项目的成本控制和合同管理。

然而，这些过程中存在着一些核心问题和困难，需要进行深入的探究和解决。

本文将重点探讨工程量清单及招标控制价编制过程中的核心问题和困难，并提出相应的解决策略。

核心问题和困难1. 数据不准确和不完整在编制工程量清单和招标控制价的过程中，最关键的是准确和完整的数据。

然而，由于众多的项目变动、复杂的工程结构以及不同的材料和设备选择，获取准确和完整的数据是一个具有挑战性的任务。

数据不准确和不完整会导致工程项目成本估算的偏差，进而影响项目的竞争力和经济效益。

2. 技术标准和规范的变动工程建设领域的技术标准和规范经常发生变动，这对工程量清单和招标控制价的编制带来了困难。

编制过程中需要准确理解和应用最新的技术标准和规范，以确保项目符合法律法规和安全要求。

然而，对于这些变动的及时了解和适应需要专业知识和经验的支持。

3. 不同专业领域的协调和合作工程量清单和招标控制价的编制需要涉及多个专业领域的协调和合作。

例如，土建、机电、装饰等专业都需要提供相应的数据和信息。

然而，不同专业领域之间存在着沟通和协调的困难，可能导致数据不一致或者信息缺失。

这就需要项目管理人员具备良好的沟通和协调能力，以确保各专业领域的数据和信息能够得到准确整合。

4. 市场行情和价格波动市场行情和价格波动是工程量清单和招标控制价编制过程中的另一个核心问题。

材料和设备的价格会随着市场供求关系的变化而波动，这对工程项目成本的控制提出了挑战。

编制过程中需要及时获取最新的市场行情和价格信息，并进行合理的估算和调整。

解决策略1. 数据管理和质量控制建立健全的数据管理系统，确保数据的准确性和完整性。

在数据采集和整理过程中，加强对数据来源的核实和验证。

同时，建立标准化的数据质量控制流程，确保数据的准确性和一致性。

2. 持续研究和更新工程建设领域的技术标准和规范变动频繁，项目管理人员需要进行持续的研究和更新。