新征收条例须认真对待住宅权 发生在9月10日江西宜黄的血拆,如果只是电影该多好,我们就可以假设,那只是想象的悲剧。
但不幸,那却是现实:吞噬着钟家三人的烈火,快速从身体表面收缩为燃点并消失；洒在三人身上的汽油,快速飞向空中,凝聚成团并注入桶中…… 可惜生活不是电影,悲剧不可逆转。
令人宽慰的是,事件正“走向正确的方向”。
包括宜黄县委书记、县长在内的7人已被立案调查,这是破天荒的。
更值得关注的是,“新征收条例”据称有了实质进展:9月16日,国务院法制办举行专家研讨会,专家提出诸多建议,如未达成协议不得强拆；区分公共利益和商业利益,政府只是出于公共利益需要才有权征收并给予补偿；补偿标准按市场价格,等等。
去年成都唐福珍自焚不久,国务院就启动了“新征收条例”拟定程序,但一直只闻楼梯响。
宜黄血拆之后,呼声更强烈,希望这次人能下来。
可以说,民众之望新法,如大旱之望云霓。
对血拆,必须要有一个根本解决了。
所谓“纲举目张”,“新征收条例”也要有一个纲。
宪政制度有一个总纲:公权力为保护公民权利而施设。
如果公权力从公民权利的保卫者沦为侵略者,就走向了宪法的反面,就是公权力的异化,血拆即属此列。
“新征收条例”的纲应该是保卫公民的住宅权不受侵犯,尤其是不受公权力的侵犯。
谚语云:风能进,雨能进,国王不能进,此之谓也。
因为,住宅不止是砖头与瓦片,不应被看作一堆没有生命的死物。
住宅是个人身体的自然延伸,与个人身体血肉相连,因而也有生命、也有痛感。
住宅更是个人精神可以依止的港湾、个人灵魂可以栖居的堡垒,因而有人文上的意义。
“夫纲纪本理想抽象之物,然不能不有所依托,以为具体表现。
”保卫公民住宅权之纲,要依托于地权的清晰界定,要承认并保障公民对房产或地产的使用权、自由转让权及土地租金收益权。
以经济学观之,房产或地产的市场价格构成中,大部分是土地租金。
2009年全国“土地财政收入”达1.5万亿之巨,全部是土地租金；开发商目前35%甚至更高的毛利率,大部分是土地租金。
