二学年一学期论文2

浅谈食品药品监管部门如何加强作风建设提高食品药品监管工作效能内容提要：在经济社会日益发展的今天，我们党提出了“构建社会主义和谐社会”这一理念，顺应了民意，也符合时代发展要求。

如何以“加强干部作风建设，提高食品药品监管工作效能”为抓手，为构建和谐社会做出贡献，对于食品药品监管事业跨越式发展显得十分重要。

笔者以“干部作风建设与食品药品监管效能的关系”为逻辑起点，深入浅出的论述了加强干部作风建设的重要性和紧迫性。

通过调查研究，结合实际，分析出干部作风现状及成因。

重点从加强教育学习、转变思想观念、创新工作方式、加强党风廉政建设、加强制度建设等五个方面构建出干部作风建设体系。

从而引起足够重视，着力提高食品药品监管工作效能，保障公众饮食用药安全。

关键词：干部作风食品药品监管工作效能措施作风建设是党的建设的重要内容。

作风是形象，作风是履行工作职责的要求，作风更是做好工作的动力。

良好的工作作风，是推动事业发展的重要保证。

加强食品药品监管机关作风建设，是以工作创新为动力，以提高行政效能为目的，建设公正、廉洁、高效、务实的食品药品监管机关。

监管效能建设是以提高效能为基本目标，把行政管理的诸多要素结合起来，建立起严格机关管理、提高服务质量、强化效率监督的长效机制。

干部作风建设是监管效能的核心，是提升监管效能的有效手段，是提高监管效能的重要保障。

从某种意义上说，干部作风建设强，就能有力推动监管效能的提高，也可有效解决监管效能中存在的突出问题，从而进一步巩固监管效能建设成果，推进执法机关的依法行政。

反之，如果将效能建设和作风建设割裂，认识不到干部作风和监管效能之间的因果关系，就抓不住干部作风建设的重点，就找不出影响机关效能建设的突出问题，最终不能改进工作作风，提高监管效能。

因此，我们要深刻认识到加强干部作风建设对提高监管效能的重要性，切实通过改进干部工作作风来促进监管效能的提高。

一、加强干部作风建设的紧迫性和重要性（一）干部作风建设关系科学监管理念的贯彻落实。

科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是我们推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设必须长期坚持的根本指导方针。

加强干部作风建设的前提，是要深刻领会和准确把握科学发展观的精神实质，用科学发展观作为自己思想和行动的指针，并将其落实到具体的工作实践当中。

加强干部作风建设，必须深刻认识和全面把握科学发展观的科学体系和精神实质。

干部作风建设是党的建设的重要组成部分，加强食品药品监管局干部作风建设的首要问题是牢固树立科学监管理念。

一方面解决“为谁监管、怎样监管”的认识问题，使干部深刻认识到：科学监管理念是以科学发展观为理论基础的监管理念；是以人为本，更加关注社会和谐发展的监管理念；是坚决拥护人民群众身体健康和生命安全的监管理念，是提高监管效能的理念。

一方面解决“公众利益与商业利益”的关系问题。

坚持公众利益至上的原则，做到“三个决不允许”：决不允许为了商业利益而损害公众利益，决不允许假冒伪劣食品药品坑害人民群众，决不允许在错综复杂的利益纷争中以少数人的利益损害公众利益。

充分运用科学监管理念，促进商业利益和公众利益良性互动和协调发展，调动市场主体的积极性、主动性和创造性。

（二）干部作风建设关系党风廉政建设的成效。

干部作风建设是反腐倡廉工作的重要前提。

干部作风的好坏，是决定廉与腐的重要因素，“党风正则干群和，干群和则社会稳”。

我们的国家还处在并将长期处在社会主义初级阶段，社会在不断发展中也面临层出不穷的新问题和新矛盾，如何应对和有效解决这些发展的障碍，需要干部从自我做起，必须高度重视党的自身建设。

加强干部作风建设，就是要求每个干部坚定不移地贯彻党纪国法，坚定不移地执行党和国家的有关规章制度，坚定不移地反对腐败，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。

干部作风建设是反腐倡廉工作的重要保障。

历史表明干部作风建设对反腐倡廉工作具有重要的保障作用。

我们要通过严肃查处各种违纪违法案件，保持反腐的高压态势，严厉惩处腐败分子，保持党员干部队伍的先进性和纯洁性，为推进和谐社会建设提供重要的组织保障。

通过以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风，为推进和谐社会建设提供重要的作风保障。

通过坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断引导每个干部按照科学发展观的要求切实转变作风，真正做到为民、务实、清廉,自觉发扬党的光荣传统和优良作风，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀，切实把反腐倡廉工作引向深入。

（三）干部作风建设关系社会和谐稳定和民生建设。

构建社会主义和谐社会关键在党，干部是构建社会主义和谐社会的重要力量。

食品药品监管干部要具有良好的思想作风、工作作风、领导作风和学风，才能准确把握和谐社会的特征、科学定位和谐社会的蓝图，合理选择和谐社会的路径，从而担负起构建和谐社会的历史重任。

同时，构建和谐社会的一个重要方面，就是要以党内和谐促进社会和谐。

如果各级干部的作风不端正，党内和谐只能是一种善良的愿望，社会和谐也将难以成为现实。

而要实现党内和谐，必须发扬党内民主，严格党内生活，切实解决目前少数领导干部作风方面存在的问题。

此外，从引起当前社会不和谐的诸多因素来看，不少是由于干部作风引起的。

少数干部漠视群众利益、形式主义、官僚主义、独断专行等作风，导致了一定范围内党群关系、干群关系的紧张与冲突，进而影响整个社会的和谐。

因此，加强领导干部作风建设是构建社会主义和谐社会的必然要求。

同时，要把加强干部作风建设与解决民生问题紧密联系起来，切实解决好关于食品药品安全方面，群众反应的热点和难点问题。

二、当前干部作风建设存在问题及原因（一）食品药品监管监管系统干部作风存在的问题。

食品药品监督管理部门是综合监督食品、保健品、化妆品安全管理和主管药品监管的重要职能部门，与人民群众的切身利益息息相关。

因此，食品药品监管系统的作风至关重要。

当前，我们食品药品监管系统干部作风总体上是好的。

但必须清醒地认识到，从更高的标准、更高的要求来看，还存在一些不适应形势发展要求、不符合执政为民、依法行政的问题。

主要表现在：一是学风不浓，学习能力不强。

有的干部学习自觉性不高，缺乏主动学习、经常学习的强烈意识和良好习惯，坐不下来，钻不进去，满足于一知半解，浅尝辄止；有的学而不思、学用脱节，出现了能力恐慌，干部的能力与所从事工作要求不相适应。

二是工作作风不够扎实。

有的干部缺乏干事创业激情，责任心不强，得过且过，粗枝大叶，满足于过得去、一般化，工作效率不高，与食品药品监管部门一贯倡导的严谨细致、精益求精的要求差距较大。

三是艰苦奋斗意识淡薄。

有的干部拈轻怕重，怕苦怕累，面对复杂问题有畏难情绪，遇到困难就躲，碰到矛盾就上交。

有的缺乏廉洁自律、严于律已的自觉性，为政不廉，执法不公。

四是宗旨意识不牢，服务意识不强。

有的干部缺乏为基层、群众服务的责任心，缺乏为发展服务的热情，想问题、办事情不是从方便基层、方便群众的角度出发，说话摆“谱子”、拿腔调，办事讲自设“程序”，甚至吃拿卡要。

以上问题虽然只是存在于少数干部身上，但危害很大，直接影响和损害食品药品监管局干部的整体形象，影响监管效能的提高。

（二）作风存在问题的原因。

干部队伍中存在的种种作风问题是十分有害的，它直接影响和损害食品药品监管系统在人民群众中的形象和威信，究其原因，主要有以下四个方面：1、机构改革的影响。

随着食品药品监管体制改革的不断深入，变省以下垂管为地方政府管理，使部分干部思想稳定受到影响，有的在观望、有的在瞎想，工作上消极，纪律上松弛，存在“干一天是一天”的临时思想和临时行为。

2、对作风建设的重要性认识不足。

一些干部认为作风建设是虚的，对作风建设没有从思想深处重视起来，对作风建设工作乏力，满足于“开了会、发了文、见了报、上了网”，应付了事。

3、宗旨意识淡化。

一些干部忘记了全心全意为人民服务，一刻也不脱离群众，一切从人民利益出发这一共产党的根本宗旨；忘记了共产党人的一切言论行动，必须符合最广大人民利益的最大利益，为最广大人民利益所拥护这一最高标准。

4、政治责任心不强。

部分干部对自己不能严格要求，对同志事不关己高高挂起，老好人思想严重，发现问题不敢直截了当开展批评，更谈不上思想见面，触及灵魂，个别领导干部甚至认为抓作风建设得罪人，出力不讨好。

5、制度不够完善。

当前，作风建设的制度缺乏可操作性，不少制度定得很原则，要求干部自律的内容多，有针对性地从制度上解决问题的措施少，对不执行制度或违反制度怎么办，缺乏具体强制性的约束机制。

此外，作风建设长效机制没有真正建立。

没有从根本上建立齐抓共管、常抓不懈的长效工作机制，致使集中整顿和常抓不懈脱节，往往是上级部署了，就抓一抓，上面不紧了，就把作风建设抛在脑后，没有起到应有的效果。

三、加强干部作风建设的几点思考（一）切实加强教育学习，弘扬理论联系实际的学风。

加强作风建设必须坚持从思想道德教育这个基础抓起，使党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。

树立自觉学习意识，不仅要深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，还要学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，学习宏观管理知识、法律法规知识和食品药品专业技术知识。

要克服自身的惰性和畏难情绪，鼓励系统干部职工每天挤出时间来进行学习，多方面提高自身知识水平和素质。

提高把学习的成果转化为改造主观世界的自觉行动和改造客观世界的实际本领，用所学的理论成果指导食品药品监管工作，努力做到自身素质与时代要求相适应、知识本领与履行食品药品监管职能相适应。

（二）转变思想观念，树立群众利益至上的意识。

牢固树立科学发展观和正确政绩观，不断用科学监管理念指导工作、谋划发展，以牢固的群众观贯穿始终，以正确的政绩观评判业绩，坚决杜绝办关系案、人情案、金钱案等徇私枉法问题。

始终坚持群众路线。

经常深入基层察民情，听民声，集民智，解民忧，谋民利，不搞形式主义，实实在在帮群众解决问题。

以为人民群众办实事为根本，常思进取之心、常谋监管之策、常解百姓之难，密切食品药品监管部门与人民的联系，坚持把群众普遍关注的热点、难点问题，作为工作出发点，从群众看得见、感受得到的具体事情做起。

当前食品药品监管部门让群众最关心的问题是对制售假劣药械行为的打击和对食品质量安全的保障。

新形势下，食品药品监管部门必须把符合广大群众需求和意愿作为基本标准，把群众的满意率作为检验作风建设成果的根本标准。

（三）创新工作方式，注重发挥主观能动性。

进一步改进会风和文风，每年安排必要的时间驻扎企业和基层开展学习和调研，大力倡导调查研究在一线、发现解决问题在一线、探索总结经验在一线、关爱服务基层在一线、分类指导工作在一线，找出老百姓普遍关注的热点问题，找准监管工作存在的薄弱环节，有针对性地提出整改措施。