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四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法第一章 ?总则第一条 ?为规范政府采购项目需求论证和履约验收行为，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）、《四川省人民政府关于创新政府采购机制加强政府采购监管工作的意见》（川府发[2014]63号）及其他有关规定，结合四川实际，制定本办法。
第二条 ?四川省行政区域内的政府采购项目需求论证和履约验收行为，适用本办法。
本办法所称需求论证，是指政府采购预算批复后，政府采购活动实施前，为实现采购目标，对采购项目的采购需求进行论证的行为。
本办法所称履约验收，是指中标、成交供应商履行政府采购合同约定义务后，为保证采购质量，对中标、成交供应商的履约情况进行验收的行为。
第三条 ?政府采购项目需求论证和履约验收实行采购人负责、引入第三方、法定监督和社会监督相结合的模式。
第二章 ?政府采购需求论证第四条 ?采购需求论证由采购人负责，可以委托采购代理机构组织实施。
但委托不免除采购人应当承担的法律责任。
第五条 ?采购人应当通过采购需求论证，保证采购需求科学合理、符合实际，严禁豪华、重复、无用采购发生。
第六条 ?除下列政府采购项目以外,其他政府采购项目应当按照本办法进行采购需求论证：（一）国家、行业有强制标准的采购项目；（二）不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需由供应商提供最终设计方案或解决方案的采购项目；（三）按照规定进行商城（场）直购、网上竞价、批量集中采购、定点采购的采购项目；（四）同一年度内，已经论证过的相同采购项目；（五）政府采购进口产品。
其他政府采购法律制度对本条前款所列采购项目采购需求确定有规定的，按照有关规定执行。
第七条 ?政府采购项目采购需求论证包括下列内容：（一）是否属于政府采购政策扶持范围；（二）采购数量、采购标的的功能标准、性能标准、材质标准、安全标准、服务标准以及是否有法律法规规定的强制性标准；（三）拟采用的采购方式、评审方法和评审标准；（四）拟确定的供应商参加采购活动的资格条件；（五）政府采购项目的实质性要求，政府采购项目履约时间和方式、验收方法和标准及其他合同实质性条款；（六）其他需要论证的事项。
省级政府集中采购项目方案论证意见年月日一、项目分包及预算：第包：业务统一系统，项目为预采购项目，预算元。
二、采购方式确认及变更情况：无三、合格供应商的资质条件：无四、节能、环保产品评审标准：无五、小型、微型企业产品评审标准：第包、小型、微型企业产品价格扣除幅度：，监狱企业产品价格扣除幅度：。
六、项目需求和技术方案要求：第一包、业务统一系统（一）服务要求一、项目背景为贯彻落实国家及省关于政务资源整合共享的工作要求，加快推进“互联网政务服务”建设与应用，结合山东省商务厅业务发展需求，学习借鉴商务部及其他省市商务部门的建设思路和经验，拟建设“山东省商务厅业务统一系统”。
本项目为“交钥匙工程”二、建设目标（一）统一用户管理建设统一用户中心。
整合现有政务服务系统，完善开发新系统，加强山东省商务厅信息系统与商务部垂管系统的业务协同，推进商务部垂管系统重点业务数据落地，并按照山东省商务厅现有信息系统技术规范，技术架构，平台管理和业务服务方式，实现山东省商务厅信息系统、省级政务服务平台用户中心间的统一用户身份认证。
（二）整合资源、信息共享，统一业务应用实现与商务部垂管系统的互联互通，实现与我省省级政务服务平台的互联互通，为企业提供政务服务事项一站式办理；优化各类政务服务事项办理流程，针对主要的业务审批事项，全面实现电子化网上审批；实现企业申办的业务事项状态全程可查，业务审核通过后，将证照快递给用户，无需到实体窗口领取。
三、建设内容.商务厅统一用户中心（）统一用户管理和账号认证统一用户中心须包含山东省商务厅自建系统、商务部垂管系统和省用户中心三种账号认证体系，提供全类型用户的统一账号认证和管理功能。
（）统一用户权限管理用户只有拥有业务系统的权限才能访问相应的业务系统。
同时为对接的各个对接业务系统提供角色管理功能，能够将用户权限细分到每个用户账号上。
（）统一用户、系统审计对用户登录后，用户在用户中心的操作记录全部记录，对用户登录的应用系统所有与用户中心有关的数据请求进行追踪记录。
中央国家机关政府采购中心办公室关于印发《采购项目需求论证办法》的通知文章属性•【制定机关】中央国家机关政府采购中心•【公布日期】2017.07.17•【文号】国机采办〔2017〕6号•【施行日期】2017.07.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文关于印发《采购项目需求论证办法》的通知国机采办〔2017〕6号各处（室）：为配合采购人做好采购需求确定工作，进一步提升采购中心专业化服务水平，根据《政府采购法实施条例》和财政部《关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号），结合中央国家机关政府集中采购工作实际，我们制定了《采购项目需求论证办法》，经2017年7月17日主任办公会讨论通过，现印发你们，请遵照执行。
附件：采购项目需求论证办法中央国家机关政府采购中心办公室2017年7月17日采购项目需求论证办法第一条为落实政府采购公开、公平、公正原则，保障采购需求的合规、完整和明确，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）等法规制度，制定本办法。
第二条本办法所称需求论证，是指采购人根据项目特点，委托采购中心就确定采购需求征求相关方意见。
第三条采购人承担采购需求确定的主体责任，委托采购中心组织需求论证不免除采购人应当承担的责任。
第四条需求论证的主要方式包括：公开征求意见、专家论证、第三方专业机构论证等。
具体方式可根据项目特点，灵活选用。
采购人未采纳通过公开征求意见方式获得的修改意见，且未提供充足证明材料佐证其采购需求合理性的，应当组织专家或第三方专业机构论证。
第五条涉及政府向社会公众提供公共服务的项目，应当公开征求意见。
政府向社会公众提供的公共服务包括：以物为对象的公共服务，如公共设施管理服务、环境服务、专业技术服务等；以人为对象的公共服务，如教育、医疗卫生和社会服务等。
四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为规范政府采购项目需求论证和履约验收行为，加强政府采购监督管理，提高政府采购效益，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）、《四川省人民政府关于创新政府采购机制加强政府采购监管工作的意见》（川府发[2014]63号）及其他有关规定，结合四川实际，制定本办法。
第二条四川省行政区域内的政府采购项目需求论证和履约验收行为，适用本办法。
本办法所称需求论证，是指政府采购预算批复后，政府采购活动实施前，为实现采购目标，对采购项目的采购需求进行论证的行为。
本办法所称履约验收，是指中标、成交供应商履行政府采购合同约定义务后，为保证采购质量，对中标、成交供应商的履约情况进行验收的行为。
第三条政府采购项目需求论证和履约验收实行采购人负责、引入第三方、法定监督和社会监督相结合的管理模式。
第二章政府采购需求论证第四条采购需求论证由采购人负责，可以委托采购代理机构组织实施。
但委托不免除采购人应当承担的法律责任。
第五条采购人应当通过采购需求论证，保证采购需求科学合理、符合实际，严禁豪华、重复、无用采购发生。
第六条除下列政府采购项目以外,其他政府采购项目应当按照本办法进行采购需求论证：（一）国家、行业有强制标准的采购项目；（二）不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需由供应商提供最终设计方案或解决方案的采购项目；（三）按照规定进行商城（场）直购、网上竞价、批量集中采购、定点采购的采购项目；（四）同一年度内，已经论证过的相同采购项目；（五）政府采购进口产品。
其他政府采购法律制度对本条前款所列采购项目采购需求确定有规定的，按照有关规定执行。
第七条政府采购项目采购需求论证包括下列内容：（一）是否属于政府采购政策扶持范围；（二）采购数量、采购标的的功能标准、性能标准、材质标准、安全标准、服务标准和相对应的验收标准，以及是否有法律法规规定的强制性标准；（三）拟采用的采购方式、评审方法和评审标准；（四）拟确定的供应商参加采购活动的资格条件；（五）政府采购项目的实质性要求，政府采购项目履约时间和方式、验收方法和标准及其他合同实质性条款；（六）其他需要论证的事项。
甘肃省人民政府办公厅关于完善公立医院药品集中采购工作的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------甘肃省人民政府办公厅关于完善公立医院药品集中采购工作的实施意见甘政办发〔2015〕158号各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府各部门，中央在甘有关单位：完善公立医院药品集中采购工作是深化医药卫生体制改革的重要内容和关键环节。
为充分发挥市场机制作用，建立科学合理的药品价格形成机制，促进医疗、医保、医药三医联动，降低虚高药品价格,减轻群众用药负担，根据《国务院办公厅关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》（国办发〔2015〕7号,以下简称《指导意见》）和国家发展改革委等七部委《关于印发推进药品价格改革意见的通知》（发改价格〔2015〕904号，以下简称《改革意见》）要求,结合我省工作实际，提出如下实施意见。
一、总体思路按照市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求,借鉴国际药品采购通行做法，充分吸收基本药物采购的成功经验，坚持改革方向，要有利于破除以药补医机制，加快公立医院特别是县级公立医院改革；有利于降低药品虚高价格，减轻人民群众用药负担；有利于预防和遏制药品购销领域腐败行为，抵制商业贿赂；有利于推动药品生产流通企业整合重组、公平竞争，促进医药产业健康发展。
坚持服务方向，探索政府主导、以省为单位的药品网上集中采购与医疗机构联合体带量阳光采购有机结合的药品采购新机制，实行一个招采平台,上下联动,公开透明,分类采购，保障药品质量和供应。
坚持市场导向，强化招标采购、医保、价格等政策的有效衔接，促进药品价格保持在合理水平。
坚持质量优先，加强对药品采购全过程的综合监管，切实保障药品质量和供应。
四川省2020版省级政府集中采购目录实施方案（2020）根据《四川省财政厅关于印发〈四川省政府集中采购目录及标准（2020年版）〉的通知》和省级政府集中采购项目执行有关要求，经四川省财政厅同意，现将《四川省2020版省级政府集中采购目录实施方案》印送你们，请遵照执行。
特此通知四川省政府采购中心2020年5月24日四川省2020版省级政府集中采购目录实施方案为促进省级单位政府集中采购项目提质增效，根据《四川省财政厅关于印发〈/四川省政府集中采购目录及标准（2020年版）的通知》（川财规〔2020〕11号）（以下简称集采目录）和省级政府采购集中采购项目执行有关要求，制定本实施方案。
一、网上竞价采购和商场直购省级单位满足省级政府采购网上竞价采购和商场直购要求的采购项目，通过省级采购执行系统-网上竞价采购系统（以下简称“竞价系统”）实施采购。
（一）适用范围。
包括采购品目范围和限额控制标准，具体要求按财政厅网上竞价采购和商场直购有关规定执行。
（二）执行方式的选择。
省级采购单位符合网上竞价的货物类项目，可选择网上竞价采购。
采购预算在10万元以下的，可直接选择商场直购。
通过网上竞价对采购结果不满意、无供应商响应或无效报价的货物类项目，可改为商场直购。
商场直购包括网上商城、实体供应商处、竞价系统内的竞价供应商和电商。
（三）执行时间。
年初预算的项目或执行中追加、调剂或提前采购项目应严格按备案计划详细信息表中实施时间执行。
（四）日常管理。
按照财政厅网上竞价采购和商场直购有关要求，四川省政府采购中心（以下简称省采购中心）将继续引入第三方价格监测机制，加强对网上竞价采购和商场直购项目采购结果的监控；建立供应商和采购人的诚信记录，促进采供双方的诚信履约；健全供应商退出机制，规范供应商库的日常管理；逐步推进商品库标准化建设和采购需求标准制定。
二、批量集中采购（一）适用范围。
包括台式计算机、便携式计算机、空调机等。
（二）配置标准。
四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法第一章总则第一条为规范政府采购项目需求论证和履约验收行为，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）、《四川省人民政府关于创新政府采购机制加强政府采购监管工作的意见》（川府发[2014]63号）及其他有关规定，结合四川实际，制定本办法。
第二条四川省行政区域内的政府采购项目需求论证和履约验收行为，适用本办法。
本办法所称需求论证，是指政府采购预算批复后，政府采购活动实施前，为实现采购目标，对采购项目的采购需求进行论证的行为。
本办法所称履约验收，是指中标、成交供应商履行政府采购合同约定义务后，为保证采购质量，对中标、成交供应商的履约情况进行验收的行为。
第三条政府采购项目需求论证和履约验收实行采购人负责、引入第三方、法定监督和社会监督相结合的模式。
第二章政府采购需求论证第四条采购需求论证由采购人负责，可以委托采购代理机构组织实施。
但委托不免除采购人应当承担的法律责任。
第五条采购人应当通过采购需求论证，保证采购需求科学合理、符合实际，严禁豪华、重复、无用采购发生。
第六条除下列政府采购项目以外,其他政府采购项目应当按照本办法进行采购需求论证：（一）国家、行业有强制标准的采购项目；（二）不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需由供应商提供最终设计方案或解决方案的采购项目；（三）按照规定进行商城（场）直购、网上竞价、批量集中采购、定点采购的采购项目；（四）同一年度内，已经论证过的相同采购项目；（五）政府采购进口产品。
其他政府采购法律制度对本条前款所列采购项目采购需求确定有规定的，按照有关规定执行。
第七条政府采购项目采购需求论证包括下列内容：（一）是否属于政府采购政策扶持范围；（二）采购数量、采购标的的功能标准、性能标准、材质标准、安全标准、服务标准以及是否有法律法规规定的强制性标准；（三）拟采用的采购方式、评审方法和评审标准；（四）拟确定的供应商参加采购活动的资格条件；（五）政府采购项目的实质性要求，政府采购项目履约时间和方式、验收方法和标准及其他合同实质性条款；（六）其他需要论证的事项。
四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为规范政府采购项目需求论证和履约验收行为，加强政府采购监督管理，提高政府采购效益，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）、《四川省人民政府关于创新政府采购机制加强政府采购监管工作的意见》（川府发[2014]63号）及其他有关规定，结合四川实际，制定本办法。
第二条四川省行政区域内的政府采购项目需求论证和履约验收行为，适用本办法。
本办法所称需求论证，是指政府采购预算批复后，政府采购活动实施前，为实现采购目标，对采购项目的采购需求进行论证的行为。
本办法所称履约验收，是指中标、成交供应商履行政府采购合同约定义务后，为保证采购质量，对中标、成交供应商的履约情况进行验收的行为。
第三条政府采购项目需求论证和履约验收实行采购人负责、引入第三方、法定监督和社会监督相结合的管理模式。
第二章政府采购需求论证第四条采购需求论证由采购人负责，可以委托采购代理机构组织实施。
但委托不免除采购人应当承担的法律责任。
第五条采购人应当通过采购需求论证，保证采购需求科学合理、符合实际，严禁豪华、重复、无用采购发生。
第六条除下列政府采购项目以外,其他政府采购项目应当按照本办法进行采购需求论证：（一）国家、行业有强制标准的采购项目；（二）不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需由供应商提供最终设计方案或解决方案的采购项目；（三）按照规定进行商城（场）直购、网上竞价、批量集中采购、定点采购的采购项目；（四）同一年度内，已经论证过的相同采购项目；（五）政府采购进口产品。
其他政府采购法律制度对本条前款所列采购项目采购需求确定有规定的，按照有关规定执行。
第七条政府采购项目采购需求论证包括下列内容：（一）是否属于政府采购政策扶持范围；（二）采购数量、采购标的的功能标准、性能标准、材质标准、安全标准、服务标准和相对应的验收标准，以及是否有法律法规规定的强制性标准；（三）拟采用的采购方式、评审方法和评审标准；（四）拟确定的供应商参加采购活动的资格条件；（五）政府采购项目的实质性要求，政府采购项目履约时间和方式、验收方法和标准及其他合同实质性条款；（六）其他需要论证的事项。
实施方案审查论证意见在现代社会中，实施方案审查是非常重要的，它能够帮助我们避免一些潜在的风险和问题，确保我们的方案能够顺利实施。
在进行实施方案审查时，我们需要对方案的可行性、风险、成本效益等方面进行全面的论证和审查，以确保方案的科学性和合理性。
因此，本文将从实施方案审查的必要性、审查的内容和方法、以及审查意见的重要性等方面进行论证。
首先，实施方案审查的必要性不言而喻。
在现实生活中，我们经常会遇到各种各样的方案，比如工程建设方案、投资方案、项目实施方案等。
而这些方案的实施往往涉及到大量的资源和利益，一旦出现了问题，可能会造成严重的损失。
因此，对方案进行审查是非常必要的，它能够帮助我们发现潜在的问题和风险，及时进行调整和改进，以确保方案的顺利实施。
其次，实施方案审查的内容和方法也非常重要。
在进行实施方案审查时，我们需要对方案的可行性、风险、成本效益等方面进行全面的论证和审查。
具体来说，我们需要对方案的技术可行性、经济可行性、社会可行性等方面进行评估和分析，以确定方案的科学性和合理性。
同时，我们还需要采用多种方法，比如专家论证、模拟实验、数据分析等，来确保审查的全面性和准确性。
最后，审查意见的重要性也不容忽视。
审查意见是实施方案审查的重要成果，它能够为决策者提供科学的依据和参考，帮助他们做出明智的决策。
因此，审查意见的准确性和权威性非常重要，它需要经过严格的论证和审查，以确保其科学性和可靠性。
同时，审查意见还需要及时提交给决策者，以便他们能够及时进行决策和调整。
综上所述，实施方案审查是非常重要的，它能够帮助我们避免一些潜在的风险和问题，确保我们的方案能够顺利实施。
在进行实施方案审查时，我们需要对方案的可行性、风险、成本效益等方面进行全面的论证和审查，以确保方案的科学性和合理性。
同时，审查意见的准确性和权威性也非常重要，它需要经过严格的论证和审查，以确保其科学性和可靠性。
希望我们能够重视实施方案审查，确保我们的方案能够顺利实施。
