省级政府集中采购项目方案论证意见

四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法第一章 ?总则第一条 ?为规范政府采购项目需求论证和履约验收行为，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）、《四川省人民政府关于创新政府采购机制加强政府采购监管工作的意见》（川府发[2014]63号）及其他有关规定，结合四川实际，制定本办法。

第二条 ?四川省行政区域内的政府采购项目需求论证和履约验收行为，适用本办法。

本办法所称需求论证，是指政府采购预算批复后，政府采购活动实施前，为实现采购目标，对采购项目的采购需求进行论证的行为。

本办法所称履约验收，是指中标、成交供应商履行政府采购合同约定义务后，为保证采购质量，对中标、成交供应商的履约情况进行验收的行为。

第三条 ?政府采购项目需求论证和履约验收实行采购人负责、引入第三方、法定监督和社会监督相结合的模式。

第二章 ?政府采购需求论证第四条 ?采购需求论证由采购人负责，可以委托采购代理机构组织实施。

但委托不免除采购人应当承担的法律责任。

第五条 ?采购人应当通过采购需求论证，保证采购需求科学合理、符合实际，严禁豪华、重复、无用采购发生。

第六条 ?除下列政府采购项目以外,其他政府采购项目应当按照本办法进行采购需求论证：（一）国家、行业有强制标准的采购项目；（二）不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需由供应商提供最终设计方案或解决方案的采购项目；（三）按照规定进行商城（场）直购、网上竞价、批量集中采购、定点采购的采购项目；（四）同一年度内，已经论证过的相同采购项目；（五）政府采购进口产品。

其他政府采购法律制度对本条前款所列采购项目采购需求确定有规定的，按照有关规定执行。

第七条 ?政府采购项目采购需求论证包括下列内容：（一）是否属于政府采购政策扶持范围；（二）采购数量、采购标的的功能标准、性能标准、材质标准、安全标准、服务标准以及是否有法律法规规定的强制性标准；（三）拟采用的采购方式、评审方法和评审标准；（四）拟确定的供应商参加采购活动的资格条件；（五）政府采购项目的实质性要求，政府采购项目履约时间和方式、验收方法和标准及其他合同实质性条款；（六）其他需要论证的事项。

省级政府集中采购项目方案论证意见年月日一、项目分包及预算：第包：业务统一系统，项目为预采购项目，预算元。

二、采购方式确认及变更情况：无三、合格供应商的资质条件：无四、节能、环保产品评审标准：无五、小型、微型企业产品评审标准：第包、小型、微型企业产品价格扣除幅度：，监狱企业产品价格扣除幅度：。

六、项目需求和技术方案要求：第一包、业务统一系统（一）服务要求一、项目背景为贯彻落实国家及省关于政务资源整合共享的工作要求，加快推进“互联网政务服务”建设与应用，结合山东省商务厅业务发展需求，学习借鉴商务部及其他省市商务部门的建设思路和经验，拟建设“山东省商务厅业务统一系统”。

本项目为“交钥匙工程”二、建设目标（一）统一用户管理建设统一用户中心。

整合现有政务服务系统，完善开发新系统，加强山东省商务厅信息系统与商务部垂管系统的业务协同，推进商务部垂管系统重点业务数据落地，并按照山东省商务厅现有信息系统技术规范，技术架构，平台管理和业务服务方式，实现山东省商务厅信息系统、省级政务服务平台用户中心间的统一用户身份认证。

（二）整合资源、信息共享，统一业务应用实现与商务部垂管系统的互联互通，实现与我省省级政务服务平台的互联互通，为企业提供政务服务事项一站式办理；优化各类政务服务事项办理流程，针对主要的业务审批事项，全面实现电子化网上审批；实现企业申办的业务事项状态全程可查，业务审核通过后，将证照快递给用户，无需到实体窗口领取。

三、建设内容.商务厅统一用户中心（）统一用户管理和账号认证统一用户中心须包含山东省商务厅自建系统、商务部垂管系统和省用户中心三种账号认证体系，提供全类型用户的统一账号认证和管理功能。

（）统一用户权限管理用户只有拥有业务系统的权限才能访问相应的业务系统。

同时为对接的各个对接业务系统提供角色管理功能，能够将用户权限细分到每个用户账号上。

（）统一用户、系统审计对用户登录后，用户在用户中心的操作记录全部记录，对用户登录的应用系统所有与用户中心有关的数据请求进行追踪记录。

中央国家机关政府采购中心办公室关于印发《采购项目需求论证办法》的通知文章属性•【制定机关】中央国家机关政府采购中心•【公布日期】2017.07.17•【文号】国机采办〔2017〕6号•【施行日期】2017.07.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文关于印发《采购项目需求论证办法》的通知国机采办〔2017〕6号各处（室）：为配合采购人做好采购需求确定工作，进一步提升采购中心专业化服务水平，根据《政府采购法实施条例》和财政部《关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号），结合中央国家机关政府集中采购工作实际，我们制定了《采购项目需求论证办法》，经2017年7月17日主任办公会讨论通过，现印发你们，请遵照执行。

附件：采购项目需求论证办法中央国家机关政府采购中心办公室2017年7月17日采购项目需求论证办法第一条为落实政府采购公开、公平、公正原则，保障采购需求的合规、完整和明确，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）等法规制度，制定本办法。

第二条本办法所称需求论证，是指采购人根据项目特点，委托采购中心就确定采购需求征求相关方意见。

第三条采购人承担采购需求确定的主体责任，委托采购中心组织需求论证不免除采购人应当承担的责任。

第四条需求论证的主要方式包括：公开征求意见、专家论证、第三方专业机构论证等。

具体方式可根据项目特点，灵活选用。

采购人未采纳通过公开征求意见方式获得的修改意见，且未提供充足证明材料佐证其采购需求合理性的，应当组织专家或第三方专业机构论证。

第五条涉及政府向社会公众提供公共服务的项目，应当公开征求意见。

政府向社会公众提供的公共服务包括：以物为对象的公共服务，如公共设施管理服务、环境服务、专业技术服务等；以人为对象的公共服务，如教育、医疗卫生和社会服务等。

四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为规范政府采购项目需求论证和履约验收行为，加强政府采购监督管理，提高政府采购效益，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）、《四川省人民政府关于创新政府采购机制加强政府采购监管工作的意见》（川府发[2014]63号）及其他有关规定，结合四川实际，制定本办法。

第二条四川省行政区域内的政府采购项目需求论证和履约验收行为，适用本办法。

本办法所称需求论证，是指政府采购预算批复后，政府采购活动实施前，为实现采购目标，对采购项目的采购需求进行论证的行为。

本办法所称履约验收，是指中标、成交供应商履行政府采购合同约定义务后，为保证采购质量，对中标、成交供应商的履约情况进行验收的行为。

第三条政府采购项目需求论证和履约验收实行采购人负责、引入第三方、法定监督和社会监督相结合的管理模式。

第二章政府采购需求论证第四条采购需求论证由采购人负责，可以委托采购代理机构组织实施。

但委托不免除采购人应当承担的法律责任。

第五条采购人应当通过采购需求论证，保证采购需求科学合理、符合实际，严禁豪华、重复、无用采购发生。

第六条除下列政府采购项目以外,其他政府采购项目应当按照本办法进行采购需求论证：（一）国家、行业有强制标准的采购项目；（二）不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需由供应商提供最终设计方案或解决方案的采购项目；（三）按照规定进行商城（场）直购、网上竞价、批量集中采购、定点采购的采购项目；（四）同一年度内，已经论证过的相同采购项目；（五）政府采购进口产品。

其他政府采购法律制度对本条前款所列采购项目采购需求确定有规定的，按照有关规定执行。

第七条政府采购项目采购需求论证包括下列内容：（一）是否属于政府采购政策扶持范围；（二）采购数量、采购标的的功能标准、性能标准、材质标准、安全标准、服务标准和相对应的验收标准，以及是否有法律法规规定的强制性标准；（三）拟采用的采购方式、评审方法和评审标准；（四）拟确定的供应商参加采购活动的资格条件；（五）政府采购项目的实质性要求，政府采购项目履约时间和方式、验收方法和标准及其他合同实质性条款；（六）其他需要论证的事项。

甘肃省人民政府办公厅关于完善公立医院药品集中采购工作的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------甘肃省人民政府办公厅关于完善公立医院药品集中采购工作的实施意见甘政办发〔2015〕158号各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府各部门，中央在甘有关单位：完善公立医院药品集中采购工作是深化医药卫生体制改革的重要内容和关键环节。

为充分发挥市场机制作用，建立科学合理的药品价格形成机制，促进医疗、医保、医药三医联动，降低虚高药品价格,减轻群众用药负担，根据《国务院办公厅关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》（国办发〔2015〕7号,以下简称《指导意见》）和国家发展改革委等七部委《关于印发推进药品价格改革意见的通知》（发改价格〔2015〕904号，以下简称《改革意见》）要求,结合我省工作实际，提出如下实施意见。

一、总体思路按照市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求,借鉴国际药品采购通行做法，充分吸收基本药物采购的成功经验，坚持改革方向，要有利于破除以药补医机制，加快公立医院特别是县级公立医院改革；有利于降低药品虚高价格，减轻人民群众用药负担；有利于预防和遏制药品购销领域腐败行为，抵制商业贿赂；有利于推动药品生产流通企业整合重组、公平竞争，促进医药产业健康发展。

坚持服务方向，探索政府主导、以省为单位的药品网上集中采购与医疗机构联合体带量阳光采购有机结合的药品采购新机制，实行一个招采平台,上下联动,公开透明,分类采购，保障药品质量和供应。

坚持市场导向，强化招标采购、医保、价格等政策的有效衔接，促进药品价格保持在合理水平。

坚持质量优先，加强对药品采购全过程的综合监管，切实保障药品质量和供应。

四川省2020版省级政府集中采购目录实施方案（2020）根据《四川省财政厅关于印发〈四川省政府集中采购目录及标准（2020年版）〉的通知》和省级政府集中采购项目执行有关要求，经四川省财政厅同意，现将《四川省2020版省级政府集中采购目录实施方案》印送你们，请遵照执行。

特此通知四川省政府采购中心2020年5月24日四川省2020版省级政府集中采购目录实施方案为促进省级单位政府集中采购项目提质增效，根据《四川省财政厅关于印发〈/四川省政府集中采购目录及标准（2020年版）的通知》（川财规〔2020〕11号）（以下简称集采目录）和省级政府采购集中采购项目执行有关要求，制定本实施方案。

一、网上竞价采购和商场直购省级单位满足省级政府采购网上竞价采购和商场直购要求的采购项目，通过省级采购执行系统-网上竞价采购系统（以下简称“竞价系统”）实施采购。

（一）适用范围。

包括采购品目范围和限额控制标准，具体要求按财政厅网上竞价采购和商场直购有关规定执行。

（二）执行方式的选择。

省级采购单位符合网上竞价的货物类项目，可选择网上竞价采购。

采购预算在10万元以下的，可直接选择商场直购。

通过网上竞价对采购结果不满意、无供应商响应或无效报价的货物类项目，可改为商场直购。

商场直购包括网上商城、实体供应商处、竞价系统内的竞价供应商和电商。

（三）执行时间。

年初预算的项目或执行中追加、调剂或提前采购项目应严格按备案计划详细信息表中实施时间执行。

（四）日常管理。

按照财政厅网上竞价采购和商场直购有关要求，四川省政府采购中心（以下简称省采购中心）将继续引入第三方价格监测机制，加强对网上竞价采购和商场直购项目采购结果的监控；建立供应商和采购人的诚信记录，促进采供双方的诚信履约；健全供应商退出机制，规范供应商库的日常管理；逐步推进商品库标准化建设和采购需求标准制定。

二、批量集中采购（一）适用范围。

包括台式计算机、便携式计算机、空调机等。

（二）配置标准。

四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法第一章总则第一条为规范政府采购项目需求论证和履约验收行为，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）、《四川省人民政府关于创新政府采购机制加强政府采购监管工作的意见》（川府发[2014]63号）及其他有关规定，结合四川实际，制定本办法。

第二条四川省行政区域内的政府采购项目需求论证和履约验收行为，适用本办法。

本办法所称需求论证，是指政府采购预算批复后，政府采购活动实施前，为实现采购目标，对采购项目的采购需求进行论证的行为。

本办法所称履约验收，是指中标、成交供应商履行政府采购合同约定义务后，为保证采购质量，对中标、成交供应商的履约情况进行验收的行为。

第三条政府采购项目需求论证和履约验收实行采购人负责、引入第三方、法定监督和社会监督相结合的模式。

第二章政府采购需求论证第四条采购需求论证由采购人负责，可以委托采购代理机构组织实施。

但委托不免除采购人应当承担的法律责任。

第五条采购人应当通过采购需求论证，保证采购需求科学合理、符合实际，严禁豪华、重复、无用采购发生。

第六条除下列政府采购项目以外,其他政府采购项目应当按照本办法进行采购需求论证：（一）国家、行业有强制标准的采购项目；（二）不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需由供应商提供最终设计方案或解决方案的采购项目；（三）按照规定进行商城（场）直购、网上竞价、批量集中采购、定点采购的采购项目；（四）同一年度内，已经论证过的相同采购项目；（五）政府采购进口产品。

其他政府采购法律制度对本条前款所列采购项目采购需求确定有规定的，按照有关规定执行。

第七条政府采购项目采购需求论证包括下列内容：（一）是否属于政府采购政策扶持范围；（二）采购数量、采购标的的功能标准、性能标准、材质标准、安全标准、服务标准以及是否有法律法规规定的强制性标准；（三）拟采用的采购方式、评审方法和评审标准；（四）拟确定的供应商参加采购活动的资格条件；（五）政府采购项目的实质性要求，政府采购项目履约时间和方式、验收方法和标准及其他合同实质性条款；（六）其他需要论证的事项。

四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为规范政府采购项目需求论证和履约验收行为，加强政府采购监督管理，提高政府采购效益，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）、《四川省人民政府关于创新政府采购机制加强政府采购监管工作的意见》（川府发[2014]63号）及其他有关规定，结合四川实际，制定本办法。

第二条四川省行政区域内的政府采购项目需求论证和履约验收行为，适用本办法。

本办法所称需求论证，是指政府采购预算批复后，政府采购活动实施前，为实现采购目标，对采购项目的采购需求进行论证的行为。

本办法所称履约验收，是指中标、成交供应商履行政府采购合同约定义务后，为保证采购质量，对中标、成交供应商的履约情况进行验收的行为。

第三条政府采购项目需求论证和履约验收实行采购人负责、引入第三方、法定监督和社会监督相结合的管理模式。

第二章政府采购需求论证第四条采购需求论证由采购人负责，可以委托采购代理机构组织实施。

但委托不免除采购人应当承担的法律责任。

第五条采购人应当通过采购需求论证，保证采购需求科学合理、符合实际，严禁豪华、重复、无用采购发生。

第六条除下列政府采购项目以外,其他政府采购项目应当按照本办法进行采购需求论证：（一）国家、行业有强制标准的采购项目；（二）不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需由供应商提供最终设计方案或解决方案的采购项目；（三）按照规定进行商城（场）直购、网上竞价、批量集中采购、定点采购的采购项目；（四）同一年度内，已经论证过的相同采购项目；（五）政府采购进口产品。

其他政府采购法律制度对本条前款所列采购项目采购需求确定有规定的，按照有关规定执行。

第七条政府采购项目采购需求论证包括下列内容：（一）是否属于政府采购政策扶持范围；（二）采购数量、采购标的的功能标准、性能标准、材质标准、安全标准、服务标准和相对应的验收标准，以及是否有法律法规规定的强制性标准；（三）拟采用的采购方式、评审方法和评审标准；（四）拟确定的供应商参加采购活动的资格条件；（五）政府采购项目的实质性要求，政府采购项目履约时间和方式、验收方法和标准及其他合同实质性条款；（六）其他需要论证的事项。

实施方案审查论证意见在现代社会中，实施方案审查是非常重要的，它能够帮助我们避免一些潜在的风险和问题，确保我们的方案能够顺利实施。

在进行实施方案审查时，我们需要对方案的可行性、风险、成本效益等方面进行全面的论证和审查，以确保方案的科学性和合理性。

因此，本文将从实施方案审查的必要性、审查的内容和方法、以及审查意见的重要性等方面进行论证。

首先，实施方案审查的必要性不言而喻。

在现实生活中，我们经常会遇到各种各样的方案，比如工程建设方案、投资方案、项目实施方案等。

而这些方案的实施往往涉及到大量的资源和利益，一旦出现了问题，可能会造成严重的损失。

因此，对方案进行审查是非常必要的，它能够帮助我们发现潜在的问题和风险，及时进行调整和改进，以确保方案的顺利实施。

其次，实施方案审查的内容和方法也非常重要。

在进行实施方案审查时，我们需要对方案的可行性、风险、成本效益等方面进行全面的论证和审查。

具体来说，我们需要对方案的技术可行性、经济可行性、社会可行性等方面进行评估和分析，以确定方案的科学性和合理性。

同时，我们还需要采用多种方法，比如专家论证、模拟实验、数据分析等，来确保审查的全面性和准确性。

最后，审查意见的重要性也不容忽视。

审查意见是实施方案审查的重要成果，它能够为决策者提供科学的依据和参考，帮助他们做出明智的决策。

因此，审查意见的准确性和权威性非常重要，它需要经过严格的论证和审查，以确保其科学性和可靠性。

同时，审查意见还需要及时提交给决策者，以便他们能够及时进行决策和调整。

综上所述，实施方案审查是非常重要的，它能够帮助我们避免一些潜在的风险和问题，确保我们的方案能够顺利实施。

在进行实施方案审查时，我们需要对方案的可行性、风险、成本效益等方面进行全面的论证和审查，以确保方案的科学性和合理性。

同时，审查意见的准确性和权威性也非常重要，它需要经过严格的论证和审查，以确保其科学性和可靠性。

希望我们能够重视实施方案审查，确保我们的方案能够顺利实施。

省级政府集中采购项目方案论证意见年月日一、项目分包及预算：第包：西院区物业服务，项目为非预采购项目，预算元；第包：东院区物业服务，项目为非预采购项目，预算元。

二、采购方式确认及变更情况：无三、合格供应商的资质条件：无四、节能、环保产品评审标准：无五、小型、微型企业产品评审标准：第包、小型、微型企业产品价格扣除幅度：，监狱企业产品价格扣除幅度：。

第包、小型、微型企业产品价格扣除幅度：，监狱企业产品价格扣除幅度：。

六、项目需求和技术方案要求：第一包、西院区物业服务（一）服务要求一、项目概况本项目所需物业服务区域山东省地质科学研究院，历山路号，简称“西院区”，占地约亩（㎡）,办公建筑面积约为㎡。

二、服务内容及要求（一）秩序维护管理、服务内容：（）负责采购人公共安全秩序的管理和维护；（）形象岗站岗：大门口设形象岗，如遇业主加班或重大活动需服从采购人安排；（）负责外来人员和车辆的进出管理；（）负责采购人院落的防火、防盗、防汛、监控等工作，及时做好突发事件的应急处理；（）负责小时秩序维护安全巡逻，妥善处理各种纠纷。

、服务岗位：门卫安保,巡逻，形象礼仪岗，安防监控岗。

、服务范围：服务区内各地段传达值班、门卫安保、巡逻和监控室的值班。

、服务要求：（1）门卫秩序维护：大门岗小时值班，加强日常巡视和监控，夜间不间断巡逻并做好相关记录，积极与公安部门配合，作好安全防范工作，做好来访人员的秩序维护工作。

（2）来访登记：值班员要对外来办事人员进行盘查、登记和引导，讲究文明礼貌。

（3）监控室：监控室设在大门岗值班室，做好值班记录，杜绝非工作人员进入，做好监控资料的管理、提供。

红外报警设施每天专人开启、定期检查。

加强监控、车辆自动识别系统等设施的管理，保证仪器和设备的安全，做到及时报修，确保其处于良好工作状态。

（4）消防设备：定期组织消防设备的检查和演练，保证消防设备始终处于完好状态，消防通道畅通无阻。

设备图纸、档案资料齐全，设备运行、维护记录清晰，管理完善，可随时查阅。

贵州省政府投资项目决策评估实施细则（征求意见稿）第一章总则第一条为加强对我省政府投资项目决策评估管理，完善决策评估程序，提高决策评估的科学性和民主性，保障决策评估质量，根据《政府投资条例》（国务院令第712号）、《贵州省政府投资项目管理办法》（贵州省人民政府第202 号令）及有关政策规定，制定本实施细则（以下简称“细则”）。

第二条本细则所称政府投资项目，是指使用财政预算安排的资金（包含地方政府债券资金以及土地出让收入等纳入财政管理的资金）投资建设的固定资产投资项目，包括新建、扩建、改建、技术改造（不含运行维护、装饰装修）等类型的项目。

第三条政府投资项目应当坚持“先评估、后决策”的原则，由发展改革、财政部门会同相关行业主管部门开展评估论证工作。

可委托具有相应资质和能力的中介机构参与评估论证，评估论证所产生费用纳入财政预算。

按规定核报国家审批的政府投资项目，需要我省匹配财政资金的，应按本细则有关规定履行决策评估程序。

第四条为提高评估的科学性和合理性，精简项目审查审批程序，项目单位应按规定编制项目建议书、可行性研究报告，作为评估论证重要参考和依据。

已开展决策评估的政府投资项目，有权部门在批复项目建议书和可行性研究报告时可不再履行审查程序，直接按程序批复或转报上级部门批复。

第五条决策评估应在项目立项之前开展，对于按规定不需要批准项目建议书或可行性研究代项目建议书的，应以批复项目可行性研究报告视为立项。

按照有关规定已纳入国家和省有关规划的政府投资项目，应当按规定履行决策评估程序。

2021年10月8日前已进行立项的项目，可不履行决策评估程序。

第六条省发展改革委、省财政厅会同省级行业主管部门建立政府投资项目决策评估联席会议制度（以下简称省联席会议），主要负责省本级政府投资项目决策评估和市、县提级审查项目的评估论证工作。

联席会议办公室设在省发展改革委，负责决策评估管理等日常工作。

第七条未通过决策评估的项目不得立项、不得列入政府投资年度计划、不得安排预算。

发布部门: 机关事务管理局发布文号:第一章总则第一条为规范中央国家机关政府集中采购行为，及时、有效地处理参加政府采购活动供应商的询问和质疑，保护政府采购当事人的合法权益，维护国家利益和社会公共利益，根据《中华人民共和国政府采购法》、财政部《政府采购供应商投诉处理办法》等有关法律法规的规定，制定本办法。

关联法规：第二条本办法所称政府集中采购，是指中央国家机关政府采购中心（以下简称采购中心）依法采购集中采购目录以内采购项目的货物、服务和工程的行为。

第三条参与中央国家机关政府集中采购活动的供应商依法向采购中心提出询问和质疑、采购中心处理供应商的询问和质疑，适用本办法。

第四条采购中心处理供应商的询问和质疑工作，应当坚持公平、公正和简便高效原则，维护国家利益和社会公共利益。

第五条采购中心所设内部监督机构（综合处）为受理、处理质疑的专门机构，采购中心应当在采购文件以及有关媒体上公布受理质疑的机构名称、联系人、联系电话、传真、邮寄地址和电子邮箱等事项。

第六条供应商的询问和质疑实行实名制。

供应商的质疑应当有具体事项及事实根据，不得进行虚假和恶意质疑。

第二章询问处理第七条供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购中心提出询问。

询问可以采取电话、主任信箱、当面询问或书面等形式。

第八条采购中心应当在收到供应商询问之日起两个工作日内进行答复，答复的内容仅限于供应商的询问，不得涉及国家秘密和商业秘密，也不得涉及已获取采购文件的供应商名称、数量以及可能影响公平竞争的其他有关情况。

第九条供应商因参加采购中心组织的具体采购项目而提出询问，具体采购项目的采购文件与本办法规定不同的，供应商应当依照具体采购文件规定的程序执行。

第十条对供应商询问的答复将导致采购文件变更或者影响采购活动继续进行的，采购中心应当以书面形式通知询问人和其他有关供应商，并在相关政府采购媒体上发布变更公告。

第三章质疑的提起与受理第十一条参与采购中心组织的中央国家机关政府集中采购活动的供应商（以下简称质疑人）认为采购文件、采购过程或采购结果使自己的合法权益或社会公共利益受到损害的，可以向采购中心提出质疑。

采购单位审核意见根据《采购法》和相关规定，采购单位需在招标文件夹开标后对投标文件进行审核，确保投标文件符合法规要求和招标文件要求。

审核意见是采购单位对投标文件的真实性、合规性和符合性进行评估的结论，是采购活动中的一个重要环节。

首先，采购单位应当对投标文件的有效性进行初步审核。

这包括对投标保证金、投标文件递交时间、投标文件提交方式等进行核实，确保投标文件的递交程序合规。

同时，采购单位还需对投标文件的格式、内容完整性进行检查，确保投标文件的完整性和符合性。

其次，采购单位应当对技术文件、商务文件进行审核。

在审核技术文件时，采购单位要对投标人提供的技术方案、产品质量要求、实施计划等进行评估，确保其满足招标文件中技术要求。

在审核商务文件时，采购单位要对投标人提供的报价、交付期限、支付方式等进行核实，确保其符合招标文件中商务条款。

第三，采购单位还应当对投标人的资格进行审核。

这包括对投标人的资格证明文件、商业登记证照、资质证书等进行核查，确保投标人具有承接该项目的资质和能力。

此外，采购单位还需对投标人的信誉情况进行评估，确保投标人具有良好的商业信誉和履约能力。

最后，采购单位应当对投标文件中可能存在的漏洞和不足进行评估，并在审核意见中提出相应的补充要求或修改建议。

采购单位应当尽最大努力确保审核意见的客观性、公正性和权威性，为后续的评标工作提供可靠的依据。

综上所述，采购单位审核意见是采购活动中非常关键的一环，直接关系到招标项目的公正、公平和合法性。

采购单位应当严格按照法律法规和相关规定进行审核，并对审核意见负责，确保招标项目的顺利进行。

四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为规范政府采购项目需求论证和履约验收行为，加强政府采购监督管理，提高政府采购效益，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）、《四川省人民政府关于创新政府采购机制加强政府采购监管工作的意见》（川府发[2014]63号）及其他有关规定，结合四川实际，制定本办法。

第二条四川省行政区域内的政府采购项目需求论证和履约验收行为，适用本办法。

本办法所称需求论证，是指政府采购预算批复后，政府采购活动实施前，为实现采购目标，对采购项目的采购需求进行论证的行为。

本办法所称履约验收，是指中标、成交供应商履行政府采购合同约定义务后，为保证采购质量，对中标、成交供应商的履约情况进行验收的行为。

第三条政府采购项目需求论证和履约验收实行采购人负责、引入第三方、法定监督和社会监督相结合的管理模式。

第二章政府采购需求论证第四条采购需求论证由采购人负责，可以委托采购代理机构组织实施。

但委托不免除采购人应当承担的法律责任。

第五条采购人应当通过采购需求论证，保证采购需求科学合理、符合实际，严禁豪华、重复、无用采购发生。

第六条除下列政府采购项目以外,其他政府采购项目应当按照本办法进行采购需求论证：（一）国家、行业有强制标准的采购项目；（二）不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需由供应商提供最终设计方案或解决方案的采购项目；（三）按照规定进行商城（场）直购、网上竞价、批量集中采购、定点采购的采购项目；（四）同一年度内，已经论证过的相同采购项目；（五）政府采购进口产品。

其他政府采购法律制度对本条前款所列采购项目采购需求确定有规定的，按照有关规定执行。

第七条政府采购项目采购需求论证包括下列内容：（一）是否属于政府采购政策扶持范围；（二）采购数量、采购标的的功能标准、性能标准、材质标准、安全标准、服务标准和相对应的验收标准，以及是否有法律法规规定的强制性标准；（三）拟采用的采购方式、评审方法和评审标准；（四）拟确定的供应商参加采购活动的资格条件；（五）政府采购项目的实质性要求，政府采购项目履约时间和方式、验收方法和标准及其他合同实质性条款；（六）其他需要论证的事项。

XX市关于加强政府采购价格评审管理的意见_XX市政府采购文件编制意见（征求意见稿）为进一步规范政府采购文件的编制，提高财政资金使用效益,保护国家与社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，根据《中华人民共与国政府采购法》、《中华人民共与国招标投标法实施条例》、《政府采购货物与服务招标投标管理办法》、《政府采购信息公告管理办法》、《XX省实施〈中华人民共与国政府采购法〉办法》等法律、法规，结合我市实际，提出如下意见：一、采购文件编制应表达信息公开、竞争择优导向（一）采购文件按经批准的年度政府采购预算项目编制，应合法、规范，内容完整，表述清晰、准确、无歧义。

（二）采购需求及子包（标段）的设置应从实际需要出发，技术与商务条件设置合理，确保有资格与能力的供应商进行充分的竞争。

不得以随意提高门槛与设置地域限制等手段限制、排斥潜在供应商。

（三）采购人不得擅自提高标准进行奢侈采购。

（四）供应商特定资格条件、项目要紧配置或者技术需求等应当由采购人提出。

采购代理机构负责对其合法性与合理性提出修改意见，也可委托专家进行论证或者公开征询供应商意见。

对不合法或者带有倾向性的，采购人应当予以纠正。

（五）属于国家、省、市重点项目或者者金额较大、技术复杂的采购项目，采购文件制定前应进行预公示或者对采购需求组织专家论证。

（六）不得以不合理的注册资金等条件限制中小微企业进入政府采购市场。

（七）技术指标应具有共通性、普遍性，可按国家的强制性标准设置，不得指定或者变相指定特定的专利、商标、名称、设计、产品或者生产厂商。

非国家有关职能机构强制性的资质、资格、认证范围等规定不得作为资格条件。

（八）不得以不合理的特别授权条款对潜在供应商实行歧视或者者差别待遇。

确需设置厂商或者经销商等特别授权的，应在采购文件中全面说明理由，分值设置不能超过综合评分总值的3%,且不得设置为资格性条件。

（九）投标人的资格条件不得列为评分因素。

对供应商的业绩与有关人员配备的要求应与采购需求相习惯。