村庄和集镇规划建设管理条例

山东省实施《村庄和集镇规划建设管理条例》办法文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】1996.04.01•【字号】山东省人民政府令[第66号]•【施行日期】1996.05.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】村镇建设正文山东省人民政府令（第６６号）《山东省实施〈村庄和集镇规划建设管理条例〉办法》业经省政府批准，现予发布施行。

省长：李春亭一九九六年四月一日山东省实施《村庄和集镇规划建设管理条例》办法第一章总则第一条为加强村庄、集镇的规划建设管理，改善村庄、集镇的生产、生活环境，促进农村经济和社会发展，根据国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》（以下简称《条例》），结合本省实际情况，制定本办法。

第二条本省行政区域内制定和实施村庄、集镇规划，在村庄、集镇规划区内进行各类建设，必须遵守《条例》和本办法。

但国家征用集体所有土地进行建设的除外。

城市规划区内村庄、集镇规划的制定和实施，依照城市规划的法律、法规执行。

第三条村庄、集镇规划建设管理，应当坚持全面规划，因地制宜，量力而行，逐步建设，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。

第四条县级以上人民政府建设行政主管部门主管本行政区域内的村庄、集镇规划建设管理工作。

乡级人民政府负责本行政区域内的村庄、集镇规划建设管理工作。

第五条各级人民政府应当采取措施，鼓励村庄、集镇规划建设管理的科学研究，推广先进技术，并组织开展村镇建设社会化服务工作。

第二章村庄和集镇规划的制定第六条村庄、集镇规划由乡级人民政府负责组织编制，并监督实施。

第七条编制村庄、集镇规划，必须坚持合理布局，十分珍惜土地的原则。

各项建设应当相对集中，充分利用原有建设用地，新建、扩建工程及住宅应当尽量不占用耕地和林地。

第八条编制村庄、集镇规划，必须按照《村镇规划标准》，以县域规划、农业区划、土地利用总体规划为依据，并同有关部门的专业规划相协调。

第九条村庄、集镇规划包括：集镇域规划、集镇总体规划和详细规划、村庄建设规划。

陕西省实施《村庄和集镇规划建设管理条例》办法【发文字号】陕西省人民政府令[第27号]【发布部门】陕西省政府【公布日期】1995.12.26【实施日期】1995.12.26【时效性】失效【效力级别】地方政府规章陕西省人民政府令（第２７号）《陕西省实施＜村庄和集镇规划建设管理条例＞办法》已经省政府常务会议通过，现予发布施行。

省长程安东一九九五年十二月二十六日陕西省实施《村庄和集镇规划建设管理条例》办法第一章总则第一条为了加强村庄、集镇的规划建设管理，改善村庄和集镇的生产、生活环境，促进农村经济和社会发展，根据国务院颁发的《村庄和集镇规划建设管理条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本办法。

第二条本省境内的村庄和集镇，都应当制定和实施规划。

制定和实施村庄、集镇规划，及在村庄、集镇规划区内进行建设的单位和个人，都必须遵守《条例》和本办法。

第三条村庄和集镇建设逐步实行综合开发、配套建设和以组织村（居）民集资统建的形式进行。

第四条省人民政府建设行政主管部门主管全省的村庄、集镇规划建设管理工作。

市、县（区）人民政府和地区行政公署建设行政主管部门主管本辖区内的村庄、集镇规划建设管理工作。

乡级人民政府负责本乡（镇）行政区域的村庄、集镇规划建设管理工作。

第五条建设行政主管部门在村庄、集镇规划建设管理工作中的主要职责是：（一）贯彻执行国家和省有关村庄和集镇建设的法律、法规、规章，组织查处违法行为。

（二）指导、推动村庄和集镇规划的制定与实施。

（三）负责村庄、集镇建设项目选址定点审批工作，核发建设项目选址意见书。

（四）负责村庄、集镇建设用地的规划管理，核发建设项目建设许可证。

（五）负责村庄、集镇建设勘测设计、建筑施工和房屋产权产籍的管理。

省政府建设行政主管部门负责组织编制村庄、集镇建设的中长期发展规划、年度计划及统计工作，并对村庄、集镇规划设计单位专项工程设计资质进行审定。

（六）负责建立健全村庄、集镇规划与建设的档案管理制度。

河北省村镇规划建设管理条例文号：九届省人大第69号（修正）公告日期： 2002-03-30 00:00第一章总则第一条为加强村镇规划建设管理，改善村镇的生产、生活环境，促进经济和社会发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于村庄、集镇规划建设管理和县城、设市城市建成区以外建制镇的建设管理。

第三条村镇和规划建设管理坚持统一规划，科学布局，因地制宜，节约用地，有利生产，方便生活，量力而行，分步实施，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。

第四条省人民政府建设行政主管部门主管全省的村镇规划建设管理工作。

设区的市和县级人民政府建设行政主管部门主管本行政区域内的村镇规划建设管理工作。

乡级人民政府负责本行政区域内的村镇规划建设管理工作，并应当根据国家规定建立村镇规划建设管理机构或者配备专职管理人员。

村民委员会协助乡级人民政府开展本村庄的规划建设管理工作。

第五条地处洪涝、地震、滑坡等自然灾害易发地区的村镇，应当按照国家和本省的有关规定，在村镇总体规划中制定防灾减灾措施。

第六条各级人民政府应当加强村镇规划建设管理，对在村镇规划建设管理中作出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

各级人民政府建设行政主管部门应当树立服务意识，忠于职守，加强村镇规划建设的科技工作，结合当地特点，推行新工艺、新材料、新结构。

第二章村镇规划的制定第七条村镇必须编制规划。

村镇规划包括乡（镇）域规划、集镇建设规划和村庄建设规划。

村镇规划由乡级人民政府依据国家有关标准和本省有关技术规范组织编制。

第八条编制村镇规划应当以县（市）域规划、农业区划、土地利用总体规划为依据，与有关部门的专业规划相协调。

第九条乡（镇）域规划期限为十年至十五年，集镇建设规划和村庄建设规划期限为五年至十年。

第十条乡（镇）域规划和集镇建设规划须经乡级人民代表大会审查同意，由乡级人民政府报县级人民政府批准。

村庄建设规划须经村民会议或者村民代表会议讨论同意，乡级人民政府审查后，报县级人民政府批准。

安徽省村镇规划建设管理条例年月日安徽省第七届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过年月日省八届人大常委会第次会议修订)第一章总则第一条为了加强村镇规划建设管理，改善村镇环境，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国家法律、法规的有关规定，结合我省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于村庄和农村集镇的规划建设管理。

城市规划区内的村镇规划建设管理，按照《中华人民共和国城市规划法》和《安徽省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》执行。

第三条村镇建设必须坚持统一规划、节约用地、因地制宜、量力而行的原则，做到经济效益.社会效益和环境效益的统一。

第四条县级以上地方人民政府建设行政主管部门，负责本行政区内的村镇规划建设管理工作。

第五条乡（镇）人民政府负责本乡（镇）的村镇规划建设管理工作。

主要职责是：(一) 贯彻执行村镇规划建设管理的法律、法规；(二) 组织编制、申报和实施村镇建设规划；(三) 负责村镇环境保护；(四) 建立并管理村镇规划建设档案。

乡（镇）人民政府应有专人负责村镇规划建设的日常管理工作。

第二章规划第六条乡、集镇、村庄应当分别编制乡域总体规划、集镇建设规划和村庄建设规划，县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当给予指导。

第七条村镇建设规划应当以国民经济和社会发展规划、城镇体系规划为依据，与国土规划、区域规划、江河流域规划、土地利用总体规划相协调。

第八条村镇建设规划应做到合理布局、抗御灾害、有利生产、方便生活。

村镇建设规划应充分利用原有村镇宅基地、空闲地和荒地，严格控制占用耕地。

零星分散的居民点，提倡适当集中。

第九条乡域总体规划和集镇建设规划，经乡（镇）人民代表大会审议通过，报县级人民政府批准；村庄建设规划经村民代表大会或村民大会通过，由所在乡（镇）人民政府审批，报县级人民政府备案。

第十条乡域总体规划的内容包括：乡行政区域内村庄和集镇的布局、性质、规模、发展方向；交通、供电、供水、邮电、能源、文教卫生等生产和生活服务设施的配置；主要生产项目的安排等。

【发布单位】81001【发布文号】【发布日期】1997-07-31【生效日期】1994-06-25【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网江苏省村镇规划建设管理条例（1994年6月25日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议通过1994年6月25日公布施行根据1997年7月31日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈江苏省村镇规划建设管理条例〉的决定》修正）第一章总则第一条第一条为了适应我省农村经济和社会发展的需要，加强村镇规划建设管理，改善村镇生产、生活环境，促进农村社会主义现代化建设和小城镇建设, 根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条第二条本条例适用于全省行政区域内村镇的规划、建设和管理等活动。

本条例所称村镇，包括建制镇、集镇、独立工矿区和村庄。

城市规划区内村镇的规划管理，《城市规划法》另有规定的，从其规定。

第三条第三条村镇规划建设管理，应当坚持全面规划、合理布局、节约用地、因地制宜、量力而行、逐步建设的原则，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。

第四条第四条县级以上人民政府建设行政主管部门和乡(镇)人民政府负责本行政区域内的村镇规划建设管理工作。

第二章村镇规划的制定第五条第五条村镇规划的编制，应当以县域规划和县域土地利用总体规划为依据，并与基本农田保护区等专业规划相协调。

村镇规划的编制应遵循下列原则：(-)根据国民经济和社会发展讣划，结合当地自然环境、资源条件以及社会经济发展的历史和现状，统筹兼顾，综合部署村镇的各项建设；（二）处理好近期建设与远景发展、改造与新建的关系，使村镇的性质和建设的规模、速度和标准，同经济发展和农民生活水平相适应；（三）合理用地，节约用地，保护耕地和林地；（四）合理安排住宅、乡镇企业、公共设施和公益事业的布局，缩并零散的自然村落，逐步建成相对集中、设施配套的现代化村落，引导乡镇工业向工业区集中，并适当留有发展余地：（五）保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，加强绿化和村容镇貌、环境卫生建设。

浙江省村镇规划建设管理条例（1997年11月12日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过根据2004年7月30日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈浙江省村镇规划建设管理条例〉的决定》修正）第一章总则第二章村镇规划的制定第三章村镇规划的实施第四章村镇建设的设计和施工管理第五章房屋、公共设施、村容镇貌和环境卫生管理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为加强村镇规划建设管理，改善村镇的生产、生活和环境条件，促进农村经济和社会发展，根据国家有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例所称村镇是指村庄、集镇、建制镇（县级人民政府所在地的建制镇除外）。

第三条在本省行政区域内进行村镇规划、建设和管理活动，均须遵守本条例。

法律、法规另有规定的，从其规定。

第四条村镇规划建设管理，应当坚持统一规划、合理布局、节约用地、保护耕地、有利生产、方便生活、优化环境的原则，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。

村镇的规划建设，应当注重乡镇企业的合理布局，引导和促进乡镇企业向建制镇、集镇适当集中发展，加强和完善基础设施建设。

在建制镇、集镇和有条件的村庄规划区内进行各项建设，应当实行综合开发，配套建设。

第五条村镇规划的编制应当发县域规划、当地经济社会发展规划、农业区域规划、土地利用总体规划为依据，并与有关专业规划相协调。

第六条村镇规划与基本农田保护区规划应当同步编制、相互衔接。

已编制的村镇规划与基本农田保护区规划不一致、不衔接的，乡（镇）人民政府应当在建设、土地、农业部门指导下组织协调，并按规定程序对规划进行调整。

调整规划不得减少基本农田保护区总面积和耕地总量。

第七条严格控制村镇规划建设用地规模和人口发展规模。

村镇的建设用地规模人口发展规模，应当根据县域规划和乡（镇）域规划科学测算，合理确定，不得任意扩大村镇建设规模。

第八条县级人民政府和乡（镇）人民政府在编制县域规划、乡（镇）域规划时，对布点不合理的村庄可以适当调整。

呼和浩特市村庄集镇规划建设管理条例【法规类别】村镇集镇建设【批准部门】内蒙古自治区人大(含常委会)【批准日期】1999.01.24【发布部门】呼和浩特市人大(含常委会)【发布日期】1999.01.24【实施日期】1999.01.24【时效性】已被修改【效力级别】设区的市地方性法规【修改依据】呼和浩特市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定(一)呼和浩特市村庄集镇规划建设管理条例（１９９７年８月２９日呼和浩特市第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，１９９９年１月２４日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第七次会议批准）第一章总则第一条为了加强村庄、集镇规划建设管理，改善村庄、集镇生产、生活环境，促进农村经济和社会发展，根据国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》及有关法律法规，结合我市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内城市规划区以外的村庄、集镇的规划建设管理。

国家征用集体所有土地进行建设的除外。

本条例所称村庄是指农民居住和从事各种生产的聚居点。

本条例所称集镇是指乡、镇人民政府所在地和经旗县级人民政府确认由集市发展而成的作为农村一定区域经济、文化和生活服务中心的非建制镇。

第三条村庄、集镇规划建设管理，应当坚持全面规划、合理布局、节约用地的原则，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。

第四条市和旗县级人民政府建设行政主管部门主管本行政区域内的村庄、集镇规划建设管理工作。

乡（镇）人民政府负责本行政区域内村庄、集镇的规划建设管理工作。

村民委员会协助乡（镇）人民政府开展本村庄的规划建设管理工作。

第五条村庄、集镇的规划建设，要结合当地特点和民族特色，鼓励采用新工艺、新材料、新技术。

第二章村庄、集镇规划的编制与审批第六条村庄、集镇的规划编制应当符合旗县土地利用总体规划，要以旗县区域规划、农业区划为依据，并同有关部门的专业规划相协调。

第七条村庄、集镇规划分总体规划和建设规划。

村镇建房用地管理条例村镇建房用地管理条例状态:失效发布日期:1982-02-13生效日期: 1982-02-13失效时间：1986.6.25发布部门:国务院发布文号: 第一章总则第一条为了维护社会主义土地公有制，经济合理利用土地，防止村镇建房乱占滥用耕地，保障农业生产的发展和适应农村建设的需要，特制定本条例。

第二条本条例适用于农村村庄和集镇。

县城和设镇建制的镇不适用本条例。

第三条我国人多地少，珍惜和合理利用每寸土地是我们的国策。

村镇建房必须统一规划、节约用地，凡能利用荒地的，不得占用耕地；凡能利用坡地、薄地的，不得占用平地、好地、园地；凡是就地改造的，应充分利用原有的宅基地和村镇空闲地。

第四条农村人民公社、生产大队、生产队的土地，分别归公社、大队、生产队集体所有。

社员对宅基地、自留地、自留山、饲料地和承包的土地，只有按照规定用途使用的使用权，没有所有权。

不得在自留地、自留山、饲料地和承包的土地上建房、葬坟、开矿和毁田打坯、烧砖瓦等。

严禁买卖、出租和违法转让建房用地。

第五条在村镇内，个人建房和社队企业、事业单位建设用地，都应按照本条例的规定，办理申请、审查、批准的手续。

任何机关、企业、事业单位和个人不准擅自占地建房、进行建设或越权批准占用土地。

全民所有制单位，包括同社队联营的企业在内，其建设用地，应按国家建设征用土地的规定办理。

非农业人口兴办的集体所有制企业建设用地，参照国家建设征用土地的规定办理。

关联法规：第二章统一规划第六条村镇建房，应当在村镇规划的统一指导下，有计划地进行。

为了适应建房的需要，规划可以先粗后细，首先解决合理布局、控制用地的问题，然后进行详细的规划。

第七条村镇规划，应充分利用农业区划和土地利用规划的成果，在确定的村镇用地范围内，按照因地制宜、节约用地、有利生产、方便生活、合乎卫生、绿化环境的要求，合理安排社员的宅基地和公共建筑、生产建筑、公用设施、场院、道路、绿化等用地。

位于城市规划范围内的村镇，应根据城市规划的要求制订村镇规划。

河南省村庄和集镇规划建设管理条例(1996年5月20日河南省第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过)第一章总则第一条为加强村庄和集镇规划建设管理，改善村庄和集镇生产、生活环境，促进农村经济和社会发展，根据国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》及国家有关规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条凡在本省行政区域内制定和实施村庄和集镇(以下简称村镇)规划，以及在村镇规划区内进行建设活动，必须遵守国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》和本条例。

国家征用集体所有的土地进行的建设除外。

城市规划区内村镇的规划和实施，国家《城市规划法》另有规定的、从其规定。

第三条县级以上人民政府建设行政主管部门主管本行政区域的村镇规划建设管理工作，对本条例的实施进行监督检查。

乡级人民政府负责本行政区域的村镇规划建设管理工作，其具体工作由乡级村镇建设管理机构负责。

第四条村镇规划建设，应当以现有村镇为基础，坚持合理布局、节约用地的原则，全面规划，正确引导，依靠群众，自力更生，因地制宜，量力而行，逐步建设，实现经济效益、社会效益、环境效益的统一。

第五条鼓励村镇规划建设管理的科学研究，支持在村镇建设中推广先进技术，采用新工艺、新材料、新结构。

第二章村镇规划的制定第六条村镇建设必须编制村镇规划。

乡级人民政府负责本行政区域内集镇规划的编制；组织各村民委员会编制村庄建设规划。

第七条村镇规划的编制，应当以县域规划和县域土地利用总体规划为依据，并与基本农田保护区规划、江河流域规划等专业规划相协调，符合国家和省有关村镇规划的技术标准。

村镇规划的编制应遵循下列原则：(一)根据国民经济和社会发展计划，结合当地自然环境、资源条件以及社会经济发展的历史和现状，统筹兼顾，综合部署村镇的各项建设；(二)处理好近期建设与远景发展、改造与新建的关系，使村镇建设的规模、速度、标准，同经济发展和农民生活水平相适应；(三)合理用地，节约用地，各项建设应当充分利用原有建设用地，新建、扩建工程及住宅应当尽量不占用耕地和林地；(四)有利生产、方便生活，合理安排住宅、乡镇企业、公共设施和公益事业的布局，引导乡镇工业向工业区集中，并适当留有发展余地；(五)保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，加强绿化和村容镇貌、环境卫生建设。

浙江省村镇规划建设管理条例 规划,意思就是个人或组织制定的比较全面长远的发展计划 ,是对未来整体 性、长期性、基本性问题的思考和考量,设计未来整套行动的方案。

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第一章 总 则 第一条 为加强村镇规划建设管理，改善村镇的生产、生活和环境条件，促 进农村经济和社会发展，根据国家有关法律、法规规定 ，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例所称村镇是指村庄、 集镇、 建制镇(县级人民政府所在地的建 制镇除外)。

第三条 在本省行政区域内进行村镇规划、建设和管理活动，均须遵守本条 例。

法律、法规另有规定的，从其规定。

第四条 村镇规划建设管理，应当坚持统一规划、合理布局、节约用地、保 护耕地、有利生产、方便生活、优化环境的原则，实现经济效益、社会效益和环 境效益的统一。

村镇的规划建设， 应当注重乡镇企业的合理布局， 引导和促进乡镇企业向建 制镇、集镇适 当集中发展，加强和完善基础设施建设。

在建制镇、 集镇和有条件的村庄规划区内进行各项建设， 应当实行综合开发， 配套建设。

第五条 村镇规划的编制应当以县域规划、当地经济社会发展规划、农业区 域规划、土地利用总体规划为依据，并与有关专业规划相协调。

第六条 村镇规划与基本农田保护区规划应当同步编制、相互衔接。

已编制 的村镇规划与基本农田保护区规划不一致、 不衔接的， 乡(镇)人民政府应当在建 设、土地、农业部门指导下组织协调，并按规定程序对规划进行调整。

调整规划不得减少基本农田保护区总面积和耕地总量。

第七条 严格控制村镇规划建设用地规模和人口发展规模。

村镇的建设用地规模、 人口发展规模， 应当根据县域规划和乡(镇)域规划科 学测算，合理确定，不得任意扩大村镇建设规模。

第八条 县级人民政府和乡(镇)人民政府在编制县域规划、 乡(镇)域规划时， 对布点不合理的村庄可以适当调整。

调整村庄布点，必须因地制宜，尊重群众意愿，结合旧村改造，充分利用非 耕地。

2016年广西村庄和集镇规划建设管理条例全文第一章总则第一条为了加强村庄、集镇的规划建设管理，改善村庄、集镇的生产、生活环境，促进农村经济和社会发展，根据国务院发布的《村庄集镇规划建设管理条例》(以下简称《条例》)和有关法律、法规，结合本自治区实际，制定本办法。

第二条在本自治区行政区域内制定和实施村庄、集镇规划，在村庄、集镇规划区内进行居民住宅、乡(镇)村企业、乡(镇)村公共设施和公益事业等的建设，适用《条例》和本办法。

但是国家征用集体所有的土地进行的建设除外。

在城市规划区内的村庄、集镇规划的制定和实施，依照《中华人民共和国城市规划法》及《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》执行。

公路沿线的村庄、集镇规划的制定和实施，应当符合公路法律、法规的有关规定。

第三条自治区人民政府建设行政主管部门负责全自治区的村庄、集镇规划建设管理工作。

地区行政公署和市、县人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的村庄、集镇规划建设管理工作。

乡级人民政府负责本行政区域内的村庄、集镇规划建设管理工作。

第四条各级人民政府应当做好村庄、集镇规划建设的科学研究和新工艺、新材料、新结构的推广工作，建立、充实村镇规划和建筑工程设计、科研机构，落实科研经费，提高村庄、集镇规划、工程设计、建筑施工科学技术水平和村庄、集镇规划建设管理水平。

第五条任何单位和个人都有遵守村庄、集镇规划的义务，并有权制止、检举和控告违反村庄、集镇规划建设管理的行为。

第六条对贯彻执行《条例》和本办法成绩显著的，由各级人民政府给予表彰或者奖励。

第二章村庄和集镇规划的制定第七条编制村庄、集镇规划的具体工作，应当由具有设计资格的村庄、集镇规划设计单位承担。

第八条编制村庄、集镇规划应当具备勘察测量及其他必要的基础资料。

各有关单位有义务向乡级人民政府或者村庄、集镇规划设计单位提供规划基础资料，并配合编制规划。

村庄、集镇规划所需经费应当列入各级财政预算。

第九条编制村庄、集镇规划应当遵循《条例》确定的原则、内容，广泛征求有关部门和人民群众的意见，并进行多方案比较和经济技术论证，注意保持民族特色。

银川市村庄和集镇规划建设管理条例文章属性•【制定机关】银川市人大及其常委会•【公布日期】2006.12.04•【字号】•【施行日期】2007.01.01•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文银川市村庄和集镇规划建设管理条例（2006年10月25日银川市第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过2006年11月30日宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准2006年12月4日银川市人民代表大会常务委员会公告公布自2007年1月1日起施行）第一章总则第一条为了规范村庄和集镇的规划、建设、管理，改善农村生产、生活环境，促进农村经济和社会发展，建设社会主义新农村，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市行政区域内村庄和集镇的规划、建设、管理适用本条例。

第三条本条例所称村庄，是指农村村民居住和从事各种生产的聚居点。

本条例所称集镇，是指乡人民政府所在地或者经县级人民政府确认由集市发展而成的作为农村一定区域经济文化和生活服务中心的非建制镇。

本条例所称村庄、集镇规划区，是指村庄、集镇建成区和因村庄、集镇建设及发展需要实行规划控制的区域。

村庄、集镇规划区的具体范围在村庄、集镇总体规划中划定。

第四条市人民政府规划行政部门是本市村庄、集镇规划的主管部门；市人民政府建设行政部门是本市村庄、集镇建设的主管部门。

市辖三区及经济技术开发区，德胜、望远工业园区，河东机场，宁东能源化工基地，贺兰山、黄河旅游带，银西生态防护林，西夏王陵保护区等重点区域规划范围内的村庄和集镇的规划建设管理由市人民政府规划、建设行政主管部门负责。

市人民政府规划、建设行政主管部门可以委托市辖区人民政府规划、建设行政部门具体负责本辖区内村庄、集镇的规划、建设工作。

永宁县、贺兰县、灵武市村庄和集镇的规划、建设、管理工作由县（市）人民政府主管规划、建设和管理的行政部门负责，业务上接受市规划和建设行政主管部门的指导。

浙江省村镇规划建设管理条例第一章总则第二条本条例所称村镇是指村庄、集镇、建制镇(县级人民政府所在地的建制镇除外)。

第三条在本省行政区域内进行村镇规划、建设和管理活动，均须遵守本条例。

法律、法规另有规定的，从其规定。

第四条村镇规划建设管理，应当坚持统一规划、合理布局、节约用地、保护耕地、有利生产、方便生活、优化环境的原则，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。

村镇的规划建设，应当注重乡镇企业的合理布局，引导和促进乡镇企业向建制镇、集镇适当集中发展，加强和完善基础设施建设。

在建制镇、集镇和有条件的村庄规划区内进行各项建设，应当实行综合开发，配套建设。

第五条村镇规划的编制应当以县域规划、当地经济社会发展规划、农业区域规划、土地利用总体规划为依据，并与有关专业规划相协调。

第六条村镇规划与基本农田保护区规划应当同步编制、相互衔接。

已编制的村镇规划与基本农田保护区规划不一致、不衔接的，乡(镇)人民政府应当在建设、土地、农业部门指导下组织协调，并按规定程序对规划进行调整。

调整规划不得减少基本农田保护区总面积和耕地总量。

第七条严格控制村镇规划建设用地规模和人口发展规模。

村镇的建设用地规模、人口发展规模，应当根据县域规划和乡(镇)域规划科学测算，合理确定，不得任意扩大村镇建设规模。

第八条县级人民政府和乡(镇)人民政府在编制县域规划、乡(镇)域规划时，对布点不合理的村庄可以适当调整。

调整村庄布点，必须因地制宜，尊重群众意愿，结合旧村改造，充分利用非耕地。

村庄布点的调整应当按规划逐步实施。

因调整而迁移的村庄，其土地应当及时复垦还耕。

第九条县级以上村镇建设行政管理部门负责本行政区域内的村镇规划建设管理工作。

县级以上人民政府计划、土地、农业、工商、交通、水利、乡镇企业、卫生、文化、教育、环保、民政、公安等有关行政管理部门，应当各司其职，配合村镇建设行政管理部门做好村镇规划建设管理工作。

乡(镇)人民政府负责管理本行政区域内的村镇规划建设，具体工作由乡(镇)的村镇建设办公室或村镇建设专职管理人员办理。

江苏省村镇规划建设管理条例(2004年修正)文章属性•【制定机关】江苏省人大及其常委会•【公布日期】2004.06.17•【字号】•【施行日期】1994.06.25•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】失效•【主题分类】村镇建设正文江苏省村镇规划建设管理条例（1994年6月25日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议通过根据1997年7月31日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈江苏省村镇规划建设管理条例〉的决定》第一次修正根据2004年6月17日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈江苏省村镇规划建设管理条例〉的决定》第二次修正）第一章总则第一条为了适应我省农村经济和社会发展的需要，加强村镇规划建设管理，改善村镇生产、生活环境，促进农村社会主义现代化建设和小城镇建设，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于全省行政区域内村镇的规划、建设和管理等活动。

本条例所称村镇，包括建制镇、集镇、独立工矿区和村庄。

城市规划区内村镇的规划管理，《城市规划法》另有规定的，从其规定。

第三条村镇规划建设管理，应当坚持全面规划、合理布局、节约用地、因地制宜、量力而行、逐步建设的原则，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。

第四条县级以上人民政府建设行政主管部门和乡（镇）人民政府负责本行政区域内的村镇规划建设管理工作。

第二章村镇规划的制定第五条村镇规划的编制，应当以县域规划和县域土地利用总体规划为依据，并与基本农田保护区等专业规划相协调。

村镇规划的编制应遵循下列原则：（一）根据国民经济和社会发展计划，结合当地自然环境、资源条件以及社会经济发展的历史和现状，统筹兼顾，综合部署村镇的各项建设；（二）处理好近期建设与远景发展、改造与新建的关系，使村镇的性质和建设的规模、速度和标准，同经济发展和农民生活水平相适应；（三）合理用地，节约用地，保护耕地和林地；（四）合理安排住宅、乡镇企业、公共设施和公益事业的布局，缩并零散的自然村落，逐步建成相对集中、设施配套的现代化村落，引导乡镇工业向工业区集中，并适当留有发展余地；（五）保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，加强绿化和村容镇貌、环境卫生建设。

村庄和集镇规划建设管理条例文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】1993.06.29•【文号】国务院令第116号•【施行日期】1993.11.01•【效力等级】行政法规•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文村庄和集镇规划建设管理条例（1993年5月7日经3次常务会议通过1993年6月29日中华人民共和国国务院令第116号发布）第一章总则第一条为加强村庄，集镇的规划建设管理，改善村庄、集镇的生产、生活环境，促进农村经济和社会发展，制定本条例。

第二条制定和实施村庄、集镇规划，在村庄、集镇规划区内进行居民住宅、乡（镇）村企业、乡（镇）村公共设施和公益事业等的建设，必须遵守本条例。

但是，国家征用集体所有的土地进行的建设除外。

在城市规划区内的村庄、集镇规划的制定和实施，依照城市规划法及其实施条例执行。

第三条本条例所称村庄，是指农村村民居住和从事各种生产的聚居点。

本条例所称集镇，是指乡、民族乡人民政府所在地和经县级人民政府确认由集市发展而成的作为农村一定区域经济、文化和生活服务中心的非建制镇。

本条例所称村庄、集镇规划区，是指村庄、集镇建成区和因村庄、集镇建设及发展需要实行规划控制的区域。

村庄、集镇规划区的具体范围，在村庄、集镇总体规划中划定。

第四条村庄、集镇规划建设管理，应当坚持合理布局、节约用地的原则，全面规划，正确引导，依靠群众，自力更生，因地制宜，量力而行，逐步建设，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。

第五条地处洪涝、地震、台风、滑坡等自然灾害易发地区的村庄和集镇，应当按照国家和地方的有关规定，在村庄、集镇总体规划中制定防灾措施。

第六条国务院建设行政主管部门主管全国的村庄、集镇规划建设管理工作。

县级以上地方人民政府建设行政主管部门主管本行政区域的村庄、集镇规划建设管理工作。

乡级人民政府负责本行政区域的村庄、集镇规划建设管理工作。

第七条国家鼓励村庄、集镇规划建设管理的科学研究，推广先进技术，提倡在村庄和集镇建设中，结合当地特点，采用新工艺、新材料、新结构。

村庄和集镇规划建设管理条例为了规范农村村庄和集镇的规划建设管理，促进农村繁荣发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规，制定本条例。

第一章总则第一条为了保障农村村庄和集镇的发展，保障农民的生产生活条件，加强对农村村庄和集镇的规划建设管理，促进农村的现代化和城乡一体化。

第二条农村村庄和集镇规划建设应遵循"生态优先、功能适宜、保护优先、安全可靠、文化传承、景观美化"的原则，发挥自然地理条件和文化特色，合理规划和布局各类用地和建设项目。

第三条农村村庄和集镇规划建设应坚持自愿原则，符合当地实际情况和群众需求，并充分征求群众意见。

第四条农村村庄和集镇规划建设应按照分类管理、分级管理、属地管理和综合管理的原则进行。

第二章规划第五条农村村庄和集镇应编制规划，逐步实现规划制度化、法制化。

规划应当包括发展目标、总体布局、建设用地、公共服务设施、环境保护等内容。

第六条农村村庄和集镇规划应采用以村庄、场镇为单位，分别编制村庄和场镇规划。

规划应根据不同类型和发展阶段的村庄和场镇特点，制定相应的规划。

第七条农村村庄和集镇规划应采用墨线、地形线、分区标记等方式，保障规划的准确、真实和完整。

同时，规划应充分体现当地的地形、生态、文化等特点。

第八条农村村庄和集镇规划应坚持综合考虑，注重用地节约、环境保护和生态园林建设。

规划中应尽量保留和利用优良的自然景观和乡村文化景观。

第九条农村村庄和集镇规划编制应核实场地基本情况，依据相关法律、法规和规范，开展前期调研及规划编制工作。

规划编制单位应当制定详细的规划编制工作方案和实施方案。

第十条农村村庄和集镇规划修改应当根据实际变化情况，逐步推进规划实施过程中的调整。

涉及重大公共利益的规划修改应当向社会公开征求意见。

第三章建设第十一条农村村庄和集镇建设应以发展农业、农村经济和促进农民增收为主要目标。

建设应注重功能分区、科学规划、节能环保、安全可靠和文化传承。

第十二条农村村庄和集镇建设应优先支持农村居民自建，同时，对于政府投资建设的项目，应当坚持公开、公平、公正的标准进行招标和监督。

江苏省村镇规划建设管理条例文章属性•【制定机关】江苏省人大及其常委会•【公布日期】1994.06.25•【字号】•【施行日期】1994.06.25•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】失效•【主题分类】村镇建设正文江苏省村镇规划建设管理条例（１９９４年６月２５日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议通过）第一章总则第一条为了适应我省农村经济和社会发展的需要，加强村镇规划建设管理，改善村镇生产、生活环境，促进农村社会主义现代化建设和小城镇建设，根据国家有关法律、法规，结合本省的实际，制定本条例。

第二条本条例适用于全省行政区域内村镇的规划、建设和管理等活动。

本条例所称村镇，包括建制镇、集镇、独立工矿区和村庄。

城市规划区内村镇的规划管理，《城市规划法》另有规定的，从其规定。

第三条村镇规划建设管理，应当坚持全面规划、合理布局、节约用地、因地制宜、量力而行、逐步建设的原则，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。

第四条县级以上人民政府建设行政主管部门和乡（镇）人民政府负责本行政区域内的村镇规划建设管理工作。

第二章村镇规划的制定第五条村镇规划的编制，应当以县域规划和县域土地利用总体规划为依据，并与基本农田保护区等专业规划相协调。

村镇规划的编制应遵循下列原则：（一）根据国民经济和社会发展计划，结合当地自然环境、资源条件以及社会经济发展的历史和现状，统筹兼顾，综合部署村镇的各项建设；（二）处理好近期建设与远景发展、改造与新建的关系，使村镇的性质和建设的规模、速度和标准，同经济和农民生活水平相适应；（三）合理用地，节约用地，保护耕地和林地；（四）合理安排住宅、乡镇企业、公共设施和公益事业的布局，缩并零散的自然村落，逐步建成相对集中、设施配套的现代化村落，引导乡镇工业向工业区集中，并适当留有发展余地；（五）保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，加强绿化和村容镇貌、环境卫生建设。

第六条村镇规划包括乡（镇）域规划，建制镇、集镇总体规划和详细规划，村庄建设规划。

浙江省村镇规划建设管理条例【发文字号】浙江省第八届人民代表大会常务委员会公告第72号【发布部门】浙江省人大(含常委会)【公布日期】1997.11.18【实施日期】1998.01.01【时效性】失效【效力级别】省级地方性法规浙江省第八届人民代表大会常务委员会公告（第72号）《浙江省村镇规划建设管理条例》已于1997年11月12日经浙江省第八届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过，现予公布，1998年1月1日起施行。

1997年11月18日浙江省村镇规划建设管理条例（1997年11月12日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过1997年11月18日浙江省第八届人民代表大会常务委员会公告第72号公布自1998年1月1日起施行）第一章总则第一条为加强村镇规划建设管理，改善村镇的生产、生活和环境条件，促进农村经济和社会发展，根据国家有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例所称村镇是指村庄、集镇、建制镇（县级人民政府所在地的建制镇除外）。

第三条在本省行政区域内进行村镇规划、建设和管理活动，均须遵守本条例。

法律、法规另有规定的，从其规定。

第四条村镇规划建设管理，应当坚持统一规划、合理布局、节约用地、保护耕地、有利生产、方便生活、优化环境的原则，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。

村镇的规划建设，应当注重乡镇企业的合理布局，引导和促进乡镇企业向建制镇、集镇适当集中发展，加强和完善基础设施建设。

在建制镇、集镇和条件的村庄规划区内进行各项建设，应当实行综合开发，配套建设。

第五条村镇规划的编制应当以县域规划、当地经济社会发展规划、农业区域规划、土地利用总体规划为依据，并与有关专业规划相协调。

第六条村镇规划与基本农田保护区规划应当同步编制、相互衔接。

已编制的村镇规划与基本农田保护区规划不一致、不衔接的，乡（镇）人民政府应当在建设、土地、农业部门指导下组织协调，并按照规定程序对规划进行调整。

广西村庄和集镇规划建设管理条例广西村庄和集镇规划建设管理条例《村庄和集镇规划建设管理条例》已由国务院第三次常务会议于一九九三年五月七日中华人民共和国国务院令第116号通过，现予公布，自一九九三年十一月一日起施行。

第一章总则第一条为了加强村庄、集镇的规划建设管理，改善村庄、集镇的生产、生活环境，促进农村经济和社会发展，根据国务院发布的《村庄集镇规划建设管理条例》(以下简称《条例》)和有关法律、法规，结合本自治区实际，制定本办法。

第二条在本自治区行政区域内制定和实施村庄、集镇规划，在村庄、集镇规划区内进行居民住宅、乡(镇)村企业、乡(镇)村公共设施和公益事业等的建设，适用《条例》和本办法。

但是国家征用集体所有的土地进行的建设除外。

在城市规划区内的村庄、集镇规划的制定和实施，依照《中华人民共和国城市规划法》及《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》执行。

公路沿线的村庄、集镇规划的制定和实施，应当符合公路法律、法规的有关规定。

第三条自治区人民政府建设行政主管部门负责全自治区的村庄、集镇规划建设管理工作。

地区行政公署和市、县人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的村庄、集镇规划建设管理工作。

乡级人民政府负责本行政区域内的村庄、集镇规划建设管理工作。

第四条各级人民政府应当做好村庄、集镇规划建设的科学研究和新工艺、新材料、新结构的推广工作，建立、充实村镇规划和建筑工程设计、科研机构，落实科研经费，提高村庄、集镇规划、工程设计、建筑施工科学技术水平和村庄、集镇规划建设管理水平。

第五条任何单位和个人都有遵守村庄、集镇规划的义务，并有权制止、检举和控告违反村庄、集镇规划建设管理的行为。

第六条对贯彻执行《条例》和本办法成绩显著的，由各级人民政府给予表彰或者奖励。

第二章村庄和集镇规划的制定第七条编制村庄、集镇规划的具体工作，应当由具有设计资格的村庄、集镇规划设计单位承担。

第八条编制村庄、集镇规划应当具备勘察测量及其他必要的基础资料。