矿井灾害预防处理与应急救援计划
的制定、审批、决策制度
第一节矿井灾害预防与处理计划
一、矿井灾害预防与处理计划定义
矿井灾害预防和处理计划是指为了防止灾害的发生和一旦
发生事故后，预先制定的抢险救灾方案。煤矿企业每年至少按照矿井灾害预防和处理方案，组织一次矿井救灾实战演习。
二《灾害预防与处理计划》的内容
1．附图及有关处理各种事故必备的技术资料
(1)矿井通风系统图、反风试验报告以及反风时保证反风设施
完好可靠的检查报告。
(2)矿井供电系统图和井下电话的安装地点。
(3)井下消防 ---- 洒水管路、排水管路和压风管路的系统图。
(4) 地面和井下消防材料库位置及其储备的材料、设备、工具的品名和数量登记表。
(5)地面、井下对照图。
2．文字说明
文字说明中包括：
(1) 可能发生事故的地点以及地点的自然条件、生产条件及预防的事故性质、原因和预兆。
(2)保证人员安全撤退的措施。
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(3)预防、处理各种事故和恢复生产的具体技术措施。
(4)实现预防措施的单位及负责人。
(5)参加处理事故指挥部的人员组成、分工和其他有关人员名
单、通知方法和顺序。
3．安全迅速撤退人员的措施
(1)及时通知灾区和受威胁地区人员的方法及所需材料设备。
(2) 人员撤退路线及该路线上需设的照明设备、路标、自救器及临时避难硐室的位置。
(3)风流控制方法、实现步骤及其适用条件。
(4)发生事故后，对井下人员的统计方法。
(5)救护队员向遇灾人员接近的移动路线。
(6)向待救人供给空气、食物和水的方法。
4．处理灾害和恢复生产措施的编制原则
(1)处理火灾事故原则
(2)处理爆炸事故原则
(3)其他事故的预防和处理措施。
《灾害预防与处理计划》随着客观条件的变化，每季度还要对《灾害预防与处理计划》作出相应的修改与补充。
三、《灾害预防与处理计划》的编制方法、审批程序及其贯
彻执行
(1)《灾害预防与处理计划》编制由矿长安排总工程师组织单
位有关人员编制，
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(2) 《灾害预防与处理计划》必须在每年开始前 1 个月报批。
(3)在每季开始前 15 d ，矿总工程师根据矿井自然条件和采掘
工程的变动等情况，组织有关部门进行修改和补充。
(4)已批准的《灾害预防与处理计划》由矿长负责组织实施。
(5) 已批准的《灾害预防与处理计划》应立即向全体职工(包括全体矿山救护队员)贯彻，组织学习，并进行考试。没有学习
过或考试不及格，不熟悉《灾害预防与处理计划》有关内容的干
部和工人，不准下井工作。《灾害预防与处理计划》如有修改补
充，还应组织职工重新学习。
(6)每年必须至少组织 1 次矿井救灾演习，对演习中发现的问
题，必须采取措施，立即改正。
(1)确定最短安全路线。
(2)计算各救护小队的最短行动路线。
（3）计算火灾发生后的通风稳定性，选取防止风流逆转的措
施。
第二节煤矿事故应急预案
一、编制事故应急预案的原则与注意事项（一）事故应急预案的编制原则
1、符合性
2、针对性
3、可操作性
4、动态性
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5、体现性
（二）编制事故应急预案的注意事项
1、必须明确安全撤退人员应该采取的具体措施
2、必须明确各类灾害事故的处理措施和原则
3、要有正确的编制程序。
二、煤矿事故应急救援预案的内容
煤矿事故应急救援预案是针对可能发生的重大事故所需的
应急准备和响应行动而制定的指导性文件，其重要内容包括方针与原则、应急策划、应急准备、应急响应、现场恢复、预案管理
与评审改进和附件这7 大要素：
1．方针与原则
应急救援预案应有明确的方针和原则作为指导应急救援工
作的纲领。
2．应急策划
应急策划是煤矿事故应急救援预案编制的基础，是应急准
备、响应的前提条件，应明确煤矿的基本情况，以及危险分析与
风险评价、资源分析、法律法规要求等结果。
包括；基本情况，危险分析，资源分析，法律法规要求等3．应急准备
(1)应急救援组织机构设置、组成人员和职责划分。
设置分级应急救援组织机构。组成人员应包括主要负责人及有关管理人员、现场指挥人。
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