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中国人民银行武汉分行对 湖北省金融机构综合评价暂行办法

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第三章 方法及程序
第十条 综合评价计分方法。 综合评价根据人民银行武汉分行不同时期的工作重点对各 评价分项设立不同的占比（权重）；赋权前每个评价分项均按百 分制计算，然后再按照权重系数折算分项评价实得分数。 综合评价在分项评价基础上计分，实际总得分为各评价分项 目实得分之和，综合评价基础分满分为 100 分。 第十一条 综合评价程序采取人民银行武汉分行职能部门 和湖北辖内各中心支行分项评价、金融管理委员会办公室汇总评
（一）对现场检查发现的问题整改落实较差的，扣 0.5－1 分；
（二）认真贯彻执行人民银行有关政策，成效突出的加 0.5 －1 分；贯彻执行人民银行有关政策存在较大偏差的扣 0.5－1 分；
（三）金融创新、新业务试点取得良好社会效益的，加高区域金融服务水平和竞
第二条 本办法所称金融机构综合评价是指人民银行武汉 分行（含外汇管理局湖北省分局，下同）根据法律赋予人民银行 的金融管理职责，对湖北省金融机构执行有关金融法律、法规、 规章和规范性文件，以及区域金融政策措施等情况进行全面评 估、评定类别，并以适当方式公布评价结果。
第三条 本办法适用于在湖北辖内依法设立的金融机构，包 括国家开发银行，政策性银行以及国有商业银行、股份制商业银 行、城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、农村信用合 作社、邮政储蓄银行、外资银行、村镇银行等吸收公众存款的金 融机构，以及金融资产管理公司、信托投资公司、财务公司和其 他金融机构。
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争能力的，加 0.5－1 分； （五）其他符合加减分的事项。 第十三条 金融管理委员会根据被评价对象得分高低，设 A、
B、C、D 四个等次，其中 A 类行占比一般按被评价对象总数的 20% 左右掌握。
第十四条 被评价对象有下列情形之一的，直接列为 D 类： （一）未及时有效采取防范和化解风险处置措施，导致湖北 辖区金融不稳定事件发生的； （二）因管理不善，导致与人民银行相联的重要业务系统遭 到破坏或瘫痪等严重后果的； （三）有重大违法违规行为，严重影响金融业形象的； （四）因内控管理不严，金融从业人员涉嫌重大金融案件的。 第十五条 综合评价按年度进行，评价周期为每年的 1 月 1 日至 12 月 31 日。在加强日常金融管理的基础上，每半年对被评 价对象执行人民银行有关政策情况出现偏差的，作出综合评价提 示。
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价结果，报金融管理委员会综合评定的方式进行。 （一）人民银行武汉分行职能部门根据《评价项目及标准》，
做好对各金融机构相关工作情况的日常记载、现场检查记录，按 照确定的权数分项计算评价分值。
（二）外汇管理局湖北省分局对涉汇金融机构实行单独评 价，并发布湖北省涉汇金融机构执行外汇管理规定情况考核结果 和评定等级；将外汇管理局湖北省分局对涉汇金融机构的评价按 确定的权重量化分数纳入分行综合评价。
第四章 结果及运用
第十六条 人民银行武汉分行于次年 3 月底前披露上一年 度湖北省金融机构综合评价结果。
第十七条 人民银行武汉分行将综合评价结果通报给被评 价省级金融机构及其主要负责人；并根据情况，可在一定范围内 选择适当形式和适当的对象披露，主要包括：
（一）人民银行总行； （二）地方党委、地方政府；
附件
中国人民银行武汉分行对 湖北省金融机构综合评价暂行办法
第一章 总则
第一条 为依法履行人民银行分支行（含外汇管理局分支 局，下同）职能，促进湖北省金融机构合法经营、健康发展，根 据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银 行法》、《中华人民共和国反洗钱法》、《中华人民共和国外汇管理 条例》等有关法律法规，制定本办法。
分
（1.5 分）
定的，每次扣 0.5 分；在银行间债券市场开展债券异常交易的，每次扣 0.5 分。
信
贷
政 2
策
执行信贷政策 （60 分）
依据《湖北省金融机构执行信贷政策效果评估办法（试行）》（武银【2010】117 号），该部 分评价内容及结果直接采用当年度湖北省金融机构信贷政策效果评估标准及结果。
60
分
金
合规开展同业拆借业务。认真遵守同业拆借管理规定，及时上报上级行下达的授权授
融 3
市
同业拆借市场管理 信及变更情况，场外同业拆借需事前备案（2 分）。未遵守同业拆借管理规定，授权
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评 序价 号项
目
评价子项
评价内容及标准
利率内控制度建设 加强利率管理内部规章制度建设，健全利率管理机构。利率管理内部规章制度未制定
（1 分）
的，不得分；欠完善的酌情扣 0.1-0.3 分；利率管理机构不健全，酌情扣 0.2-0.4 分。
利率定价和利率 风险管理 （3 分）
利率水平监测分析 （6 分）
利率政策执行 （2 分）
1.利率定价（2 分）。未综合考虑风险、成本、利润等各类因素建立贷款定价管理办 法的扣 1 分；未建立在基准利率基础上加（减）点的外币贷（存）款定价机制的扣 0.5 分；现有信息系统难以对定价实现技术支持的扣 0.5 分。
2.利率风险管理（1 分）。未采取任何措施对利率风险进行防范和控制的扣 0.5 分。
法人金融机构开办新业务或推出新的理财产品，应及时向人民银行备案，备案资料包 括监管部门批准文件、产品名称、期限、金额、管理办法、会计核算办法等，以及对 法定存款准备金缴存的影响分析。未向人民银行备案的，本项不得分，备案资料不全 的，每缺一项扣 0.2 分。
金融机构应及时调度资金，确保存款准备金账户足额支付。按年考核，发生 1 次清算 账户透支的，扣 0.5 分。 1.按规定用途使用再贷款。挪用再贷款的扣 3 分；因清算头寸不足使用再贷款的，每 次扣 0.5 分。 2.支农再贷款借款人涉农贷款占比应达到 70%以上，按季考核，占比同比下降的，每 下降 5 个百分点扣 0.2 分。
准确、及时、完整上报各类利率监测报表。每错报一次扣 0.2 分，未按时上报的，一 次扣 0.5 分。 1.及时上报利率政策效应快速反应（1 分）。利率政策效应反馈不及时的，每次扣 0.1 分。
2.推动上海银行间同业拆放利率（Shibor）宣传和建设工作（1 分）。未制订 Shibor 宣传方案的扣 0.2 分；未建立 Shibor 为基准的产品定价体系的，扣 1 分。
1.三农金融事业部应加大对县域经济的支持力度，扩大涉农贷款规模，考核不达标的， 扣 0.5 分，不按规定向人民银行报送有关考核资料的，每次扣 0.3 分。
2.人民银行对当地三农金融事业部贷款投放监测和检查中发现问题的，每次扣 0.2 分； 三农金融事业部未按规定每季向当地人民银行报送报表的，每次扣 0.2 分。
（2 分）
授信及变更情况未及时备案的，每次扣 0.5 分；未经备案开展场外同业拆借业务的，
场
扣 1 分。
管
1.认真做好债券市场准入备案工作（0.2 分）。未按要求备案的不得分；备案材料不
理
全的，每次扣 0.1 分。
12 银行间债券市场交易 2.遵守各项债券市场管理规定，合规开展债券交易（1 分）。未遵守债券交易管理规
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（三）被评价分支机构的上级单位，法人机构的董事会或监 事会；
（四）人民银行武汉分行湖北辖内分支机构； （五）湖北辖内金融机构； （六）依照有关规定通过适当途径向社会披露； （七）人民银行认为应当告知的其他部门。 第十八条 综合评价强化激励约束机制，评价结果将作为人 民银行武汉分行对被评价对象有关业务实行差别化管理的依据。 第十九条 人民银行武汉分行工作人员在综合评价中泄露 所知悉的商业秘密，贪污受贿、徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守 的，依法追究其责任。
第四条 人民银行武汉分行（部分授权分行营业管理部）负 责对武汉地区设立的国家开发银行湖北省分行，各政策性银行、 国有商业银行湖北省分行，各股份制商业银行武汉分行，中国邮 政储蓄银行湖北省分行，各外资银行武汉分行，湖北银行，湖北
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省农村信用社联合社，汉口银行，武汉农村商业银行等金融机构 进行综合评价。
流动性管理 （2 分）
再贷款管理 （3 分）
2.按时报送会计月报表、一般存款余额表和财政存款余额表，正确使用会计科目。未 报或迟报的，每次扣 0.2 分；会计科目使用不正确，导致少缴、漏缴法定存款准备金 的，每次扣 0.2 分。 3.加强内控管理，制订存款准备金管理内部操作规程并报人民银行备案。未制订内部 操作规程，部门、人员职责不明的，操作规程未报人民银行备案的，每次扣 0.5 分。
第五章 附则 第二十条 人民银行武汉分行湖北辖内各中心支行可根据 本办法制订实施细则并报分行备案。 第二十一条 有关法律、法规、规章和规范性文件另有规定 的，依照其规定。 第二十二条 本办法由人民银行武汉分行负责解释和修订。 第二十三条 本办法自印发之日起实行。
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附表 湖北省金融机构综合评价项目及标准（1－货币信贷）
在湖北省内武汉地区以外设立的法人金融机构、省级（区域） 分行、省级金融机构的分支机构等，由人民银行武汉分行授权上 述机构所在地人民银行各中心支行进行综合评价。
第五条 综合评价遵循以下原则： （一）依法评价、客观公正； （二）科学合理、全面评价； （三）年度评价与日常管理相结合； （四）综合评价与分项评价相结合； （五）差别化管理、正向激励。 第六条 人民银行武汉分行金融管理委员会负责组织、领导 对湖北省金融机构综合评价工作，金融管理委员会办公室设在人 民银行武汉分行金融稳定处，负责综合评价的日常工作。
农信社改革试点专 项票据兑付后监测
考核 （1 分）
1.密切监测农信社改革进程。考核期内，农信社完善法人治理结构、增资扩股、提高 资本充足率或降低不良贷款比例等实施进展情况缓慢的，每项扣 0.1 分。
2.及时上报专题报告和各类考核表，未按要求上报专题报告和各类考核表的，每次扣 0.2 分；报表数据差错较多的，扣 0.2 分；报告质量较差，或未反映新情况、新问题 的，每次扣 0.1 分。
（三）金融管理委员会办公室按照分项评分情况，整理汇总， 形成综合评价的实际得分。

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湖北省人民政府办公厅转发省财政厅、中国人民银行武汉分行关于湖北省财政国库管理制度改革实施方案的通知

湖北省人民政府办公厅转发省财政厅、中国人民银行武汉分行关于湖北省财政国库管理制度改革实施方案的通知

湖北省人民政府办公厅转发省财政厅、中国人民银行武汉分行关于湖北省财政国库管理制度改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2003.05.30•【字号】鄂政办发[2003]56号•【施行日期】2003.05.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理,财政综合规定正文湖北省人民政府办公厅转发省财政厅、中国人民银行武汉分行关于湖北省财政国库管理制度改革实施方案的通知（鄂政办发[2003]56号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：经省人民政府同意，现将《省财政厅、中国人民银行武汉分行关于湖北省财政国库管理制度改革实施方案》转发给你们，请遵照执行。

湖北省人民政府办公厅二00三年五月三十日省财政厅、中国人民银行武汉分行关于湖北省财政国库管理制度改革实施方案（2003年5月21日）为了贯彻落实《国务院办公厅关于财政国库管理制度改革方案有关问题的通知》(国办函[2001]18号)、《财政部、中国人民银行关于印发＜财政国库管理制度改革试点方案＞的通知》(财库[2001]24号)、《财政部、中国人民银行关于印发＜预算外资金收入收缴管理制度改革方案＞的通知》(财库[2002]37号)和《省人民政府关于加快推进省级部门预算进一步规范财政预算管理的决定》(鄂政发[2003]13号)精神，指导和规范全省财政国库管理制度改革工作，加快建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度，制定本实施方案。

一、改革现行财政国库管理制度的必要性现行财政性资金缴库和拨付方式，是通过征收机关和预算单位设立多重账户分散进行的。

这种传统的财政资金运作方式存在的主要弊端是：重复和分散设置账户，导致财政资金活动透明度不高，不利于对其实施有效监管；财政收支信息反馈迟缓，难以及时为预算编制、执行分析和宏观调控提供准确依据；财政资金入库时间延滞，收入退库不规范，大量财政资金经常滞留在预算单位，降低了资金使用效率；财政资金使用缺乏监督，截留、挤占、挪用等问题时有发生，甚至出现腐败现象。

中国人民银行行员管理暂行办法-银发[1996]222号

中国人民银行行员管理暂行办法-银发[1996]222号

中国人民银行行员管理暂行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中国人民银行关于印发《中国人民银行行员管理暂行办法》的通知（银发［１９９６］２２２号）中国人民银行各省、自治区、直辖市分行、计划单列市分行，哈尔滨、沈阳、长春、武汉、广州、西安、南京、成都、济南、杭州市分行，行属院校，印钞造币总公司、各直属企事业单位：现将《中国人民银行行员管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

建立和推行行员管理制度是中国人民银行人事制度改革的一项重要内容，也是全面提高中国人民银行工作人员队伍素质的迫切需要，对于提高中国人民银行人事管理的科学化、法制化水平，进一步发挥中央银行的职能作用，将起到积极作用。

各单位要高度重视这项工作，认真组织全体工作人员认真学习本办法，提高认识，统一思想，切实抓好贯彻落实。

本办法的实施方案由总行统一部署。

与本办法相配套的有关制度和规定，总行将抓紧研究制定并陆续下发。

各单位在实施过程中有什么问题的情况，请及时向总行报告。

１９９６年７月４日中国人民银行行员管理暂行办法第一章总则第一条为实现对行员的科学规范管理，保证中国人民银行行员依法履行职责，保障行员的合法权益，根据《中华人民共和国中国人民银行法》，制定本办法。

第二条本办法适用于中国人民银行各级分支行中在行员职位上工作的人员。

第三条中国人民银行对行员实行集中统一领导和分级管理。

第四条本暂行办法贯彻国家人事工作方针和政策；坚持德才兼备的用人标准；遵循公开、平等、竞争、择优的原则。

第二章义务和权利第五条中国人民银行行员应当履行下列义务：（一）遵守国家法律、法规和本行规章制度；（二）依照金融政策法规履行职责；（三）服从命令，恪尽职守，勤奋工作；（四）公正廉洁，努力为人民服务，接受社会监督；（五）维护国家和中国人民银行的声誉和利益；（六）保守国家秘密和工作秘密；（七）学习和掌握工作所需的政治业务知识和技能；（八）宪法和法律规定的其他义务。

湖北省高级人民法院、中国人民银行武汉分行印发《关于全面推进金融纠纷多元化解机制建设的实施意见》的通知

湖北省高级人民法院、中国人民银行武汉分行印发《关于全面推进金融纠纷多元化解机制建设的实施意见》的通知

湖北省高级人民法院、中国人民银行武汉分行印发《关于全面推进金融纠纷多元化解机制建设的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】湖北省高级人民法院,中国人民银行武汉分行•【公布日期】2021.08.10•【字号】鄂高法【2021】79号•【施行日期】2021.08.10•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融综合规定正文湖北省高级人民法院中国人民银行武汉分行印发《关于全面推进金融纠纷多元化解机制建设的实施意见》的通知鄂高法【2021】79号全省各中级人民法院、武汉海事法院、武汉铁路运输中级法院，沙洋人民法院；中国人民银行武汉分行营业管理部、湖北辖内各中心支行、各直管市区支行：现将《关于全面推进金融纠纷多元化解机制建设的实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

湖北省高级人民法院中国人民银行武汉分行2021年8月10日湖北省高级人民法院中国人民银行武汉分行关于全面推进金融纠纷多元化解机制建设的实施意见为深入贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》《国务院办公厅关于加强金融消费者权益保护工作的指导意见》《最高人民法院中国人民银行中国银行保险监督管理委员会关于全面推进金融纠纷多元化解机制建设的意见》和《最高人民法院关于人民法院进一步深化多元化纠纷解决机制改革的意见》等文件要求，湖北省高级人民法院与中国人民银行武汉分行经协商一致，就推进金融司法协同、建设金融纠纷多元化解机制形成本实施意见。

一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持党对司法和金融工作的绝对领导，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，打造全省统筹、行业联动的司法金融协同合作机制，保护金融消费者合法权益，有效预防和化解金融纠纷，保障各方合法权益获得有效救济，促进金融业持续健康发展，全方位提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、工作原则（一）依法化解原则。

中国人民银行武汉分行政务主动公开制度(试行)

中国人民银行武汉分行政务主动公开制度(试行)

附件1中国人民银行武汉分行政务主动公开制度（试行）第一条 为保障公民、法人和其他组织的知情权，规范中国人民银行武汉分行政务公开工作，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》（中办发〔2005〕12号）和《中国人民银行政务公开实施办法》（银发〔2006〕144号文印发）、《中国人民银行武汉分行政务公开实施规划》（武银〔2007〕106号文印发）等规定，结合工作实际，特制定本制度。

第二条 本制度所称主动公开是指对于需要社会公众广泛知晓或参与的政务事项或信息，中国人民银行武汉分行应当采取有效形式，在职责范围内，按照规定程序，及时主动地向社会公开。

第三条 下列政务事项或信息，中国人民银行武汉分行应当主动公开：（一）中国人民银行武汉分行的职责、内设机构设置情况；（二）由中国人民银行武汉分行负责实施和监督执行的有关法律、行政法规、规章、总行规范性文件，中国人民银行武汉分行发布的规范性文件；（三）依法实施行政许可的事项、依据、程序、条件、期限和受理部门；（四）适合对外公开的区域货币金融统计数据；（五）适合对外公开的区域货币政策执行、外汇管理、金融稳定、金融服务等方面的专题报告；（六）中国人民银行武汉分行履行职责所产生的适合对外公开的有关业务信息；（七）中国人民银行武汉分行实施的收费项目、收费依据和标准；（八）中国人民银行武汉分行集中采购项目的目录、限额标准、采购项目公告和采购结果；（九）中国人民银行武汉分行应急管理工作应予以公开的信息；（十）中国人民银行武汉分行的联系方式和信访投诉方式；（十一）政务公开办事机构的名称、办公地址、办公时间，以及电话、传真、电子邮箱和其他联系方式；（十二）法律法规、规章、总行规范性文件规定和中国人民银行武汉分行认为应该主动公开的其他政务事项或信息。

第四条 在公开政务事项或信息前，中国人民银行武汉分行应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行保密审查。